Решение от 28.02.2006 г № 2/5
О публичных слушаниях в муниципальном образовании Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области
Заслушав информацию председателя Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области Афонина В.Ф. "О положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области", Совет депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области решил:
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области утвердить.
Глава муниципального образования
Сафоновское городское поселение
Сафоновского района
Смоленской области
В.Е.БАЛАЛАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
САФОНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САФОНОВСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Сафоновское городское поселение порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Сафоновское городское поселение.
1.Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- публичные слушания (далее по тексту - слушания) - форма реализации прав жителей муниципального образования Сафоновское городское поселение на участие в процессе обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
- организационный комитет (далее по тексту - Оргкомитет) - коллегиальный орган, сформированный органом местного самоуправления, назначившим слушания, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению слушаний;
- эксперты слушаний - приглашенные специалисты, должностные лица органов местного самоуправления и жители муниципального образования Сафоновское городское поселение, привлеченные Оргкомитетом к участию в слушаниях.
2.Цели проведения слушаний
Слушания проводятся в целях:
- выявления мнения жителей муниципального образования Сафоновское городское поселение по проектам муниципальных правовых актов (далее по тексту - проекты), выносимым на слушания;
- подготовки предложений и рекомендаций по проектам, выносимым на слушания;
- взаимодействия общественности с органами местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
3.Проекты, выносимые на слушания
3.1.Слушания могут проводиться для обсуждения проектов.
3.2.На слушания выносятся:
- проект Устава муниципального образования Сафоновское городское поселение, а также проект решения Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее по тексту - Совет) о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сафоновское городское поселение;
- проект бюджета муниципального образования Сафоновское городское поселение и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования Сафоновское городское поселение;
- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании муниципального образования Сафоновское городское поселение.
3.3.Организация и проведение слушаний по проектам и вопросам, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Положения, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.Инициаторы слушаний
4.1.Инициатором слушаний могут являться: население муниципального образования Сафоновское городское поселение, Совет депутатов Сафоновского городского поселения, Глава муниципального образования Сафоновское городское поселение.
4.2.Население муниципального образования Сафоновское городское поселение реализует свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей муниципального образования Сафоновское городское поселение численностью не менее 500 человек (далее по тексту - инициативная группа).
5.Назначение слушаний
5.1.Слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Сафоновского городского поселения, назначаются Советом депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области.
5.2.Слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования Сафоновское городское поселение, назначаются главой муниципального образования Сафоновское городское поселение.
5.3.Решение о назначении слушаний принимается органами местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок принятия решений вышеуказанными органами.
5.4.Организация и проведение слушаний финансируются за счет средств местного бюджета органом местного самоуправления, назначившим слушания, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Расходы, связанные с организацией и проведением слушаний, включают в себя расходы, связанные с опубликованием решения о назначении слушаний и заключения по результатам слушаний, иные расходы.
5.5.В случае проведения слушаний по инициативе населения муниципального образования Сафоновское городское поселение инициативная группа предоставляет в Совет депутатов Сафоновского городского поселения следующие документы:
- заявление с указанием проектов, выносимых на слушания, и обоснованием необходимости их рассмотрения вместе с подписным листом инициативной группы согласно приложению к настоящему Положению, предложения по дате и месту проведения слушаний;
- список предлагаемых представителей от инициативной группы в состав Оргкомитета в количестве не более 10 человек.
5.6.Совет депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области принимает решение о назначении слушаний в случае соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных подпунктами 3.1 и 5.5 настоящего Положения.
6.Решение о назначении слушаний
6.1.В решении о назначении слушаний должны содержаться:
- проект, выносимый на слушания;
- дата проведения слушаний - не ранее чем через 10 дней и не позднее 30 дней после опубликования решения о назначении слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
- предложение жителям муниципального образования Сафоновское городское поселение письменно направить свои мнения и рекомендации по проектам, выносимым на слушания в Оргкомитет с указанием местонахождения и контактного телефона;
- состав и местонахождение Оргкомитета;
- фамилия, имя, отчество лица, ответственного за организацию и проведение первого собрания Оргкомитета.
6.2.Решение о назначении даты проведения слушаний и проект, выносимый на слушания, подлежат обязательному опубликованию.
7.Организация подготовки к слушаниям
7.1.На первом заседании Оргкомитет из своего состава выбирает председателя Оргкомитета (далее по тексту - председатель), который организует его деятельность и ведет слушания.
7.2.Функции Оргкомитета:
- определение перечня лиц, которых необходимо привлечь к участию в слушаниях в качестве экспертов;
- направление экспертам официальных обращений с просьбой дать свои рекомендации и предложения по проектам, выносимым на слушания, и приглашения к участию в слушаниях;
- содействие желающим участвовать в слушаниях в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по проектам, выносимым на слушания, и в предоставлении информации на слушания;
- подготовка заключения по результатам слушаний;
- оповещение жителей муниципального образования Сафоновское городское поселение о месте и времени проведения слушаний в средствах массовой информации;
- назначение секретаря слушаний, в обязанности которого входит ведение протокола слушаний;
- организация регистрации участников слушаний;
- осуществление иных действий, необходимых для организации и проведения слушаний.
7.3.Оргкомитет формирует план работы и регламент проведения слушаний, распределяет обязанности между своими членами и составляет перечень задач по подготовке и проведению слушаний.
7.4.Оргкомитет подотчетен в своей деятельности органу местного самоуправления, назначившему слушания.
8.Участники слушаний
8.1.Участниками слушаний, получающими право на выступление по проектам, выносимым на слушания, являются эксперты и жители муниципального образования Сафоновское городское поселение, которые внесли в Оргкомитет в письменной форме свои рекомендации по проекту слушаний не позднее 5 дней до даты проведения слушаний.
8.2.Председатель Оргкомитета вправе предоставить слово для выступления на слушаниях иным участникам слушаний.
8.3.Все рекомендации по проекту, внесенному на слушания, подлежат обязательному включению в протокол слушаний.
9.Порядок проведения слушаний
9.1.Председатель открывает слушания и оглашает наименование проекта, вынесенного на обсуждение, излагает его концепцию, инициатора проведения слушаний, регламент проведения слушаний.
9.2.Время выступления участников слушаний определяется регламентом слушаний исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения слушаний.
9.3.По окончании выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени) председатель дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы.
9.4.После выступлений всех экспертов председатель предоставляет возможность высказаться другим участникам слушаний, имеющим право выступить на слушаниях в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
9.5.После выступлений участников слушаний, имеющих право выступить на слушаниях, председатель озвучивает проект заключения по результатам слушаний и организует его обсуждение.
9.6.По результатам обсуждения Оргкомитет включает в заключение по результатам слушаний рекомендации, одобренные на слушаниях экспертами, и иную необходимую информацию по результатам слушаний.
10.Публикация результатов слушаний и их рассмотрения
10.1.Обязанность опубликования заключения по результатам слушаний в средствах массовой информации возлагается на орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания.
10.2.Оргкомитет представляет органу местного самоуправления, назначившему слушания, протокол слушаний, заключение по результатам слушаний, отчет о работе Оргкомитета и другие материалы слушаний.
10.3.Рассмотрение рекомендаций осуществляется органом местного самоуправления, в компетенции которого находится рассмотрение проекта и принятие решения.
10.4.После принятия решения органом местного самоуправления Оргкомитет прекращает свою деятельность.
Приложения
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 2/5 Лист