Решение от 21.03.2006 г № 5
О проведении конкурса на замещение муниципальной должности категории «А» — главы администрации муниципального образования «Починковский район»
В соответствии со статьей 37 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28 Устава муниципального образования "Починковский район" Смоленской области районный Совет депутатов решил:
1.Объявить конкурс на замещение должности Главы администрации муниципального образования "Починковский район".
2.Конкурс провести 14 апреля 2006 года в 11.00 часов в кабинете N 33 здания администрации района по адресу: г. Починок, ул. Советская, д. 1.
3.Прием документов от желающих участвовать в конкурсе проводится конкурсной комиссией с 25 марта по 3 апреля 2006 года с 9.00 до 12.00 часов ежедневно по адресу: г. Починок, ул. Советская, д. 1, каб. N 33.
4.Конкурсной комиссии представить районному Совету депутатов протокол итогового заседания и решение по результатам рассмотрения документов конкурсантов в трехдневный срок.
5.Опубликовать настоящее решение, порядок проведения конкурса и условия контракта в газете "Сельская новь".
Глава муниципального образования
"Починковский район"
Ю.Р.КАРИПОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ
КАТЕГОРИИ "А" - ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Цели и задачи конкурса
Конкурс на замещение муниципальной должности категории "А" - Главы администрации муниципального образования "Починковский район" проводится на принципах гласности, законности, профессионализма и компетентности лиц, стремящихся к замещению муниципальной должности (конкурсантов).
Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.
Конкурс заключается в оценке на основании предоставленных документов профессионального уровня конкурсантов на замещение должности Главы администрации, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности. При оценке конкурсантов конкурсная комиссия исходит из соответствующих требований к должности Главы администрации, установленных федеральным и областным законодательством и Уставом муниципального образования, а также из профессиональных и личных качеств конкурсантов.
Конкурс проводится на альтернативной основе.
II.Условия проведения конкурса
1.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности категории "А" - Главы администрации муниципального образования "Починковский район" объявляется районным Советом депутатов. Решение районного Совета депутатов с указанием даты, времени и места проведения конкурса публикуется в средствах массовой информации за 20 дней до дня проведения конкурса. Одновременно с решением публикуются Порядок проведения конкурса и условия трудового договора.
2.Для проведения конкурса решением районного Совета депутатов образуется конкурсная комиссия, председателем которой является Глава муниципального образования "Починковский район".
Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса. Она располагается в кабинете N 33 здания администрации района.
Две трети комиссии - 4 человека (вместе с председателем) - назначаются районным Советом депутатов, одна треть - 2 человека - назначаются Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.
Конкурсная комиссия избирает из своего состава секретаря.
Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство ее работой, проводит заседания комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, подписывает совместно с председателем протокол заседания конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях конкурсной комиссии, рассматривают документы, представленные конкурсантами, подписывают протокол заседания конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия:
а) осуществляет рассмотрение документов, представляемых на конкурс;
б) обеспечивает конкурсантов документами, необходимыми для участия в конкурсе;
в) проводит собеседование;
г) принимает решения.
3.Квалификационные требования к муниципальной должности категории "А" - Главе администрации муниципального образования "Починковский район".
На основании областного закона "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области" в целях обеспечения профессионального уровня муниципальных служащих устанавливаются единые квалификационные требования:
- высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
- стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
4.Правом участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности обладают граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком (русским), имеющие высшее профессиональное образование, достигшие 18-летнего возраста.
5.Не может участвовать в конкурсе гражданин в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) лишения его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.
6.Граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе, предоставляют в конкурсную комиссию следующие документы:
а) заявление об участии в конкурсе;
б) документ, удостоверяющий личность и гражданство Российской Федерации;
в) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование;
г) трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
д) документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания (если такие имеются);
е) медицинское заключение о состоянии здоровья по форме, утвержденной распоряжением главы администрации муниципального района N 301-р от 27.10.2003.
Сведения, предоставленные конкурсантом, подлежат проверке конкурсной комиссией в пятидневный срок.
Вышеперечисленные документы предоставляются конкурсантом в конкурсную комиссию в течение 10 (десяти) дней со дня опубликования решения районного Совета депутатов о дате, времени и месте проведения конкурса. Несвоевременное предоставление документов, предоставление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа конкурсанту в их приеме.
Конкурсная комиссия проводит прием конкурсантов, дает им необходимые справки и разъяснения в соответствии с трудовым законодательством, областным законом "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области", Уставом муниципального образования "Починковский район" и настоящим Порядком.
III.Подведение итогов конкурса
1.При проведении конкурса конкурсантам гарантируется равенство прав.
2.При подведении итогов конкурса на заседании комиссии производится оценка конкурсантов на основании предоставленных ими документов о профессиональном образовании, стаже работы по специальности, стаже замещения муниципальных должностей и другой трудовой деятельности.
3.Конкурсант не может быть назначен на должность в случаях:
- утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства другого государства и двойного гражданства;
- когда конкурсант является депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или районного Совета депутатов.
4.Комиссия принимает решение по каждому конкурсанту персонально открытым голосованием. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос и мнение председателя комиссии.
По результатам рассмотрения документов конкурсантов комиссией принимается одно из следующих решений:
- отказать в представлении кандидатуры для рассмотрения Советом депутатов (несоответствие предъявленным условиям участия в конкурсе, предоставление недостоверных данных, неудовлетворительное состояние здоровья);
- рекомендовать Совету депутатов кандидатуры для рассмотрения на замещение должности Главы администрации муниципального образования.
Решение комиссии принимается в отсутствие конкурсантов.
Решение комиссии об итогах конкурса на замещение муниципальной должности оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами комиссии. К протоколу приобщаются личные дела конкурсантов.
Протокол конкурсной комиссии предоставляется Совету депутатов муниципального образования "Починковский район".
До голосования каждому кандидату предоставляется слово для выступления до 15 минут в порядке очередности подачи документов. Им могут задаваться вопросы. Время, отведенное для вопросов и ответов, не должно превышать 10 минут.
Список кандидатов передается в счетную комиссию для организации тайного голосования.
В бюллетене для тайного голосования указываются фамилии, имена, отчества кандидатов, их должности на момент голосования.
Решение о назначении Главы администрации муниципального образования "Починковский район" принимается Советом депутатов по результатам тайного голосования большинством голосов от избранного числа депутатов.
В случае если на должность Главы администрации муниципального образования выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при повторном голосовании ни один из 2-х кандидатов не набрал большинство голосов от избранного числа депутатов, проводится повторное голосование с новым выдвижением.
Глава администрации муниципального образования "Починковский район" приступает к своим обязанностям после заключения с ним контракта, который подписывает Глава муниципального образования "Починковский район".
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН"
Глава муниципального образования "Починковский район"
Смоленской области _______________________, именуемый в дальнейшем
(Ф.И.О.)
"Работодатель", действующий на основании Устава муниципального
образования "Починковский район" Смоленской области, с одной
стороны, и гражданин ____________________ , именуемый в дальнейшем
"муниципальный служащий", с другой стороны, заключили настоящий
трудовой договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. _____________________ принимается на муниципальную службу
муниципального образования "Починковский район" Смоленской области
для замещения муниципальной должности Главы администрации
муниципального образования "Починковский район" Смоленской
области, относящейся согласно Реестру муниципальных должностей
Смоленской области к муниципальным должностям муниципальной службы
категории "А".
1.2. В процессе осуществления своей деятельности муниципальный
служащий непосредственно подчиняется Главе муниципального
образования "Починковский район" Смоленской области.
1.3. Данный трудовой договор является договором по основному
месту работы.
1.4. Трудовой договор заключается на определенный срок (пять
лет) на срок полномочий районного Совета депутатов третьего
созыва.
1.5. Дата начала работы с "___" __________ 200___ года.
1.6. Срок испытания не устанавливается.
1.7. Поступление на муниципальную службу муниципального
служащего оформляется настоящим договором на основании решения
Совета депутатов муниципального образования "Починковский район"
Смоленской области.
1.8. На муниципального служащего распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации", областным законом "О муниципальных
должностях и муниципальной службе в Смоленской области".
1.9. Муниципальному служащему устанавливается денежное
содержание и оплачиваемый отпуск в соответствии с областным
законом "О муниципальных должностях и муниципальной службе в
Смоленской области".2.Права и обязанности муниципального служащего
2.1.Муниципальный служащий имеет право на:
- издание в пределах своих прав и обязанностей правовых актов;
- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;
- предоставление ему рабочего места, имеющего необходимое для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов;
- получение в установленном порядке информации, документов и других материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- участие в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления, а также принятие решений по вопросам своей компетенции;
- своевременную выплату денежного содержания и его увеличение в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- ознакомление с материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
- проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
- защиту своих трудовых прав всеми законными способами, включая судебную защиту;
- пользование иными правами, льготами и социальными гарантиями, предусмотренными федеральными и областными законами о муниципальной службе, законодательством Российской Федерации о труде.
В период действия настоящего трудового договора муниципальный служащий пользуется в установленном порядке всеми видами государственного социального и медицинского страхования.
2.2.Глава администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области:
- осуществляет общее руководство деятельностью исполнительно-распорядительного органа по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции;
- представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру Администрации муниципального района;
- в соответствии с утвержденной районным Советом депутатов схемой управления муниципальным районом самостоятельно в пределах выделенного районным бюджетом финансирования формирует структуры и штаты исполнительно-распорядительного органа, руководит его аппаратом, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и других служащих, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством о труде;
- организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
- организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации района;
- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральным и областным законодательством;
- представляет на утверждение районного Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
- представляет на утверждение районного Совета депутатов проекты бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
- вносит в районный Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов районного Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
- представляет районному Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- представляет районному Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- представляет на утверждение районного Совета депутатов положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
- вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию районного Совета депутатов;
- принимает решение о подготовке проекта генерального плана муниципального района, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального района изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
- вносит в районный Совет депутатов предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- утверждает порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов;
- в осуществлении своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.
3.Права и обязанности работодателя
3.1.Работодатель имеет право:
- осуществлять контроль за деятельностью муниципального служащего, соблюдением им действующего законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию;
- требовать от муниципального служащего надлежащего исполнения им должностных обязанностей и бережного отношения к муниципальному имуществу;
- поощрять муниципального служащего за добросовестный эффективный труд, выполнение заданий особой важности и сложности;
- привлекать муниципального служащего к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством;
- осуществлять другие права, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.2.Работодатель обязан:
- не препятствовать текущей деятельности муниципального служащего, осуществляемой в пределах его компетенции в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- обеспечивать муниципального служащего средствами и материалами, необходимыми для выполнения его обязанностей по настоящему трудовому договору;
- обеспечивать в установленном порядке нормативным, информационным и справочным материалом, необходимыми для осуществления его должностных обязанностей;
- выдать муниципальному служащему служебное удостоверение установленного образца;
- обеспечить ежемесячную и в полном объеме выплату муниципальному служащему денежного содержания;
- соблюдать условия настоящего трудового договора и руководствоваться в отношениях с муниципальным служащим федеральным и областным законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права;
- обеспечить предоставление муниципальному служащему установленных федеральным и областным законодательством льгот, гарантий и компенсаций.
4.Изменение и прекращение трудового договора
5.1.Изменения и дополнения в настоящий трудовой договор могут вноситься только по соглашению Сторон и оформляются письменными дополнительными соглашениями, которые со дня их подписания становятся неотъемлемой частью настоящего трудового договора.
5.2.Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
5. Дополнительные условия трудового договора
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Другие (прочие) условия трудового договора
7.1. Настоящий договор вступает в силу с "___" ________ 200___
года.
7.2. Совмещение должности муниципального служащего с другими
должностями, в том числе выборными, а также работа по
совместительству (кроме педагогической, научной и иной творческой
деятельности вне служебного времени) не разрешается.
7.3. Ответственность Сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение условий настоящего договора наступает в случаях и в
порядке, предусмотренных федеральным, областным законодательством.
7.4. Отношения между Сторонами, не урегулированные настоящим
трудовым договором, регулируются в соответствии с действующим
федеральным и областным законодательством.
7.5. Спор и иные разногласия по настоящему трудовому договору,
возникшие между Сторонами, разрешаются по соглашению Сторон, а в
случае недостижения соглашения - в порядке, установленном
федеральным законодательством.
7.6. Настоящий трудовой договор составлен в 2-х экземплярах.
Один экземпляр хранится у Работодателя, второй - у муниципального
служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
7. Адреса, подписи и другие реквизиты Сторон:
Глава муниципального образования Муниципальный служащий
"Починковский район" Смоленской
области
________________________________ _______________________________
(Фамилия, имя и отчество) (Фамилия, имя и отчество)
Адрес:
216450, г. Починок _____________ Дата рождения
ул. Советская, д. 1 ____________ "___" ________________ 19___ г.
________________________________ Паспорт серия ___________ N ___
(подпись) Выдан: ________________________
Место печати (указать дату выдачи и
"___" ______________ 200___ года орган, выдавший паспорт)
Адрес: ________________________
(по месту регистрации и
фактического проживания)
Домашний телефон ______________
_______________________________
(подпись)
"___" _____________ 200___ года