Постановление Администрации Смоленской области от 27.03.2002 № 93
О порядке предоставления в Смоленской области территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 27.03.2002г. N 93г. Смоленск Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 15.07.2005 г. N 219 О порядке предоставления в Смоленской области территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 14.07.2004 г. N 241) В целях упорядочения предоставления в Смоленской областитерриторий, акваторий, необходимых для осуществления пользованияобъектами животного мира и их рационального использования всоответствии с Федеральным законом "О животном мире" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Порядок предоставления в Смоленской области территорий,акваторий, необходимых для осуществления пользования объектамиживотного мира (приложение 1). 1.2. Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению вСмоленской области территорий, акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира (приложение 2). 1.3. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 14.07.2004 г. N 241) 2. Департаменту по охране окружающей природной среды иприродопользованию (Н.Н.Богомолов) в срок до 01.05.2002 провестианализ выполнения обязательств по ранее заключенным договорам. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 19.08.2002 г. N 203) 3. Признать утратившим силу постановление Главы администрацииСмоленской области от 08.10.99 N 730 "О создании конкурсной комиссиипо предоставлению территорий, необходимых для осуществленияпользования объектами животного мира". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации Смоленской области Н.А.Дементьева. И.о.Главы Администрации Смоленской области С.В.Антуфьев Приложение 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 27.03.2002г. N 93 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 14.07.2004 г. N 241) 1. Настоящий Порядок предоставления в Смоленской областитерриторий, акваторий, необходимых для осуществления пользованияобъектами животного мира, разработан в соответствии с Федеральнымзаконом "О животном мире", гражданским, земельным, лесным и воднымзаконодательством Российской Федерации. 2. Территории, акватории в Смоленской области, необходимые дляосуществления пользования объектами животного мира (далее -территории), предоставляются только юридическим лицам. 3. В целях выявления юридических лиц, заинтересованных вполучении территорий, Департамент Смоленской области по природнымресурсам совместно с Управлением по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Смоленской области (далее -Смолоблохотуправление) публикуют в средствах массовой информацииперечень территорий, которые могут быть переданы в пользование втекущем году. Данный перечень должен включать в себя следующиесведения: наименование района; границы и площади территории; видыпользования; виды объектов животного мира, на которые распространяетсяпользование; иные условия предоставления в пользование даннойтерритории. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 14.07.2004 г. N 241) 4. Заинтересованное юридическое лицо подает заявку напредоставление территории с приложением заверенных копий учредительныхдокументов, свидетельства о государственной регистрации; документов,подтверждающих наличие необходимого штата персонала для охранытерритории, средств транспорта и связи; сведений о профессиональнойподготовке специалистов, обеспечивающих осуществление пользования;справку о финансовой деятельности; экономическое обоснование (бизнес -план). 5. Заявки на предоставление территории с приложением документовподаются в Администрацию Смоленской области и рассматриваютсяДепартаментом Смоленской области по природным ресурсам в срок до 30дней. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 14.07.2004 г. N 241) 6. Департамент Смоленской области по природным ресурсам послепроверки соответствия поступивших заявок природоохранномузаконодательству, направляет их в Смолоблохотуправление для получениязаключения. (В редакции Постановлений Администрации Смоленскойобласти от 14.07.2004 г. N 241) 7. При наличии двух и более заявок на предоставление одной и тойже территории с заключениями Смолоблохотуправления, онапредоставляется в порядке, предусмотренном Положением о порядкепроведения конкурса по предоставлению в Смоленской области территорий,акваторий, необходимых для осуществления пользования объектамиживотного мира. 8. В случае, если на территорию подана только одна заявка сзаключением Смолоблохотуправления, Департамент Смоленской области поприродным ресурсам готовит проект распоряжения АдминистрацииСмоленской области о предоставлении заявленной территории, согласовавс собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного иводного фонда условия предоставления этой территории. (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 14.07.2004 г. N 241) 9. Распоряжение Администрации Смоленской области о предоставлениитерритории является основанием для выдачи лицензии на долгосрочноепользование животным миром с последующим заключением договора опредоставлении в Смоленской области территорий, акваторий, необходимыхдля осуществления пользования объектами животного мира (далее -договор), либо только для заключения договора, если такое пользованиене лицензируется. 10. Договор с пользователем животным миром от имени АдминистрацииСмоленской области заключает Департамент Смоленской области поприродным ресурсам. (В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области от 14.07.2004 г. N 241) Приложение 2 к постановлению Администрации Смоленской области от 27.03.2002г. N 93 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 14.07.2004 г. N 241) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "О животном мире" и определяет порядок подготовки и проведенияконкурса по предоставлению в Смоленской области территорий, акваторий,необходимых для осуществления пользования объектами животного мира(далее - конкурс). 1.2. Конкурс проводится при наличии двух и более заявок напредоставление одной и той же территории, акватории с заключениямиУправления по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Смоленской области (далее -Смолоблохотуправление). 1.3. Целью проведения конкурса является предоставлениетерриторий, акваторий, необходимых для осуществления пользованияобъектами животного мира (далее - территории), юридическому лицу,способному обеспечить наиболее рациональное использование ресурсовживотного мира, их охрану и воспроизводство. 1.4. Территория предоставляется по результатам конкурса с учетоминтересов местного населения и требований антимонопольногозаконодательства путем заключения договора о предоставлении вСмоленской области территорий, акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира (далее - договор). 1.5. Приоритет в предоставлении в Смоленской области территорийпри равных условиях отдается: - пользователям, ранее осуществлявшим пользование в установленномпорядке на данной территории; - собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного иводного фонда, располагающим соответствующими средствами испециалистами. 2. ОРГАНИЗАТОР И УЧАСТНИКИ КОНКУРСА 2.1. Организацию деятельности конкурсной комиссии по проведениюконкурса осуществляет Департамент Смоленской области по охранеокружающей природной среды и природопользованию совместно соСмолоблохотуправлением (далее - организатор конкурса). (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 19.08.2002 г. N 203) 2.2. Организатор конкурса обеспечивает: - проведение заседаний конкурсной комиссии; - архивное хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии иматериалов к ним. 2.3. Юридические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе ивнесшие регистрационный взнос, являются участниками конкурса. 2.4. Участник конкурса имеет право: - до проведения конкурса убедиться в соответствии состояниятерритории информационному сообщению о ней; - участвовать в конкурсе самостоятельно или через своихдоверенных представителей; - получать при необходимости копии информационного сообщения оконкурсе; - отказаться письменно от участия в конкурсе не позднее чем за 3рабочих дня до его начала (в этом случае документы возвращаютсяучастнику конкурса без рассмотрения). 2.5. Участник конкурса обязан при объявлении его победителемподписать протокол заседания конкурсной комиссии. 3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 3.1. Основной целью и задачей конкурсной комиссии являетсяопределение победителя конкурса. 3.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители: - Администрации Смоленской области (председатель конкурснойкомиссии); - Департамента Смоленской области по природным ресурсам(заместитель председателя); (В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области от 14.07.2004 г. N 241) - Смолоблохотуправления (заместитель председателя посогласованию) - природоохранных организаций (по согласованию). При решении вопросов о предоставлении территорий конкурснаякомиссия обязана пригласить на заседание соответствующих главмуниципальных образований Смоленской области или их представителей. Кроме того, в состав конкурсной комиссии могут быть включеныпредставители других заинтересованных ведомств, научных организаций справом совещательного голоса. На заседаниях конкурсной комиссии вправе присутствовать участникиконкурса. 3.3. Персональный состав конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением Администрации Смоленской области. 3.4. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляетпредседатель комиссии или его заместитель при отсутствии председателя. 3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если назаседании присутствует не менее 2/3 ее членов. В случае отсутствиячлена конкурсной комиссии по уважительной причине (болезнь, отпуск,командировка) его замещает лицо, уполномоченное руководителемсоответствующей организации. 3.6. Конкурсная комиссия: - публикует в средствах массовой информации не менее чем за месяцдо проведения конкурса информационное сообщение с указанием времени,места и условий его проведения, размера и сроков внесениярегистрационного взноса; - принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе; - запрашивает и получает в установленном порядке справочнуюинформацию по конкурсному объекту; - ведет в ходе заседания конкурсной комиссии протокол. 3.7. Члены конкурсной комиссии, несогласные с принятым решением,вправе письменно изложить свое мнение, которое прилагается кпротоколу. 3.8. Конкурсная комиссия имеет право: - признать конкурс несостоявшимся, если ни один из претендентовна участие в нем не подтвердил свое участие или не представилконкурсных предложений; - привлекать независимых экспертов; - запрашивать у участников конкурса дополнительную информацию; - направлять участникам конкурса предложения и условияпредоставления территорий; - вызывать при необходимости на заседание конкурсной комиссииучастников конкурса. 4. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА 4.1. После опубликования в средствах массовой информацииизвещения о конкурсе заинтересованные юридические лица подают вконкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе. 4.2. Заявки на участие в конкурсе подаются с приложениемдокументов об оплате регистрационного взноса, о платежеспособности, оботсутствии ареста имущества и приостановления экономическойдеятельности, о согласовании с собственниками земель,землевладельцами, владельцами лесного и водного фонда на указаннойтерритории условий предоставления этой территории. 4.3. Основанием для отказа в приеме заявки на участие в конкурсеможет служить: - истечение положенного срока подачи заявок; - отсутствие документов, подтверждающих оплату регистрационноговзноса; - наличие в учредительных документах запрета на деятельность,связанную с использованием объектов животного мира; - нахождение юридического лица в стадии банкротства или процесселиквидации. 4.4. Все документы, представленные на конкурс, принимаются поописи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой одате приема документов. 4.5. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийзаявитель несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.6. Конкурс проводится в форме рассмотрения заявок ипредставленных участниками конкурса документов. 4.7. Рассмотрение поступивших конкурсных предложений производитсяна заседании конкурсной комиссии в назначенный день и час.Одновременно проверяется наличие необходимых сведений и документов. 4.8. В случае присутствия на заседании конкурсной комиссии всехучастников конкурса указанная комиссия вправе с их согласия принять ксведению и учесть другие условия и предложения участников конкурса попользованию объектами животного мира, в том числе размеры инвестиций. 4.9. После рассмотрения конкурсных предложений проводитсяголосование членов конкурсной комиссии для определения победителяконкурса. 4.10. Победителем конкурса признается участник конкурса,предложивший наилучшие условия пользования объектами животного мира иполучивший большинство голосов от общего числа присутствующих членовконкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председателяконкурсной комиссии (заместителя председателя) является решающим. 4.11. Председатель конкурсной комиссии или его заместительназывает победителя конкурса. Решение конкурсной комиссии может бытьобжаловано в установленный законом срок в судебном порядке. 4.12. По окончании конкурса конкурсная комиссия в 5-дневный срокоформляет итоговый протокол заседания, в котором указывается место ивремя проведения заседания, состав конкурсной комиссии, условияконкурса, результаты голосования и сведения о победителе конкурса(конкурсные предложения и документы всех участников конкурсаприлагаются к протоколу без отражения в протоколе). 4.13. Регистрационный взнос участникам конкурса не возвращается. 4.14. Итоговый протокол подписывается всеми членами конкурснойкомиссии и представителем юридического лица, выигравшего конкурс.Копия итогового протокола конкурса без приложений направляется каждомуучастнику конкурса и в Смолоблохотуправление для выдачи долгосрочнойлицензии, если этот вид пользования лицензируется; 4.15. Все материалы конкурса передаются конкурсной комиссиейорганизатору конкурса для подготовки проекта распоряженияАдминистрации Смоленской области, являющегося основанием длязаключения договора с пользователем животным миром. Приложение 3 к постановлению Администрации Смоленской области от 27.03.2002г. N 93 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 19.08.2002 г. N 203) Северинов - заместитель Главы Администрации СмоленскойВладимир Иванович области, председатель конкурсной комиссииБогомолов - начальник Департамента Смоленской областиНиколай Николаевич по охране окружающей природной среды и природопользованию, заместитель председателя конкурсной комиссииСидоренков - начальник Управления по охране, контролю иАлександр Алексеевич регулированию использования охотничьих животных Смоленской области, заместитель председателя конкурсной комиссии (по согласованию)Ерашов - ведущий специалист Департамента СмоленскойМихаил Александрович области по охране окружающей природной среды и природопользованию, ответственный секретарь конкурсной комиссии Члены конкурсной комиссии:Майоров - начальник Правового департамента СмоленскойАлександр Викторович областиМатвеенков - председатель Комитета по земельным ресурсамНиколай Александрович и землеустройству по Смоленской области (по согласованию)Насонов - руководитель Смоленского территориальногоГеннадий Кириллович управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)Полуян - начальник Главного Управления по природнымВладимир Николаевич ресурсам и охране окружающей среды по Смоленской области (по согласованию)