Постановление Администрации Смоленской области от 07.05.2002 № 130
О межведомственной экологической комиссии при Администрации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 07.05.2002г. N 130г. Смоленск О межведомственной экологической комиссии при Администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 28.06.2004 г. N 222; от 01.03.2010 г. N 83) В целях усиления взаимодействия органов исполнительной власти,осуществляющих государственное управление в области охраны окружающейсреды, и других специализированных в данном направлении деятельностигосударственных органов и организаций, повышения эффективности решенияэкологических проблем на территории Смоленской области и соблюденияпреемственности в формировании региональной экологической политики Администрация Смоленской области постановляет: 1. Образовать межведомственную экологическую комиссию приАдминистрации Смоленской области и утвердить ее состав согласноприложению 1.(Утратил силу, в части утверждения составамежведомственной экологической комиссии - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 01.03.2010 г. N 83) 2. Утвердить Положение о межведомственной экологической комиссиипри Администрации Смоленской области согласно приложению 2. 3. Признать утратившими силу: постановление Главы администрации Смоленской области от 30.12.93N 289 "Об утверждении Положения об областной комиссии по окружающейсреде и природопользованию и ее составе"; постановление администрации Смоленской области от 29.01.96 N 26"О внесении изменений в постановление Главы администрации области от30.12.93 N 289". Глава Администрации Смоленской области А.Д.Прохоров Приложение 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 07.05.2002 N 130 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.05.2003 N 119, от 28.06.2004 N 222, от 12.12.2008 N 694) СОСТАВ межведомственной экологической комиссии при Администрации Смоленской области Суржиков - заместитель Губернатора СмоленскойВладимир Владимирович области, председатель межведомственной комиссииНикитин - начальник Департамента Смоленской областиВладимир Иванович по природным ресурсам, заместитель председателя межведомственной комиссииОсипенко - начальник "Главного управленияМихаил Иванович Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области", заместитель председателя межведомственной комиссии (по согласованию)Пустовалов - исполняющий обязанности руководителяАлександр Ефимович Управления Росприроднадзора по Смоленской области, заместитель председателя межведомственной комиссии (по согласованию)Чмурова - специалист 1-й категории отдела природныхСветлана Васильевна ресурсов и экологической экспертизы Департамента Смоленской области по природным ресурсам, секретарь межведомственной комиссии Члены межведомственной комиссии:Веденков - заместитель начальника ДепартаментаАлександр Николаевич Смоленской области по природным ресурсамГончарова - начальник отдела инвестиционных проектовМаргарита Олеговна управления инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности Департамента экономического развития и торговли Смоленской областиЖвитиашвили - начальник отдела государственногоДавид Яковлевич контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Смоленской области Московско-Окского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (по согласованию)Катович - заместитель начальника Главного земельногоОлеся Владимировна управления Смоленской областиКашко - заместитель начальника Главного управленияЛеонид Степанович ветеринарии Смоленской областиКозлов - директор областного государственногоАнатолий Николаевич учреждения "Смоленское управление сельскими лесами"Кочергин - директор Государственного учрежденияАлександр Семенович "Национальный парк "Смоленское Поозерье" (по согласованию)Крутилин - руководитель Территориального управленияВладимир Евгеньевич Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (по согласованию)Парфененков - заместитель руководителя УправленияВладимир Викторович Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (по согласованию)Петухов - начальник государственного учрежденияВасилий Андреевич "Смоленский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)Пигасов - начальник федерального государственногоСергей Николаевич учреждения "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Смоленской области" (по согласованию)Старов - начальник Департамента Смоленской областиАлександр Васильевич по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитанияФролов - директор филиала федеральногоМихаил Васильевич государственного учреждения "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Смоленской области" (по согласованию) Приложение 2 к постановлению Администрации Смоленской области от 07.05.2002г. N 130 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной экологической комиссии при Администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.03.2010 г. N 83) 1. Общие положения 1.1. Межведомственная экологическая комиссия при АдминистрацииСмоленской области (далее - Комиссия) является постоянно действующимкоординирующим и совещательным органом, созданным в целях обеспеченияэффективности решения основных экологических проблем Смоленскойобласти, реализации государственной и региональной политики в областиохраны окружающей среды, обеспечивающей сбалансированное решениесоциально - экономических задач Смоленской области, сохранениеблагоприятной окружающей среды, биологического разнообразия иприродных ресурсов, обеспечение экологической безопасности иукрепление правопорядка в области охраны окружающей среды. 1.2. Комиссия формируется из представителей соответствующихорганов исполнительной власти Смоленской области, заинтересованныхуполномоченных федеральных органов исполнительной власти в областиохраны окружающей среды, действующих на территории Смоленской области,других специализированных в данном направлении деятельностигосударственных органов, учреждений и организаций (далее -природоохранные органы). 1.3. В состав Комиссии входит председатель, являющийся подолжности заместителем Губернатора Смоленской области, ведающимвопросами охраны окружающей среды, заместитель председателя,являющийся по должности руководителем органа исполнительной властиСмоленской области в соответствующей сфере управления, члены Комиссиии ответственный секретарь. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 01.03.2010 г. N 83) Персональный состав Комиссии утверждается распоряжениемАдминистрации Смоленской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 28.06.2004 г. N 222) 1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области,областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленскойобласти, общепризнанными принципами и нормами международного права,международными договорами Российской Федерации по вопросамприродопользования и охраны окружающей среды и настоящим Положением. 1.5. Комиссия проводит свою работу во взаимодействии с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления Смоленскойобласти, специально уполномоченными государственными органами поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания, а также общественными и другими организациями,осуществляющими свою деятельность в сфере природопользования. 2. Основные задачи Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии является: 1) координация мер по оздоровлению и улучшению качестваокружающей среды, выработка согласованных действий по совместномупринятию решений о проведении природоохранными органами мероприятий,способствующих рациональному природопользованию; 2) рассмотрение вопросов формирования и реализациигосударственной и региональной политики в сфере изучения,воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, сохранениябиологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности,защиты и улучшения качества окружающей среды; 3) координация деятельности заинтересованных природоохранныхорганов в целях исключения дублирования их деятельности и параллелизмав работе, организация совместных действий, создание единойинформационной системы для совместной реализации экологическихпрограмм федерального и регионального значения, проведенияприродоохранных мероприятий и обеспечения рациональногоприродопользования; 4) разработка основных направлений, форм и методов реализацииприродоохранной и ресурсосберегающей политики Смоленской области каксоставной части государственной природоохранной и ресурсосберегающейполитики Российской Федерации; 5) разработка проектов решений Администрации Смоленской области всфере окружающей среды, природопользования, обеспечения экологическойбезопасности и развития социальной инфраструктуры Смоленской области. 3. Функции Комиссии 3.1. Для реализации поставленных задач Комиссия осуществляетследующие функции: 1) проводит анализ и обсуждение экологических проблем, даетобъективную комплексную оценку остроты экологической ситуации,складывающейся на территории Смоленской области; 2) дает предложения и рекомендации Губернатору Смоленской областии Администрации Смоленской области по определению приоритетности,путям решения текущих и перспективных экологических проблем, а такжефинансированию программ, проектов, мероприятий и иных направленийприродоохранной деятельности за счет всех источников финансирования;(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от01.03.2010 г. N 83) 3) вырабатывает предложения для Губернатора Смоленской области иАдминистрации Смоленской области по созданию условий экологическибезопасного развития экономики Смоленской области на основе опыта, втом числе и зарубежного, научных достижений в данном направлении; (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 01.03.2010 г. N 83) 4) подготавливает предложения для Губернатора Смоленской областии Администрации Смоленской области, информационные отчеты, справки,другие материалы по вопросам деятельности Комиссии, а также повопросам международного и межрегионального сотрудничества в сфереэкологической безопасности и охраны природных ресурсов; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 01.03.2010 г. N 83) 5) рассматривает и вносит на рассмотрение Губернатора Смоленскойобласти и Администрации Смоленской области предложения осовершенствовании законодательных и других нормативных правовых актовв сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природныхресурсов, а также охраны окружающей среды; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 01.03.2010 г. N 83) 6) осуществляет консультативное сопровождение проектов целевыхпрограмм и планов оздоровления экологической обстановки на территорииСмоленской области, организует разработку программ и плановмероприятий в области охраны окружающей среды, природопользования иобеспечивает контроль за их реализацией; 7) подготавливает рекомендации по совершенствованию организации иосуществлению экологического контроля за соблюдением требованийэкологического законодательства; 8) рассматривает проекты решений Губернатора Смоленской области иАдминистрации Смоленской области, касающихся вопросов охраныокружающей среды, природопользования, обеспечения экологическойбезопасности и развития социальной инфраструктуры Смоленской области;(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от01.03.2010 г. N 83) 9) рассматривает предложения о запрещении (приостановлении)размещения, строительства и эксплуатации экологически вредныхобъектов; 10) координирует деятельность природоохранных органов и субъектовприродопользования с органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления Смоленской области по вопросам противодействиянарушениям в сфере природопользования, предотвращения негативноговоздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иликвидации ее последствий; 11) рассматривает предложения по экологическим, социальным иэкономическим проблемам, связанным с использованием природных ресурсовСмоленской области, и принимает меры в пределах компетенции Комиссии; 12) обеспечивает население, органы государственной власти иорганы местного самоуправления Смоленской области достовернойинформацией о состоянии окружающей среды; 13) организует и осуществляет с участием специализированныхприродоохранных органов совместные проверки исполненияприродопользователями требований природоохранного законодательства; 14) участвует в подготовке предложений по закреплению засубъектами природопользования рыбопромысловых, охотничьих и лесныхучастков; 15) осуществляет контроль за исполнением постановлений ираспоряжений Администрации Смоленской области по вопросам, относящимсяк сфере ведения Комиссии; 16) решает другие задачи, связанные с реализацией региональнойэкологической политики, требующие объединения и консолидации усилийорганов государственной власти, органов местного самоуправленияСмоленской и других заинтересованных государственных органов иорганизаций в целях обеспечения устойчивого, безопасного развитияСмоленской области. 4. Права Комиссии 4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеетправо: 1) запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленскойобласти, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды, функционирующих на территорииСмоленской области, и организаций, связанных с природоохраннойдеятельностью, независимо от форм собственности материалы и информациюпо вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; 2) заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей(заместителей) органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления Смоленской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленскойобласти, а также организаций независимо от организационно правовыхформ и форм собственности по вопросам природоохранной деятельности идавать рекомендации по ее улучшению; 3) создавать временные (постоянно действующие) экспертные группыили привлекать в установленном порядке к работе Комиссии в качествеэкспертов ученых и специалистов из научных и других организаций понаиболее важным вопросам и проблемам в сфере природопользования иохраны окружающей среды; 4) выносить самостоятельные решения в пределах компетенцииКомиссии, обязательные для исполнения руководителями природоохранныхорганов, принятые с их одобрения; 5) инициировать и организовывать проведение в установленномпорядке специальных комплексных проверок на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории Смоленской области, по вопросам, входящим в компетенциюприродоохранных органов, представленных в Комиссии; 6) вносить в установленном порядке предложения об аннулированиилицензий на право пользования природными ресурсами при невыполненииприродопользователями установленных в лицензиях экологических условий,приводящих к существенному ухудшению экологической обстановки,химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению окружающейсреды и сверхнормативным физическим воздействиям на нее; 7) распространять через средства массовой информации ипубликовать решения Комиссии и сведения, касающиеся деятельностиКомиссии, если это не противоречит закону. 5. Организация деятельности Комиссии 5.1. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. 5.2. Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественныхначалах, обладают равными правами при обсуждении вопросов иголосовании при принятии решений и не вправе делегировать своиполномочия другим лицам. 5.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании планов,утвержденных его председателем. Вопросы для обсуждения на заседанияхКомиссии вносятся руководителем любого природоохранного органа спредставлением необходимых материалов председателю Комиссии. Экстренные заседания Комиссии проводятся при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийныхпроцессов, имеющих предпосылки негативных экологических последствий. 5.4. Заседание Комиссии проводится председателем или по егопоручению заместителем председателя Комиссии по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов Комиссии. При необходимостирегламент работы Комиссии утверждается председателем Комиссии. 5.5. На заседания Комиссии могут приглашаться руководители идругие ответственные работники заинтересованных органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления Смоленской области,предприятий, организаций, научно - исследовательских и педагогическихучреждений, общественных объединений, а также представители средствмассовой информации. 5.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в видепротоколов, которые подписываются председателем Комиссии. В случаеравенства голосов голос председателя (заместителя председателя)является решающим. При необходимости решения комиссии оформляются в виде проектовраспоряжений Администрации Смоленской области, которые выносятся насоответствующее рассмотрение в установленном порядке. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 28.06.2004 г. N 222) 5.7. Деятельность Комиссии не вправе подменять функции иполномочия государственных органов контроля и управления в областиохраны окружающей среды и природопользования. Решения и рекомендацииКомиссии не должны противоречить природоохранным требованиямРоссийской Федерации и Смоленской области. 5.8. Ответственный секретарь Комиссии формирует проекты плановработы Комиссии; обеспечивает ознакомление членов Комиссии сподготовленными для обсуждения на заседаниях материалами; извещаетчленов Комиссии и приглашенных лиц о повестке дня заседания Комиссиине позднее недельного срока до назначенной даты; рассылает проектыдокументов и другие материалы, подлежащие обсуждению; осуществляетпротокольное оформление заседаний Комиссии; организует контроль зареализацией решений Комиссии. 5.9. Организационно - техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляется Департаментом Смоленской области по природнымресурсам. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 28.06.2004 г. N 222) 5.10. Решение о ликвидации Комиссии принимается АдминистрациейСмоленской области. 6. Реализация решений Комиссии 6.1. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, имеютрекомендательный характер и направляются соответствующим органам(организациям) по принадлежности. 6.2. Решения Комиссии могут служить основанием для принятиясоответствующих решений Губернатора Смоленской области, АдминистрацииСмоленской области или специально уполномоченных государственныхорганов в области охраны окружающей среды. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 01.03.2010 г. N 83) 6.3. Информация о работе Комиссии и содержание решений поосновным вопросам охраны окружающей среды, экологической безопасностии безопасности здоровья населения доводится до населения Смоленскойобласти через средства массовой информации.