• Главная
• Постановления
• 2002
• Август
• 6
• Постановление Администрации Смоленской области от 06.08.2002 № 191

Постановление Администрации Смоленской области от 06.08.2002 № 191

Об утверждении Положения о Департаменте финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области

                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 06.08.2002г. N 191г. Смоленск
       Об утверждении Положения о Департаменте финансов, бюджета и
                государственного заказа Смоленской области
  
          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 25.08.2005 г. N 256;
               от 30.12.2005 г. N 385)
  
  
       В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Устава Смоленской области  ипостановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N 139 "Оструктуре органов исполнительной власти Смоленской области"
       Администрация Смоленской области постановляет:
       1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  Департаменте  финансов,бюджета и государственного заказа Смоленской области.
       2. Считать   утратившими   силу    от 26.12.2001 N 60"Об   образовании   Управления   государственного   заказа  Смоленскойобласти".
       Глава Администрации
       Смоленской области           В.Н.Маслов
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Администрации
                                                      Смоленской области
                                                   от 06.08.2002г. N 191
                                ПОЛОЖЕНИЕ
        о Департаменте финансов, бюджета и государственного заказа
                            Смоленской области
                            1. Общие положения
       1.   Департамент  финансов,  бюджета  и  государственного  заказаСмоленской    области   (далее   -   Департамент)   является   органомисполнительной власти Смоленской области, исполняющим областной бюджети  осуществляющим  исполнительно  -  распорядительные  функции в сферереализации   на   территории  Смоленской  области  единой  финансовой,бюджетной  и  налоговой  политики,  обеспечения  государственных  нуждСмоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 28.06.2004 г. N 220)
       2.   Полное  официальное  наименование  -  Департамент  финансов,бюджета  и  государственного  заказа  Смоленской  области; сокращенноенаименование - Департамент финансов Смоленской области. (Дополнен    -Постановление Администрации Смоленской области от 24.11.2005 г. N 335)
       3. Департамент в своей деятельности руководствуется  КонституциейРоссийской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениямиПравительства   Российской  Федерации,  иными  федеральными  правовымиактами,  Уставом Смоленской области,  областными законами,  указами  ираспоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениямии распоряжениями Администрации  Смоленской  области,  иными  правовымиактами Смоленской области, а также настоящим Положением.
       4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими    органами    исполнительной   власти   Смоленской   области,федеральными  органами  исполнительной   власти   и   территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти,  расположенными натерритории  Смоленской  области,  органами   местного   самоуправленияСмоленской области, иными органами и организациями.
       5. В состав Департамента входит отдел формирования,  размещения иконтроля за исполнением областного государственного заказа, являющийсяего самостоятельным структурным подразделением.
       Отдел имеет  круглую  печать  и  угловой штамп с указанием своегонаименования,  бланки. В случае необходимости утверждения финансовых ииных документов гербовой печатью они заверяются печатью Департамента.
       6. Финансирование Департамента  осуществляется  за  счет  средствобластного бюджета.
       7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своимнаименованием,  бланки,  штампы и другие  реквизиты,  текущий  и  иныесчета.
       8. Местонахождение Департамента:  г.Смоленск, площадь Ленина, дом1.
                     II. Основные задачи Департамента
       1. Совершенствование   бюджетной  системы  Смоленской  области  иуправление консолидированным бюджетом области.
       2. Реализация на территории Смоленской области единой финансовой,бюджетной и налоговой политики.
       3. Концентрация  финансовых ресурсов на приоритетных направленияхсоциально - экономического развития Смоленской области.
       4. Разработка проекта областного бюджета и обеспечение исполненияв установленном порядке  областного  бюджета;  составление  отчета  обисполнении  областного бюджета и консолидированного бюджета Смоленскойобласти.
       5. Осуществление  в  пределах  своей компетенции государственногофинансового контроля за исполнением местных бюджетов.
       6. Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетоми отчетностью в Смоленской области.
       7. Формирование   и   представление  в  Администрацию  Смоленскойобласти перечня государственных нужд Смоленской области  для  внесенияего в Смоленскую областную Думу.
       8. Осуществление контроля за исполнением государственного заказа.
       9.  Управление  внутренним  долгом  Смоленской области; участие взаключении  соглашений по внутренним и внешним заимствованиям, ведениедолговой книги Смоленской области. (В      редакции      ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 25.08.2005 г. N 256)
       10. Реализация  государственной   политики   в   сфере   развитияфинансовых рынков Российской Федерации.
       11. Организация и казначейское исполнение областного бюджета.  (Вредакции     Постановления     Администрации     Смоленской    областиот 28.04.2003 г. N 96)
       12.  Обеспечение  методологического  руководства по казначейскомуисполнению бюджетов муниципальных образований. (В             редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 28.04.2003 г. N 96)
                        III. Функции Департамента
       1. Подготавливает     предложения    и    реализует    меры    посовершенствованию на территории Смоленской области  бюджетной  системыСмоленской области, развитию межбюджетных отношений.
       2. Участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозовсоциально-экономического  развития Смоленской области на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективу.
       3. Участвует  в  разработке  и  осуществлении  мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики,  поддержке и  защитеинтересов  областных товаропроизводителей,  исполнителей работ и услугдля обеспечения государственных нужд Смоленской области.
       4. Участвует  в  подготовке  предложений по основным направлениямулучшения  состояния  расчетов  и  платежей  в  экономике   Смоленскойобласти.
       5. Участвует в формировании и осуществлении единой  политики  ценна территории Смоленской области.
       6. Осуществляет составление проекта областного бюджета и прогнозаконсолидированного  бюджета Смоленской области на очередной финансовыйгод,  внесение  их  с  необходимыми  документами  и   материалами   наутверждение Смоленской областной Думы.
       7. Обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции   исполнениеобластного  бюджета,  составляет  отчет  о его исполнении и исполненииконсолидированного бюджета Смоленской области.
       8. Управляет  государственным  долгом  Смоленской области,  ведетгосударственную долговую книгу Смоленской области.
       9. Осуществляет контроль за исполнением областного бюджета.
       10. Принимает меры по взысканию средств, выделенных из областногобюджета,   в   случае   использования  этих  средств  не  по  целевомуназначению.
       11. Устанавливает  единые  правила  составления,  рассмотрения  иисполнения  смет  расходов   областных   государственных   учреждений,финансируемых из областного бюджета.
       12. Подготавливает предложения и реализует меры,  направленные насовершенствование структуры расходов областного бюджета.
       13. Участвует  в  разработке  предложений  по   совершенствованиюструктуры    органов   исполнительной   власти   Смоленской   области,подготавливает предложения о предельной штатной численности работниковорганов   исполнительной   власти   Смоленской   области   и   размереассигнований  на  их  содержание,  принимает  участие   в   подготовкепредложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда  работниковбюджетных организаций.
       14. Совершенствует   методы  бюджетного  планирования  и  порядокбюджетного финансирования,  осуществляет  методическое  руководство  вэтой  сфере,  а  также  в  сфере  составления  и исполнения областногобюджета.
       15. Разрабатывает     совместно     с    федеральными    органамиисполнительной  власти  предложения  о   совершенствовании   налоговойсистемы и развитию налогового законодательства.
       16. (Исключен  -  Постановление  Администрации Смоленской областиот 30.12.2005 г. N 385)
       17. Участвует в проведении эмиссии и  размещении  государственныхценных бумаг Смоленской области.
       18. Участвует в разработке предложений по развитию  рынка  ценныхбумаг Смоленской области.
       19. Проводит   первичную   обработку   и   комплектацию   пакетовдокументов  для  государственной  регистрации  выпусков  ценных  бумагСмоленской области,  отчетов об итогах  выпуска,  вносит  изменения  вданные  государственной  регистрации  выпусков ценных бумаг Смоленскойобласти.
       20. Участвует  в сборе и обработке информации о событиях на рынкеценных бумаг Смоленской области.
       21. Проводит  в  порядке,  установленном  федеральным и областнымзаконодательством,  совместно с кредитными организациями  операции  пообслуживанию государственного долга Смоленской области.
       22. Разрабатывает меры,  направленные на  оперативное  управлениеБюджетом   развития,   ведет   учет  капитальных  расходов  в  разрезеведомственной, функциональной и экономической классификации.
       23. Участвует  в  подготовке  проектов  областных  законов и иныхправовых  актов  Смоленской  области  по   вопросам,   относящимся   ккомпетенции Департамента,  областных целевых программ,  обеспечивает вустановленном порядке их финансирование  за  счет  средств  областногобюджета.
       24. Принимает участие в разработке региональной политики в  сфереаудита.
       25. Проводит в пределах своей компетенции проверки поступления  ирасходования  средств  областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальныхобразований.
       26. Организует   ревизии   и   финансовые  проверки  в  областныхгосударственных  организациях,  а  также  иных   получателей   средствобластного  бюджета  по  обращениям  органов  исполнительной  власти иорганов местного самоуправления.
       27. Организует     работу     по     сокращению     задолженностиналогоплательщиков в областной бюджет путем реструктуризации, работы сценными бумагами и др.
       28. Обеспечивает эффективную  деятельность  оперативной  комиссииАдминистрации Смоленской области по совершенствованию системы платежейи расчетов.
       29. Анализирует   состояние   платежно-расчетной   дисциплины   вэкономике Смоленской области по отдельным  направлениям  (отраслям)  иорганизациям, расположенным на территории Смоленской области.
       30. Разрабатывает и  внедряет  эффективные  меры  и  предложения,направленные   на  повышение  доходной  части  областного  бюджета  поналоговым и неналоговым видам дохода.
       31. Разрабатывает  рекомендации  и  нормативно-правовые  акты  попереводу на казначейское кассовое  исполнение  бюджетов  муниципальныхобразований.
       32. Организует и проводит  конкурсы  на  поставку  продукции  длягосударственных  нужд  Смоленской области,  в том числе для реализацииобластных целевых программ.
       33. Координирует  работу государственных заказчиков по размещениюгосударственного заказа.
       34. Осуществляет  функции государственного заказчика по поставкамтоваров (работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области.
       35. Ведет  Единый  реестр  закупок  продукции для государственныхнужд Смоленской области.
       36. Подготавливает  проекты  областных государственных контрактовпо размещению областного государственного заказа.
       37. Организовывает   формирование   за  счет  средств  областногобюджета  областного  фонда  финансовой  поддержки   органов   местногосамоуправления области и предоставляет помощь местным бюджетам за счетсредств этого фонда  в  порядке  и  размерах,  утверждаемых  областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
       38. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  предоставленииместным  бюджетам  бюджетных  ссуд  из  областного бюджета на покрытиевременных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении   местныхбюджетов.
       39.  Осуществляет  в соответствии с федеральным законодательствомсогласование решения об изменении сроков уплаты региональных и местныхналогов. (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской областиот 25.08.2005 г. N 256)
       40. Участвует в  предоставлении  в  установленном  федеральным  иобластным    законодательством    порядке   государственных   гарантийСмоленской области.
       41. Применяет  в  пределах  своей  компетенции меры к нарушителямбюджетного законодательства.
       42. Осуществляет казначейское исполнение областного бюджета.(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   областиот 28.04.2003 г. N 96)
       43.   Осуществляет   методологическое  обеспечение  казначейскогоисполнения бюджетов муниципальных образований. (Дополнен             -Постановление Администрации Смоленской области от 28.04.2003 г. N 96)
                          IV. Права Департамента
       1. Запрашивать в установленном порядке у  органов  исполнительнойвласти и Смоленской областной Думы материалы, необходимые для:
       - разработки проекта областного бюджета;
       - расчета прогноза консолидированного бюджета области;
       - составления отчета об исполнении областного бюджета;
       - составления  отчета  об  исполнении  консолидированного бюджетаобласти и анализа бюджетов органов местного самоуправления.
       2. Запрашивать  у органов местного самоуправления в установленномпорядке материалы по целевым бюджетным и внебюджетным фондам, проектамих  бюджетов,  утвержденным  бюджетам  указанных фондов и отчеты об ихисполнении.
       3. Запрашивать    у    Смоленской    областной    Думы,   органовисполнительной власти, органов местного самоуправления области данные,необходимые   для  осуществления  контроля  за  целевым  расходованиемсредств областного бюджета  и  консолидированного  бюджета  Смоленскойобласти.
       4. Проводить    экспертизу    технико-экономических     проектов,представляемых   в  качестве  обоснования  для  выделения  средств  нареализацию инвестиционных проектов.
       5. Организовывать  совещания по вопросам,  входящим в компетенциюДепартамента, с привлечением специалистов, представителей общественныхорганизаций и средств массовой информации.
                 V. Организация деятельности Департамента
       1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области  посогласованию со Смоленской областной Думой.
       2. Начальник  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  иосвобождаемых от должности Главой Администрации Смоленской области.
       3. Начальник Департамента:
       3.1. Руководит  деятельностью Департамента на основе единоначалияи несет персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  наДепартамент задач.
       3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
       3.3. Вносит   в   установленном  порядке  на  рассмотрение  ГлавыАдминистрации Смоленской  области,  Администрации  Смоленской  областипроекты   правовых   актов   по   вопросам,   входящим  в  компетенциюДепартамента.
       3.4. Обеспечивает    в   установленном   порядке   взаимодействиеДепартамента с государственными органами  по  вопросам,  отнесенным  ккомпетенции Департамента.
       3.5. Утверждает   положения    о    структурных    подразделенияхДепартамента и должностные инструкции работников Департамента.
       3.6. Назначает в установленном порядке на должность и освобождаетот должности работников Департамента.
       3.7. Решает в соответствии с законодательством о  государственнойслужбе  вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной службы вДепартаменте.
       3.8. Заключает   в   пределах   своей   компетенции   договоры  исоглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
       3.9. Применяет   в   соответствии   с   федеральным  и  областнымзаконодательством   меры   принуждения   к   нарушителям    бюджетногозаконодательства.
       3.10. Осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации.
       4. Департамент    в    установленном     порядке     осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.
               VI. Реорганизация и ликвидация Департамента
       Реорганизация и     ликвидация     Департамента    осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации.