Постановление Администрации Смоленской области от 16.07.2003 № 178
Об утверждении Положения о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 16.07.2003г. N 178г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2004 г. N 362 Об утверждении Положения о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации работыпо предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплатеналогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению вобластной бюджет. 2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (А.Е.Ященко) ежегодно предусматривать в проектеобластного бюджета на очередной финансовый год лимит на предоставлениеотсрочек, рассрочек по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм,подлежащих зачислению в областной бюджет. 3. Считать утратившим силу постановление Главы администрацииСмоленской области от 24.04.2000 N 238 "Об утверждении Порядкаорганизации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налоговогокредита, инвестиционного налогового кредита по уплате федеральных ирегиональных налогов и сборов, а также пени в части сумм, подлежащихзачислению в областной бюджет" в части порядка организации работы попредоставлению отсрочки, рассрочки по уплате федеральных ирегиональных налогов и сборов, а также пени в части сумм, подлежащихзачислению в областной бюджет. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 16.07.2003г. N 178 г. Смоленск ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет Настоящее Положение определяет порядок организации работы попредоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплатеналогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению вобластной бюджет, за исключением налогов, сборов и пеней, подлежащихзачислению в целевой бюджетный фонд - территориальный дорожный фондСмоленской области. 1. Порядок рассмотрения обращений и подготовки решений по вопросу предоставления отсрочки, рассрочки 1.1. Налогоплательщики, плательщик сборов, налоговые агенты(далее - налогоплательщики) направляют заявление об изменении срокауплаты налогов, сборов и пеней, зачисляемых в областной бюджет, вформе отсрочки, рассрочки (далее - заявление) и другие документы,предусмотренные подпунктами 2.2 - 2.4 раздела 2 настоящего Положения,в Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти (далее - Департамент). Налогоплательщик направляет в налоговый орган по месту его учетакопию указанного заявления в десятидневный срок со дня направления вДепартамент. Специалисты соответствующего структурного подразделенияДепартамента рассматривают поступивший от налогоплательщика пакетдокументов по вопросу изменения срока уплаты налогов, сборов и пеней,зачисляемых в областной бюджет, в форме отсрочки, рассрочки иподготавливают проект приказа начальника Департамента о предоставленииотсрочки, рассрочки (приложение N 1) или проект письманалогоплательщику об отказе в их предоставлении, составленного впроизвольной форме, с указанием причин, послуживших основанием дляпринятия такого решения. 1.2.Принятое начальником Департамента решение, как положительное(приказ), так и отрицательное (письмо), в трехдневный срок с датыпринятия, направляется Департаментом налогоплательщику, а такженалоговому органу по месту его учета. Копия положительного решения вте же сроки направляется в Управление Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Смоленской области. При положительном решении налоговому органу по месту учетаналогоплательщика также направляется письмо с просьбой информироватьДепартамент о выполнении налогоплательщиком условий предоставленияотсрочки, рассрочки (приложение N 2). 1.3. Общий срок рассмотрения заявления и принятия решения опредоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки недолжен превышать сроков, указанных в Налоговом кодексе РоссийскойФедерации. В случае неполного представления документов, необходимых дляпринятия решения, или представления документов, оформленныхненадлежащим образом, Департамент запрашивает дополнительнуюинформацию, представляемую в трехдневный срок. В тех случаях, когда с учетом срока получения ответа на такойзапрос решение о предоставлении отсрочки, рассрочки не может бытьпринято в течение одного месяца со дня получения заявленияналогоплательщика, заявление подлежит возврату налогоплательщику попричине неполного представления требуемых документов. 1.4. Ходатайство налогоплательщика о временном приостановленииуплаты налогов, сборов и пеней на период рассмотрения заявления опредоставлении отсрочки, рассрочки в недельный срок рассматриваетсяспециалистами соответствующего структурного подразделенияДепартамента, которые подготавливают проект соответствующего решения(приложение N 3). Принятое положительное решение в пятидневный срокнаправляется налогоплательщику и налоговому органу по месту учетаналогоплательщика. Копия такого решения направляется в те же срокиУправлению Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Смоленской области. При получении отказа в предоставлении отсрочки, рассрочки пеняначисляется за весь период приостановления уплаты налогов и сборов.При положительном решении период приостановления уплаты налогов исборов засчитывается в срок предоставленной отсрочки, рассрочки. 2. Порядок и условия предоставления отсрочки, рассрочки 2.1. Отсрочка, рассрочка предоставляется только по тем налогам,сборам и пеням, обязательства по уплате которых возникли послевведения в действие части первой Налогового кодекса РоссийскойФедерации. Отсрочка, рассрочка предоставляется на срок от одного до шестимесяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатойналогоплательщиком суммы задолженности в пределах лимита,установленного областным законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год. 2.2. В случае предоставления отсрочки, рассрочки по основаниям,определенным в подпунктах 1 или 2 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации, общий объем отсроченнойзадолженности по платежам, зачисляемым в областной бюджет, не долженпревышать суммы ущерба, причиненного налогоплательщику в результатестихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельствнепреодолимой силы, либо суммы недофинансирования или неоплатывыполненного этим налогоплательщиком государственного заказа. 2.3. В случае обращения налогоплательщика об изменении срокауплаты налогов, сборов и пеней в форме отсрочки, рассрочки вобязательном порядке предоставляются следующие документы: 2.3.1. Заявление налогоплательщика о предоставлении отсрочки,рассрочки (приложение N 4). 2.3.2. Справка налогового органа по месту учета налогоплательщикаоб отсутствии оснований, исключающих изменение срока уплаты налогов исборов, а также пеней, определенных в пункте 1 статьи 62 части первойНалогового кодекса Российской Федерации. 2.3.3. Справка налогового органа по месту учета налогоплательщикао задолженности в бюджеты разных уровней и предоставленных ранееотсрочках, рассрочках (в том числе в рамках реструктуризации) свыделением сумм, не уплаченных на момент обращения. 2.3.4. Обязательство о выполнении налогоплательщиком условийпредоставления отсрочки, рассрочки (приложение N 5). 2.3.5. Копия устава (положения) организации - налогоплательщика. 2.3.6. Баланс и другие формы бухгалтерской отчетности,характеризующие финансовое состояние налогоплательщика за предыдущийгод и истекший период того года, в котором налогоплательщик обратилсяпо поводу изменения срока налогового обязательства. 2.4. В зависимости от основания обращения налогоплательщика обизменении срока уплаты налогов, сборов и пеней, подлежащих зачислениюв областной бюджет, налогоплательщик дополнительно должен представить: 2.4.1. В случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки пооснованиям, определенным в подпункте 1 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации: а) документ, выданный уполномоченным компетентным органом,подтверждающий факт наступления соответствующих обстоятельств; б) справку о сумме нанесенного ущерба, заверенную уполномоченнымна это органом. 2.4.2. В случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки пооснованиям, определенным в подпункте 2 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации, представляются документы,подтверждающие факт наступления соответствующих оснований: а) отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждений иорганизаций, финансируемых за счет средств областного бюджета,заверенный соответствующим структурным подразделением Департамента, -в случае, если налогоплательщик является получателем бюджетных средствсогласно областному закону об областном бюджете на соответствующийфинансовый год; б) акт сверки расчетов организации - получателя бюджетных средстви налогоплательщика - в случае, если налогоплательщик не являетсяполучателем бюджетных средств, а также документы, подтверждающиеобъемы выполненных работ, товаров и услуг налогоплательщиком. 2.4.3. В случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки пооснованиям, определенным в подпункте 3 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации: а) пояснительная записка налогоплательщика о причинахвозникновения необходимости единовременной уплаты налогов с указаниемих сумм; б) сведения о расчетных, валютных, депозитных счетах и наличиисредств на них по состоянию на начало года, на начало каждого кварталатекущего года и дату обращения за отсрочкой, рассрочкой,подтвержденные кредитными учреждениями; в) заключение Территориального органа Федеральной службы Россиипо финансовому оздоровлению и банкротству в Смоленской области,подтверждающее возможность наступления банкротства в случаеединовременной уплаты сумм налогов. 2.4.4. В случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки пооснованиям, определенным в подпункте 5 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации, представляется документ,подтверждающий тот факт, что организация осуществляет деятельность,поименованную в утвержденном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 6 апреля 1999 года N 382 "О перечнях сезонных отраслей ивидов деятельности, применяемых для целей налогообложения" перечнесезонных отраслей и видов деятельности. 2.5. Взимание процентов за предоставленную отсрочку, рассрочкуосуществляется в следующем порядке: 2.5.1. В случае предоставления отсрочки, рассрочки по основаниям,определенным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации, проценты не начисляются. 2.5.2. В случае предоставления отсрочки, рассрочки по основаниям,определенным в подпунктах 3, 4 и 5 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации, проценты начисляются вразмере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действовавшей в период отсрочки или рассрочки. 3. Контроль за выполнением налогоплательщиками решений о предоставлении отсрочки, рассрочки 3.1. В целях контроля за соблюдением налогоплательщиками условийо предоставлении отсрочки, рассрочки Департамент осуществляетследующие функции: а) ведет сводный реестр предоставленных отсрочек, рассрочек вразрезе налогоплательщиков по видам платежей, периоду действия исуммам отсроченных платежей (приложение N 6); б) осуществляет контроль за своевременным погашениемналогоплательщиками отсрочек, рассрочек; в) при выявлении обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи62 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, и в случаенарушения налогоплательщиком условий предоставления отсрочки,рассрочки по представлению налогового органа по месту учетаналогоплательщика, отменяет ранее изданный приказ о предоставленииотсрочки, рассрочки. При этом о принятом решении в пятидневный срок сообщаетсяналогоплательщику и налоговому органу по месту учетаналогоплательщика. Копия такого приказа в те же сроки направляетсяУправлению Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Смоленской области; г) принимает решение об окончании действия отсрочки, рассрочки вдесятидневный срок с момента получения сообщения налогового органа одосрочном погашении предоставленной отсрочки, рассрочки. Копия приказа об окончании действия отсрочки, рассрочки втрехдневный срок с даты его издания направляется налогоплательщику,налоговому органу по месту учета налогоплательщика, а также вУправление Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Смоленской области; д) при неполучении от налогового органа по месту учетаналогоплательщика по прошествии двух недель окончания срока действияпредоставленной отсрочки, рассрочки информации о погашении отсроченнойзадолженности направляет соответствующий запрос в налоговый орган поместу учета налогоплательщика. Приложение N 1 к Положению о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области ПРИКАЗ от _________________ N ________ о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области, рассмотрев заявление _____________________________ (ИНН, наименование организации)о предоставлении отсрочки (рассрочки) на период с ____________________по ___________________________________________________________________ (указать дату начала и дату окончания действия отсрочки (рассрочки)по __________________________________________________________________, (наименование налогов, сборов, пеней)в соответствии с _____________________________________________________ (указать подпункт(ы), пункт(ы) и статью(ьи)______________________________________________________________________ части первой Налогового кодекса Российской Федерации) Приказываю: 1. Предоставить _________________________________________________ (полное наименование организации)отсрочку (рассрочку) по следующим налогам и сборам, а также пеням:1. _______________________________ в сумме _______________ (тыс. руб.)2. _______________________________ в сумме _______________ (тыс. руб.)3. и т.д.Всего на сумму _________________ (тыс. руб.) 2. Установить, что отсрочка, рассрочка предоставляется с ______________________________________________________________________________ (указать число, месяц, год, с которого начинает действоватьпо ___________________________________________________________________ и когда прекращается отсрочка, рассрочка) на следующих условиях: а) уплаты процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой вразмере ______; б) своевременной и полной уплаты в течение периода действияотсрочки, рассрочки текущих налогов и сборов. 3. Установить, что сумма отсроченных, рассроченных налогов исборов, а также пеней подлежит уплате, начиная с______________________________________________________________________ (указать дату начала погашения отсрочки, рассрочки)по __________________________________________________________________, (указать дату последнего платежа)в размере _________________________ тыс. руб. по каждому сроку уплатыили же единовременно _________________________________________________ (указать дату уплаты отсроченной суммы)с начислением процентов в размере _______________________ путемперечисления средств со счета N ______________________________________(реквизиты организации и банка)в доход областного бюджета по коду _________________________________________________________________________________________________________ (реквизиты в соответствии с Бюджетной классификацией) В случае несоблюдения условий и сроков погашения отсрочки,рассрочки, исчезновения оснований, по которым предоставлена отсрочка,рассрочка, а также невыполнения взятых на себя обязательств, настоящеерешение подлежит отмене. Начальник Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области Подпись Приложение N 2 к Положению о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет Налоговый орган по месту учета налогоплательщика Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области сообщает, что _____________________________________ (ИНН, наименование организации)предоставлена отсрочка, рассрочка по _______________________________________________________________________________________________________ (наименование налогов и сборов, пеней)на срок (сроки) _______________ в сумме _______________________________________________________________________________________ (число, месяц, год, с которого начинает действовать решение об изменении срока уплаты на период)до ___________________________________________________________________ (число, месяц, год, с которого прекращает действовать решение) Отсрочка, рассрочка действует на условиях, определенных в приказеДепартамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти о предоставлении отсрочки, рассрочки. В связи с изложенным просьба в трехдневный срок сообщать вДепартамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти следующую информацию о: - выполнении налогоплательщиком обязательств по уплатеотсроченной, рассроченной задолженности; - погашении досрочно или в срок сумм предоставленной отсрочки,рассрочки; - нарушении порядка и сроков погашения отсрочки, рассрочки. Начальник Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области Подпись Приложение N 3 к Положению о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет О временном приостановлении уплаты налогов, сборов и пеней на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области, рассмотрев заявление _____________________________ (ИНН, наименование организации)о приостановлении на период рассмотрения заявления о предоставленииотсрочки, рассрочки уплаты задолженности по __________________________ (наименование налогов и сборов, а также пеней)в сумме __________________________, разрешает приостановить уплатууказанной суммы до принятия окончательного решения. Начальник Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области Подпись Приложение N 4 к Положению о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет ___________________________________________________________________ (полное наименование организации, ее ИНН и юридический адрес)просит изменить срок уплаты ________________________________________________________________________________________________________________ (наименование налога (-ов), сбора (-ов), пеней)в сумме ______________ на срок ____________ по основанию (-ям) и наусловиях, оговоренных подпунктом (-ами)________ пункта (-ов) _________статьи (-ей) ____________ части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации. Руководитель организации Подпись Печать Приложение N 5 к Положению о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о выполнении налогоплательщиком условий предоставления отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет ___________________________________________________________________ (полное наименование организации, ее ИНН и юридический адрес) на период действия отсрочки, рассрочки обязуется неукоснительновыполнять все условия, в соответствии с которыми предоставленаотсрочка, рассрочка, а именно: 1) своевременно и в полном размере уплачивать текущие налоги исборы во все уровни бюджета; 2) при наступлении сроков возврата сумм отсроченной, рассроченнойзадолженности своевременно и в полном размере производить погашениепричитающихся сумм задолженности; 3) в случае наступления оснований, исключающих изменение срокаисполнения налогового обязательства, перечисленных в пункте 1 статьи62 части первой Налогового кодекса Российской Федерации,незамедлительно ставить об этом в известность Департамент финансов,бюджета и государственного заказа Смоленской области и налоговый органпо месту учета налогоплательщика; 4) выполнять положения областного закона о бюджете насоответствующий год, касающиеся вопросов предоставления и возвратаотсрочки, рассрочки. Руководитель организации Подпись Печать Приложение N 6 к Положению о порядке организации работы по предоставлению юридическим лицам отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет РЕЕСТР предоставленных отсрочек, рассрочек по уплате налогов, сборов и пеней в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет+--------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦Наименование¦Юридичес-¦Основание ¦Дата ¦Номер ¦Период, ¦Сумма,¦Сумма ¦Отметка ¦¦п/п¦налогопла- ¦кий адрес¦для ¦предостав-¦и дата ¦на ¦всего ¦по ¦об исполне- ¦¦ ¦тельщика, ¦ ¦предостав-¦ления ¦приказа ¦который ¦(тыс. ¦видам ¦нии ¦¦ ¦ИНН ¦ ¦ления ¦отсрочки, ¦Департа- ¦предо- ¦руб.) ¦налогов,¦обязательст-¦¦ ¦ ¦ ¦отсрочки, ¦рассрочки ¦мента ¦ставлена ¦ ¦а также ¦ва или ¦¦ ¦ ¦ ¦рассрочки ¦ ¦финансов, ¦отсрочка,¦ ¦сумма(ы)¦принятии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета и ¦рассрочка¦ ¦пеней ¦решения о ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст-¦ ¦ ¦(тыс. ¦досрочном ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венного ¦ ¦ ¦руб.) ¦прекраще- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказа ¦ ¦ ¦ ¦нии его ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленс- ¦ ¦ ¦ ¦действия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+---------+----------+----------+----------+---------+------+--------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+------------+---------+----------+----------+----------+---------+------+--------+------------¦+---+------------+---------+----------+----------+----------+---------+------+--------+------------¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел I. Отсрочки или рассрочки, предоставленные по основаниям,предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации (причинение налогоплательщикуущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофыили иных обстоятельств непреодолимой силы). Раздел II. Отсрочки или рассрочки, предоставленные по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации (задержка финансирования изобластного бюджета или оплаты выполненного областного государственногозаказа). Раздел III. Отсрочки или рассрочки, предоставленные пооснованиям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 частипервой Налогового кодекса Российской Федерации (угроза банкротстваналогоплательщика в случае единовременной выплаты им налогов и сборов,а также пеней). Раздел IV. Отсрочки или рассрочки, предоставленные по основаниям,предусмотренным подпунктом 5 пункта 2 статьи 64 части первойНалогового кодекса Российской Федерации (производство и (или)реализация товаров, работ или услуг носит сезонный характер).