Постановление Думы Смоленской области от 27.05.2004 № 196
О законодательной инициативе Законодательной Думы Хабаровского края о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 27.05.2004 N 196 О законодательной инициативе Законодательной Думы Хабаровского края о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Законодательную инициативу Законодательной Думы Хабаровского краяо внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" поддержать.Председательобластной Думы В.И.Анисимов Проект Вносится Законодательной Думой Хабаровского края РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Статья 1. Внести в статью 4 Федерального закона от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709)следующее изменение: пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Число депутатов, работающих на профессиональной постояннойоснове, устанавливается законодательным (представительным) органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Принятие вышеназванного федерального закона вызванонеобходимостью упорядочения определения численности депутатовзаконодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, работающих на профессиональной основе. В соответствии со статьей 4 действующего Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" установление числа депутатов, работающих напрофессиональной постоянной основе, определяется законом субъектаРоссийской Федерации. Данное жестко регламентированное требование не согласуется состатьей 11 вышеназванного федерального закона об условияхосуществления депутатом депутатской деятельности. Закон субъектаРоссийской Федерации, устанавливая определенное число депутатов,работающих на постоянной основе, ограничивает права депутатов. Во-первых, любой депутат, работающий на непостоянной основе,имеет право заявить о своем желании работать на постоянной основе, вто же время депутат, работающий на постоянной основе, также можетизъявить желание об осуществлении своей депутатской деятельности нанепостоянной основе. Однако установленная законом субъекта РоссийскойФедерации норма не позволит своевременно решать данные проблемы,потребуется многократное внесение изменений в закон субъектаРоссийской Федерации. Кроме того, установлением конкретного числа депутатов, работающихна профессиональной постоянной основе, будут нарушены права депутатовна свободный выбор формы осуществления депутатской деятельности. Вслучае если число депутатов, изъявивших желание работать взаконодательном (представительном) органе государственной властисубъекта Российской Федерации, окажется меньше числа, установленного взаконе субъекта, он будет нарушен, поскольку не представляетсявозможным заставить депутата перейти на профессиональную постояннуюоснову против его воли. Принятие вышеуказанного федерального закона, устанавливающего,что число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе,устанавливается не законом субъекта Российской Федерации, азаконодательным (представительным) органом государственной властисамостоятельно, устранит эту коллизию и позволит оперативно решатьвопросы осуществления депутатом депутатской деятельности.