Постановление Думы Смоленской области от 27.05.2004 № 166
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Вологодской области "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о принятии необходимых мер по реализации норм Федерального закона...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 27.05.2004 N 166 Об обращении депутатов Законодательного Собрания Вологодской области "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о принятии необходимых мер по реализации норм Федерального закона от 14.07.1997 N 100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства" Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Обращение депутатов Законодательного Собрания Вологодской области"К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о принятии необходимыхмер по реализации норм Федерального закона от 14.07.1997 N 100-ФЗ "Огосударственном регулировании агропромышленного производства"поддержать.Председательобластной Думы В.И.Анисимов ОБРАЩЕНИЕ депутатов Законодательного Собрания Вологодской области "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о принятии необходимых мер по реализации норм Федерального закона от 14.07.1997 N 100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства" Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Ефимович! Федеральным законом от 14 июля 1997 года N 100-ФЗ "Огосударственном регулировании агропромышленного производства"предусмотрены механизмы экономического воздействия государства напроизводство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в виде их залога, осуществления закупочных итоварных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, лизинга в сфере агропромышленного производства,дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям, атакже государственного регулирования цен на сельскохозяйственнуюпродукцию. В соответствии с нормами вышеназванного закона (ст.ст.6-13)Правительству Российской Федерации необходимо принять целый ряднормативных правовых актов, направленных на его реализацию. Обращаем ваше внимание, что в настоящее время ПравительствомРоссийской Федерации принята лишь часть нормативных правовых актов,направленных на реализацию основных положений указанного закона:постановление Правительства РФ от 3 августа 2001 года N 580 "Обутверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарныхинтервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия"; постановление Правительства РФ от 29 октября1997 года N 1367 "О совершенствовании лизинговой деятельности вагропромышленном комплексе Российской Федерации" (с изменениями от 6июня 2002 г.); постановление Правительства РФ от 30 января 2004 года N44 "О проведении в 2004 году государственных товарных интервенций нарынке зерна" и некоторые другие. Эффективное государственное регулирование формирования ифункционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия невозможно без принятия в соответствии с вышеназваннымзаконом подзаконных нормативных правовых актов федеральными органамиисполнительной власти. Однако в настоящее время в соответствии со статьей 10Федерального закона от 14 июля 1997 года N 100-ФЗ "О государственномрегулировании агропромышленного производства" ПравительствомРоссийской Федерации: не предусмотрены случаи осуществления доплат по гарантированнымценам на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствиетоваропроизводителям в сфере агропромышленного производства; не установлен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, на которые устанавливаются гарантированные цены,объемы (квоты) ее реализации по гарантированным ценам, уровеньгарантированных цен и их индексация, а также порядок применениягарантированных цен. Отсутствие соответствующих вышеназванных нормативных правовыхактов является одной из причин, по которой сельское хозяйствонерентабельно и терпит огромные ежегодные убытки от увеличения цен итарифов на продукцию и услуги производственной инфраструктуры,несмотря на финансовую помощь из бюджетов различных уровней. Так, в Вологодской области по результатам деятельностисельскохозяйственных предприятий, начиная с 1994 года, выручка отреализации сельскохозяйственной продукции по рыночным ценам составляетна 25-30% меньше стоимости производственных затрат на ее производствои реализацию. Как следствие, возникают огромные убытки, в среднемоколо 1,0 млрд. рублей ежегодно, что липший раз подтверждает не толькотенденцию снижения эффективности сельскохозяйственного производства,но и постепенное снижение уровня компенсаций увеличенияпроизводственных затрат из-за роста цен на продукцию и услугипроизводственной инфраструктуры. В связи с низкой покупательнойспособностью населения сельскохозяйственные предприятия не могутреализовать продукцию и сырье сельскохозяйственного назначения поценам, обеспечивающим окупаемость производственных затрат, в то жевремя и налоговые льготы, предоставленные государством, фактическииспользуются не самими сельхозтоваропроизводителями, а предприятиямиинфраструктуры. Исходя из вышеизложенного депутаты Законодательного Собранияобласти убедительно просят вас принять необходимые меры по реализациинорм Федерального закона от 14.07.1997 N 100-ФЗ "О государственномрегулировании агропромышленного производства".