Постановление Думы Смоленской области от 27.05.2004 № 169

Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания...

                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 27.05.2004 N 169
                Об обращении Орловского областного Совета
               народных депутатов "К Президенту Российской
              Федерации В.В.Путину, Правительству Российской
            Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания
         Российской Федерации, Государственной Думе Федерального
                      Собрания Российской Федерации"
       Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:
       Обращение Орловского  областного  Совета  народных  депутатов  "КПрезиденту  Российской Федерации В.В.Путину,  Правительству РоссийскойФедерации,   Совету   Федерации   Федерального   Собрания   РоссийскойФедерации,   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации по вопросу  внесения  изменений  в  главу  25  части  второйНалогового  кодекса  Российской Федерации и Закон Российской Федерации"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" поддержать.Председательобластной Думы                                            В.И.Анисимов
                                ОБРАЩЕНИЕ
             Орловского областного Совета народных депутатов
              к Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
           Правительству Российской Федерации, Совету Федерации
     Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе
                Федерального Собрания Российской Федерации
       Депутаты Орловского   областного   Совета   народных    депутатовобеспокоены    ситуацией,   связанной   с   налогообложением   средствобязательного медицинского страхования налогом на прибыль организаций.
       Проблема состоит  в  том,  что  статьей 11 Федерального закона от29.05.2002 г.  N 57 - ФЗ "О внесении изменений и  дополнений  в  частьвторую   Налогового   кодекса   Российской  Федерации  и  в  отдельныезаконодательные  акты  Российской  Федерации"  из  Закона   РоссийскойФедерации от 28.06.91 г.  N 1499 -1 "О медицинском страховании гражданв Российской Федерации"  была  исключена  статья  25,  предоставлявшаяльготу  медицинским  учреждениям  по  налогу на прибыль организаций подоходам  от  деятельности  при   выполнении   программ   обязательногомедицинского страхования (ОМС).
       Таким образом,  с 1  января  2002  года  лечебно-профилактическиеучреждения,  работающие  в системе ОМС,  стали плательщиками налога наприбыль организаций по доходам от их  деятельности  и  при  выполнениипрограмм ОМС.
       Учитывая, что  одним  из  источников   доходной   части   бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования являетсябюджет субъекта Российской Федерации,  который формируется в  основномза  счет  налогов,  фактически происходит налогообложение этих средствбюджетов субъектов Российской  Федерации  и  налоговых  поступлений  вбюджеты  территориальных  фондов  ОМС,  то  есть  частично имеет местодвойное налогообложение.
       При этом  ситуация  с  финансированием здравоохранения в целом поРоссийской Федерации остается неудовлетворительной.
       Налогообложение доходов,   полученных   страховыми   медицинскимиорганизациями и  медицинскими  учреждениями  от  их  деятельности  привыполнении программ ОМС,  наносит серьезный вред планам государства помодернизации  системы  ОМС  и  повышению   структурной   эффективностиздравоохранения.
       В связи с этим депутаты  Орловского  областного  Совета  народныхдепутатов  полагают  необходимым  поставить  вопрос о безотлагательномвнесении  изменений  в  главу  25  части  второй  Налогового   кодексаРоссийской  Федерации  и  Закон  Российской  Федерации  "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" в  части  освобождения  отуплаты   налога   на   прибыль  страховых  медицинских  организаций  илечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС, в частидоходов,  получаемых  от  деятельности по выполнению программ оказаниягражданам  Российской   Федерации   бесплатной   медицинской   помощи,составляющими которых являются программы ОМС.