Постановление Думы Смоленской области от 27.05.2004 № 185
О законодательной инициативе Государственной Думы Астраханской области о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 27.05.2004 N 185 О законодательной инициативе Государственной Думы Астраханской области о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации" Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Законодательную инициативу Государственной Думы Астраханскойобласти о внесении в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "Об ограниченияхрозничной продажи пива в Российской Федерации" поддержать.Председательобластной Думы В.И.Анисимов Проект Вносится Государственной Думой Астраханской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации Настоящий Федеральный закон направлен на установление запретарозничной продажи пива лицам, не достигшим 18-летнего возраста, атакже в местах преимущественного пребывания вышеуказанной категориилиц. Ограничение вводится в целях защиты здоровья, предупрежденияформирования алкогольной зависимости и нравственной деформацииличности детей и подростков, а также в целях устранения рядакриминогенных факторов. Статья 1 Не допускается розничная продажа всех видов пива с содержаниемэтилового спирта более 1,2 процента объема готовой продукции: 1) лицам, не достигшим 18 лет; 2) в детских лечебно-профилактических учреждениях и наприлегающих к ним территориях; 3) в детских дошкольных, общеобразовательных, учрежденияхначального и среднего профессионального образования и другихучреждениях, осуществляющих образовательный процесс, в которыхпреимущественно обучаются лица, не достигшие возраста 18 лет, и наприлегающих к ним территориях. Прилегающие территории определяются органами местногосамоуправления в порядке, установленном субъектами РоссийскойФедерации. Статья 2 Ответственность за нарушение законодательства в областиограничения розничной продажи пива устанавливается в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официальногоопубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации" Действующей в настоящее время редакцией Федерального закона "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртсодержащей продукции" предусмотрен запрет розничнойпродажи вышеуказанной продукции лицам, не достигшим 18-летнеговозраста. Необходимость законодательного закрепления запрета продажипродукции, в обиходе именуемой спиртными напитками, несовершеннолетнимлицам очевидна. Однако в реальной жизни эффективность данного ограничения весьманезначительна, так как не достигает главной цели - устраненияалкоголизации молодого поколения, реального ограничения употребленияалкоголя детьми и подростками. Большинство молодых людей, имеющихстремление к употреблению алкоголя, легко обходятся без приобретенияспиртных напитков, находя замену и употреблении пива. Основных причинтому три: возможность достичь любой степени опьянения исключительноприемом пива, относительно низкая стоимость большинства сортов пива идоступность приобретения пива гражданином любого возраста. Все это привело к тому, что общество законодательно неконтролирует употребление пива людьми, которые в силу своего возраста,обуславливающего психологическую, физиологическую и социальнуюнезрелость, сами его контролировать не могут. По мнению специалистов раннее и бесконтрольное употребление пиваприводит к быстрому формированию алкогольной зависимости, деформацииличности и нарушению социальной самооценки у значительного количествадетей и подростков. А это, в свою очередь, ведет к росту преступности,разрушает физическое и психическое здоровье, снижает интеллектуальныеспособности молодого поколения. Большинство преступлений, совершенных молодыми людьми, происходитпосле употребления пива. Формирование потребности в суррогатнойпсихостимуляции впоследствии приводит к переходу на употребление болеекрепких алкогольсодержащих напитков либо наркотиков. Настоящий законопроект предлагает запрет розничной реализациипива лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а также в местахпреимущественного пребывания вышеуказанной категории лиц и наприлегающих к ним территориях. Кроме того, данный законопроектопределяет сферу полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти субъектов Российской Федерациии органов местного самоуправления в области регулирования розничнойпродажи пива, что также ведет к повышению ответственности общества иусилению его контроля за употреблением этого далеко небезобидногопищевого продукта.