Постановление Администрации Смоленской области от 20.12.2004 № 364
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 20.12.2004г. N 364г. Смоленск Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 13.02.2006 г. N 48; от 21.08.2006 г. N 314) В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленскойобласти по социальному развитию. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииСмоленской области от 01.04.2004 N 100 "Об утверждении Положения оДепартаменте Смоленской области по социальному развитию". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов Утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2004г. N 364 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте Смоленской области по социальному развитию (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 13.02.2006 г. N 48; от 21.08.2006 г. N 314) 1. Общие положения 1.1. Департамент Смоленской области по социальному развитию(далее - Департамент) является органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительныефункции в сфере труда, социальной защиты населения. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГубернатораСмоленской области, постановлениями и распоряжениями АдминистрацииСмоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а такженастоящим Положением. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 1.3. Департамент обладает правами юридического лица,финансируется за счет средств областного бюджета, имеетсамостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков,официальный бланк со своим наименованием, печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, иные печати и штампы. Департамент имеет обособленные подразделения - отделы (секторы)социальной защиты населения в муниципальных образованиях Смоленскойобласти. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 21.03.2005 г. N 74) 1.4. Департамент находится по адресу: город Смоленск, улицаБагратиона, дом 23. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Реализация государственной политики в сфере труда,социальной защиты населения на территории Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 13.02.2006 г. N 48) 2.2. Разработка предложений и программ в сфере труда, социальнойзащиты населения. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 13.02.2006 г. N 48) 2.3. Осуществление координации деятельности областнойгосударственной системы социальных служб. 2.4. Управление областной государственной системой социальныхслужб. 2.5. Осуществление контроля за деятельностью по предоставлениюсоциальных услуг в областной государственной системе социальных служб. 2.6. Привлечение в Смоленскую область организаций, занимающихсяоказанием гуманитарной помощи, и организация работы по еераспределению, а также контроль за целевым использованием гуманитарнойпомощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.7. Внедрение и использование в органах исполнительной властиСмоленской области и областной государственной системе социальныхслужб автоматизированной системы обработки отраслевой информации исовершенствование организации ее работы, интеграция отраслевойинформационной системы в единое информационное пространство Смоленскойобласти. Пункты 2.8 - 2.10 (Исключены - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 3. Функции Департамента В функции Департамента входит: 3.1. Участие в разработке и реализации федеральных и областныхпрограмм по: - социальной защите и улучшению социального положения гражданпожилого возраста; - проблемам семьи, материнства и детства; - реабилитации инвалидов; - улучшению условий и охраны труда; - социальной защите граждан, пострадавших от радиационных аварийи катастроф; - развитию системы социального партнерства; - социальной поддержке граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей. - абзац; (Исключен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 13.02.2006 г. N 48) 3.2. Обеспечение финансирования мероприятий в сфере труда,социальной защиты населения. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 3.3. Внесение предложений по развитию сети областнойгосударственной системы социальных служб, укреплению еематериально-технической базы. 3.4. Анализ деятельности областных государственных учрежденийсоциального обслуживания, оказание им практической и методическойпомощи, а также контроль в пределах своей компетенции за ихдеятельностью, в том числе за развитием подсобных сельских хозяйств,материально-бытовым, медико-социальным и культурным обслуживаниемпроживающих в них граждан. 3.5. Организация работы по оформлению документов граждан,находящихся в трудной жизненной ситуации, поступающих на социальноеобслуживание в областные государственные учреждения социальногообслуживания. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 21.08.2006 г. N 314) 3.6. Утверждение объемов финансирования областных государственныхучреждений социального обслуживания. 3.7. Организация строительства и ремонтных работ в областныхгосударственных учреждениях социального обслуживания и обеспечениеконтроля за их проведением. 3.8. Организация социально-бытового, медико-социального икультурного обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненнойситуации. 3.9. Содействие развитию социальных служб иных формсобственности. 3.10. Предоставление гражданам пожилого возраста, инвалидам,гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам,безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей,материальной помощи в виде денежных средств, а также иных видов (форм)социального обслуживания. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 21.08.2006 г. N 314) 3.11. Организация и осуществление государственной экспертизыусловий труда, сертификации работ по охране труда в организациях. 3.12. Организация обучения специалистов по охране труда, проверкизнаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда,требований охраны труда. 3.13. Разработка и осуществление мер по созданию условийэкономической заинтересованности работодателей в обеспечениибезопасных условий труда. 3.14. Оказание организационно-методической помощи предприятиям,организациям, учреждениям в сфере охраны труда. 3.15. Назначение, перерасчет и выплата государственногоежемесячного пособия на ребенка, областного государственногоединовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячногопожизненного пособия ВИЧ-инфицированным, единовременного пособия икомпенсационных выплат гражданам при возникновении поствакцинальныхосложнений, компенсации страховых премий по договору обязательногострахования и гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагруднымзнаком "Почетный донор России", и иных социальных выплат, а такженазначение и перерасчет ежемесячной денежной компенсации по возмещениювреда, ежемесячной денежной компенсации на приобретениепродовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровьюгражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий (далее -пособия, компенсации и иные социальные выплаты). (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 21.08.2006 г. N 314) 3.16. Назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим государственные должности Смоленской области,государственные должности государственной службы Смоленской области,должности государственной гражданской службы Смоленской области, иежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшимдолжности в органах государственной власти и управления Смоленскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 13.02.2006 г. N 48) 3.17. Планирование в пределах своей компетенции расходов навыплату пособий, компенсаций и иных социальных выплат. 3.18. Формирование электронной базы данных граждан, имеющих правона получение мер социальной поддержки. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 21.08.2006 г. N 314) 3.19. Выработка единых принципов информатизации в сфересоциальной защиты населения, осуществление технического и системногообслуживания ЭВМ и средств телекоммуникаций, используемых вДепартаменте, проведение подготовки и переподготовки работников повопросам внедрения и использования отраслевых автоматизированныхсистем обработки информации. 3.20. Организация мероприятий по реабилитации инвалидов, в томчисле обеспечение их техническими средствами реабилитации. 3.21. Содействие развитию коммерческих основ в сфере организациисоциальной защиты населения. 3.22. Участие совместно с Управлением федеральной государственнойслужбы занятости населения по Смоленской области в выполнениимероприятий по трудоустройству граждан, пострадавших вследствиечернобыльской и иных радиационных катастроф, инвалидов и граждан,оказавшихся в трудной жизненной ситуации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 3.23. (Исключен - Постановление Администрации Смоленской областиот 21.08.2006 г. N 314) 3.24. Участие в разработке мер, направленных на формированиездорового образа жизни семьи. 3.25. Разработка мер, направленных на устранение детскойбезнадзорности, социального сиротства, на профилактику асоциальныхявлений в детской и подростковой среде, коррекцию девиантногоповедения несовершеннолетних, а также других мер, связанных с охранойправ детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности. 3.26. Участие в разработке и осуществлении реабилитационныхмероприятий для детей с недостатками в физическом и умственномразвитии. 3.27. Организация работы по оздоровлению и отдыху детей иподростков. 3.28. Организация социологических исследований по проблемамсемьи, материнства и детства, анализ их результатов, внесениесоответствующих предложений по улучшению социально-правовойзащищенности семей и детей. 3.29. Обеспечение взаимодействия всех органов исполнительнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправления,общественных объединений и других организаций в решении вопросовсоциальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей, а также членов семей военнослужащих, погибших при прохождениивоенной службы по призыву. 3.30. Организация социальной поддержки членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы. 3.31. Создание и совершенствование системы социальнойреабилитации инвалидов военной службы. 3.32. Осуществление уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений, а также контроля за соответствием ихзаконодательству Российской Федерации о труде и их выполнением. 3.33. Изучение причин возникновения коллективных трудовых споров(конфликтов), участие в их предотвращении и разрешении, внесениепредложений по их устранению. 3.34. Расчет величины прожиточного минимума в Смоленской областина душу населения и по основным социально-демографическим группамнаселения. 3.35. Подготовка совместно с иными органами исполнительной властиСмоленской области предложений об установлении и повышении размераоплаты труда работников бюджетной сферы, других выплат, осуществляемыхза счет средств областного бюджета. 3.36. Участие в разработке и осуществлении мероприятий поувековечиванию памяти погибших при защите Отечества. 3.37. Оказание правовой и методической помощи областнымгосударственным учреждениям социального обслуживания. 3.38. Разработка и внесение на утверждение АдминистрацииСмоленской области согласованных с Департаментом имущественных иземельных отношений Смоленской области (уполномоченным органом)уставов областных государственных учреждений социального обслуживания. 3.39. Организация работы по возмещению организациям расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки, установленныхобластными законами, гражданам, проживающим в зоне наблюденияСмоленской атомной электростанции, многодетным семьям, ветеранамтруда, ветеранам военной и государственной службы, труженикам тыла,реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, иным категориям граждан, имеющим право на мерысоциальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством.(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 13.02.2006 г. N 48) 3.40. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты ветеранамтруда, ветеранам военной и государственной службы, труженикам тыла,реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 3.41. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам,относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним необходимыхмер. 3.42. Организация проведения конкурсов на размещение заказов напоставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд всоответствии с федеральным и областным законодательством. 3.43. Оформление документов на присвоение звания "Ветеран труда",выдача справок для получения государственных социальных стипендий. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.08.2006 г. N 314) 3.44. Выдача следующих документов: - удостоверений и свидетельств о праве на льготы в соответствии сФедеральным законом "О ветеранах"; - свидетельств реабилитированным лицам и лицам, признаннымпострадавшими от политических репрессий; - удостоверений многодетной семьи и вкладышей к ним; - удостоверений инвалидам и участникам ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС; - удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетнимузникам. 3.45. Организация работы по обеспечению жильем граждан,пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС. 3.46. Организация и проведение праздничных социально значимыхмероприятий: День семьи, День матери, День пожилых людей, Деньинвалидов, День социального работника и другие. 3.47. Внесение на рассмотрение в Администрацию Смоленской областипредложений о назначении на должность и об освобождении от должностируководителей областных государственных учреждений социальногообслуживания. 3.48. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров сруководителями областных государственных учреждений социальногообслуживания. 3.49. Участие в организации альтернативной гражданской службы. 3.50. Координация в пределах своей компетенции работыорганизаций, подведомственных органам исполнительной власти Смоленскойобласти, по прохождению альтернативной гражданской службы. 3.51. Организация учета граждан, проходящих альтернативнуюгражданскую службу в организациях, подведомственных органамисполнительной власти Смоленской области, осуществление контроля за ихприбытием к месту прохождения альтернативной гражданской службы и еепрохождением. Пункты 3.52 - 3.59. (Исключены - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 3.60. Организация работы по предоставлению субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 21.03.2005 г. N 74) 3.61. Назначение и выплата отдельным категориям граждан,работающим и проживающим в сельской местности, поселках городскоготипа или городах на территории Смоленской области, ежемесячнойденежной выплаты, предусмотренной областным законом "О мересоциальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих ипроживающих в сельской местности, поселках городского типа или городахна территории Смоленской области". (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 21.08.2006 г. N 314) 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенцииДепартамента вопросам. 4.2. В пределах своей компетенции осуществлять контроль заправильным применением федерального и областного законодательства всфере социальной защиты населения в областных государственныхучреждениях социального обслуживания. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 4.3. Привлекать на договорной основе высококвалифицированныхспециалистов к подготовке документов по проблемным вопросам в областитруда, социальной защиты населения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 13.02.2006 г. N 48) 4.4. Принимать участие в определении направлений и объемовфинансирования программ и мероприятий в сфере труда, социальной защитынаселения, осуществлять эффективное и целевое расходование средствобластного бюджета, выделенных на эти цели. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 12.04.2006 г. N 109) 4.5. В установленном федеральным и областным законодательствомпорядке вносить в федеральные и областные органы государственнойвласти предложения по совершенствованию действующей системы льгот,компенсаций и социальных выплат, а также показателей, критериев, норми нормативов условий и охраны труда; по вопросам предоставлениягражданам социальных гарантий, льгот, преимуществ и другим вопросам,относящимся к компетенции Департамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 13.02.2006 г. N 48) 5.2. Начальник Департамента имеет трех заместителей, в том числеодного первого. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 13.02.2006 г. N 48) 5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должностьи освобождаются от должности Губернатором Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 13.02.2006 г. N 48) 5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своихфункций. 5.5. В Департаменте образуются коллегии. 5.6. Состав коллегий утверждается Губернатором Смоленскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 13.02.2006 г. N 48) 5.7. Начальник Департамента: - руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия; - в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные дляисполнения всеми работниками Департамента, руководителями областныхгосударственных учреждений социального обслуживания; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 13.02.2006 г. N 48) - осуществляет прием на работу и увольнение с работы работниковДепартамента; - утверждает должностные обязанности работников Департамента; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСмоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовыхактов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 13.02.2006 г. N 48) - без доверенности действует от имени Департамента во всехорганизациях, учреждениях и органах, открывает счета в банковскихучреждениях, выдает доверенности; - распоряжается в установленном порядке денежными средствами,выделяемыми на содержание Департамента; - принимает решения о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и оказании материальной помощи работникамДепартамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели; - утверждает положения об управлениях, отделах (секторах)Департамента; - применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения)к руководителям областных государственных предприятий и областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, ипринимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами к полномочиямАдминистрации Смоленской области в отношении этих руководителей.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 26.07.2005 г. N 230) 6. Реорганизация или ликвидация Департамента Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральными областным законодательством.