Постановление Думы Смоленской области от 28.12.2004 № 687
Об обращении Смоленской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу обеспечения граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, документами, удостоверяющими личность"
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2004 N 687 Об обращении Смоленской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу обеспечения граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, документами, удостоверяющими личность" Смоленская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу обеспеченияграждан, освобождаемых из мест лишения свободы, документами,удостоверяющими личность". 2. Направить настоящее Постановление и указанное ОбращениеПредседателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращениезаконодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанноеОбращение. Председатель областной Думы В.И.Анисимов СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ОБРАЩЕНИЕ 28 декабря 2004 года К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу обеспечения граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации Уважаемый Михаил Ефимович! С 1999 года не находит своего решения проблема финансирования засчет государства расходов по оплате паспортов, выдаваемых лицам,освобождаемым из мест лишения свободы и не имеющим средств на ихоформление. Значительное число осужденных поступают в исправительныеучреждения, не имея по различным причинам документов, удостоверяющихличность, установленной формы. Освобождение таких лиц из мест лишениясвободы не сопровождается выдачей новых паспортов. Взамен новогопаспорта им в нарушение части четвертой статьи 173Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выдаются либосправки об освобождении, либо возвращаются паспорта гражданина СССР.Усилия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по своевременному оформлению новых паспортов к желаемомурезультату не приводят. Причиной тому является не только отсутствие уосужденных средств на лицевом счете, но и отсутствие установленногомеханизма реализации нормы части четвертой статьи 173Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Подавляющее число граждан, освобождаемых из мест лишения свободына территории Смоленской области (ежегодно 1100-1500 человек),являются жителями Смоленской области либо избирают ее местом своегопроживания. Третья часть не имеют паспортов установленной формы.Отсутствие паспорта при обязательности его выдачи в день освобожденияфактически лишает этих граждан возможности реализации конституционныхправ на труд, медицинскую помощь, социальное обеспечение. Затрудняетсяих социальная адаптация, создаются условия к переходу их в категориюлиц без определенного места жительства и рода занятий, в результатечего осложняется криминогенная обстановка. В сложившейся ситуации и с учетом аналогичного положения в другихсубъектах Российской Федерации Смоленская областная Дума считаетнеобходимым ускоренное принятие Правительством Российской Федерациинормативных правовых актов, определяющих механизм финансирования засчет государства расходов, связанных с выдачей паспортов лицам,освобождающимся из мест лишения свободы и не имеющим средств на ихоформление.