Решение от 16.04.2004 г № 36
О рассмотрении письма прокурора Смоленского района С.Ф. Баценкова от 29.03.2004 N 01-10-2004 «Об определении порядка процедуры отзыва, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления вследствие утраты доверия населением»
Рассмотрев письмо прокурора Смоленского района С.Ф. Баценкова от 29.03.2004 N 01-10-2004 "Об определении порядка процедуры отзыва, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления вследствие утраты доверия населением":
В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уставом муниципального образования может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Пунктом 8 статьи 30 четвертой главы Устава муниципального образования "Смоленский район" определена указанная возможность отзыва, досрочного прекращения полномочий депутата районной Думы, и пунктом 5 статьи 18 третьей главы Устава муниципального образования "Смоленский район" указана возможность досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица.
Статьей 38 областного закона "О местном самоуправлении в Смоленской области" установлено, что порядок отзыва и досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законодательством области.
Подпунктом "К" части 1 статьи 4 областного закона "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления" также предусмотрено, что процедура и основание отзыва депутата представительного органа местного самоуправления определяются областным законодательством.
В настоящее время областной законодательный акт, регулирующий процедуру отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, отсутствует.
Исходя из права населения муниципального образования на самостоятельное определение организации местного самоуправления (ст. 130, 131 Конституции Российской Федерации), руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования, районная Дума решила:
1.Отзыв депутата представительного органа местного самоуправления осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона субъекта Российской Федерации "О статусе депутата", "О выборах депутатов" и иных нормативно-правовых актов Смоленской области.
2.Внести изменение в Устав муниципального образования "Смоленский район":
2.1.8 абзац ст. 30 Устава "Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы" после слов "в случае отзыва избирателями" дополнить словами: "основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть только его конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке".
Глава муниципального образования
"Смоленский район"
А.А.ПИГАЛЕВ