Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.06.2002 № 355
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования на территории города Смоленска
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е27 сессия 2 созываот 28.06.2002г. N 355 Утратилo силу - Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.03.2008 г. N 820 Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования на территории города Смоленска Руководствуясь ст.31 Конституции Российской Федерации,Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой ВерховныйСоветом РСФСР 22.II.9I, Указом Президиума Верховного Совета СССР от28.07.88 N 9306-XI "О порядке организации и проведения собраний,митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 25.05.92 N 524 "О порядке организации ипроведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования",ст.19 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: Утвердить Положение о порядке организации и. проведения собраний,митингов, шествий, демонстраций и пикетирования на территории городаСмоленска (прилагается). Председатель Смоленского городского Совета В.В.Вовченко ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования на территории города Смоленска 1. Общие положения Настоящее положение в целях защиты прав и свобод гражданРоссийской Федерации устанавливает порядок организации и проведениягражданами Российской Федерации мирно, без оружия собраний, митингов,уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях ииных местах, расположенных на территории города Смоленска. Осуществление прав и свобод граждан не должно нарушать права исвободы других лиц, запрещается использование этого права длянасильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой,национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилияи войны. 2. Основные термины, используемые в Положении В настоящем Положении используются следующие термины: собрание - совместное присутствие группы граждан в определенномместе и в конкретно определенное время для коллективного обсуждения ирешения каких-либо проблем или вопросов; митинг - массовое собрание граждан для публичного выраженияотношения к решениям и действиям лиц и организаций, событиямобщественно-политической жизни; демонстрация - публичное выражение группой людейобщественно-политических настроений с использованием во время шествияплакатов, транспарантов и иных наглядных средств; уличное шествие - организованное массовое движение людей позаранее определенному маршруту с целью привлечения внимания ккаким-либо проблемам; пикетирование - наглядная демонстрация группой граждан своихнастроений и взглядов, осуществляемая без шествия и звукоусиления сиспользованием плакатов, транспарантов и иных средств нагляднойагитации. Все вышеперечисленные понятия в дальнейшем тексте Положенияобъединены термином "массовые акции". Уполномоченные (организаторы) массовой акции - граждане,достигшие 18-летнего возраста, уполномоченные трудовыми коллективамипредприятий, учреждений и организаций, общественными объединениями,политическими партиями, отдельными группами граждан на организацию ипроведение массовой акции, и несущие ответственность за соблюдениеустановленного порядка при подготовке и проведении массовой акции всоответствии с федеральными законами, законами Смоленской области инастоящим Положением. Уполномоченными (организаторами) массовой акции не могут бытьлица, признанные судом недееспособными либо ограниченными вдееспособности, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы. 3. Уведомление о проведении массовой акции 3.1 Письменное уведомление о проведении массовой акции подается вадминистрацию города уполномоченными (организаторами) в срок не ранее20 дней и не позднее 10 дней до намеченной даты проведения массовойакции с представлением выписки из протокола собрания о проведенииданного мероприятия. 3.2 В уведомлении указываются цель, форма, место проведениямассовой акции или маршруты движения, время начала и окончаниямассовой акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена,отчества уполномоченных (организаторов) и лиц, ответственных засоблюдение общественного порядка, место их жительства и работы(учебы), номера контактных телефонов, дата подачи уведомления,оговариваются формы и методы гарантированного обеспеченияуполномоченными (организаторами) общественного порядка, организациимедицинской помощи, использования звукоусиливающей аппаратуры, а такжеуказываются лица, ответственные за эти участки обеспечения. 3.3 Уведомление подписывается уполномоченными (организаторами)массовой акции. 4. Полномочия администрации города 4.1 Администрация города принимает уведомление о проведениимассовой акции и на его копии письменно подтверждает дату и времяполучения, рассматривает его и не позднее 5 дней до времени проведениямассовой акции, указанного в уведомлении, сообщает о принятом решенииуполномоченным (организаторам) массовой акции. В эти же срокиадминистрация города информирует о целях массовой акциигосударственные органы, которым она адресована. 4.2 Администрация города по согласованию с уполномоченными(организаторами) вправе при необходимости изменить время и место(маршрут) проведения массовой акции в целях обеспечения безопасностижизни и здоровья граждан, общественного порядка, нормальной работытранспорта, государственных и общественных органов, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций. 4.3 После принятия решения о проведении массовой акции либо оботказе в принятии уведомления о проведении массовой акцииадминистрация города в день принятия данного решения направляет его ворганы внутренних дел для организации и принятия мер по обеспечениюправопорядка. 4.4 Администрация города не принимает уведомление, если: массовая акция противоречит Конституции Российской Федерации,принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина,общепризнанным нормам морали и нравственности; целью намеченных массовой акции является пропаганда действий,прямо запрещенных законодательством Российской Федерации и угрожающихобщественному порядку и безопасности граждан; массовая акция создает реальную угрозу нормальномуфункционированию предприятий, учреждений и организаций; создается необходимость прекращения работы пассажирского ижелезнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута егодвижения; существует реальная угроза совершения террористической акции; проведение запланированной массовой акции связано с проявлениямиполитического и религиозного экстремизма; массовая акция совпадает по форме, месту, времени, но не понаправленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которойподано в установленные сроки ранее или одновременно; уведомление не соответствует требованиям, указанным в раздел 3настоящего Положения. 4.5 Проведение массовой акции может быть прекращеноадминистрацией города в случае: нарушения порядка проведения массовой акции, который предусмотреннастоящим Положением; возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, имуществаграждан и организаций; нарушения общественного порядка, прав и свобод других граждан иорганизаций; если было отказано в принятии уведомления; объявления на территории города чрезвычайного положения. 4.6 Уполномоченные (организаторы) массовой акции не вправе еепроводить и обязаны прекратить подготовку, если администрацией городабыло принято решение об отказе в принятии уведомления. 4.7 Решение об отказе в принятии администрацией городауведомления о проведении массовой акции может быть обжалован всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 5. Проведение массовой акции 5.1 Массовая акция должна проводиться с соблюдениемустановленного настоящим Положением порядка, в соответствии с целями ив сроки, указанные в уведомлении, в разрешенное время, а также вобусловленных местах (маршрутах). 5.2 Предельные сроки проведения массовой акции одними и теми жеуполномоченными (организаторами) не должны одновременно превышать 5дней. Массовые акции не могут начинаться ранее 8 часов и заканчиватьсяпозднее 22 часов. 5.3 При проведении массовой акции уполномоченные (организаторы),а также иные их участники обязаны соблюдать действующее федеральное иобластное законодательство, общественный порядок. Участникамзапрещается иметь при себе оружие, а также специально изготовленныеили приспособленные предметы, которые могут быть использованы противжизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданами организациям. 5.4 Рекомендуется воздерживаться от проведения массовой акциивблизи линий электропередач высокого напряжения, взрыво- ипожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций. 5.5 Никто не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым ссоблюдением установленного настоящим Положением порядка. 6. Ответственность за нарушение Положения 6.1 Лица, нарушившие установленный настоящим Положением порядокорганизации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций ипикетирования, несут уголовную, административную и инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6.2 Материальный ущерб, причиненный гражданам и организациям врезультате проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций илипикетирования участниками соответствующих массовых акций, подлежитвозмещению в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.