Закон Смоленской области от 10.07.2006 № 92-з
О внесении изменений в областной закон "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области" Принят Смоленской областной Думой 6 июля 2006 года Статья 1 Внести в областной закон от 24 апреля 2003 года N 12-з "Обизбирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области"(Рабочий путь, 2003, 25 апреля; Вестник Смоленской областной Думы иАдминистрации Смоленской области, 2005, N 1, стр. 30; N 3(приложение), стр. 6) следующие изменения: 1) в преамбуле слова "в органы государственной власти Смоленскойобласти," заменить словами "депутатов Смоленской областной Думы,выборов в"; 2) в пункте 1 статьи 1: в подпункте 1 слова "Глава Администрации Смоленской области, атакже" исключить; в подпункте 3 слова "местного самоуправления" заменить словами"муниципального образования"; подпункт 15 признать утратившим силу; 3) в статье 3: а) в пункте 2 слова "избирательным блоком,", "избирательныйблок," исключить; б) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: "3-1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" соответствующая комиссия вправе вынестиэтим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе попроведению референдума предупреждение, которое доводится до сведенияизбирателей, участников референдума через средства массовой информациилибо иным способом."; в) в пункте 4 слова "избирательных блоках," исключить; г) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторноерассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно нерассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принятьвышестоящая комиссия."; д) в пункте 8 слова "избирательных блоков," исключить; 4) в статье 5: а) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, ноне ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третейчленов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового составаполномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочийкомиссии исчисляется со дня ее первого заседания."; б) пункт 21 изложить в следующей редакции: "21. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанноерешение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнениедолжно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что ирешение комиссии."; в) пункт 22 после слов "выборов, референдума," дополнить словами"а также с обеспечением полномочий комиссий,"; г) пункт 24 изложить в следующей редакции: "24. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, официальногоопубликования решения о назначении референдума, их должностные лицаобязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, вчастности предоставлять транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, помещения."; д) в пункте 26 слова "но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в деньголосования" заменить словами "если обращение получено за пять и менеедней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования,"; 5) в статье 6: а) в пункте 5 слова "Главы Администрации Смоленской области,"исключить; б) в пункте 6: подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий, в том числе по поручению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов вфедеральные органы государственной власти, референдума РоссийскойФедерации; осуществляет на территории Смоленской области контроль засоблюдением нормативов технологического оборудования для участковыхкомиссий;"; в подпункте "г" слова "выборы Главы Администрации Смоленскойобласти," исключить; подпункт "ж" изложить в следующей редакции: "ж) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей,участников референдума;"; подпункты "з" и "и" признать утратившими силу; подпункт "к" после слов "избирательного бюллетеня" дополнитьсловами ", а также число избирательных бюллетеней и порядокосуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней"; дополнить подпунктом "к-1" следующего содержания: "к-1) утверждает форму избирательного бюллетеня по выборамдепутатов Смоленской областной Думы по одномандатному избирательномуокругу;"; в подпункте "л" слова "Главы Администрации Смоленской области"заменить словами "депутатов Смоленской областной Думы по единому(областному) избирательному округу"; в подпункте "м" слова ", избирательными блоками" исключить; в подпункте "н" слова "в органы государственной власти Смоленскойобласти" заменить словами "депутатов Смоленской областной Думы"; в подпункте "п" слова "Главе Администрации Смоленской области,"исключить; в подпункте "т" слова "в органы государственной власти Смоленскойобласти," заменить словами "депутатов Смоленской областной Думы,выборов в"; дополнить подпунктом "ф-1" следующего содержания: "ф-1) участвует в осуществлении проверки сводных финансовыхотчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политическихпартий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемогополитическими партиями в виде вступительных и членских взносов,пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан орезультатах этих проверок;"; 6) в статье 7: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Избирательная комиссия Смоленской области формируетсяСмоленской областной Думой и Губернатором Смоленской области на основепредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думе,иных общественных объединений, а также предложений представительныхорганов муниципальных образований, избирательной комиссии Смоленскойобласти предыдущего состава, Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации."; б) в пункте 2 слова "Глава Администрации" заменить словом"Губернатор"; в) в пункте 3: слова "Глава Администрации" заменить словом "Губернатор"; слова "избирательных блоков," исключить; г) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. В случае досрочного прекращения полномочий членаизбирательной комиссии Смоленской области, назначенного попредставлению политической партии, список кандидатов которой допущен краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации либо в Смоленской областной Думе созыва,действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантноеместо замещается в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации"."; д) в пункте 5 слова "Глава Администрации" заменить словом"Губернатор"; е) в пункте 6 слова "Главой Администрации" заменить словом"Губернатором"; ж) в пункте 7 слова "Глава Администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; з) в пункте 8 слова "Глава Администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; и) в пункте 9: абзац первый изложить в следующей редакции: "9. Решения о выдвижении кандидатов в члены избирательнойкомиссии Смоленской области с правом решающего голоса политическимипартиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Смоленской областной Думе, иными общественнымиобъединениями, представительными органами муниципальных образований,избирательной комиссией Смоленской области предыдущего состава,Центральной избирательной комиссией Российской Федерации должны бытьприняты соответственно уполномоченными на то органами политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Смоленской областной Думе, иных общественныхобъединений, а также представительными органами муниципальныхобразований, избирательной комиссией Смоленской области предыдущегосостава, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации впорядке, предусмотренном их уставами, регламентами, с соблюдениемтребований, установленных пунктами 1 и 4 статьи 29 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", и оформлены решением(постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания,конференции, съезда) с указанием основных сведений о кандидатебиографического характера."; в абзаце третьем слова "Главе Администрации" заменить словом"Губернатору"; к) в пункте 11 слова "Глава Администрации" в соответствующемпадеже заменить словом "Губернатор" в соответствующем падеже; л) в пункте 12 слова "Главой Администрации" заменить словом"Губернатором"; 7) в статье 8: а) первое предложение абзаца первого пункта 1 дополнить словами", но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссииСмоленской области предыдущего состава"; б) в пункте 5: слова "государственными служащими" заменить словами"государственными гражданскими служащими"; слова "и ограничения" исключить; слова "Об областных государственных должностях и государственнойслужбе Смоленской области" заменить словами "О государственныхдолжностях Смоленской области и о государственной гражданской службеСмоленской области"; в) в пункте 6: слова "государственной автоматизированной информационной системы"заменить словами "Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы"; после слов "в том числе в территориальных комиссиях" дополнитьсловами ", а также (на основании гражданско-правовых договоров) визбирательных комиссиях муниципальных образований, на территорияхкоторых сформировано более одной территориальной комиссии"; г) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Администрация Смоленской области или уполномоченный ею органисполнительной власти Смоленской области предоставляет избирательнойкомиссии Смоленской области на безвозмездной основе необходимые дляосуществления ее деятельности помещения, транспортные средства,средства связи, техническое оборудование."; 8) в статье 9: а) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить; б) в пункте 3 слово "(проведении)" исключить; 9) в статье 10: а) в пункте 2 слова "Об областных государственных должностях игосударственной службе Смоленской области" заменить словами "Огосударственных должностях Смоленской области и о государственнойгражданской службе Смоленской области"; б) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. Члену избирательной комиссии Смоленской области с правомрешающего голоса в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, может производиться дополнительная оплата труда(вознаграждение) и выплата компенсации. Размер и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членамизбирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голосаустанавливаются избирательной комиссией Смоленской области с учетомтребований федерального законодательства."; в) в пункте 5 слова "в органы государственной власти Смоленскойобласти" заменить словами "депутатов Смоленской областной Думы"; 10) в статье 11: а) пункт 1 после слов "местного самоуправления," дополнитьсловами "местного референдума,"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления."; в) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению избирательной комиссии Смоленской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссиимуниципального образования на территориальную комиссию в случаеотсутствия представительного органа муниципального образованияустанавливается областным законом. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть возложены на одну из них."; г) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса."; д) в пункте 6: слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальногообразования"; дополнить предложениями следующего содержания: "Полномочияизбирательной комиссии муниципального образования могут бытьпрекращены досрочно областным законом в случае преобразованиямуниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочийтакой избирательной комиссии муниципального образования является деньвступления в силу областного закона о преобразовании муниципальногообразования."; е) в пункте 7: в подпункте "в" слова ", избирательными блоками" исключить; в подпункте "з" слова "референдума Смоленской области,"исключить; в подпункте "и" слова "представительных органов местногосамоуправления" заменить словами "представительных органовмуниципальных образований"; подпункт "к" после слов "нижестоящих комиссий" дополнить словами", а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссиипоселения"; 11) в статье 12: а) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции: "1. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется представительным органом муниципальногообразования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Если представительный орган муниципального образования неназначит состав или часть состава избирательной комиссиимуниципального образования в срок, установленный настоящим законом,либо если на соответствующей территории отсутствует представительныйорган муниципального образования, состав или часть составаизбирательной комиссии муниципального района, городского округаназначается избирательной комиссией Смоленской области, состав иличасть состава избирательной комиссии поселения - избирательнойкомиссией муниципального района с соблюдением требований,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим законом. 2. Сообщение о формировании нового состава избирательной комиссиимуниципального образования должно быть опубликовано представительныморганом муниципального образования, а в случае отсутствияпредставительного органа муниципального района, городского округа -избирательной комиссией Смоленской области, в случае отсутствияпредставительного органа поселения - избирательной комиссиеймуниципального района не позднее чем за 55 дней до дня истечения срокаполномочий избирательной комиссии муниципального образования. 3. Период, в который представительный орган муниципальногообразования, а в случае отсутствия представительного органамуниципального района, городского округа - избирательная комиссияСмоленской области, в случае отсутствия представительного органапоселения - избирательная комиссия муниципального района принимаютпредложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования, составляет 33 дня со дня опубликования сообщения оформировании нового состава избирательной комиссии муниципальногообразования."; б) в пункте 4 слова "местного самоуправления" заменить словами"муниципального образования"; 12) в статье 13: а) пункт 4 после слова "Председатель" дополнить словами "илисекретарь"; б) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" органы местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области предоставляют избирательным комиссиям муниципальныхобразований на безвозмездной основе необходимые для осуществления ихдеятельности помещения, транспортные средства, средства связи,техническое оборудование."; 13) в статье 14: а) в пункте 1: слова "представительных органов местного самоуправления" заменитьсловами "представительных органов муниципальных образований"; дополнить абзацем следующего содержания: "В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" срок полномочий окружных избирательных комиссий истекаетчерез два месяца со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления)на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на территории избирательного округа или результатоввыборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дняпринятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления взаконную силу судебного решения по жалобе (заявлению)."; б) в пункте 1-1: слова "в органы государственной власти Смоленской области,"заменить словами "депутатов Смоленской областной Думы, выборам в" слова "представительных органов местного самоуправления" заменитьсловами "представительных органов муниципальных образований"; 14) в статье 16: а) в пункте 1 слова "районов Смоленской области, городовСмоленска и Десногорска" заменить словами "муниципальных районов,городских округов Смоленской области"; б) в пункте 3 слова "местного самоуправления" заменить словами"муниципального образования"; в) в пункте 6: подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий;"; подпункт "е" признать утратившим силу; 15) в статье 18: а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Навыборах в органы местного самоуправления, при проведении местногореферендума полномочия участковой комиссии могут быть возложены наиную комиссию, действующую в границах избирательного участка, участкареферендума."; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" срок полномочий участковой комиссии истекает через десятьдней со дня официального опубликования результатов выборов,референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результатекоторых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчетаголосов, либо если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем избирательном участке, участке референдума полномочияучастковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссиейрешения либо со дня вступления в законную силу судебного решения пожалобе (заявлению)."; в) в пункте 4: в подпункте "г" слова "избирательных блоках," исключить; в подпункте "и" слова "либо заверяет указанные копии" исключить; подпункт "л" признать утратившим силу; 16) пункт 2 статьи 19 изложить в следующей редакции: "2. Сообщение о формировании участковых комиссий должно бытьопубликовано вышестоящей комиссией одновременно с опубликованиемглавой местной администрации муниципального образования списковизбирательных участков, участков референдума."; 17) в статье 20: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиипоселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан и право граждан на участие в референдуме, могут бытьобжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения илидействия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района,городского округа или ее должностного лица, нарушающие избирательныеправа граждан и право граждан на участие в референдуме, могут бытьобжалованы в избирательную комиссию Смоленской области. Решения илидействия (бездействие) избирательной комиссии Смоленской области илиее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и правограждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии,рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; б) второе предложение пункта 5 изложить в следующей редакции: "Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрениюжалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан и праваграждан на участие в референдуме, а также о принятых им по такимжалобам (заявлениям) решениях."; в) в пункте 6: слова ", избирательные блоки" исключить; после слов "инициативная группа по проведению референдума"дополнить словами "и ее уполномоченные представители"; г) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иныхслучаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушенииизбирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме,на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия(бездействие) которых обжалуются или являются предметомрассмотрения.". Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней последня его официального опубликования. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов 10 июля 2006 года N 92-з