Постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2005 № 186
Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Смоленской области" на 2005 год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 28.06.2005г. N 186г. Смоленск Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Смоленской области" на 2005 год В целях приостановления роста потребления и распространениянаркотиков в Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет: Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевую программу"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками вСмоленской области" на 2005 год. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 28.06.2005г. N 186 Краткосрочная областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Смоленской области" на 2005 год Смоленск 2005 год ПАСПОРТ краткосрочной областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Смоленской области" на 2005 год+--------------------------------------------------------------------------+¦Наименование ¦краткосрочная областная целевая программদПрограммы ¦"Комплексные меры противодействия злоупотреблению¦¦ ¦наркотиками в Смоленской области" на 2005 го䦦 ¦(далее также - Программа) ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Основание для ¦Федеральный закон "О наркотических средствах 覦разработки Программы ¦психотропных веществах" ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Заказчик Программы ¦Департамент Смоленской области по здравоохранению ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Разработчики ¦Департамент Смоленской области по здравоохранению; ¦¦Программы ¦Департамент Смоленской области по образованию,¦¦ ¦науке и молодежной политике; Департамент Смоленско馦 ¦области по социальному развитию; Департамент¦¦ ¦Смоленской области по культуре; Управлени妦 ¦внутренних дел Смоленской области (по согласованию)¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Основные цели и ¦Основными целями и задачами Программы являются: - ¦¦задачи Программы ¦создание условий для приостановления роста ¦¦ ¦злоупотребления наркотиками; - формирование ¦¦ ¦негативного общественного отношения к потреблению и ¦¦ ¦распространению наркотиков; ¦¦ ¦-совершенствование системы лечения и реабилитаци覦 ¦лиц, потребляющих наркотики без назначения врача ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Сроки и этапы ¦2005 год ¦¦реализации Программы ¦ ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Исполнители Программы¦ Департамент Смоленской области п ¦здравоохранению; ¦¦ ¦Департамент Смоленской области по образованию,¦¦ ¦науке и молодежной политике; Департамент Смоленско馦 ¦области по социальному развитию; Департамент¦¦ ¦Смоленской области по культуре;¦¦ ¦Информационно-аналитическое управление Аппаратদ ¦Администрации Смоленской области; Управлени妦 ¦внутренних дел Смоленской области (далее по тексту¦¦ ¦- УВД) (по согласованию); Управление Федерально馦 ¦службы безопасности Российской Федерации п ¦Смоленской области (далее по тексту - УФСБ Росси覦 ¦по Смоленской области ) (по согласованию);¦¦ ¦Управление Федеральной службы Российской Федераци覦 ¦по контролю за оборотом наркотиков по Смоленско馦 ¦области (далее по тексту - УФСКН России п ¦Смоленской области) (по согласованию); Управлени妦 ¦Федеральной службы исполнения наказаний п ¦Смоленской области (далее по тексту -УФСИН Росси覦 ¦по Смоленской области (по согласованию) ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Объемы и источники ¦финансирование Программы осуществляется за счет¦¦финансирования ¦средств областного бюджета, предусмотренных ⦦Программы ¦сметах расходов на 2005 год исполнителей е妦 ¦мероприятий ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Ожидаемые конечные ¦совершенствование антинаркотической пропаганды; ¦¦результаты ¦негативное общественное отношение к незаконному¦¦реализации Программы ¦потреблению наркотиков; ¦¦ ¦совершенствование системы лечения и реабилитаци覦 ¦лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; ¦¦ ¦приостановление роста злоупотребления наркотиками ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦Органы, ¦Администрация Смоленской области ¦¦осуществляющие ¦ ¦¦контроль за ходом ¦ ¦¦реализации Программы ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------+ 1. Обоснование необходимости разработки Программы Областная целевая программа "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками в Смоленской области" на 2005 годразработана в соответствии с Федеральным законом "О наркотическихсредствах и психотропных веществах", распоряжением ПрезидентаРоссийской Федерации от 17.09.98.N 343-рп "О мерах по усилениюпротиводействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ излоупотреблению ими". Современная ситуация в Смоленской области характеризуетсянеуклонным ростом незаконного распространения и немедицинскогопотребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровьюнаселению региона, экономике Смоленской области, поддержаниюправопорядка и в целом безопасности государства. Каждый год происходит увеличение количества лиц, потребляющихнаркотики без назначения врача. Количество лиц, потребляющих наркотикии состоящих на учете, в настоящее время составляет 1 687 человек (или144,3 человек на 100 тыс. населения), в 2002 году их было 1 644человек (или 140,8 на 100 тыс.населения), из них с диагнозомнаркомания 1 508 человек. По сравнению с 1992 годом количество состоящих на учете лиц,потребляющих наркотики, увеличилось более чем в 32 раза. По экспертнымоценкам, более 82 процентов таких лиц потребляют производные опийнойгруппы. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями и задачами Программы являются: - созданиеусловий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и ихнезаконного оборота; - поэтапное сокращения распространения наркомании и связанных сней преступности и правонарушений до минимального уровня опасности дляобщества; - создание областной системы профилактики потребления наркотиковсреди различных категорий населения, прежде всего молодежи инесовершеннолетних, предупреждение правонарушений, связанных спотреблением и распространением наркотиков; - совершенствование антинаркотической пропаганды; - создание системы мониторинга распространения наркомании; - формирование негативного общественного отношения к потреблениюи распространению наркотиков; - дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимымлабораторно-диагностическим оборудованием; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больныхнаркоманией; - обеспечение функционирования молодежных клубовантинаркотической направленности; - широкое внедрение в практику новых концепций и методов лечения,реабилитации и ресоциализации больных наркоманией. 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении кнастоящей Программе. 4. Механизм реализации Программы Для достижения целей и решения задач Программы ее исполнителипроводят комплекс мероприятий в соответствии с Программой. 5. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы осуществляется за счет средств областногобюджета, предусмотренных в сметах расходов на 2005 год исполнителеймероприятий Программы. 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы Оценкой эффективности реализации Программы будут служитьследующие критерии: - негативное общественное отношение к потреблению ираспространению наркотиков; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц,потребляющих наркотики без назначения врача; - приостановление роста злоупотребления наркотиками; - уменьшение числа правонарушений, связанных с потреблениемнаркотиков. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Организацию управления Программой осуществляет межведомственнаякомиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствамии их незаконному обороту. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет АдминистрацияСмоленской области. Приложение к краткосрочной областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Смоленской области" на 2005 год Перечень программных мероприятий+-------------------------------------------------------------------------+¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственный исполнитель ¦¦ ¦ Программы ¦ Программы ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 1¦ 2¦ 3¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.Меры противодействия злоупотреблению наркотиками ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1.¦Составление единого перечня всех¦Департамент Смоленско馦 ¦социальных проектов, инициатив,¦области по образованию,¦¦ ¦публикационных материалов в области¦науке и молодежной политике ¦¦ ¦антинаркотической пропаганды ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 1.2.¦Проведение курсов подготовки и¦Департамент Смоленско馦 ¦повышения квалификации специалистов¦области по образованию,¦¦ ¦системы образования, руководителей¦науке и молодежной политике,¦¦ ¦учреждений социального обслуживания¦Департамент Смоленско馦 ¦семьи, женщин и детей по вопросам¦области по здравоохранению,¦¦ ¦ранней диагностики наркозависимости¦Департамент Смоленско馦 ¦у детей и подростков, по¦области по социальному¦¦ ¦профилактике незаконного¦развитию ¦¦ ¦потребления наркотиков ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 1.3.¦Организация психологической¦УФСИН России по Смоленско馦 ¦поддержки и профессионального¦области (по согласованию),¦¦ ¦консультирования лиц,¦УФСКН России по Смоленско馦 ¦освобожденных из учреждений¦области (по согласованию),¦¦ ¦исполнения наказаний и отбывающих¦УВД (по согласованию),¦¦ ¦наказание ¦ Департамент Смоленско馦 ¦ ¦области по здравоохранению ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 1.4.¦Анализ результатов работы по¦УФСКН России по Смоленско馦 ¦выявлению, учету и лечению лиц,¦области (по согласованию),¦¦ ¦употребляющих наркотические¦УВД, Департамент Смоленско馦 ¦средства или психоактивные¦области по здравоохранению ¦¦ ¦вещества, и принятых мер по¦ ¦¦ ¦профилактике злоупотребления ¦ ¦¦ ¦наркотиками ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Профилактика злоупотребления наркотиками в Смоленской области ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1.¦Поддержка детских и молодежных¦Департамент Смоленско馦 ¦объединений, деятельность которых¦области по образованию,¦¦ ¦направлена на пропаганду здорового¦науке и молодежной политике ¦¦ ¦образа жизни ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 2.2.¦Разработка, изготовление и¦Департамент Смоленско馦 ¦распространение памяток, буклетов и¦области по здравоохранению,¦¦ ¦плакатов по профилактике¦УФСКН России по Смоленско馦 ¦незаконного потребления наркотиков¦области (по согласованию),¦¦ ¦несовершеннолетними ¦УВД (по согласованию),¦¦ ¦ ¦Департамент Смоленско馦 ¦ ¦области по образованию,¦¦ ¦ ¦науке и молодежной политике ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 2.3.¦Опубликование в печатных и¦Департамент Смоленско馦 ¦электронных средствах массовой¦области по образованию наук妦 ¦информации материалов по пропаганде¦и молодежной политике,¦¦ ¦среди молодежи здорового образа¦ Информационно-аналитическое ¦¦ ¦жизни ¦ управление Аппаратদ ¦ ¦Администрации Смоленско馦 ¦ ¦области ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 2.4.¦Поддержка волонтерского движения,¦Департамент Смоленско馦 ¦направленного на профилактику¦области по образованию,¦¦ ¦наркозависимости ¦науке и молодежной политике,¦¦ ¦ ¦ Департамент Смоленско馦 ¦ ¦области по социальному¦¦ ¦ ¦развитию, Департамент¦¦ ¦ ¦Смоленской области п ¦ ¦здравоохранению ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 2.5.¦Организация и проведение в центрах¦Департамент Смоленско馦 ¦социального обслуживания семьи и¦области по социально馦 ¦детей психологических тренингов с¦политике, Департамент¦¦ ¦подростками, профилактических¦Смоленской области п ¦лекций, бесед, показа видеофильмов ¦образованию, науке 覦 ¦ ¦ молодежной политике ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 2.6.¦Приобретение и показ кинофильмов и¦Департамент Смоленско馦 ¦видеопрограмм, пропагандирующих¦ области по культуре ¦¦ ¦здоровый образ жизни ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 2.7.¦Организация выступлений на¦Департамент Смоленско馦 ¦федеральном государственном¦ области по здравоохранению ¦¦ ¦предприятии "Государственная¦ ¦¦ ¦телерадиовещательная компания¦ ¦¦ ¦"Смоленск", городских и районных¦ ¦¦ ¦теле-радиостудиях врачей-наркологов¦ ¦¦ ¦по проблемам наркомании ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 2.8.¦Выпуск для педагогов методических¦Департамент Смоленско馦 ¦пособий по первичной профилактике¦ области по образованию,¦¦ ¦наркомании ¦науке и молодежной политике ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦ 2.9.¦Проведение акции "Без наркотиков" ¦Департамент Смоленско馦 ¦ ¦ области по социальному¦¦ ¦ ¦развитию, Департамент¦¦ ¦ ¦Смоленской области п ¦ ¦образованию, науке 覦 ¦ ¦ молодежной политике,¦¦ ¦ ¦ Департамент Смоленско馦 ¦ ¦области по здравоохранению,¦¦ ¦ ¦УВД (по согласованию) ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.10.¦Проведение акции среди учащихся¦Департамент Смоленско馦 ¦общеобразовательных учреждений¦ области по образованию,¦¦ ¦области "Мы хотим жить" ¦науке и молодежной политике ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.11.¦Проведение научно-практической¦Департамент Смоленско馦 ¦конференции "Формирование¦ области по образованию,¦¦ ¦здорового образа жизни и¦науке и молодежной политике,¦¦ ¦профилактика злоупотребления¦ Департамент Смоленско馦 ¦психоактивными веществами среди¦области по социальному¦¦ ¦подростков" ¦развитию, Департамент¦¦ ¦ ¦Смоленской области п ¦ ¦здравоохранению ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.12.¦Проведение на территории Смоленской ¦Департамент Смоленской ¦¦ ¦области месячника "Выбери будущее ¦области по образованию, ¦¦ ¦без наркотиков" ¦науке и молодежной политике, ¦¦ ¦ ¦Департамент Смоленской ¦¦ ¦ ¦области по социальному ¦¦ ¦ ¦развитию, Департамент ¦¦ ¦ ¦Смоленской области по ¦¦ ¦ ¦здравоохранению ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.13.¦Проведение конкурса сочинений¦Департамент Смоленско馦 ¦учащихся общеобразовательных¦области по образованию,¦¦ ¦учреждений "Не сломай судьбу свою.¦науке и молодежной политике ¦¦ ¦Советы друга" ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.14.¦Проведение конкурса социальной¦Департамент Смоленской ¦¦ ¦рекламы "Молодежь XXI века¦области по образованию, ¦¦ ¦выбирает" ¦науке и молодежной политике ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.15.¦Повышение уровня доступности ¦Департамент Смоленско馦 ¦посещения досуговых учреждений ¦области по образованию,¦¦ ¦детьми и подростками путем ¦науке и молодежной политике,¦¦ ¦увеличения количества клубных ¦Департамент Смоленско馦 ¦объединений, спортивных секций, ¦области по социальному¦¦ ¦интернет-залов и других учреждений, ¦развитию ¦¦ ¦работающих на бесплатной основе ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.16.¦Укрепление материально-технической¦Департамент Смоленской ¦¦ ¦базы учреждений спортивной¦области по социальному ¦¦ ¦направленности ¦развитию ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.17.¦Проведение молодежной¦Департамент Смоленско馦 ¦антинаркотической акции "Здоровое¦области по образованию,¦¦ ¦поколение" ¦науке и молодежной политике,¦¦ ¦ ¦Департамент Смоленско馦 ¦ ¦области по социальному¦¦ ¦ ¦развитию, Департамент¦¦ ¦ ¦Смоленской области п ¦ ¦здравоохранению ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.18.¦Организация и проведение конкурса¦Информационно-аналитическое ¦¦ ¦среди журналистов на лучшую статью,¦управление Аппаратদ ¦размещенную на страницах областных¦Администрации Смоленско馦 ¦и районных газет, на тему "Без¦области ¦¦ ¦наркотиков" ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.19.¦Создание экспериментальных площадок¦Департамент Смоленской ¦¦ ¦по внедрению инновационных¦области по социальному ¦¦ ¦технологий и форм деятельности в¦развитию ¦¦ ¦сфере профилактики потребления¦ ¦¦ ¦наркотиков среди несовершеннолетних ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.20.¦Организация деятельности по¦Департамент Смоленской ¦¦ ¦внедрению профилактических¦области по социальному ¦¦ ¦спортивных программ в¦развитию ¦¦ ¦физкультурно-оздоровительных ¦ ¦¦ ¦клубах по месту жительства ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.21.¦Разработка и внедрение спартанских¦Департамент Смоленской ¦¦ ¦оздоровительных технологий в¦области по социальному ¦¦ ¦систему воспитания и организации¦развитию ¦¦ ¦досуга несовершеннолетних и молодежи¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.22.¦Организация и проведение работы с¦УФСКН России по Смоленско馦 ¦лицами, склонными к потреблению¦области (по согласованию),¦¦ ¦наркотиков (психосоциальное¦Департамент Смоленско馦 ¦консультирование лиц, потребляющих¦области по здравоохранению ¦¦ ¦наркотики, в том числе анонимное) ¦ ¦+-----+------------------------------------+------------------------------¦¦2.23.¦Проведение анализа ситуации с¦УВД (по согласованию), УФСБ¦¦ ¦потреблением наркотиков в¦России по Смоленской област覦 ¦молодежной среде при проведении¦(по согласованию), УФСКН¦¦ ¦культурно-массовых мероприятий ¦России по Смоленской област覦 ¦ ¦(по согласованию) ¦+-------------------------------------------------------------------------+