Постановление Главы г. Смоленска от 23.08.2005 № 2316
Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска
ГЛАВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 23.08.2005г. N 2316 Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска (В редакции Постановления Главы г. Смоленска от 30.07.2010 г. N 243) Руководствуясь статьями 6, 19 Федерального закона от 28.08.95N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьями 27, 30, 31 Устава города Смоленска, вцелях повышения эффективности использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Смоленска, и увеличения поступленийв бюджет города Смоленска, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения торгов направо аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальнойсобственности города Смоленска. 2. Постановления главы администрации города Смоленска от 18.10.2004 N 2262 "О внесении изменений в постановление главыадминистрации города Смоленска от 03.07.2003 N 1203 "Об организациикоммерческих конкурсов на предоставление права аренды объектовнедвижимости, находящихся в муниципальной собственности городаСмоленска" отменить. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. В.Н.Халецкий Утверждено постановлением главы города Смоленска от 23.08.2005г. N 2316 ПОЛОЖЕНИЕ О порядке проведения торгов на право аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска (В редакции Постановления Главы г. Смоленска от 30.07.2010 г. N 243) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов направо аренды объектов недвижимости (далее - торги), находящихся вмуниципальной собственности города Смоленска. 1.2. Торги проводятся в форме конкурса или аукциона. Аукционы иконкурсы могут быть открытыми или закрытыми. 1.3. Участниками торгов могут выступать юридические и физическиелица (далее - претенденты), своевременно подавшие заявку на участие вторгах, представившие надлежащим образом оформленные документы,указанные в информационном сообщении, и перечислившие задаток на счеторганизатора торгов в установленный срок. 1.4. Предметом торгов является право аренды объекта недвижимости(далее - объект). 1.5. Право аренды объекта может выставляться на торги, если: а) обладатель преимущественного права на заключение договорааренды на новый срок отказался от реализации такого права; б) передается объект, договор на аренду которого был досрочнорасторгнут; в) впервые передаются в аренду отдельно стоящие здания илисвободные изолированные помещения, имеющие отдельный вход. 1.6. Торги проводятся при наличии двух и более заявок на участиев них. 2. Организатор торгов 2.1. В качестве организатора торгов выступает администрациягорода Смоленска. 2.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции: - подготавливает конкурсную документацию и другие необходимыедокументы для объявления торгов; - осуществляет публикацию информационного сообщения о проведенииторгов; - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией иобъектом недвижимости; - проводит прием, осуществляет регистрацию и хранениепредставленных заявок на участие в торгах; - готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема заявокна участие в торгах и их регистрации; - принимает на расчетный счет задатки; - по окончании торгов возвращает претендентам задатки в случаях,предусмотренных пунктами 6.1 и 8.11 настоящего Положения; - оформляет и утверждает протокол о результатах торгов. 3. Конкурсная комиссия 3.1. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) формируется иутверждается постановлением главы города Смоленска. 3.2. В своей деятельности комиссия руководствуется настоящимПоложением. 3.3. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 членов комиссии. 3.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовчленов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссииявляется решающим. 3.5. Комиссия осуществляет следующие функции: - принимает решение о проведении торгов; - определяет форму торгов; - определяет дату проведения торгов, условия торгов; - определяет начальную цену права аренды (далее - цена правааренды); - определяет срок действия договора аренды; - утверждает конкурсную документацию; - утверждает текст сообщения о проведении торгов; - оформляет протоколы заседания комиссии. 3.6. Член комиссии, который не согласен с принятым решением,имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, котороевносится в протокол. 4. Объявление торгов 4.1. Информационное сообщение о проведении торгов должно бытьопубликовано в средствах массовой информации организатором торгов неменее чем за 30 дней до их проведения. 4.2. Информационное сообщение о проведении торгов должносодержать: - наименование организатора торгов; - информацию о форме торгов и критериях выбора победителя; - наименование объекта; - краткую характеристику объекта; - цену права аренды; - размер, сроки и порядок внесения задатка; - сведения о порядке участия в торгах; - перечень документов, необходимых для участия в торгах; - условия и сроки заключения договора аренды; - условия и сроки получения претендентами конкурсной документациии ознакомления их с объектом недвижимости; - сведения о месте, дате, времени и порядке проведения торгов; - шаг аукциона (при открытой форме подачи предложения по ценеправа аренды объекта в случае проведения аукциона); - дату и время начала и окончания приема заявок на участие вторгах; - порядок определения победителя торгов. 5. Конкурсная документация 5.1. Конкурсная документация должна содержать следующие основныеразделы: - сведения об объекте; - форма заявки на участие в торгах; - требования к заявке на участие в торгах и другим представленнымдокументам; - условия и порядок проведения торгов; - порядок определения победителя торгов; - проект договора аренды. 5.2. Порядок подготовки и перечень конкурсной документацииопределяются организатором. 6. Права и обязанности претендента 6.1. Претендент имеет право: - получать от организатора торгов информацию об условиях ипорядке проведения торгов; - проводить осмотр объекта; - отозвать заявку на участие в торгах не позднее чем за три днядо даты проведения торгов. В случае отзыва заявки задаток претендентувозвращается в десятидневный срок. 6.2. Для участия в торгах претендент должен представить: - заявку на участие в торгах; - копии учредительных документов, свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица и свидетельства о внесении записи вединый государственный реестр юридических лиц (о внесении записи вединый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице,зарегистрированном до 1 июля 2002 года) либо копию свидетельства огосударственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя; - копию документа, подтверждающего полномочия руководителяюридического лица; - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,заверенную соответствующим налоговым органом; - копию платежного поручения, подтверждающего перечислениезадатка; - иные документы в соответствии с требованиями, указанными всообщении. 6.3. Претендент, представивший ложную информацию, отстраняется отучастия в торгах. 7. Заявка на участие в торгах 7.1. Заявка на участие в торгах (далее - заявка) должна бытьподготовлена и представлена организатору в соответствии с требованиямии условиями, определенными конкурсной документацией. 7.2. При приеме заявки организатор торгов проверяет наличиенеобходимых документов. В случае если документы, указанные в пункте6.2 настоящего Положения, не удовлетворяют требованиям, содержащимся вконкурсной документации, а также если документы, представленныепретендентом, оформлены с нарушением требований, указанных винформационном сообщении, организатор торгов в течение 5 днейписьменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрациизаявки с указанием причины отказа. (В редакции Постановления Главы г.Смоленска от 30.07.2010 г. N 243) 7.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленнопосле ее представления и приема (с указанием даты и часа приема). 7.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты ивремени приема. 7.5. В случае если организатор торгов вносит изменения вконкурсную документацию до истечения срока представления заявок, срокпредставления заявок продлевается. Организатор торгов незамедлительно осуществляет публикациюсоответствующего сообщения и направляет уведомление о продлении срокапредставления заявок всем претендентам, которым была выдана конкурснаядокументация. 7.6. Конверт с заявкой, полученный по истечении срока приемазаявок, не вскрывается и возвращается представившему его лицу. 8. Процедура торгов 8.1. В день окончания приема и регистрации заявок комиссияподписывает протокол об окончании приема заявок на участие в торгах. Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующиесведения: - данные об объекте; - перечень зарегистрированных заявок; - перечень заявок претендентов, допущенных к торгам, и решение опризнании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов; - перечень отозванных заявок; - перечень заявок, не допущенных к торгам. Обязательным приложением к протоколу является выписка со счетаорганизатора торгов, подтверждающая поступление задатков на расчетныйсчет организатора торгов. 8.2. Открытый аукцион по форме подачи предложения по стоимостиправа аренды объекта проводится в следующем порядке: - аукцион ведет аукционист, нанимаемый или назначаемыйорганизатором; - комиссия принимает участие в аукционе; - шаг аукциона устанавливается организатором в размере от 1 до 5%цены права аренды объекта и остается единым в течение всего аукциона; - участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которыеучастники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены вслучае, если они готовы заплатить за право аренды помещения эту цену; - аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования иместонахождения объекта, основных его характеристик, цены права арендыобъекта и шага аукциона; - каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличениятекущей цены на шаг аукциона; - после объявления очередной цены аукционист называет номербилета участника аукциона, который первым поднял билет; - затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии сшагом аукциона; - при отсутствии предложений со стороны иных участников аукционааукционист повторяет эту цену три раза; - если после троекратного объявления очередной цены ни один изучастников аукциона не поднял билет и не заявил последующую цену,аукцион завершается; - победителем аукциона признается участник, номер билета которогобыл назван аукционистом последним; - по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже правааренды помещения, называет цену права аренды объекта и номер билетапобедителя аукциона; - цена права аренды объекта, предложенная победителем торгов,буксируется в протоколе об итогах аукциона. Протокол об итогахаукциона подписывают победитель торгов, аукционист и председателькомиссии; - если после троекратного объявления цены права аренды объекта ниодин из участников аукциона не поднял билет, аукцион признаетсянесостоявшимся; - отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогахаукциона считается отказом от заключения договора аренды и влечетпоследствия в соответствии с требованиями настоящего Положения. 8.3. Закрытый аукцион по форме подачи предложения по цене правааренды объекта проводится в следующем порядке: - участники аукциона предоставляют организатору в запечатанномконверте предложения по цене права аренды объекта; - запечатанные конверты организатор представляет комиссии; - перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность,что фиксируется в протоколе об итогах аукциона; - комиссия рассматривает предложения участников аукциона по ценеправа аренды объекта. Указанные предложения должны быть изложены нарусском языке, подписаны претендентом (его полномочнымпредставителем). Цена права аренды объекта указывается цифрой с еерасшифровкой. В случае если указываются разные цены, комиссияпринимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения,содержащие цену ниже начальной цены права аренды объекта, нерассматриваются; - при оглашении предложений могут присутствовать претенденты илиих представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность; - победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболеевысокую цену права аренды объекта; - при равенстве двух или более предложений по цене права арендыобъекта победителем признается тот участник, чья заявка была поданараньше. 8.4. Конкурс проводится в следующем порядке: - участники конкурса предоставляют в запечатанном конвертеконкурсные предложения организатору, который передает их комиссии; - перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность,что фиксируется в протоколе об итогах конкурса; - комиссия рассматривает предложения участников конкурса по ценеправа аренды объекта, а также предложения по конкурсным условиям.Указанные конкурсные предложения должны быть изложены на русскомязыке, подписаны претендентом (его полномочным представителем); - при оглашении предложений могут присутствовать претенденты илиих представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность; - комиссия определяет победителя конкурса на основаниипредложений по цене права аренды объекта и предложений по условиямконкурса. Победителем конкурса признается лицо, представившеенаилучшее сочетание предложения по цене права аренды объекта ипредложения по условиям конкурса; - при наличии двух или более конкурсных предложений, содержащихравные предложения по цене права аренды объекта и по условиямконкурса, победителем признается тот участник, чья заявка была поданараньше. 8.5. Протокол об итогах торгов составляется организатором в двухэкземплярах в день проведения торгов, подписывается победителемторгов, членами комиссии, присутствующими при проведении торгов, иутверждается организатором. 8.6. Протокол об итогах торгов с момента его утвержденияорганизатором приобретает юридическую силу и имеет силу договора. 8.7. Уведомление о признании участника торгов победителем и копияпротокола об итогах торгов выдаются победителю или его полномочномупредставителю под расписку либо высылаются ему по почте заказнымписьмом с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней с датыутверждения протокола организатором. 8.8. Суммы задатков возвращаются участникам торгов (заисключением победителя торгов) в течение 10 рабочих дней с датыутверждения организатором протокола об итогах торгов. 8.9. Если на момент окончания срока приема заявокзарегистрировано не более одной заявки, комиссия вправе: - объявить торги несостоявшимися; - принять решение о продлении срока приема заявок и переносе датыпроведения торгов, но не более чем на 45 дней. При этом организатор торгов на основании решения комиссиипубликует соответствующее информационное сообщение с указанием новойдаты проведения торгов. 8.10. В случае если предложения всех претендентов несоответствуют условиям торгов, торги считаются состоявшимися, ноимеющими отрицательный результат. В этом случае могут бытьпересмотрены условия торгов и назначены новые. 8.11. В случаях, указанных в пунктах 8.9, 8.10 настоящегоПоложения, задатки подлежат возврату претендентам в десятидневный срокс даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательныйрезультат. 9. Оформление прав победителя торгов 9.1. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается всчет цены права аренды объекта. 9.2. Договор аренды должен быть подписан победителем торгов непозднее двадцати дней после оформления протокола о результатах торговили иного указанного в сообщении срока. 9.3. В случае если победитель торгов уклонился от подписаниядоговора аренды в установленный настоящим Положением срок, заявкапобедителя отклоняется, он теряет право на подписание указанногодоговора и утрачивает внесенный им задаток. Комиссия в течение 5 дней после истечения срока подписаниядоговора аренды принимает решение об определении победителя из числаоставшихся претендентов (если число претендентов не менее двух) либо опроведении новых торгов. 9.4. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора,другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждениизаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от его заключения. 10. Недействительность результатов торгов 10.1. Споры о признании результатов торгов недействительнымирассматриваются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 10.2. Признание результатов торгов недействительными влечетнедействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.