Постановление Администрации Смоленской области от 16.11.2005 № 324
Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2006 год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 16.11.2005г. N 324 Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2006 год (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 20.12.2006 г. N 449) В целях реализации прав граждан Смоленской области на получениеквалифицированной медицинской помощи Администрация Смоленской области постановляет: Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевую программу"Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощинаселению Смоленской области" на 2006 год (далее также - Программа). Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 16.11.2005г. N 324 КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2006 год (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 20.12.2006 г. N 449) г.Смоленск 2005 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ+-----------------------------------------------------------------------+¦1. ¦Наименование Программы ¦краткосрочная областная целевая¦¦ ¦ ¦программа "Оказани妦 ¦ ¦высокотехнологичных (дорогостоящих)¦¦ ¦ ¦видов медицинской помощи населению¦¦ ¦ ¦Смоленской области" на 2006 год ¦+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦2. ¦Решение о разработке ¦распоряжение Администраци覦 ¦Программы ¦Смоленской области от 05.08.2005 ¦¦ ¦ ¦N 573-р/адм "О разработке проекто⦦ ¦ ¦областных целевых программ на 2006¦¦ ¦ ¦год" (в редакции распоряжения¦¦ ¦ ¦Администрации Смоленской области от¦¦ ¦ ¦10.10.2005 N 818-р/адм) ¦+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦3. ¦Заказчик Программы ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ ¦ ¦здравоохранению ¦+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦4. ¦Разработчик ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ ¦Программы ¦здравоохранению ¦+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦5. ¦Основные цели и задачи ¦основные цели Программы: ¦¦ ¦Программы ¦- сохранение и улучшение здоровья¦¦ ¦ ¦людей, проживающих на территори覦 ¦ ¦Смоленской области; ¦¦ ¦ ¦- сокращение прямых и косвенных¦¦ ¦ ¦потерь общества за счет снижения¦¦ ¦ ¦уровня заболеваемости, инвалидизаци覦 ¦ ¦и смертности. ¦¦ ¦ ¦Основные задачи Программы: ¦¦ ¦ ¦- обеспечение доступа жителе馦 ¦ ¦Смоленской области к получению¦¦ ¦ ¦высокотехнологичных (дорогостоящих)¦¦ ¦ ¦видов медицинской помощи, н妦 ¦ ¦оказываемых в учреждениях¦¦ ¦ ¦здравоохранения Смоленской области; ¦¦ ¦ ¦- развитие современных медицинских¦¦ ¦ ¦методик и технологий диагностики 覦 ¦ ¦лечения заболеваний и реабилитаци覦 ¦ ¦больных в лечебно - профилактических¦¦ ¦ ¦учреждениях Смоленской области ¦+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦6. ¦Срок реализации Программы ¦2006 год ¦+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦7. ¦Исполнитель Программы ¦Департамент Смоленской области п ¦ ¦здравоохранению ¦+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦8. ¦Объем и источники ¦средства областного бюджета - ¦¦ ¦финансирования Программы ¦24,3267 млн. рублей ¦ (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 20.12.2006 г. N 449)+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦9. ¦Ожидаемые конечные ¦- обеспечение доступа населения¦¦ ¦результаты реализации ¦Смоленской области к получению¦¦ ¦Программы ¦высокотехнологичных (дорогостоящих)¦¦ ¦ ¦видов медицинской помощи; ¦¦ ¦ ¦- улучшение здоровья населения¦¦ ¦ ¦Смоленской области, нуждающегося ⦦ ¦ ¦высокотехнологичных (дорогостоящих)¦¦ ¦ ¦видах медицинской помощи, путе즦 ¦ ¦повышения уровня выявляемост覦 ¦ ¦различных заболеваний на 10¦¦ ¦ ¦процентов; ¦¦ ¦ ¦- снижение заболеваемости,¦¦ ¦ ¦инвалидизации и смертности населения¦¦ ¦ ¦Смоленской области в среднем на 4¦¦ ¦ ¦процента ¦+----+----------------------------+-------------------------------------¦¦10. ¦Органы, осуществляющие ¦Администрация Смоленской области ¦¦ ¦контроль за ходом ¦ ¦¦ ¦реализации Программы ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------+ 1. Обоснование необходимости разработки Программы Здоровье населения - один из важнейших элементов социального,культурного и экономического развития Смоленской области. В целях реализации прав граждан на охрану здоровья АдминистрациейСмоленской области ежегодно утверждается Территориальная программагосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи. На 2005 год такая программа утвержденапостановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2005 N 13.Финансирование указанной программы осуществляется за счет средствбюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхованияи средств, поступивших из иных источников. В связи с ростом заболеваемости и смертности отсердечно-сосудистых заболеваний, недостаточным финансированием,невозможностью приобретения комплектующих изделий для диагностическихаппаратов снижается уровень выявляемости заболеваний и своевременноеоказание медицинской помощи населению Смоленской области. Отсутствуетвозможность оказания таких высокотехнологичных видов медицинскойпомощи, как аортокоронарное шунтирование, электрофизиологическоеисследование сердца и сосудов, нейрохирургические операции по III - IVкатегориям сложности, осложненные катаракты, восстановление дефектакостной ткани из-за отсутствия возможности закупки материалов итрансплантантов и других видов медицинской помощи, не входящих вперечень видов медицинской помощи, оплачиваемых за счет средствфедерального бюджета. Вследствие указанных причин все большее количество пациентовнуждается в высокотехнологичных видах медицинской помощи, оказываемыхкак в федеральных клиниках, так и в лечебно-профилактическихучреждениях области. За 2004 год в соответствии с программой, утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2003 N 233"Об утверждении областной целевой программы "Оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи вфедеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской областина 2004 год", было пролечено 108 пациентов. Средства, выделенные нареализацию вышеуказанной программы в размере 4,5 млн. рублей, былиизрасходованы в течение 9 месяцев. На основании постановленияАдминистрации Смоленской области от 18.11.2004 N 344 "О внесенииизменений в областную целевую программу "Оказание высокотехнологичных(дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учрежденияхздравоохранения населению Смоленской области на 2004 год" нареализацию программы было дополнительно выделено 3 млн. рублей. На 2005 год постановлением Администрации Смоленской области от29.06.2004 N 226 "Об утверждении областной целевой программы "Оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи вфедеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской области"на 2005 год" утверждена программа с объемом финансирования 5 млн.рублей. За 6 месяцев 2005 года нуждаемость в оплате высокотехнологичныхвидов медицинской помощи составила 4,5 млн. рублей. К высокотехнологичным (дорогостоящим) видам медицинской помощитакже относится обеспечение лекарственными препаратами (цитостатики,антибактериальные и противовирусные препараты, глюкокортикостероиды иобезболивающие средства) больных, имеющих заболевания крови икроветворных органов, позволяющим повысить качество жизни, снизитьсмертность и инвалидизацию среди этой категории больных. Принятие настоящей Программы позволит обеспечить все возрастающуюпотребность жителей Смоленской области в бесплатнойвысококвалифицированной медицинской помощи в федеральных учрежденияхздравоохранения, развивать современные медицинские методики итехнологии диагностики и лечения заболеваний и реабилитации больных влечебно-профилактических учреждениях Смоленской области, оказывать вних квалифицированную медицинскую помощь. 2. Основные цели и задачи реализации Программы Основными целями настоящей Программы являются сохранение иулучшение здоровья людей, проживающих на территории Смоленскойобласти, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счетснижения уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности населения. Для достижения указанных целей Программы необходимо решитьследующие задачи: - обеспечение жителей Смоленской области такими видамимедицинской помощи, как бесплатные консультации, обследование илечение в федеральных учреждениях здравоохранения в соответствии сТерриториальной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи; - дальнейшее внедрение в практику лечебно-профилактическихучреждений Смоленской области новых методик и технологий диагностики илечения заболеваний и реабилитации больных; - обеспечение преемственности в лечении и реабилитации больных вфедеральных учреждениях здравоохранения и лечебно-профилактическихучреждениях Смоленской области. 3. Система (перечень) программных мероприятий Система программных мероприятий включает в себя оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области в федеральных учреждениях здравоохранения,финансирование которых в федеральном бюджете не предусмотрено;развитие новых методик и технологий диагностики и лечения заболеваний влечебно-профилактических учреждениях Смоленской области, обеспечениебольных, имеющих заболевания крови и кроветворных органов,лекарственными препаратами. Перечень программных мероприятий представлен в приложении кПрограмме. 4. Механизм реализации Программы Настоящая Программа реализуется посредством развития современныхмедицинских методик и технологий в диагностику и лечение больных споследующей их реабилитацией, применения оптимальных методовуправления процессом оказания высокотехнологичных (дорогостоящих) видовмедицинской помощи населению Смоленской области исходя из содержанияПрограммы. 5. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования настоящей Программы за счет средствобластного бюджета составляет 24,3267 млн. рублей. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 20.12.2006 г. N 449) Объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению сучетом норм областного закона об областном бюджете, предусматривающихсредства на реализацию данной Программы. 6. Оценка эффективности, социально-экономических последствий реализации Программы Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинскойпомощи в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленскойобласти: - приведет к снижению смертности населения на 4 процента; - улучшит качество жизни пролеченных больных, и повысит ихтрудоспособность; - снизит уровень инвалидизации населения, что приведет к экономиисредств, затрачиваемых на выплату пособий по больничным листам иустановлению инвалидности; - увеличит продолжительность жизни жителей Смоленской области всреднем на 5-7 лет. Развитие современных медицинских методик и технологий диагностикии лечения заболеваний и реабилитации больных в лечебно -профилактических учреждениях Смоленской области: - повысит выявляемость различных заболеваний на 10 процентов; - снизит летальность на первом году жизни с момента установлениядиагноза на 8 процентов. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Организацию управления Программой осуществляет ДепартаментСмоленской области по здравоохранению. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет АдминистрацияСмоленской области. Приложение к краткосрочной областной целевой программе "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2006 год Перечень мероприятий Программы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 20.12.2006 г. N 449) +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ Объем ¦ Источник ¦¦ п/п¦ Программы ¦исполнения¦ Программы ¦финансирования ¦финансирова- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ния ¦+----+------------------------------------+----------+---------------------+---------------+-------------¦¦1. ¦Оказание высокотехнологичных¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(дорогостоящих) видов медицинской¦ 2006 год ¦ Департамент ¦ 7 026 700 ¦ областной ¦¦ ¦помощи населению Смоленской области¦ ¦ Смоленской области ¦ ¦ бюджет ¦¦ ¦в федеральных учреждениях¦ ¦ по здравоохранению ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения, финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦которых из федерального бюджета не¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предусмотрено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 20.12.2006 г. N 449)+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+