Постановление Администрации Смоленской области от 01.12.2005 № 341
Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведении культурно-массовых и организационных мероприятий в Смоленской области" на 2006 год.
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 01.12.2005г. N 341 Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведении культурно-массовых и организационных мероприятий в Смоленской области" на 2006 год. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 23.01.2007 г. N 25) В целях улучшения материально-технической оснащенности объектовпри проведении культурно-массовых и организационных мероприятий, атакже обеспечения безопасности населения в условиях сохраняющейсяугрозы террористического и криминального характера Администрация Смоленской области постановляет: Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевую программу"Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведениикультурно-массовых и организационных мероприятий в Смоленской области"на 2006 год. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 01.12.2005г. N 341 КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведении культурно-массовых и организационных мероприятий в Смоленской области" на 2006 год Смоленск 2005 ПАСПОРТ краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведении культурно-массовых и организационных мероприятий в Смоленской области" на 2006 год+-------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦краткосрочная областная целевая программদ программы ¦"Обеспечение безопасности на отдельных объектах пр覦 ¦проведении культурно-массовых и организационных¦¦ ¦мероприятий в Смоленской области" на 2006 год (дале妦 ¦также - Программа) ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦ Решение о ¦распоряжение Администрации Смоленской области от¦¦ разработке ¦05.08.2005 N 573-р/адм "О разработке проекто⦦ Программы ¦областных целевых программ на 2006 год" (в редакци覦 ¦распоряжения Администрации Смоленской области от¦¦ ¦10.10.2005 N 818-р/адм) ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦Заказчик Программы¦Аппарат Администрации Смоленской области ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦ Разработчик ¦Аппарат Администрации Смоленской области ¦¦ Программы ¦ ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦ Основные цель и ¦основной целью Программы является реализация¦¦ задачи Программы ¦механизмов уменьшения угроз террористического 覦 ¦криминального характера, повышение уровня¦¦ ¦защищенности и безопасности объектов при проведени覦 ¦культурно-массовых и организационных мероприятий ⦦ ¦Смоленской области. ¦¦ ¦ Основная цель Программы достигается посредство즦 ¦решения следующих задач: ¦¦ ¦ - оказание содействия органами государственно馦 ¦власти Смоленской области руководителям объекто⦦ ¦проведения культурно-массовых и организационных¦¦ ¦мероприятий в их оснащении специальной техникой,¦¦ ¦средствами связи и оборудованием; ¦¦ ¦ - повышение эффективности механизмদ ¦предупреждения чрезвычайных ситуаций на территори覦 ¦Смоленской области; ¦¦ ¦ - повышение надежности систем жизнеобеспечения¦¦ ¦объектов проведения культурно-массовых 覦 ¦организационных мероприятий; ¦¦ ¦ - обеспечения прав человека на личную¦¦ ¦безопасность ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦ Срок реализации ¦2006 год ¦¦ Программы ¦ ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦ Исполнители ¦смоленское областное государственное учреждени妦 Программы ¦"Центр гражданской защиты и пожарной безопасности"¦¦ ¦(далее - СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарно馦 ¦безопасности"), Управление внутренних дел Смоленско馦 ¦области (далее - УВД) (по согласованию), Управлени妦 ¦Федеральной службы безопасности Российской Федераци覦 ¦по Смоленской области (далее - УФСБ) (п ¦согласованию), юридические и физические лица (нদ ¦конкурсной основе) ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦ Объем и источник ¦общий объем финансирования Программы - 7 000 тыс.¦¦ финансирования ¦рублей. ¦¦ Программы ¦Источник финансирования Программы - областной бюджет ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦ Ожидаемые ¦- повышение уровня личной безопасности граждан,¦¦ конечные ¦проживающих на территории Смоленской области; ¦¦ результаты ¦- выработка универсальных принципов техническог реализации ¦оснащения объектов и территорий, обеспечивающих¦¦ Программы ¦необходимый уровень защищенности от различных видо⦦ ¦угрозы при проведении культурно-массовых 覦 ¦организационных мероприятий в Смоленской области; ¦¦ ¦- обеспечение необходимого уровня техническо馦 ¦оснащенности средствами защиты и охранно馦 ¦сигнализации объектов проведения культурно-массовых 覦 ¦организационных мероприятий ¦+------------------+------------------------------------------------------¦¦ Органы, ¦контроль за ходом реализации Программы осуществляет¦¦ осуществляющие ¦Аппарат Администрация Смоленской области ¦¦ контроль за ходом¦ ¦¦ реализации ¦ ¦¦ Программы ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------+ 1. Обоснование необходимости разработки Программы Целенаправленная деятельность Администрации Смоленской области вовзаимодействии с правоохранительными органами позволила достичьприемлемого уровня безопасности населения Смоленской области. В то жевремя реализуемые сегодня областные целевые программы не в полной мереучитывают все аспекты защиты населения от угрозы террористическихакций и действий криминального характера. В частности, не отработаныпринципы адекватного технического оснащения объектов при проведениикультурно-массовых и организационных мероприятий. Программа разработана в целях отработки элементов единойобластной системы обеспечения безопасности населения и территорий,повышения эффективности борьбы с организованной преступностью, угрозойтерроризма на территории Смоленской области. Программа подготовлена на основе предложений органовисполнительной власти Смоленской области, аппарата полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Центральномфедеральном округе, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области,и органов местного самоуправления, разработок Всероссийскогонаучно-исследовательского института Министерства внутренних делРоссийской Федерации по проблемам, изложенным в Программе. Решение проблемы противодействия преступности и угрозетеррористических акций невозможно без объединения усилий органовгосударственной власти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, граждан и их общественных объединений. В соответствии с решением, принятым на заседанииантитеррористической комиссии при Администрации Смоленской области(протокол от 29.08.2005 N 18), для обеспечения безопасности населенияв условиях сохраняющейся угрозы террористического и криминальногохарактера определены объекты для проведения культурно-массовых иорганизационных мероприятий в Смоленской области, к которым отнесеныСмоленская областная филармония, Смоленский государственныйдраматический театр имени А.С.Грибоедова и площадь Ленина (далее -объекты). 2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации Основной целью Программы является реализация механизмовуменьшения угроз террористического и криминального характера,улучшение состояния физической защиты и безопасности объектов припроведении культурно-массовых и организационных мероприятий. Основная цель Программы достигается посредством решения следующихзадач: - недопущение и своевременное пресечение угрозы террористическихакций; - поддержание и совершенствование системы правопорядка натерритории Смоленской области; - повышение эффективности механизма предупреждения чрезвычайныхситуаций на территории Смоленской области; - повышение надежности систем жизнеобеспечения объектов; - обеспечение прав человека на личную безопасность; - повышение эффективности функционирования правоохранительныхорганов и охранных структур в борьбе с преступностью и обеспечениеобщественной безопасности в Смоленской области; - повышение эффективности борьбы с организованной преступностью,проявлениями терроризма на территории Смоленской области; - оказание содействия органами государственной власти Смоленскойобласти руководителям объектов в их оснащении специальной техникой,средствами связи и оборудованием; - содействие граждан, общественных объединений борьбе спреступностью на территории Смоленской области. Срок реализации Программы - 2006 год. 3. Система программных мероприятий Программа содержит перечень мероприятий, направленных на: - разработку рабочих проектов системы видеонаблюдения наобъектах; - приобретение оборудования, материалов для объектов; - выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ наобъектах. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе. 4. Механизм реализации Программы Реализация Программы предусматривает осуществление ее заказчикомкомплекса мер по полному и качественному выполнению мероприятийПрограммы. Заказчик Программы координирует ее исполнение, инициируетзаключение договоров, соглашений о выполнении работ длягосударственных нужд Смоленской области. Отбор исполнителей конкретных работ по мероприятиям Программыосуществляется на конкурсной основе. 5. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования Программы составляет 7000 тыс. рублей.Источник финансирования Программы - областной бюджет. Объемфинансирования Программы подлежит уточнению с учетом норм областногозакона "Об областном бюджете на 2006 год", предусматривающего средствана реализацию Программы. 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Реализация Программы позволит повысить уровень личнойбезопасности граждан, проживающих на территории Смоленской области,достичь более высокого уровня технической оснащенности средствамизащиты и охранной сигнализации объектов, выработать универсальныепринципы технического оснащения объектов и территорий, обеспечивающиенеобходимый уровень защищенности от различных видов угрозы припроведении культурно-массовых и организационных мероприятий вСмоленской области. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы -Аппарат Администрации Смоленской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет АппаратАдминистрация Смоленской области. Приложение к краткосрочной областной целевой программе "Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведении культурно - массовых и организационных мероприятий в Смоленской области" на 2006 год ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведении культурно-массовых и организационных мероприятий в Смоленской области" на 2006 год (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 23.01.2007 г. N 25) +-----------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ Объем ¦ Источник ¦¦п/п¦ мероприятия ¦испол-¦ мероприятия ¦финансирования¦финансирования¦¦ ¦ Программы ¦ нения¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦+---+---------------------+------+--------------+--------------+--------------¦¦ 1.¦Разработка рабочих ¦2006 ¦СОГУ "Центр ¦ 89 ¦областной ¦¦ ¦проектов системы ¦год ¦гражданской ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦видеонаблюдения на ¦ ¦защиты и ¦ ¦ ¦¦ ¦объектах ¦ ¦пожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦безопасности",¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦юридические и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦физические ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лица (на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦конкурсной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.08.2006 г. N 307)+---+---------------------+------+--------------+--------------+--------------¦|4. | Оборудование |2006 |СОГУ "Центр |12 |областной || | помещения |год |гражданской | |бюджет || | для | |защиты и | | || | размещения | |пожарной | | || | пункта | |безопасности",| | || | центрального | |УВД, УФСБ, | | || | наблюдения | |юридические и | | || | | |физические | | || | | |лица | | || | | |(на конкурсной| | || | | |основе) | | | (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 23.01.2007 г. N 25) +-----------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 7 000 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+