Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2006 № 246
Об утверждении Положения о порядке включения в областной бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.06.2006г. N 246 Об утверждении Положения о порядке включения в областной бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов В целях реализации областной целевой Программы реформированиярегиональных финансов в Смоленской области до 2007 года, утвержденнойраспоряжением Администрации Смоленской области от 15.11.2004г.N 1030-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской областиот 24.11.2004г. N 1056-р/адм, от 21.06.2005г. N 458-р/адм, от27.10.2005г. N 883-р/адм, от 04.05.2006г. N 426-р/адм), Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о порядке включения в областнойбюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов сучетом эксплуатационных расходов будущих периодов. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2006г. N 246 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке включения в областной бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов 1. Настоящее Положение определяет порядок включения в областнойбюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов сучетом эксплуатационных расходов будущих периодов в частисовершенствования процедуры принятия решений об осуществлении новыхинвестиционных проектов, планируемых к реализации с участиемСмоленской области, и разработано в целях упорядочения решениявопросов предоставления инвесторам бюджетных инвестиций за счетсредств областного бюджета в соответствии с областным законом "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииСмоленской области". 2. Для целей настоящего Положения используются следующие основныепонятия: новый инвестиционный проект - инвестиционный проект инвестора,претендующего на предоставление государственной поддержкиинвестиционной деятельности в форме бюджетных инвестиций,предусматривающий введение объектов, эксплуатационные расходы (частьрасходов) по которым планируется осуществлять за счет областногобюджета; эксплуатационные расходы будущих периодов - объем расходовобластного бюджета на соответствующий финансовый год на обеспечениефункционирования объекта, созданного в результате реализации новогоинвестиционного проекта; финансовый эффект - сумма поступлений в областной бюджет (илиснижение суммы расходов областного бюджета) в связи с реализациейнового инвестиционного проекта. 3. Вопросы, связанные с возможностью включения в областной бюджетрасходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетомэксплуатационных расходов будущих периодов, рассматривает конкурснаякомиссия по определению победителей конкурса на предоставлениегосударственной поддержки за счет средств областного бюджета (далее -комиссия). 4. Комиссия принимает решение о возможности включения либо оботказе во включении в областной бюджет расходов на осуществление новыхинвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущихпериодов по итогам проведения конкурсов в соответствии с Порядкомпроведения конкурсов на предоставление государственной поддержки засчет средств областного бюджета, утвержденным постановлениемАдминистрации Смоленской области от 02.09.2003г. N 227. 5. В целях оценки эксплуатационных расходов будущих периодовинвесторы представляют сведения об оценке эксплуатационных расходовбудущих периодов и о финансовом эффекте от реализации инвестиционногопроекта по форме согласно приложению к настоящему Положению. 6. Указанный расчет рассматривается комиссией с целью оценкиэффективности участия Смоленской области в инвестиционном проекте. 7. Предельный размер соотношения между эксплуатационнымирасходами будущих периодов и финансовым эффектом от реализацииинвестиционного проекта, при котором может быть принято решение офинансировании инвестиционного проекта за счет средств областногобюджета, составляет 0,8. 8. По новым инвестиционным проектам, признанным победителямиконкурсов на предоставление государственной поддержки за счет средствобластного бюджета, публикуются в средствах массовой информации иразмещаются в сети "Интернет" результаты их оценки с учетомэксплуатационных расходов будущих периодов до утверждения их областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый годраздельно по каждому новому инвестиционному проекту. 9. Комиссия направляет в финансовый орган исполнительной властиСмоленской области предложения о включении в плановый реестр расходныхобязательств Смоленской области расходов на оказание государственнойподдержки инвестиционной деятельности в форме бюджетных инвестиций сучетом эксплуатационных расходов будущих периодов. 10. Финансовый орган исполнительной власти Смоленской областинаправляет в Комиссию при Администрации Смоленской области побюджетным проектировкам на плановый период предложения пораспределению бюджета принимаемых обязательств Смоленской областимежду субъектами бюджетного планирования Смоленской области, включаярасходы на оказание государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в форме бюджетных инвестиций с учетом эксплуатационныхрасходов будущих периодов. 11. Комиссия при Администрации Смоленской области по бюджетнымпроектировкам на плановый период рассматривает предложения пораспределению бюджета принимаемых обязательств Смоленской областимежду субъектами бюджетного планирования Смоленской области ипринимает решение о возможности включения расходов на оказаниегосударственной поддержки инвестиционной деятельности в формебюджетных инвестиций с учетом эксплуатационных расходов будущихпериодов в проект среднесрочного финансового плана Смоленской области,разрабатываемый в порядке, утвержденном нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. 12. На основе одобренного Администрацией Смоленской областипроекта среднесрочного финансового плана Смоленской области финансовыйорган исполнительной власти Смоленской области разрабатывает проектобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый год,который включает в себя расходы на оказание государственной поддержкиинвестиционной деятельности в форме бюджетных инвестиций с учетомэксплуатационных расходов будущих периодов. 13. После принятия областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год Администрация Смоленской области от имениСмоленской области заключает с победителями конкурсов напредоставление государственной поддержки за счет средств областногобюджета договоры о предоставлении государственной поддержкиинвестиционной деятельности в форме бюджетных инвестиций. Приложение к Положению о порядке включения в областной бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов Форма СВЕДЕНИЯ об оценке эксплуатационных расходов будущих периодов и о финансовом эффекте от реализации инвестиционного проекта —————————————————————————————————————————————————————————————— (наименование инвестиционного проекта) |————|—————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————||N | Показатели | Единица | Стадия реализации инвестиционного ||п/п | |измерения| проекта || | | | (со дня ввода объекта в эксплуатацию) || | | |———————|———————|———————|———————|————————|| | | |1-й год|2-й год|3-й год|4-й год| 5-й год||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||1. |Финансовый эффект от| рублей | | | | | || |реализации | | | | | | || |инвестиционного проекта | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||1.1.|Прямые поступления в| рублей | | | | | || |областной бюджет от| | | | | | || |реализации | | | | | | || |инвестиционного проекта | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||1.2.|Косвенные доходы| рублей | | | | | || |областного бюджета от| | | | | | || |реализации | | | | | | || |инвестиционного проекта| | | | | | || |(включая рост| | | | | | || |налогооблагаемой базы) | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||1.3.|Прочие доходы областного| рублей | | | | | || |бюджета от реализации| | | | | | || |инвестиционного проекта | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||1.4.|Снижение суммы расходов| рублей | | | | | || |областного бюджета | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2. |Эксплуатационные расходы| рублей | | | | | || |будущих периодов | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2.1.|Амортизационные | рублей | | | | | || |отчисления | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2.2.|Затраты на| рублей | | | | | || |эксплуатационные | | | | | | || |материалы (топливо,| | | | | | || |масла и пр.) | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2.3.|Коммунальные расходы | рублей | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2.4.|Расходы на оплату труда| рублей | | | | | || |персонала, занятого| | | | | | || |содержанием и| | | | | | || |эксплуатацией объекта | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2.5.|Начисления на оплату| рублей | | | | | || |труда персонала,| | | | | | || |занятого содержанием и| | | | | | || |эксплуатацией объекта | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2.6.|Затраты на техническое| рублей | | | | | || |обслуживание и текущий| | | | | | || |ремонт объекта | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2.7.|Расходы на уплату| рублей | | | | | || |налогов, сборов и иных| | | | | | || |обязательных платежей в| | | | | | || |бюджеты бюджетной| | | | | | || |системы Российской| | | | | | || |Федерации, связанные с| | | | | | || |эксплуатацией объекта | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||2.8.|Прочие эксплуатационные| рублей | | | | | || |расходы | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————||3. |Соотношение между| | | | | | || |эксплуатационными | | | | | | || |расходами будущих| | | | | | || |периодов и финансовым| - | | | | | || |эффектом от реализации| | | | | | || |инвестиционного проекта| | | | | | || |(строка 2 / строка 1) | | | | | | ||————|—————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|————————|