Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2006 № 247

Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации областной адресной инвестиционной программы

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 27.06.2006г. N 247
       Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и
          реализации областной адресной инвестиционной программы
  
          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                            от 30.01.2009 г. N 38)
  
  
       В целях  упорядочения  работ  по  формированию  и  финансированиюобластной адресной инвестиционной программы
       Администрация Смоленской области постановляет:
       Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки, утвержденияи реализации областной адресной инвестиционной программы.
       Губернатор                                                       
       Смоленской области                                     В.Н.Маслов
       УТВЕРЖДЕНО                                                       
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 27.06.2006г. N 247
                                ПОЛОЖЕНИЕ                              
              о порядке разработки, утверждения и реализации            
               областной адресной инвестиционной программы             
  
          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                            от 30.01.2009 г. N 38)
  
  
                            1. Общие положения                          
       1.1. Настоящее   Положение   определяет    порядок    разработки,утверждения  и  реализации ежегодной областной адресной инвестиционнойпрограммы.
       1.2.  Областная  адресная инвестиционная программа (далее также -адресная  программа)  представляет  собой  перечень  строек и объектовкапитального     строительства,    находящихся    в    государственнойсобственности  Смоленской  области,  для строительства и реконструкциикоторых   предоставляются   средства  областного  бюджета  в  порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.     (Вредакции     Постановления     Администрации     Смоленской    областиот 30.01.2009 г. N 38)
       1.3. В проекте адресной программы указываются:
       - государственные заказчики и заказчики строек и объектов;
       - стройки и объекты по программной и непрограммной частям;
       - коды     функциональной,    экономической    и    ведомственнойклассификации расходов областного бюджета;
       -  бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты   капитального   строительства  государственной  собственностиСмоленской  области  в  форме капитальных вложений в основные средствагосударственных  учреждений  Смоленской  области  (далее  -  областныегосударственные  учреждения)  и  государственных унитарных предприятийСмоленской   области  (далее  -  областные  государственные  унитарныепредприятия)  с  разбивкой по годам, на которые заключены долгосрочныегосударственные контракты; (В   редакции  Постановления  АдминистрацииСмоленской области от 30.01.2009 г. N 38)
       - мощности, вводимые по стройкам и объектам.
       1.4. Государственными  заказчиками  строек  и  объектов  адреснойпрограммы являются органы исполнительной власти Смоленской области.
       1.5. Заказчиками   строек   и   объектов   являются  организации,уполномоченные государственными заказчиками  на  выполнение  работ  посоставлению   титульных  списков  строек  и  объектов,  на  проведениеподрядных торгов, заключение договоров подряда, осуществление контроляи технического надзора за производством работ, на ведение учета объемаи стоимости принятых и оплаченных работ и несущие  ответственность  засвоевременное  финансирование  расходов по заключенным государственнымконтрактам на выполнение работ (оказание  услуг)  для  государственныхнужд  Смоленской области в пределах средств,  полученных из областногобюджета.
       Заказчики строек    и   объектов   определяются   государственнымзаказчиком  на  стадии  формирования  проекта  адресной  программы  наочередной финансовый год.
                2. Порядок формирования областной адресной
                         инвестиционной программы                     
       2.1. Формирование адресной программы на очередной финансовый  годосуществляется в следующем порядке.
       2.1.1.  Органы исполнительной власти Смоленской области в срок до1  июня  текущего  года направляют в Департамент Смоленской области построительству,  архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству (далее -Департамент по строительству) заявки на строительство вновь начинаемыхстроек  и  объектов  для  государственных  нужд  Смоленской  области сприложением следующих материалов: (В       редакции      ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 30.01.2009 г. N 38)
       - перечень строек и объектов для включения в  областную  адреснуюинвестиционную  программу  на  соответствующий финансовый год по формесогласно  приложению  N 1 к  настоящему  Положению,  согласованный   сзаместителем Губернатора Смоленской области, осуществляющим контроль икоординацию деятельности в сфере строительства;
       - пояснительная   записка   по  каждому  объекту  с  обоснованиемцелесообразности  строительства  объекта,  предварительной   стоимостистроительства  объекта,  в  том числе проектно - изыскательских работ,предполагаемый социальный и экономический эффект от  ввода  объекта  вэксплуатацию.
       2.1.2. Департамент по строительству:
       - формирует   предварительный  перечень  строек  и  объектов  длягосударственных нужд Смоленской области, состоящий из двух частей:
       -   незавершенные   стройки   и  объекты,  строительство  которыхнеобходимо  продолжить  в планируемом году, в том числе по заключеннымдолгосрочным   государственным   контрактам   на  выполнение  работ  сдлительным производственным циклом; (В      редакции     ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 30.01.2009 г. N 38)
       - вновь  начинаемые  стройки  и  объекты  (на  основе документов,представленных органами исполнительной власти Смоленской области);
       - направляет  в  срок  до  1  июля  текущего  года в Комиссию приАдминистрации Смоленской области по бюджетным проектировкам  (далее  -Бюджетная  комиссия)  сформированный предварительный перечень строек иобъектов для государственных нужд Смоленской области,  предлагаемый  кфинансированию  за счет средств областного бюджета,  по форме согласноприложению N 2 к настоящему Положению.
       2.1.3. Департамент бюджета и финансов Смоленской области (далее -Департамент  финансов)  в  срок  до  1 июля текущего года представляетБюджетной  комиссии  предложения о предельном объеме финансирования засчет   средств   областного   бюджета   расходов   на  государственныекапитальные вложения, прогнозируемые на очередной финансовый год.   (Вредакции     Постановления     Администрации     Смоленской    областиот 30.01.2009 г. N 38)
       2.1.4. Бюджетная  комиссия принимает решение об объеме средств нафинансирование незавершенных строек и объектов,  строительство которыхнеобходимо   продолжить   в   планируемом   году,  и  объеме  средств,необходимых для вновь начинаемых строек и объектов.
       2.1.5.  Департамент экономического развития и торговли Смоленскойобласти  (далее  -  Департамент  экономического развития) в течение 15дней  после принятия Бюджетной комиссией указанного решения направляетей   предложения   по  распределению  средств  областного  бюджета  напланируемый  период  по каждому объекту, включенному в предварительныйперечень   строек  и  объектов  для  государственных  нужд  Смоленскойобласти,   определяемых   в  соответствии  с  Методикой  распределениябюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального  строительства  государственной  собственности Смоленскойобласти  в  форме  капитальных  вложений в основные средства областныхгосударственных   учреждений  и  областных  государственных  унитарныхпредприятий  в  рамках  областной  адресной  инвестиционной  программы(приложение N 3 к настоящему Положению). (В   редакции   ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 30.01.2009 г. N 38)
       В   обязательном   порядке  в  перечень  строек  и  объектов  длягосударственных  нужд  Смоленской  области в рамках адресной программывключаются  объекты, по которым заключены долгосрочные государственныеконтракты,  действие  которых распространяется на очередной финансовыйгод. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Смоленской  областиот 30.01.2009 г. N 38)
       В перечень  строек и объектов для государственных нужд Смоленскойобласти  в  рамках  адресной  программы  на  соответствующий  год   невключаются  стройки и объекты (за исключением социально значимых),  покоторым   эксплуатационные   расходы   будущих   периодов    превышаютположительный эффект от их реализации.
       2.1.6. В  случае  одобрения  Бюджетной   комиссией   предложений,указанных   в   подпункте   2.1.5   настоящего   раздела,  Департаментэкономического  развития  и  Департамент  по  строительству  формируютпроект   адресной  программы  по  форме  согласно  приложению  N  4  кнастоящему Положению.
       2.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 30.01.2009 г. N 38)
        3. Утверждение областной адресной инвестиционной программы
       3.1. Сформированный   проект   адресной   программы  направляетсяДепартаментом  экономического  развития  в  Бюджетную   комиссию   длясогласования.
       3.2. После  согласования  Бюджетной  комиссией  проект   адреснойпрограммы направляется:
       - Департаменту  финансов  для  формирования  проекта   областногобюджета   на   очередной   финансовый  год  по  кодам  функциональной,экономической  и  ведомственной  классификации   расходов   областногобюджета;
       - государственным заказчикам,  чьи заявки на  стройки  и  объектывключены в проект адресной программы, для подготовки по каждой стройкеи объекту пакета  документов,  который  должен  содержать  техническоезадание  на  проектирование строительства объекта или проектно-сметнуюдокументацию, сводные сметные расчеты стоимости строительства объекта,документы   об   утверждении  проектно-сметной  документации  (приказ,распоряжение),   заключения   государственной    вневедомственной    иэкологической экспертизы,  иные экспертные заключения, если проведениеэкспертизы обязательно  в  соответствии  с  требованиями  действующегозаконодательства, документы о направлении средств из других источниковфинансирования при  смешанном  финансировании  строительства  объекта,титульные списки вновь начинаемых в очередном финансовом году строек иобъектов,  титульные списки переходящих на  очередной  финансовый  годстроек    и   объектов   и   другие   документы   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       3.3. В  двухнедельный  срок  со  дня вступления в силу областногозакона  об  областном  бюджете  на  соответствующий   финансовый   годДепартамент  экономического  развития  и  Департамент по строительствупредставляют проект  адресной  программы  в  Администрацию  Смоленскойобласти на утверждение.
        4. Реализация областной адресной инвестиционной программы      
       4.1. Утвержденная адресная программа по вновь начинаемым стройками объектам является  для  государственных  заказчиков  основанием  дляорганизации  и  проведения  конкурсов  на  выполнение  работ (оказаниеуслуг) по строительству объектов в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации и Смоленской области.
       Конкурс по  выбору  подрядной  организации  на  выполнение  работ(оказание  услуг)  по  строительству  объекта проводится на весь объемзатрат согласно  сводному  сметному  расчету  стоимости  строительстваобъекта, утвержденному в установленном порядке.
       Если по итогам конкурса не определены подрядные  организации,  тоуказанные  стройки  и  объекты подлежат исключению из перечня строек иобъектов   для   государственных    нужд    Смоленской    области    сперераспределением средств в рамках адресной программы.
       На  строительство  объектов  со сроком строительства более 1 годазаключаются долгосрочные государственные контракты. (Дополнен        -Постановление Администрации Смоленской области от 30.01.2009 г. N 38)
       4.2.   Государственные   заказчики   исходя   из  заключенных  порезультатам   конкурсов   государственных   контрактов  на  выполнениеподрядных  работ  на  стройках  и  объектах  для  государственных нуждСмоленской  области,  включенных  в  адресную  программу, при снижениистоимости  их  строительства  уточняют  объемы  бюджетных  инвестиций,размеры  и  источники их финансирования на весь период строительства сразбивкой  по  годам  и представляют уточненные сведения в Департаментэкономического  развития  для внесения в адресную программу изменений,связанных   с  перераспределением  высвобождаемых  средств  областногобюджета на другие объекты данного государственного заказчика.       (Вредакции     Постановления     Администрации     Смоленской    областиот 30.01.2009 г. N 38)
       4.3. Предложения  о  внесении  изменений  в  адресную   программуДепартамент    по    строительству   согласовывает   с   Департаментомэкономического развития  и  представляет  в  Администрацию  Смоленскойобласти в случаях:
       - неполного освоения утвержденного лимита бюджетных  ассигнованийза отчетный период по стройкам и объектам адресной программы;
       - уточнения объемов  подрядных  работ  для  государственных  нуждСмоленской  области  на  стройках  и  объектах,  включенных в адреснуюпрограмму;
       - включения в адресную программу новых строек и объектов.      (Вредакции     Постановления     Администрации     Смоленской    областиот 30.01.2009 г. N 38)
       4.4.  В  случае  внесения в адресную программу изменений, которыетребуют  внесения  изменений  в областной бюджет на текущий финансовыйгод, Департамент по строительству одновременно с внесением изменений вадресную   программу  направляет  в  Департамент  финансов  заявку  навнесение  соответствующих  изменений  в  областной  бюджет  на текущийфинансовый год. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 30.01.2009 г. N 38)
                   5. Порядок финансирования областной               
                    адресной инвестиционной программы                
       5.1. Финансирование мероприятий, включенных в адресную программу,осуществляется в соответствии с областным законом об областном бюджетена очередной финансовый год,  сводной  бюджетной  росписью  областногобюджета,  порядком  исполнения  сводной  бюджетной  росписи областногобюджета.
       5.2. Исполнение  бюджетных  обязательств  по стройкам и объектам,включенным в  адресную  программу,  осуществляется  с  учетом  объемовфактически выполненных работ и затрат в соответствии с технологическойструктурой капитальных вложений.  При  этом  государственный  заказчикконтролирует  выполнение  обязательств,  принятых заказчиками строек иобъектов.
       5.3. Оплата  выполненных  работ  (оказанных услуг) осуществляетсяпутем  перечисления  средств  областного  бюджета  с  лицевого   счетаполучателя средств областного бюджета на счета подрядных организаций.
       5.4. Для оплаты расходов государственные заказчики представляют вДепартамент  финансов  пакет  документов  в  соответствии  с порядком,установленным Департаментом финансов. (В     редакции    ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 30.01.2009 г. N 38)
                   6. Контроль за исполнением областной                 
                    адресной инвестиционной программы                  
       6.1. В  течение  календарного  года  Департамент по строительствуосуществляет мониторинг состояния  строек  и  объектов,  включенных  вадресную программу на соответствующий год.
       6.2. Государственные заказчики ежемесячно не позднее 10-го  числамесяца,   следующего   за  отчетным,  представляют  в  Департамент  построительству информацию о  строительстве  объектов  за  счет  средствобластного  бюджета с привлечением внебюджетных средств финансированияпо форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению  и  документы,подтверждающие  направление  собственных,  заемных и других средств нафинансирование строек и объектов при смешанном финансировании.
       6.3.   Заказчики   в   соответствии   с   установленными  срокамипредставляют    в    территориальный    орган    Федеральной    службыгосударственной  статистики  по  Смоленской  области  сведения  о ходевыполнения работ (оказания услуг) на стройках и объектах, включенных вадресную  программу,  по  форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатациюзданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов". (В  редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 30.01.2009 г. N 38)
       6.4. Департамент по строительству  ежемесячно  не  позднее  15-гочисла  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет  в Департаментфинансов отчет по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положениюи   в   Департамент   экономического  развития  сводную  информацию  остроительстве объектов за счет средств областного бюджета, собственныхсредств  и  внебюджетных  средств  по  форме согласно приложению N 6 кнастоящему Положению.
       6.5. Государственные заказчики, заказчики строек и объектов несутответственность  за  целевое  и  эффективное   использование   средствобластного   бюджета,   ввод   в  эксплуатацию  строек  и  объектов  вустановленные  сроки,   своевременное   представление   отчетности   овыполненных работах (оказанных услугах).
       6.6. Контроль  за  целевым  использованием   средств   областногобюджета  осуществляется  государственными  заказчиками,  Департаментомфинансов и Департаментом экономического развития.
       Приложение N 1                                                   
       к Положению о порядке разработки,                                
       утверждения и реализации областной                               
       адресной инвестиционной программы                                
       Форма                                                            
       СОГЛАСОВАНО                                                      
       Заместитель Губернатора                                          
       Смоленской области                                               
       __________________                                               
       (подпись)                                                        
       "____" ______________200 г.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                               
                     строек и объектов для включения                   
         в областную адресную инвестиционную программу на ___год       |————————————|————————————|—————————————|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————|————————|———————————————————————————————————————||Наименование|Наличие     |Год начала   |Сметная        |Мощность       |Коэффициент  |Остаток сметной      |Остаточная     |Источник|            Плановый период            ||  заказчика |проектно-   |строительства|стоимость      |объекта в      |пересчета    |стоимости            |мощность       |финанси-|                                       ||  (объекта) |сметной     |объекта и    |строительства  |соответствии с |сметной      |строительства        |объекта (в     |рования |                                       ||            |документации|год          |объекта (в     |ПСД (в         |стоимости    |объекта на начало    |соответствующих|строите-|                                       ||            |на объект   |планируемого |случае         |соответствующих|строительства|планируемого периода |единицах       |льства  |                                       ||            |(далее -    |окончания    |отсутствия ПСД |единицах       |объекта с    |строительства        |измерения)     |объекта |                                       ||            |ПСД)        |строительства|ориентировочная|измерения)     |года         |объекта (капвложения |               |        |                                       ||            |            |объекта      |стоимость      |               |разработки   |в объект в           |               |        |                                       ||            |            |             |строительства  |               |ПСД к        |соответствующих      |               |        |                                       ||            |            |             |объекта)       |               |планируемому |ценах)               |               |        |                                       ||            |            |             |(далее -       |               |году         |                     |               |        |                                       ||            |            |             |капвложения в  |               |строительства|                     |               |        |                                       ||            |            |             |объект) в      |               |объекта      |                     |               |        |                                       ||            |            |             |ценах ____года |               |             |                     |               |        |                                       ||            |            |             |(разработки    |               |             |                     |               |        |                                       ||            |            |             |ПСД)           |               |             |                     |               |        |                                       ||            |            |             |               |               |             |———————|—————————————|               |        |————————————|————————————|—————————————||            |            |             |               |               |             |года   |года         |               |        |всего       | в том числе|в том числе  ||            |            |             |               |               |             |раз-   |строительства|               |        |(объем      |  по годам  |             ||            |            |             |               |               |             |работки|объекта      |               |        |капвложений |            |             ||            |            |             |               |               |             |ПСД    |             |               |        |в объект в  |            |             ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |ценах года  |            |             ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |разработки  |            |             ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |ПСД), в том |            |             ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |числе по    |            |             ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |источникам  |            |             ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |финансирова-|            |             ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |ния         |            |             ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |            |——|———|—————|—————————————||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |            |  |   |     |кредиторская ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |            |  |   |     |задолженность||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |            |  |   |     |на начало    ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |            |  |   |     |планируемого ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |            |  |   |     |года         ||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |            |  |   |     |строительства||            |            |             |               |               |             |       |             |               |        |            |  |   |     |объекта      ||————————————|————————————|—————————————|———————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|———————————————|————————|————————————|——|———|—————|—————————————||      1     |      2     |      3      |       4       |       5       |      6      |   7   |      8      |       9       |   10   |     11     |12|13 | 14  |     15      ||————————————|————————————|—————————————|———————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|———————————————|————————|————————————|——|———|—————|—————————————||————————————|————————————|—————————————|———————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|———————————————|————————|————————————|——|———|—————|—————————————|
       Приложение N 2
       к Положению о порядке разработки,
       утверждения и реализации областной
       адресной инвестиционной программы                                
       Форма                                                            
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                               
                строек и объектов для государственных нужд              
            Смоленской области, предлагаемых к финансированию          
             за счет средств областного бюджета, на ______год           
                        и на период до _____ года                      |——————|——————————————————————————|———————————|——————————————————|————————————|| N п/п|   Наименование объекта   |Срок ввода |Объем             |Ввод        ||      |                          |объекта в  |финансирования    |мощности    ||      |                          |эксплуата- |(тыс. руб.)       |объекта (в  ||      |                          |цию        |                  |соответству-||      |                          |           |                  |ющих        ||      |                          |           |                  |единицах    ||      |                          |           |                  |измерения)  ||      |                          |           |————|—————————————|            ||      |                          |           |Все-|в том числе  |            ||      |                          |           |го  |по годам     |            ||      |                          |           |    |строительства|            ||      |                          |           |    |———|———|—————|            ||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||   1  |             2            |     3     |  4 | 5 | 6 |  7  |      8     ||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————||——————|——————————————————————————|———————————|————|———|———|—————|————————————|
       Приложение N 3
       к Положению о порядке разработки,
       утверждения и реализации областной
       адресной инвестиционной программы
                                 Методика
  
       распределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных
       инвестиций в объекты капитального строительства государственной
       собственности Смоленской области в форме капитальных вложений в
      основные средства областных государственных учреждений и областных
      государственных унитарных предприятий в рамках областной адресной
                           инвестиционной программы
  
  
    
  
  
          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                            от 30.01.2009 г. N 38)
  
  
       Настоящая  Методика  определяет  порядок  распределения бюджетныхассигнований   на   осуществление   бюджетных   инвестиций  в  объектыкапитального  строительства  государственной  собственности Смоленскойобласти  в  форме  капитальных  вложений в основные средства областныхгосударственных   учреждений  и  областных  государственных  унитарныхпредприятий в рамках областной адресной инвестиционной программы.   (Вредакции     Постановления     Администрации     Смоленской    областиот 30.01.2009 г. N 38)
       Направление государственных инвестиций из областного  бюджета  нафинансирование  строительства  объектов  в  рамках  адресной программыосуществляется  только  по  объектам,  находящимся  в  государственнойсобственности Смоленской области.
       Определение и оценка  необходимости  направления  государственныхинвестиций  из  областного  бюджета  на  финансирование  строительстваобъектов  осуществляются  Департаментом  экономического   развития   сучастием  Департамента  по  строительству  в сроки,  установленные дляформирования  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год,   ипроизводятся в рамках формирования адресной программы в два этапа:
       - 1-й этап  -  определение  и  оценка  необходимости  направлениягосударственных инвестиций из областного бюджета по отраслям;
       - 2-й этап  -  определение  и  оценка  необходимости  направлениягосударственных инвестиций из областного бюджета по объектам.
       Для выполнения первого  этапа  используется  группа  показателей,характеризующих   уровень   обеспеченности  данной  отрасли  основнымисредствами, например:
       - численность    обучающихся    в    первую   смену   в   дневныхобщеобразовательных учреждениях в процентах к общему числу обучающихсяв этих учреждениях;
       - обеспеченность  местами   детей,   находящихся   в   дошкольныхобразовательных   учреждениях   (мест   на  1  000  детей  дошкольноговозраста);
       - обеспеченность больничными койками (на 10 тыс. жителей);
       - обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (числопосещений за смену на 10 тыс. жителей);
       - удельный вес площади, оборудованной водопроводом (в процентах);
       - обеспеченность     стационарными    учреждениями    социальногообслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей)  (мест  на  10тыс. населения);
       - обеспеченность общедоступными библиотеками (учреждений  на  100тыс. населения) и другие.
       В качестве  исходной  информации  для  определения  вышеуказанныхпоказателей    используется    информация    территориального   органаФедеральной службы государственной статистики по  Смоленской  области,материалы  органов  исполнительной  власти Смоленской области в рамкахмониторинга социально-экономического развития региона, иные материалы.
       Оценка уровня  показателей  производится путем отнесения числовыхзначений  каждого   частного   показателя   обеспеченности   основнымисредствами данной отрасли Смоленской области к среднему значению этогопоказателя по Российской Федерации или  по  Центральному  федеральномуокругу.
       Одновременно с  оценкой   уровня   показателей   по   конкретномунаправлению  производится  оценка  состояния  основных  фондов  даннойотрасли как отношение остаточной балансовой стоимости основных  фондовотрасли в среднегодовом исчислении к полной балансовой стоимости.
       В первую очередь адресная программа распространяется на  отрасли,в  которых  наблюдаются  наименьшие  числовые  значения обеспеченностиосновными  средствами  к  среднему  значению   этого   показателя   поРоссийской   Федерации  или  по  Центральному  федеральному  округу  инаихудшее состояние основных фондов.
       На втором этапе рассматривается необходимость направления средствобластного бюджета на  строительство  конкретного  объекта,  для  чегоиспользуются показатели - бюджетный эффект и социальный эффект.
       Бюджетный эффект  означает  увеличение  бюджетных  доходов  и/илиснижение бюджетных расходов в результате строительства (реконструкции)объекта.  В расчетах проводится дисконтирование объемов поступлений  ивыплат по годам реализации проекта.
       Чистый дисконтированный    доход    консолидированного    бюджетаСмоленской области,  как эффект от реализации проекта, определяется понижеприведенной формуле  как  сумма  погодовых  сальдо  поступлений  ивыплат, приведенных к ценам первого года:
                n                                      j
       ЧДД    = Сумма[(ДБ  - КБ  - ЗЭ  + ДЭ )/(1 + Cт ) ],
          обл   j=1      j     j     j     j         j
       где:
       ЧДД    - чистый дисконтированный доход консолидированного бюджета
          облСмоленской области;
       j - годы реализации проекта (j = 1, 2, 3...);
       n - суммарная продолжительность жизненного цикла проекта, включаястроительство  объекта  и  эксплуатацию   основного   технологическогооборудования;
       ДБ  - денежные поступления в консолидированный бюджет  Смоленской
         jобласти от реализации проекта за период j;
       КБ  -   средства,   направляемые  из  консолидированного  бюджета
         jСмоленской области на капитальные вложения в проект в период j;
       ЗЭ  - затраты организации,  эксплуатирующей объект,  на  покрытие
         jэксплуатационных  расходов  по реализации мероприятия в j-м году (млн.рублей);
       ДЭ  - доходы (экономия расходов по сравнению с базовым вариантом)
         jорганизации,   эксплуатирующей   объект,   возникающие   в    процессеэксплуатации объекта;
       Cт  - ставка дисконтирования за период j,  равная одной четвертой
         jставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,действующей на момент проведения расчетов.
       Год осуществления первоначальных капитальных  вложений  считаетсянулевым (j = 0), и чистый дисконтированный доход в этом году равен:
       ЧДД     = -КБ .
          обл0      О
       В первую очередь включению в адресную программу подлежат объекты,имеющие  наибольший  чистый  дисконтированный доход консолидированногобюджета Смоленской области за равный промежуток времени.  Объекты  (заисключением     социально     значимых),     имеющие     отрицательныйдисконтированный доход консолидированного бюджета  Смоленской  областиза период, равный 8 годам, не подлежат включению в адресную программу.
       Социально значимые  объекты  -   объекты,   предназначенные   дляоказания    бюджетных    социально   значимых   общедоступных   услуг,непосредственным образом определяющих  образ  и  уровень  жизни  людей(общеобразовательные учреждения, больницы, амбулаторно-поликлиническиеучреждения, библиотеки и т.п.).
       Социальный эффект   определяется   долей  населения,  на  которуюраспространяются выгоды от реализации проекта, и выражается в созданииновых   или  повышении  эффективности  существующих  бюджетных  услуг,предоставляемых населению, а также улучшении экологической обстановки.Под    повышением    эффективности    существующих   бюджетных   услугподразумевается снижение себестоимости бюджетных услуг,  повышение  ихкачества, обеспечение бесперебойности предоставляемых бюджетных услуг,расширение круга населения, имеющего доступ к этим услугам. При оценкесоциального  эффекта инвестиционного проекта рассматриваются следующиефакторы:
       - снижение   уровня  заболеваемости,  инвалидности  и  смертностинаселения;
       - повышение уровня образования населения;
       - повышение занятости и реальных денежных доходов населения;
       - улучшение жилищных и культурно-бытовых условий населения;
       - повышение  надежности  и   качества   снабжения   населения   ипредприятий,   расположенных   на   территории   Смоленской   области,энергоносителями, коммунальными услугами;
       - улучшение состояния окружающей среды;
       - улучшение транспортной инфраструктуры;
       - восстановление,   реконструкция   архитектурных   ансамблей   иотдельных памятников, благоустройство территорий;
       - иные   факторы,  влияющие  на  социальное  положение  населенияСмоленской области.
       Для принятия окончательного решения о направлении государственныхинвестиций в конкретный объект вышеуказанные показатели оцениваются  всовокупности.
       Приложение N 4
  
         к Положению о порядке разработки,
         утверждения и реализации областной адресной
         инвестиционной программы (в редакции
         постановления Администрации
         Смоленской области от 30.01.2009 N 38)
         Форма
                 ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА
                                 на ____ год|———————————————|———————————————|——————————————————————————————————|———————————————||Государственные|    Сметная    |  Бюджетные инвестиции в объекты  |   Мощность    ||  заказчики,   |   стоимость   |    капитального строительства    |  объекта (в   ||   заказчики   |    объекта    |  государственной собственности   |соответствующих||    стройки    | капитального  | Смоленской области (тыс. рублей) |   единицах    ||   (объекта)   |строительства в|—————|————————————————————————————|  измерения)   ||               |  ценах года   |всего|        в том числе         |               ||               |  утверждения  |     |—————————————|——————————————|               ||               |инвестиционного|     |  погашение  |  расходы на  |               ||               | проекта (тыс. |     |кредиторской |финансирование|               ||               |    рублей)    |     |задолженности|   строек и   |               ||               |               |     |  за ранее   |   объектов   |               ||               |               |     | выполненные |              |               ||               |               |     |   работы    |              |               ||———————————————|———————————————|—————|—————————————|——————————————|———————————————||       1       |       2       |  3  |      4      |      5       |       6       ||———————————————|———————————————|—————|—————————————|——————————————|———————————————||               |               |     |             |              |               ||———————————————|———————————————|—————|—————————————|——————————————|———————————————||               |               |     |             |              |               ||———————————————|———————————————|—————|—————————————|——————————————|———————————————|
         Приложение N 5
         к Положению о порядке разработки,
         утверждения и реализации областной адресной
         инвестиционной программы (в редакции
         постановления Администрации
         Смоленской области от 30.01.2009 N 38)
         Форма
                 Отчет по областной инвестиционной программе
                       за _________________ ______ года
                          (отчетный период)|—————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————||Наименование |Бюджетные инвестиции в объекты капитального|                                                                          Факт                                                                          | Дебиторская | Дебиторская || программы,  |строительства государственной собственности|                                                                                                                                                        |задолженность|задолженность||  отрасли,   |     Смоленской области (тыс. рублей)      |                                                                                                                                                        |  на начало  |  на первое  || заказчика и |                                           |                                                                                                                                                        |  отчетного  |    число    ||   объекта   |                                           |                                                                                                                                                        |    года     |  отчетного  ||—————————————|—————|————————————————————————————|————————|———————————|—————————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|             |   периода   ||             |Всего|        В том числе         |  Ввод  |   Объем   |     В том числе     |  Из графы 6  |  Ввод  |  Ввод   |Использовано|        В том числе        |  Из графы 11  |Кредиторская | Дебиторская |             |             ||             |     |—————————————|——————————————|мощности|капитальных|строительно-монтажные|(выполнение КВ|основных|мощностей|ассигнований|————————————|——————————————| кредиторская  |задолженность|задолженность|             |             ||             |     |Кредиторская |   Текущее    |объекта | вложений  |       работы        |    в счет    | фондов |         |  (всего)   | Поступило  |Финансирование| задолженность |  на первое  | за отчетный |             |             ||             |     |задолженность|финансирование|        | (далее -  |                     |финансирования|объекта |         |            |ассигнований| прошлых лет  |   (текущее    |    число    |     год     |             |             ||             |     |             |              |        |    КВ)    |                     |прошлых лет)  |        |         |            |за отчетный |              |финансирование)|  отчетного  |             |             |             ||             |     |             |              |        |           |                     |              |        |         |            |   период   |              |               |   периода   |             |             |             ||             |     |             |              |        |           |                     |              |        |         |            | (кассовый  |              |               |             |             |             |             ||             |     |             |              |        |           |                     |              |        |         |            |  расходы)  |              |               |             |             |             |             ||—————————————|—————|—————————————|——————————————|————————|———————————|—————————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||      1      |  2  |      3      |      4       |   5    |     6     |          7          |      8       |   9    |   10    |     11     |     12     |      13      |      14       |     15      |     16      |     17      |     18      ||—————————————|—————|—————————————|——————————————|————————|———————————|—————————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||             |     |             |              |        |           |                     |              |        |         |            |            |              |               |             |             |             |             ||—————————————|—————|—————————————|——————————————|————————|———————————|—————————————————————|——————————————|————————|—————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
  
  
       Приложение N 6
       к Положению о порядке разработки,                                
       утверждения и реализации областной                               
       адресной инвестиционной программы                                
       Форма                                                            
                                ИНФОРМАЦИЯ                              
       о строительстве объектов за счет средств областного бюджета,     
                собственных средств и внебюджетных средств              
                     за___________________ _____ года                   
                            (отчетный период)                          
                                                    (тыс. рублей)|——————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|——————————————————————————————————|——————————————||Наименование отрасли,         |Объем фи-  |Объем      |Фактически  |В том числе по источникам         |Фактический   ||программы, заказчика и объекта|нансирова- |выполнен-  |профинан-   |финансирования                    |срок ввода    ||                              |ния, пре-  |ных работ  |сировано за |                                  |объекта в     ||                              |дусмотрен- |(оказанных |отчетный    |                                  |эксплуатацию  ||                              |ный на год |услуг) за  |период -    |                                  |(в            ||                              |           |отчетный   |всего       |                                  |соответсевую- ||                              |           |период     |            |                                  |щих           ||                              |           |           |            |                                  |единицах      ||                              |           |           |            |                                  |измерения)    ||                              |           |           |            |——————————|——————————|————————————|              ||                              |           |           |            |областной |собствен- |внебюд-     |              ||                              |           |           |            |бюджет    |ные       |жетные      |              ||                              |           |           |            |          |средства  |средства    |              ||——————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————|————————————|——————————————||               1              |     2     |     3     |      4     |     5    |     6    |      7     |       8      ||——————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————|————————————|——————————————||——————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————|————————————|——————————————||——————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————|————————————|——————————————|