Распоряжение Администрации Смоленской области от 10.02.2006 № 91-р/адм
О проекте договора между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 10.02.2006г. N 91-р/адм О проекте договора между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской области Одобрить к подписанию проект договора между АдминистрациейСмоленской области и открытым акционерным обществом "Газпром" огазификации Смоленской области по форме и в редакции, предложеннымоткрытым акционерным обществом "Газпром" (прилагается). Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 10.02.2006г. N 91-р/адм Проект ДОГОВОР между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской области Открытое акционерное общество "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") влице Председателя Правления А.Б.Миллера, действующего на основанииУстава ОАО "Газпром", и Администрация Смоленской области (далее -Администрация) в лице Губернатора Смоленской области В.Н.Маслова,действующего на основании Устава Смоленской области, именуемые вдальнейшем Сторонами, в развитие Соглашения о сотрудничестве междуАдминистрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом"Газпром" от 18 мая 2004 г. заключили настоящий Договор онижеследующем: Статья 1 1.1. Стороны принимают совместное участие в газификацииСмоленской области. 1.2. Стороны осуществляют взаимоотношения по настоящему Договоруна основе равноправного партнерства и защиты общих интересов иинтересов друг друга. 1.3. Объекты газоснабжения и газификации, введенные в действиепри реализации Программы газификации Смоленской области, являютсясобственностью инвестора. Статья 2 2.1. Стороны разрабатывают и утверждают с учетом интересов ивозможностей каждой из Сторон: 2.1.1. Инвестиционный проект газификации Смоленской области,включающий: - технико-экономическое обоснование инвестиционного проектагазификации; - генеральную схему газификации Смоленской области и обоснованиеинвестиций в строительство объектов газоснабжения на основекомплексного подхода к использованию газа, включая рынок газа, тепла иэлектроэнергии; - расчет экономической эффективности строящихся газопроводов; - проведение комплекса газосберегающих мероприятий в сферепотребления и распределения газа с целью обеспечения дополнительныхобъемов газа для нужд газоснабжения; - реконструкцию объектов газоснабжения, восстановление ихтехнического состояния, создание системы мониторинга, диагностики,контроля и учета расхода газа с целью обеспечения надежности истабильности поставок газа потребителям; - создание комплексной автоматизированной системы измеренийрасхода и параметров качества природного газа на основе действующихкоммерческих узлов учета газа газотранспортных, газораспределительных,промышленных и коммунально-бытовых организаций; - обеспечение загрузки действующих, а также вновь вводимыхгазопроводов-отводов и других объектов газификации; - внедрение нового газоиспользующего оборудования и технологий сцелью повышения эффективности использования газа; - применение современных технологий и оборудования "малойэнергетики" в условиях Смоленской области; - использование альтернативных источников газоснабжения длягазификации удаленных от магистральных газопроводов населенныхпунктов. На основе инвестиционного проекта газификации Смоленской областиСтороны с участием ООО "Межрегионгаз" формируют поэтапную программугазификации Смоленской области, определяют источники и схемы еефинансирования. 2.1.2. Региональную программу энергосбережения, предусматривающуюпроведение следующих работ: - анализ и мониторинг текущего потребления энергоресурсов; - обоснование баланса энергоресурсов в Смоленской области; - нормативно-правовое обеспечение; - разработка и проведение энергосберегающих мероприятий. 2.1.3. Программу по переводу автомобильного транспорта исельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природныйгаз, предусматривающую проведение следующих работ: - анализ и мониторинг имеющегося парка сельскохозяйственнойтехники и транспортных средств; - разработка оптимальной схемы организации и обеспечениякомпримированным и сжиженным природным газом базовых хозяйствСмоленской области; - разработка и проведение необходимых мероприятий по реализацииПрограммы. 2.2. Генеральный проектировщик по разработке инвестиционногопроекта газификации Смоленской области, региональной программыэнергосбережения и программы по переводу автомобильного транспорта исельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природныйгаз определяется на конкурсной основе с участием ОАО "Промгаз". 2.3. Стороны способствуют обеспечению наибольшей эффективностисовместных региональных проектов, внедрению новых технологий иматериалов, использованию альтернативных источников газоснабжения. 2.4. Реализация программы газификации Смоленской области,региональной программы энергосбережения и программы по переводуавтомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники накомпримированный и сжиженный природный газ осуществляется на основеотдельных соглашений и договоров между Сторонами и/или уполномоченнымиСторонами организациями. 2.5. Участие ОАО "Газпром" в инвестиционных проектах ипрограммах, предусмотренных настоящим Договором, будет осуществлятьсяисходя из принципа срочности, возвратности и платности инвестиций, атакже при условии, если их доходность будет соответствоватьвнутрикорпоративным нормам ОАО "Газпром". Статья 3 Администрация: 3.1. Обеспечивает стопроцентную оплату денежными средствамитекущих поставок газа потребителями, финансируемыми из областного иместных бюджетов, а также погашение денежными средствами задолженностиэтих потребителей за поставленный газ. Для этого ежегоднопредусматривает в областном бюджете расходы на погашение денежнымисредствами задолженности за газ потребителей, финансируемых изобластного бюджета. Оказывает возможное содействие ОАО "Газпром" в обеспечениисвоевременных стопроцентных расчетов за газ покупателями,оплачивающими его из собственных средств. 3.2. Заключает государственный контракт на поставку газапотребителям, финансируемым из областного бюджета. Содействуетподписанию контрактов на поставку газа потребителям, финансируемым изместных бюджетов. 3.3. Во исполнение п.3.1 настоящего Договора ежегодно приформировании областного бюджета предусматривает расходы для оплатыприродного газа, электрической и тепловой энергии в размере газовойсоставляющей с включением этих расходов в сметы организаций,финансируемых из областного бюджета, и обеспечивает контроль заисполнением этих статей бюджета. Содействует в принятии аналогичных решений органами местногосамоуправления. 3.4. Ежегодно с участием организаций, осуществляющих поставкитоплива потребителям Смоленской области, формирует топливный балансСмоленской области. Утверждает лимиты потребления газа дляорганизаций, финансируемых из областного бюджета в пределах средств,предусмотренных указанным бюджетом для оплаты природного газа игазовой составляющей в электрической и тепловой энергии, а такжеоказывает содействие в утверждении таких лимитов в пределах средств,выделяемых местными бюджетами. 3.5. Обеспечивает своевременный пересмотр и утверждение наэкономически обоснованном уровне регулируемых розничных цен на газ,реализуемый населению в соответствии с Методическими указаниями,утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, с учетом изменения оптовых цен на газ, тарифов натранспортировку газа газораспределительными организациями и платы заснабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа. Содействует установлению нормативов потребления газа длянаселения, реально отражающих объемы потребления газа населением вотсутствие приборов учета газа. 3.6. Обеспечивает согласование с ОАО "Газпром" выделения лимитовприродного газа новым потребителям, газоснабжение которых будетосуществляться по вновь построенным газораспределительным сетям. 3.7. Предусматривает в областном бюджете расходы на компенсациюльгот, установленных действующим законодательством РоссийскойФедерации отдельным категориям населения, по оплате за природный газ исодействует в принятии аналогичных решений органами местногосамоуправления. 3.8. Заключит договоры с генеральным проектировщиком -победителем конкурса и обеспечит финансирование разработкиинвестиционного проекта газификации Смоленской области в согласованномобъеме (п.2.1.1 настоящего Договора), региональной программыэнергосбережения (п.2.1.2 настоящего Договора) и программы по переводуавтомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники накомпримированный и сжиженный природный газ (п.2.1.3. настоящегоДоговора). 3.9. Содействует развитию в Смоленской области мощностей поиспользованию компримированного и сжиженного природного газа вкачестве моторного топлива на автомобильном транспорте исельскохозяйственной технике. 3.10. В целях соблюдения дисциплины газопотребления: - ежегодно, не позднее 15 сентября, утверждает графики переводапотребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок вводаэтих графиков в действие; - ежегодно, не позднее 15 сентября, утверждает графикиограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения вслучае нарушения технологического режима работы газотранспортнойсистемы при аварии; - не допускает вмешательства органов исполнительной власти воперативную деятельность газотранспортных и газоснабжающихорганизаций; - содействует реализации мероприятий, направленных на поддержаниегазораспределительных сетей в исправном состоянии; - содействует в применении ограничений поставок газанеплательщикам. 3.11. При строительстве новых газопроводов обеспечиваетготовность потребителей к приему газа и их ответственность зазаявленный спрос, а также установку индивидуальных счетчиков учетагаза у новых потребителей. 3.12. Определяет в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 мая 2001 г. N 335 и Методикой, утвержденнойуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, посогласованию с газораспределительными организациями (далее - ГРО)размеры специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа этимиорганизациями для финансирования утвержденных программ газификацииСмоленской области, а также осуществляет контроль целевогоиспользования финансовых средств, полученных в результате введенияполученных надбавок. 3.13. Представляет в Федеральную службу по тарифам решение обопределении (пересмотре) размера специальных надбавок для включения втарифы ГРО на транспортировку газа. 3.14. При разработке и утверждении программы газификацииСмоленской области предусматривает целевое направление части указаннойнадбавки на финансирование мероприятий по реконструкции и техническомуперевооружению газового хозяйства Смоленской области. 3.15. Оказывает содействие в своевременном пересмотре иустановлении уполномоченным федеральным органом исполнительной властиэкономически обоснованных размера регулируемой платы за снабженческо -сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа,а также регулируемых тарифов на услуги по транспортировке газа. 3.16. Содействует на региональном уровне в установленном порядкев получении кредитных, налоговых или иных льгот для организаций,осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию объектовгазификации. 3.17. Обеспечивает взаимодействие с органами местногосамоуправления, органами надзора и экспертизы, нормативно-правовоесопровождение совместных с ОАО "Газпром" действий и проектов в областигазоснабжения, газификации, газоиспользования и энергосбережения. 3.18. Включает в обязательном порядке в распорядительные акты повопросам землепользования ограничения (обременения) в правепользования землей, если на земельных участках, права на которыепредоставляются или переоформляются, размещены коммуникации системгазоснабжения. 3.19. Оказывает содействие в предоставлении ОАО "Газпром"информации о задолженности за газ организаций, финансируемых изфедерального, областного и местных бюджетов, с учетом газовойсоставляющей в тепловой и электрической энергии. 3.20. Оказывает содействие ОАО "Газпром" и его дочерним обществамв решении следующих вопросов: - проведение технической инвентаризации объектов недвижимогоимущества и государственной регистрации прав на них; - оформление и государственная регистрация договоров арендыземельных участков; - постановка земельных участков на государственный кадастровыйучет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. 3.21. Обеспечивает включение в состав комиссий по выборуземельных участков представителей организаций, эксплуатирующих системыгазоснабжения, если на предоставляемых земельных участках размещеныкоммуникации систем газоснабжения. 3.22. Обеспечивает в рамках действующего законодательстваРоссийской Федерации контроль за соблюдением правил и норм охраны припроведении работ землепользователями в границах охранных зон объектовсистем газоснабжения. 3.23. Содействует предоставлению ОАО "Газпром" и его дочернимобществам земельных участков для проведения плановых иремонтно-восстановительных работ на объектах Единой системыгазоснабжения (далее - ЕСГ). 3.24. Обеспечивает формирование и реализациюинформационно-технической политики газового хозяйства Смоленскойобласти в рамках единого информационного пространства ОАО "Газпром". 3.25. Примет нормативные акты, устанавливающие ограничения поарендной плате за земельные участки под объектами транспортных системОАО "Газпром", его дочерних обществ и организаций, входящих в группулиц ОАО "Газпром", в том числе вновь построенными, размерами ставокземельного налога. 3.26. Примет нормативные акты, устанавливающие порядокэксплуатации внутридомового газового оборудования жилых и общественныхзданий. Статья 4 4.1. ОАО "Газпром", его дочерние общества и организации, входящиев группу лиц ОАО "Газпром", обеспечивают поставки природного газа длянужд населения, социальной сферы и потребителей, финансируемых изобластного бюджета, в согласованных Сторонами объемах с учетомпроизводственных возможностей ЕСГ и баланса газа по РоссийскойФедерации при условии полной оплаты ими текущего газопотребления ипогашения задолженности за поставленный газ по согласованным споставщиком графикам. Для остальных потребителей газ поставляется приналичии ресурсов с учетом уровня его оплаты и технических возможностейЕСГ. 4.2. Часть природного газа, сэкономленного в результате внедрениярегиональной программы энергосбережения и проведения комплексагазосберегающих мероприятий, в согласованных объемах направляется нагазификацию новых объектов Смоленской области. Статья 5 5.1. Любая информация, передача которой оформлена в письменномвиде и отнесена Сторонами к предмету настоящего Договора, составляеткоммерческую тайну. 5.2. Стороны обязуются обеспечить неразглашение информации,составляющей коммерческую тайну, как физическими, так и юридическимилицами, которым Стороны предоставили возможность ознакомиться с этимиданными в процессе выполнения работ или по их завершении. Статья 6 6.1. Настоящий Договор заключается сроком на 5 лет и вступает всилу с даты его подписания. 6.2. Любые изменения и дополнения в настоящий Договор должны бытьсогласованы Сторонами в письменном виде и подписаны уполномоченнымипредставителями Сторон. Настоящий Договор подписан в г.______________ "___"_________2006года в двух подлинных экземплярах, по одному экземпляру для каждойСтороны.Договор подписали:Губернатор Председатель ПравленияСмоленской области ОАО "Газпром"_______________В.Н.Маслов ______________А.Б.Миллер