Распоряжение Администрации Смоленской области от 01.08.2006 № 686-р/адм
О создании смоленского областного государственного учреждения "Природный парк "Гагаринский"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 01.08.2006г. N 686-р/адм О создании смоленского областного государственного учреждения "Природный парк "Гагаринский" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 22.04.2011 г. N 658-р/адм; от 11.09.2012 г. N 1267-р/адм; от 30.10.2013 г. N 1665-р/адм) Руководствуясь Федеральным законом "Об особо охраняемых природныхтерриториях": 1. Создать смоленское областное государственное учреждение"Природный парк "Гагаринский" (далее - Учреждение). 2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения. 3. Назначить руководителем Учреждения Мамуленкова АнатолияАндреевича. 4. Установить, что Учреждение находится в ведомственномподчинении Департамента Смоленской области по природным ресурсам. 5. Департаменту Смоленской области по природным ресурсам(В.В.Суржиков) и Департаменту имущественных и земельных отношенийСмоленской области (А.И.Сиротин) обеспечить совершение необходимыхюридических действий, связанных с созданием Учреждения. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 01.08.2006 N 686-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 18.10.2007 N 884-р/адм, от 22.04.2011 N 658-р/адм) УСТАВ областного государственного казенного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Смоленской области" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 11.09.2012 г. N 1267-р/адм; от 30.10.2013 г. N 1665-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Областное государственное казенное учреждение "Дирекцияособо охраняемых природных территорий Смоленской области" (далее -Учреждение) создано в соответствии с распоряжением АдминистрацииСмоленской области от 22.04.2011 N 658-р/адм путем изменения типасуществующего смоленского областного государственного учреждения"Природный парк "Гагаринский", созданного распоряжением АдминистрацииСмоленской области от 01.08.2006 N 686-р/адм "О создании смоленскогообластного государственного учреждения "Природный парк "Гагаринский"(в редакции распоряжения Администрации Смоленской области от18.10.2007 N 884-р/адм), с целью обеспечения устойчивогофункционирования и развития сети особо охраняемых природных территорийрегионального значения (за исключением государственных биологических(зоологических) заказников), сохранения биологического и ландшафтногоразнообразия, поддержания благоприятной окружающей среды. 1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданнойдля оказания государственных услуг и исполнения государственныхфункций в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральным иобластным законодательством полномочий Департамента Смоленской областипо природным ресурсам и экологии. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 11.09.2012 г. N 1267-р/адм) 1.3. Официальное наименование Учреждения: - полное наименование: областное государственное казенноеучреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Смоленскойобласти"; - сокращенное наименование: ОГКУ "Дирекция ООПТ Смоленскойобласти". 1.4. Учредителем Учреждения и собственником имущества Учрежденияявляется субъект Российской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области, Департаментимущественных и земельных отношений Смоленской области (далее -Уполномоченный орган) и Департамент Смоленской области по природнымресурсам и экологии (далее также - Отраслевой орган). (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 11.09.2012 г. N 1267-р/адм) Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляютАдминистрация Смоленской области и Отраслевой орган. Учреждение находится в ведении Департамента Смоленской области поприродным ресурсам и экологии. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 11.09.2012 г. N 1267-р/адм) 1.6. Учреждение является юридическим лицом с моментагосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать сосвоим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимыедля его деятельности. 1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.8. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. 1.9. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истцаи ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанныхв исполнительном документе, в соответствии с федеральнымзаконодательством. 1.10. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Учреждению не предоставляютсясубсидии и бюджетные кредиты. 1.11. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником)юридических лиц. 1.12. Место нахождения Учреждения: улица Энгельса, дом 23, городСмоленск, Смоленская область, Российская Федерация. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 30.10.2013 г. N 1665-р/адм) 1.13. Почтовый адрес Учреждения: ул. Энгельса, д. 23, г.Смоленск, Смоленская обл., Россиская Федерация, 214014. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 30.10.2013 г. N 1665-р/адм) 1.14. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.15. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются учредителем и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Предмет, цель и виды деятельности Учреждения 2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии спредметом и целью деятельности, определенными настоящим Уставом, путемвыполнения работ, исполнения государственных функций в сфереорганизации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является осуществлениемероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционированияи развития сети особо охраняемых природных территорий Смоленскойобласти регионального значения (за исключением государственныхбиологических (зоологических) заказников), сохранение биологического иландшафтного разнообразия, поддержание благоприятной окружающей среды. 2.3. Целью деятельности Учреждения является обеспечениеустойчивого функционирования и развития сети особо охраняемыхприродных территорий регионального значения (за исключениемгосударственных биологических (зоологических) заказников) (далее -ООПТ), сохранение биологического и ландшафтного разнообразия,поддержание благоприятной окружающей среды. 2.4. Для достижения указанной цели Учреждение выполняет следующиеработы, оказывает услуги, относящиеся к его основной деятельности: - осуществление мероприятий по сохранению природных комплексовООПТ, их восстановлению и повышению устойчивости; - проведение инвентаризации действующей системы ООПТ, анализ ипередача информации об ООПТ в Отраслевой орган для занесения в кадастрООПТ (полевые обследования, вынесение на карту границ ООПТ, заполнениекадастровых показателей и характеристик); - внесение предложений и подготовка документации по образованиюновых ООПТ, реорганизации, ликвидации ООПТ, потерявших ценность (поматериалам полевых обследований), а также по изменению границсуществующих ООПТ и другим вопросам, требующим отражения в положенияхоб ООПТ; - выполнение работ по выделению в натуре границ ООПТ, оснащениеООПТ аншлагами, информационными щитами и знаками; - выполнение работ по рекреационному обустройству иблагоустройству ООПТ, созданию и обустройству экологических троп итуристических маршрутов; - осуществление мероприятий в области организации и развитиярегулируемого туризма и отдыха на ООПТ, обслуживания посетителей,организации и проведения познавательных экскурсий; - осуществление мероприятий в области экологического просвещениянаселения; - организация научно-исследовательских работ на ООПТ; - определение допустимости проведения хозяйственной или инойдеятельности на ООПТ исходя из утвержденных режимов охраны данныхтерриторий, подготовка соответствующих экологических обоснований; - подготовка материалов в целях разработки проектов областных иведомственных целевых программ, направленных на развитие, содержание,охрану и использование ООПТ; - определение перспектив развития сети ООПТ, разработка проектовсхем размещения и развития ООПТ. 3. Компетенция учредителя 3.1. Администрация Смоленской области, если иное не установленофедеральными законами или иными нормативными правовыми актами: 3.1.1. Утверждает внесенный Отраслевым органом и согласованный сУполномоченным органом Устав Учреждения, а также вносимые в негоизменения. 3.1.2. Принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения,а также об изменении его типа. 3.1.3. Закрепляет за Учреждением объекты государственнойсобственности Смоленской области по предложению Уполномоченногооргана, согласованному с Отраслевым органом. 3.1.4. Назначает руководителя Учреждения и прекращает егополномочия. 3.2. К компетенции Отраслевого органа в области управленияУчреждением относятся заключение и прекращение трудового договора сруководителем Учреждения, а также применение дисциплинарных взысканий(за исключением увольнения) к руководителю Учреждения и принятиерешений по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами ииными нормативными правовыми актами к полномочиям АдминистрацииСмоленской области в отношении руководителя Учреждения. 4. Имущество и финансы Учреждения 4.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиучредителем закрепляется на праве оперативного управления имущество.(В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от11.09.2012 г. N 1267-р/адм) 4.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления; - безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, втом числе добровольные пожертвования; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 4.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Смоленской областии отражается на балансе Учреждения. 4.4. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с бюджетной сметой. 4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по бюджетной смете из областного бюджета, безсогласия Администрации Смоленской области. 4.6. Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение,расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетнойсмете Учреждения. 4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможнымипоследствиями которых являются отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации. 4.8. Учреждение в установленном порядке открывает лицевые счета втерриториальном органе Федерального казначейства, в финансовом органеСмоленской области. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленскойобласти от 11.09.2012 г. N 1267-р/адм) 4.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанныхденежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет учредитель. 5. Права и обязанности Учреждения 5.1. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право впорядке, установленном федеральным законодательством: 5.1.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти иорганизаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Учреждения. 5.1.2. Приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке. 5.1.3. Осуществлять мероприятия по гражданской обороне имобилизационной подготовке в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.1.4. Осуществлять другие права, не противоречащие федеральномузаконодательству, целям и предмету деятельности Учреждения. 5.2. Учреждение обязано: 5.2.1. Нести ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных иналоговых обязательств. 5.2.2. Представлять достоверную информацию о своей деятельностиучредителю и другим органам, уполномоченным на осуществление контроляи надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством. 5.2.3. Осуществлять оперативный и бюджетный учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическуюотчетность. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 11.09.2012 г. N 1267-р/адм) 5.2.4. Обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальныеи социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью. 5.2.5. Обеспечивать в установленном порядке подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения. 5.2.6. Осуществлять социальное, медицинское и иные видыобязательного страхования работников Учреждения. 5.2.7. Обеспечивать сохранность, эффективное и целевоеиспользование имущества, закрепленного за ним на праве оперативногоуправления. 5.2.8. Своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке иразмерах, определяемых федеральным и областным законодательством. 5.3. Учреждение: 5.3.1. Предоставляет информацию о своей деятельности в органыгосударственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. 5.3.2. Обеспечивает открытость и доступность следующихдокументов: - Устава Учреждения, в том числе внесенных в него изменений; - свидетельства о государственной регистрации Учреждения; - решения учредителя о создании Учреждения; - решения учредителя о назначении руководителя Учреждения; - плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; - годовой бюджетной отчетности Учреждения. 5.3.3. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в виде правового консультирования в устной и письменной формепо вопросам, относящимся к компетенции Учреждения. (Дополнен -Распоряжение Администрации Смоленской областиот 27.02.2012 г. N 265-р/адм) 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Управление деятельностью Учреждения осуществляетруководитель, назначаемый на эту должность и освобождаемый отдолжности по решению учредителя. 6.2. На основании решения учредителя о назначении на должностьОтраслевым органом с руководителем Учреждения заключается в письменнойформе трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации и типовым трудовым договором. 6.3. Руководитель действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Руководитель действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.4. Руководитель: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени учредителя договоры, соглашения, контракты, выдаетдоверенности. Доверенности на получение или выдачу денег и другихимущественных ценностей дополнительно подписываются главнымбухгалтером (бухгалтером на правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и территориальном органеФедерального казначейства, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Учреждения; (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 11.09.2012 г. N 1267-р/адм) - утверждает структуру и штатное расписание Учреждения,устанавливает работникам размеры окладов (должностных окладов),надбавок, доплат к ним и других выплат стимулирующего характера впределах имеющихся финансовых средств; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля всех работников Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения, привлекает ихк дисциплинарной и материальной ответственности; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.5. Руководитель Учреждения самостоятельно назначает надолжность и освобождает от должности своих заместителей, заключает сними трудовые договоры. Компетенция заместителей руководителя Учреждения устанавливаетсяруководителем Учреждения. 6.6. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом руководителяУчреждения по согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителюУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.7. Трудовые отношения работников и руководителя Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от финансовых возможностейУчреждения, объема и качества работы, осуществляемой каждымработником. 6.8. Руководитель Учреждения несет персональную ответственностьза сохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние бюджетного учета, своевременность и полноту представленияотчетности, в том числе бюджетной и статистической. Руководитель Учреждения не вправе полностью или частичноотказаться от взыскания с виновного работника причиненного им ущерба,за исключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 6.9. Руководитель Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.10. Должностные обязанности руководителя Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет доходов ирасходов, составляет бюджетную и статистическую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляет Уполномоченный орган. 7.4. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляют органы исполнительной властиСмоленской области, определенные Администрацией Смоленской области. 7.5. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного финансового контроля в соответствии с федеральнымзаконодательством. 7.6. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.7. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке,предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами. 8.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме: - слияния двух или нескольких казенных учреждений; - присоединения к Учреждению одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности; - разделения Учреждения на два учреждения или несколькоучреждений соответствующей формы собственности; - выделения из Учреждения одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности. 8.3. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и впорядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и инымифедеральными законами. 8.4. При ликвидации Учреждения кредиторы не вправе требоватьдосрочного исполнения обязательств, а также прекращения обязательств ивозмещения связанных с этим убытков. 8.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии сфедеральными законами не может быть обращено взыскание пообязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссиейучредителю Учреждения.