Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.06.2006 № 588-р/адм
Об утверждении Программы проведения административной реформы в Смоленской области в 2006 - 2008 годах
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30.06.2006 N 588-р/адм Об утверждении Программы проведения административной реформы в Смоленской области в 2006 - 2010 годах (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) В целях реализации на территории Смоленской области Концепцииадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25октября 2005 года N 1789-р (в редакции распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 9 февраля 2008 года N 157-р, постановленияПравительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 221): (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм) 1. Утвердить прилагаемую Программу проведения административнойреформы в Смоленской области в 2006-2010 годах (далее - Программа). (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм) 2. Контроль за исполнением мероприятий Программы возложить напервого заместителя Губернатора Смоленской области А.И. Логутова. (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Смоленской области от 30.06.2006г. N 588-р/адм П Р О Г Р А М М А проведения административной реформы в Смоленской области в 2006-2010 годах (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) 1. Региональные приоритеты реформирования системыгосударственного управления в Смоленской области 1.1. Общие положения Потребность в реформировании системы государственного управленияв Смоленской области (далее также - система государственногоуправления) обусловлена сложившимися социально-экономическимиусловиями, а также недостаточным организационно-правовым и кадровымобеспечением государственного управления в Смоленской области. Необходимость опережающего внедрения в Смоленской областипрогрессивных методов государственного управления обусловлена такжетем, что, несмотря на имеющийся потенциал, регион на протяжениипоследних лет является дотационным. Проблемы, изложенные в Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (вредакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля2008 года N 157-р, постановления Правительства Российской Федерации от28 марта 2008 года N 221), актуальны и для Смоленской области. (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Несмотря на планомерно проводимую работу по оптимизациидеятельности органов исполнительной власти Смоленской области (далеетакже - органы исполнительной власти) до сих пор не удалось преодолетьнекоторые недостатки в их работе, в том числе в части предоставленияуслуг населению. Поэтому необходимо повысить эффективностьгосударственного управления путем улучшения деятельности органовисполнительной власти. Для достижения, в частности, этой целиразработана настоящая Программа. 1.2. Региональные приоритеты в области реформирования системы государственного управления в Смоленской области Региональными приоритетами в области реформирования системыгосударственного управления являются: 1) повышение качества и доступности государственных услуг,оказываемых органами исполнительной власти, посредством использованияинформационно-коммуникационных технологий. Деятельность органов исполнительной власти должна быть направленанепосредственно на повышение качества жизни граждан. Достижению этойцели должно способствовать развитие системы адресного взаимодействиянаселения и органов исполнительной власти. Предоставление органамиисполнительной власти качественных государственных услуг населению,обеспечение права граждан на объективную информацию позволяютсущественно улучшить оценку гражданами деятельности органовисполнительной власти по оказанию государственных услуг. Все этодостигается путем широкого внедрения информационно-коммуникационныхтехнологий в деятельность органов исполнительной власти и ихэффективного использования, что позволяет удовлетворить постояннорастущий спрос на информацию о деятельности органов исполнительнойвласти со стороны граждан и хозяйствующих субъектов; 2) интеграция различных направлений реформирования системыгосударственного управления. Реформа системы государственного управления в Смоленской областивключает в себя реформу государственной гражданской службы,административную реформу в Смоленской области (далее также -административная реформа) и бюджетную реформу. Для достижения успеха в проведении реформы системыгосударственного управления необходимы согласованные, целенаправленныедействия по всем вышеназванным направлениям. Административная реформа является основой модернизации системыгосударственного управления в Смоленской области. Отдельные мероприятия административной реформы уже реализуются врамках мероприятий других программ, взаимосвязанных с мероприятиямиуказанной реформы. Так, в рамках областной целевой Программы реформированиярегиональных финансов в Смоленской области до 2007 года предусмотренымероприятия по внедрению бюджетирования, ориентированного нарезультаты, по разработке стандартов качества бюджетных услуг,повышению прозрачности бюджетной политики. В рамках долгосрочной областной целевой программы "ЭлектроннаяСмоленщина" на 2004-2010 годы реализуются мероприятия по развитиюинформационных ресурсов Администрации Смоленской области и иныхорганов исполнительной власти, внедрению технологий "электронногоправительства", созданию электронных административных регламентов. Отдельные мероприятия, связанные с мероприятиями административнойреформы, проводятся также в рамках Краткосрочной областной целевойпрограммы государственной поддержки развития местного самоуправления вСмоленской области на 2006 год. Интеграция различных направлений реформирования системыгосударственного управления - важнейший элемент системных структурныхпреобразований в государственном управлении в целях повышения егоэффективности, обеспечения качества предоставляемых услуг и укреплениядоверия к власти со стороны населения; 3) опережающая подготовка государственных гражданских имуниципальных служащих для надежного кадрового обеспечения реформыгосударственного управления в Смоленской области. Результативность государственного управления напрямую связана собразовательным уровнем государственных гражданских служащих.Государственные гражданские служащие должны в совершенстве владетьновыми организационными и экономическими технологиями, необходимымипри реализации функций государственного регулированиясоциально-экономических процессов, иметь доступ к нормативно-правовойи методической базам. В Смоленской области планомерно реализуются мероприятия поразвитию системы профессиональной подготовки государственныхгражданских и муниципальных служащих. Ежегодно формируетсягосударственный заказ Смоленской области на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку государственныхгражданских служащих Смоленской области. Для обеспечения профессионального роста кадров органовисполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области используется сеть высших учебныхзаведений, занимающихся подготовкой специалистов в областигосударственного и муниципального управления. 2. Цели проведения административной реформы в Смоленской области в 2006 - 2010 годах и показатели достижения этих целей (Название раздела в редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Цели проведения административной реформы в Смоленской области ипоказатели достижения этих целей приведены в таблице 2. Таблица 2|———|—————————————————————————————|——————————————————————|————|——————————————————||N | Наименование целей | Наименование |Годы|Показатель ||п/п| | показателей | | ||———|—————————————————————————————|——————————————————————|————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|—————————————————————————————|——————————————————————|————|——————————————————||1. |Повышение качества и|уровень |2006|15% <1> || |доступности государственных|удовлетворенности | | || |услуг |граждан деятельностью| | || | |органов | | || | |исполнительной власти| | || | |по оказанию| | || | |государственных услуг | | || | | |————|——————————————————|| | | |2007|30% || | | |————|——————————————————|| | | |2008|50% ||———|—————————————————————————————|——————————————————————|————|——————————————————||2. |Ограничение вмешательства|уровень |2006|низкий || |государства в экономическую|удовлетворенности | | || |деятельность субъектов|представителей | | || |предпринимательства |бизнеса | | || |посредством регламентации и|вмешательством в их| | || |оптимизации контрольных и|экономическую | | || |надзорных функций,|деятельность | | || |осуществляемых органами| | | || |исполнительной власти | | | || | | |————|——————————————————|| | | |2007|средний || | | |————|——————————————————|| | | |2008|высокий ||———|—————————————————————————————|——————————————————————|————|——————————————————||3. |Повышение эффективности|место Смоленской|2008|5 - 7 место среди || |деятельности органов|области в| |субъектов || |исполнительной власти |региональных | |Российской || | |рейтингах показателей| |Федерации || | |качества | |Центрального || | |государственного | |федерального || | |управления | |округа ||———|—————————————————————————————|——————————————————————|————|——————————————————| _______________________________ <1> Исходный уровень удовлетворенности граждан деятельностьюорганов исполнительной власти по оказанию государственных услуг наосновании проведенного мониторинга составляет 10 %. Планируемый социально-экономический эффект проведенияадминистративной реформы в Смоленской области будет обеспечен путемповышения качества оказываемых населению услуг, уровня открытости ипрозрачности деятельности органов исполнительной власти. 3. Мероприятия административной реформы в Смоленской области, проведенные в период с 2003 по 2005 год, и их результаты В течение трех последних лет в Смоленской области проведеныследующие мероприятия административной реформы: 3.1. Инвентаризация и оптимизация функций органов исполнительной власти Смоленской области. В соответствии с распоряжением Администрации Смоленской областиот 13.02.2004 N 114-р/адм "О внесении предложений по оптимизацииструктур органов исполнительной власти Смоленской области" в целяхповышения эффективности работы органов исполнительной власти,сокращения расходов бюджетных средств на их содержание была проведенаработа по ликвидации дублирующих и не свойственных органамисполнительной власти функций. В результате устранены дублирующие функции органов исполнительнойвласти в части лицензирования, инвестиционной политики,ценообразования, экономического анализа и прогнозирования. Внесенысоответствующие изменения в положения об органах исполнительнойвласти. 3.2. Реорганизация органов исполнительной власти Смоленской области. В период с 2002 по 2005 год Администрацией Смоленской областипроведена реорганизация органов исполнительной власти. На первом этапеуказанной реорганизации (2002 - 2003 годы) количество органовисполнительной власти уменьшилось с 38 до 25, на втором ее этапе(2004 год) - с 25 до 18 (упразднены 7 главных управлений, 14управлений, 15 комитетов, функции которых частично переданы 14департаментам). В 2005 - 2006 годах проведены структурные преобразования в шестиорганах исполнительной власти (Аппарат Администрации Смоленскойобласти, Департамент Смоленской области по социальному развитию,Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству иветеринарии, Департамент Смоленской области по промышленности,транспорту и связи, Департамент Смоленской области поздравоохранению). Распоряжением Администрации Смоленской области от 03.03.2004N 148-р/адм "О нормативах, учитываемых при формировании структур иштатных расписаний органов исполнительной власти Смоленской области"установлен норматив численности структурных подразделений органовисполнительной власти и норматив соотношения категорий должностейгосударственной гражданской службы. В результате количество отделов в органах исполнительной властисократилось со 152 до 119, количество заместителей ГубернатораСмоленской области - с 13 до 5, количество высших и главных должностейгосударственной гражданской службы - на 31%, при этом увеличилосьчисло старших и младших должностей государственной гражданской службы. 3.3. Оптимизация сети подведомственных органам исполнительной власти областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий. Постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2005N 158 "О системе критериев для сохранения областных государственныхунитарных предприятий и участия Смоленской области в уставных(складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ на основеоценки эффективности их деятельности" определены: - система критериев для сохранения областных государственныхунитарных предприятий и участия Смоленской области в уставных(складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ на основеоценки эффективности их деятельности; - порядок ведения реестра основных показателей экономическойэффективности деятельности областных государственных унитарныхпредприятий и хозяйственных обществ, товариществ, акции (доли, паи)которых находятся в государственной собственности Смоленской области; - порядок определения, утверждения и перечень основныхпоказателей экономической эффективности деятельности областныхгосударственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ,товариществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственнойсобственности Смоленской области. 3.4. Внедрение механизмов управления по результатам. Распоряжением Администрации Смоленской области от 15.11.2004N 1030-р/адм утверждена областная целевая Программа реформированиярегиональных финансов в Смоленской области до 2007 года. Постановлением Администрации Смоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2005N 157 утвержден перечень бюджетных услуг, предоставляемых за счетсредств областного бюджета населению Смоленской области. Постановлением Администрации Смоленской области от 28.06.2005N 187 утверждено Положение о порядке предоставления социальных услугбесплатно и за плату в областной государственной системе социальныхслужб. Постановлением Администрации Смоленской области от 28.06.2005N 195 утверждены стандарты качества бюджетных услуг в областисоциальной политики, предоставляемых за счет средств областногобюджета населению Смоленской области. 3.5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области и общества. Для обеспечения информационной открытости органов исполнительнойвласти принято постановление Администрации Смоленской области от05.11.2003 N 284 "Об обеспечении доступа к информации о деятельностиАдминистрации Смоленской области и иных органов исполнительной властиСмоленской области", в соответствии с которым на официальномИнтернет-портале Администрации Смоленской области созданы сайты всехорганов исполнительной власти Смоленской области, большинства органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Созданная региональная Интранет-сеть объединяет органыисполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, организации (свыше 1 400 организаций вмуниципальных образованиях Смоленской области). По данным исследования Института развития информационногообщества, проведенного в 2005 году при поддержке Министерстваинформационных технологий и связи Российской Федерации, Смоленскаяобласть находится на 7 месте среди субъектов Российской Федерации подоле органов власти, имеющих WEB-сайт, и на 9 месте по общей оценкеWEB-сайтов органов региональной власти. Создана и размещена дляоткрытого доступа в сети "Интернет" нормативная правовая база"Законодательство Смоленской области", включающая 36 770 нормативныхправовых актов. Для предоставления гражданам доступа к официальнойинформации органов государственной власти Смоленской области созданаИнтранет-сеть, охватывающая 276 центров и пунктов правовой и деловойинформации, из них 67 центров - в библиотеках, 88 центров - в школах идругих учебных заведениях, 30 центров - в органах местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, 55центров - в органах государственной власти Смоленской области. 3.6. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Смоленской области. В период с 2002 по 2005 год проведена модернизация системыинформационного обеспечения органов исполнительной власти. Созданы и функционируют Интернет-портал государственных закупокСмоленской области, Смоленский областной портал деловой информации.Реализуются проекты построения мультисервиcной сети органовисполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и создания геоинформационной системыСмоленской области, которая будет использована для создания системы"одного окна" по осуществлению государственной регистрации прав наобъекты недвижимого имущества и сделок с ним (земельные участки, жилыепомещения). Все это позволит расширить доступ различных категорий населения ихозяйствующих субъектов региона к информации. Портал органов исполнительной власти станет инструментомтехнологической интеграции различных информационных ресурсов и систем,единой точкой входа для авторизации пользователей и доступа к этимресурсам, местом размещения официальных классификаторов и регистров,универсальным средством для публикации и поиска информации одеятельности органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области.4. Задачи органов исполнительной власти Смоленской области и комплекс мероприятий по проведению административной реформы в Смоленской области в 2006 - 2010 годах С учетом региональных приоритетов в области реформированиясистемы государственного управления основными задачами органовисполнительной власти Смоленской области по проведениюадминистративной реформы в Смоленской области в 2006 - 2010 годахявляются: - внедрение в деятельность органов исполнительной власти иподведомственных им организаций принципов и процедур управления порезультатам; - разработка и внедрение административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услугорганами исполнительной власти; - создание многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; - организация предоставления государственных услуг в электроннойформе; - дальнейшее повышение эффективности взаимодействия органовисполнительной власти и гражданского общества, а также повышениеуровня прозрачности деятельности органов исполнительной власти; - модернизация системы информационного обеспечения органовисполнительной власти; - формирование необходимого организационного, информационного,ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы вСмоленской области, совершенствование механизмов распространенияуспешного опыта государственного управления. Программа проведения административной реформы в Смоленскойобласти в 2006-2010 годах предполагает выполнение комплексамероприятий, включающих реализацию приоритетных проектов, ключевыми изкоторых являются следующие: - внедрение управления по результатам в органах исполнительнойвласти Смоленской области; - внедрение управления по результатам предприятиями,подведомственными органам исполнительной власти Смоленской области; - разработка и внедрение стандартов государственных услуг,административных регламентов исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг органами исполнительной властиСмоленской области; - разработка программы повышения качества государственных услугна базе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Смоленской области; - модернизация информационного обеспечения органов исполнительнойвласти Смоленской области. Комплекс мероприятий по проведению указанной административнойреформы представлен в планах мероприятий по проведениюадминистративной реформы в 2006 - 2010 годах, утверждаемыхраспоряжением Администрации Смоленской области. (Раздел в редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм) 5. Система управления мероприятиями административной реформы в Смоленской области в 2006 - 2010 годах (Название раздела в редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Постановлением Администрации Смоленской области от 08.02.2006N 41 образована Комиссия по проведению административной реформы вСмоленской области (далее также - Комиссия). Основными задачами Комиссии являются: - управление, координация и контроль за ходом реализациимероприятий по проведению административной реформы в Смоленскойобласти; - координация деятельности органов исполнительной власти,обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительнойвласти, а также с заинтересованными организациями и общественнымиобъединениями при проведении административной реформы в Смоленскойобласти. Состав Комиссии утверждается распоряжением АдминистрацииСмоленской области. В ее состав входят представители органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, депутаты Смоленской областной Думы,представители бизнеса, научных и общественных организаций,Уполномоченный по правам человека в Смоленской области. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планомработы, утверждаемым председателем Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляютсяпротоколом и рассылаются заинтересованным областным государственныморганам, органам местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, а также средствам массовой информации. Должностным лицом, ответственным за реализацию мероприятийадминистративной реформы в Смоленской области, является первыйзаместитель Губернатора Смоленской области. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Правовыми актами органов исполнительной власти назначены лица,ответственные за реализацию мероприятий административной реформы вСмоленской области. Абзац. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленскойобласти от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Схема управления мероприятиями административной реформы вСмоленской области представлена на рис. 1. |———————————————————————————————————————————————————| | Первый заместитель Губернатора Смоленской области | | (председатель Комиссии по проведению | | административной реформы в Смоленской области) | |——————————————————————————|————————————————————————| | | Представители |——————————————————————| Представители науки ———>|Комиссия по проведению|<———— бизнеса и |административной | общественности /| реформы в Смоленской |\ / | области | \ / |——————————|———————————| \ |—————————————————| | |———————————————| |Средства массовой| |————————————|————————————| |Органы местного| | информации | |Областные гоcударственные| | самоуправления| |—————————————————| | органы | | муниципальных | |—————————————————————————| | образований | | Смоленской | | области | |———————————————| Рис. 1. Схема управления мероприятиями административной реформы в Смоленской области 6. Система мероприятий по информационному сопровождению проведения административной реформы в Смоленской области в 2006 - 2010 годах (Название раздела в редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) Основными целями информационного сопровождения проведенияадминистративной реформы в Смоленской области являются: 1) обеспечение информационной открытости органов исполнительнойвласти и права граждан на получение полной и объективной информации оходе административной реформы; 2) совершенствование механизма взаимодействия органовисполнительной власти области со средствами массовой информации; 3) содействие увеличению числа публикаций в средствах массовойинформации, направленных на решение задач административной реформыпутем оперативного информационного сопровождения решений, принимаемыхКомиссией по проведению административной реформы в Смоленской области. Для достижения указанных целей будет осуществлен комплексследующих мероприятий по информационному сопровождениюадминистративной реформы: 1) PR-сопровождение мероприятий административной реформы вСмоленской области; 2) создание Интернет-сайта по вопросам проведенияадминистративной реформы в Смоленской области и постоянное егообновление; 3) информационное сопровождение разработки и внедрения стандартовгосударственных услуг и административных регламентов; подготовка ираспространение информационных материалов для разных категорийпотребителей государственных услуг; 4) общественное обсуждение мероприятий административной реформы(организация "круглых столов", семинаров, конференций и других формпубличных обсуждений с представителями различных групп граждан,общественных организаций и субъектов предпринимательскойдеятельности); 5) мониторинг общественного мнения по вопросам административнойреформы, включая оценку гражданами и субъектами предпринимательскойдеятельности качества и доступности государственных услуг. Реализация мероприятий по информационному сопровождениюпроведения административной реформы будет осуществляться на следующихосновных принципах: - развитие партнерских отношений между органами исполнительнойвласти и бизнес-сообществом, общественными организациями, гражданами исредствами массовой информации в сфере создания системы информированиянаселения о реализации административной реформы; - конкурсная основа распределения финансовых средств,направляемых на создание и тиражирование информационных проектов пореализации административной реформы, гласная защита представляемыхинформационных проектов; - привлечение к реализации мероприятий по информационномусопровождению проведения административной реформы максимальногоколичества средств массовой информации независимо от ихорганизационно-правовой формы. План мероприятий по информационному сопровождению проведенияадминистративной реформы в Смоленской области, сроки и ожидаемыерезультаты их проведения, органы исполнительной власти, ответственныеза их проведение, представлены в таблице 5. Таблица 5 План мероприятий по информационному сопровождению проведения административной реформы в Смоленской области|————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————||N |Наименование |Срок |Ожидаемый |Ответственный за ||п/п |мероприятия |реализации |результат |исполнение ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|| 1. PR-сопровождение мероприятий административной реформы в Смоленской области ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————||1.1.|Организация |ежемесячно |повышение |Управление || |регулярных встреч | |эффективности |информационной || |Губернатора | |управленческих |политики и || |Смоленской области, | |воздействий; |общественных || |руководителей органов | |демократизация |связей Аппарата || |исполнительной власти | |государственного |Администрации || |с общественностью | |управления в |Смоленской области|| | | |Смоленской области | | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм)|————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|| 3. Мероприятия по информационному сопровождению разработки и внедрения ||административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления ||государственных услуг, по подготовке и распространению информационных материалов || для разных категорий потребителей государственных услуг ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————||3.1.|Разработка перечня |IV квартал |организация |Информационно- || |услуг, | 2006 года |взаимодействия |аналитическое || |предоставляемых | |органов |управление || |средствами массовой | |исполнительной власти |Аппарата || |информации органам | |и средств массовой |Администрации || |исполнительной власти | |информации на основе |Смоленской области|| | | |организации конкурса | || | | |по размещению | || | | |государственного | || | | |заказа | ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————||3.2.|Организация обучения |III |обеспечение |Информационно- || |представителей |квартал |открытости |аналитическое || |средств массовой |2006 года |информационной |управление || |информации Смоленской | |политики |Аппарата || |области по вопросам: | |Администрации |Администрации || |- оперативного | |Смоленской области |Смоленской области|| |информациионного | | | || |сопровождения | | | || |принимаемых решений | | | || |по социально значимым | | | || |вопросам; | | | || |- информирования о | | | || |ходе административной | | | || |реформы и | | | || |деятельности органов | | | || |исполнительной власти;| | | || |- участия и роли | | | || |средств массовой | | | || |информации в | | | || |социально-экономическо| | | || |экономическом развитии| | | || |региона | | | ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————||3.3.|Заключение |IV квартал |обеспечение |Информационно- || |государственных |2006 года |открытости |аналитическое || |контрактов со |- IV |информационной |управление || |средствами массовой |квартал |политики |Аппарата || |информации - |2008 года |Администрации |Администрации || |победителями конкурса | |Смоленской области |Смоленской области|| |по размещению | | | || |государственного | | | || |заказа | | | ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|| 4. Мероприятия по общественному обсуждению хода административной реформы в || Смоленской области, организация "круглых столов", семинаров, конференций и || других форм публичных обсуждений с представителями различных групп граждан, || общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————||4.1.|Разработка и|III |ведение в|Информационно- || |реализация комплекса|квартал |региональных |аналитическое || |мероприятий по|2006 года|средствах массовой|управление || |информационному |- IV|информации постоянных|Аппарата || |освещению |квартал |рубрик, освещающих|Администрации || |деятельности органов|2008 года |деятельность органов|Смоленской области|| |исполнительной власти| |исполнительной | || |и объективному| |власти, организация в| || |информационному | |электронных средствах| || |освещению | |массовой информации| || |общественных процессов| |"прямых эфиров",| || | | |круглых столов с| || | | |участием | || | | |представителей | || | | |органов | || | | |исполнительной власти| || | | |и институтов| || | | |гражданского | || | | |общества; создание| || | | |новых общественных| || | | |пунктов доступа в| || | | |сеть "Интернет",| || | | |ежемесячный выпуск| || | | |пресс-релиза по| || | | |материалам средств| || | | |массовой информации| || | | |муниципальных | || | | |образований | || | | |Смоленской области | ||————|——————————————————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|| 5. Мероприятия по мониторингу общественного мнения по вопросам проведения || административной реформы в Смоленской области, включая оценку гражданами и || субъектами предпринимательской деятельности качества и доступности || государственных услуг ||————|————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————||5.1.|Проведение |ежеквартально|изучение и анализ |Управление || |мониторинга | |отношения населения к |информационной || |общественного | |деятельности органов |политики и || |мнения по вопросам | |исполнительной |общественных || |качества и | |власти, выработка |связей | | |доступности услуг, | |предложений по |СмоАдминистрации | |предоставляемых | |результатам анализа | Смоленской области| |органами | | | || |исполнительной | | | || |власти | | | || (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм)————|————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————||5.2.|Мониторинг и |ежеквартально|изучение уровня |ИнфУправление | |контент-анализ | |информационной |анаинформационной | |материалов средств | |ротации в средствах |упринформационной | |массовой информации | |массовой информации |Аппобщественных | |по следующим | |наиболее важных |Адмсвязей | | |направлениям: | |проблем, требующих |СмоАдминистрации | |- проблемы и | |постоянного | Смоленской области| |события, получившие | |информационного | || |наиболее широкое | |сопровождения в | || |освещение в | |средствах массовой | || |средствах массовой | |информации | || |информации; | | | || |- реализация | | | || |федеральных и | | | || |областных | | | || |государственных | | | || |программ, | | | || |федеральных и | | | || |областных законов и | | | || |приоритетных | | | || |национальных | | | || |проектов | | | || (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм)————|————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————||5.3.|Мониторинг проблем, |постоянно, |выработка |ИнфУправление | |наиболее волнующих |отчет один |соответствующих |анаинформационной | |различные категории |раз в |рекомендаций |упринформационной | |населения |полугодие | |Аппобщественных | |Смоленской области; | | |Адмсвязей | | |анализ обращений и | | |СмоАдминистрации | |жалоб граждан, | | | Смоленской области| |поступивших в адрес | | | || |Губернатора | | | || |Смоленской области | | | || |и органов | | | || |исполнительной | | | || |власти | | | || (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.02.2009 г. N 98-р/адм)————|————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————| Показатели эффективности проведения мероприятий поинформационному сопровождению проведения административной реформы вСмоленской области в 2006 - 2008 годах представлены в таблице 6. Таблица 6|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Наименование показателя эффективности| 2006 год | 2007 год | 2008 год ||мероприятий по информационному сопровождению| | | ||проведения административной реформы в| | | ||Смоленской области | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Доля информационных ресурсов, поддерживаемых| 50 | 75 | 95 ||на сайтах органов исполнительной власти, к| | | ||установленному перечню (%) | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Доля органов исполнительной власти| 30 | 50 | 80 ||Смоленской области, в полном объеме| | | ||удовлетворяющих требованиям раскрытия| | | ||информации (%) | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Доля электронных запросов в общем количестве| 3 | 15 | 17 ||запросов в органы исполнительной власти| | | ||Смоленской области (%) | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| Качество информации будет способствовать усилению интереса иповышению доверия читателей к распространяемым материалам, чтопредполагает расширение аудитории региональных средств массовойинформации. Для обеспечения объективного и полного освещения реализацииадминистративной реформы, повышения действенностиинформационно-разъяснительной работы в средствах массовой информациибудет создана система оперативного информирования населения одеятельности и об имеющих высокую социальную значимость решенияхорганов исполнительной власти. В ходе выполнения плана мероприятий по информационномусопровождению проведения административной реформы в Смоленской областипланируется обеспечить информационный охват не менее 70 процентовнаселения Смоленской области с учетом аудитории электронных средствмассовой информации, периодических печатных изданий, пользователейсети "Интернет". 7. Размер средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию мероприятий административной реформы в 2006 году,составляет 7 433,78 тыс. руб. 8. Размер средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию мероприятий административной реформы в 2007 году,составляет 5 488,9 тыс. руб. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 26.04.2007 г. N 371-р/адм) 9. Объем средств на реализацию мероприятий административнойреформы, планируемых к включению в областной бюджет на 2008 год,составляет 11 922,58 тыс. руб. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииСмоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм) 11. Объем средств на реализацию мероприятий административнойреформы, планируемых к включению в областной бюджет на 2010 год,составляет 73 006,2 тыс. руб. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииСмоленской области от 09.02.2009 г. N 98-р/адм)