Распоряжение Администрации Смоленской области от 29.11.2006 № 1063-р/адм
О проекте договора об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 29.11.2006 N 1063-р/адм О проекте договора об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году 1. Одобрить к подписанию проект договора об оказании поддержкипроведения высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году поформе и в редакции, предложенным Министерством экономического развитияи торговли Российской Федерации (прилагается). 2. Возложить полномочия по подписанию указанного в пункте 1настоящего распоряжения договора на первого заместителя ГубернатораСмоленской области А.В. Щелокова. Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 29.11.2006 N 1063-р/адм Проект ДОГОВОР N ____ об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году г. Москва "___"__________ 2006 г. Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации, именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель средствфедерального бюджета", в лице статс-секретаря - заместителя Министраэкономического развития и торговли Российской Федерации ШароноваАндрея Владимировича, действующего на основании доверенности от 14апреля 2006 г. N 5152-ГГ/Д15, и Администрация Смоленской области,именуемая в дальнейшем "Распорядитель бюджетных средств(государственный заказчик)", в лице первого заместителя ГубернатораСмоленской области Щелокова Александра Викторовича, действующего наосновании распоряжения Администрации Смоленской области от 29.11.2006N 1063-р/адм, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализацииФедерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральномбюджете на 2006 год", на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 29 мая 2006 г. N 336 "О дополнительных мерахпо оказанию поддержки проведения федеральными органами исполнительнойвласти и высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году"заключили настоящий Договор о нижеследующем. 1. Предмет Договора 1.1. Настоящий Договор определяет порядок взаимодействия Сторонпри реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержкив проведении административной реформы в 2006 году высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, в том числе при организации финансирования указанныхмероприятий. 1.2. Главный распорядитель средств федерального бюджета за счетсредств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ ипланов мероприятий по проведению административной реформы и проектовреализации административной реформы по итогам конкурсного отбора,проведенного в соответствии с Правилами оказания поддержки проведенияфедеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительнымиорганами государственной власти субъектов Российской Федерацииадминистративной реформы в 2006 году (далее - Правила), утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г.N 336, осуществляет финансирование следующих мероприятий: "Внедрение управления по результатам предприятиями,подведомственными органам исполнительной власти Смоленской области" "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг иадминистративных регламентов исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг органами исполнительной властиСмоленской области"; "Пилотное внедрение механизмов досудебного обжалования действий(решений) органов исполнительной власти Смоленской области, ихдолжностных лиц гражданами и организациями" (далее - Мероприятия). 1.3. Финансирование Мероприятий осуществляется Главнымраспорядителем средств федерального бюджета в два этапа. 1.3.1. На первом этапе финансирования (после конкурсного отбора)Распорядителю бюджетных средств (государственному заказчику)выделяется 60 процентов средств, предусмотренных на реализациюпрограмм, планов и проектов по итогам конкурсного отбора, всоответствии с Приложением N 2 к распоряжению Правительства РоссийскойФедерации от 3 октября 2006 г. N 1394-р, в размере 5 448 000 (пятьмиллионов четыреста сорок восемь тысяч) рублей. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик) вправеиспользовать указанные средства на финансирование расходов наподготовку методической базы по основным направлениям административнойреформы (разработка стандартов государственных услуг иадминистративных регламентов, механизмов результативного управления,анализ и оптимизация государственных функций, разработкаантикоррупционных программ и др.), а также на проведение мониторингакачества государственного управления. В случае если по итогам первого этапа результаты выполнениякем-либо из участников, представивших отчеты о реализации программ,планов и проектов, признаются неудовлетворительными, такой участниклишается права на получение соответствующих средств на втором этапе. 1.3.2. На втором этапе (после отбора по результатам) 40 процентовсредств, предусмотренных на реализацию программ, планов и проектов поитогам конкурсного отбора, предоставляются по решению ПравительстваРоссийской Федерации в соответствии с разделом 2 Правил. Средства на втором этапе предоставляются в том случае, если отчетРаспорядителя бюджетных средств (государственного заказчика) ореализации программ, планов и проектов был признан лучшим всоответствии с Методикой оценки результатов выполнения федеральнымиорганами исполнительной власти и высшими исполнительными органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации программ, планови проектов (далее - Методика оценки результатов), утвержденнойМинэкономразвития России и Минфином России. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик) вправеиспользовать указанные средства на финансирование расходов наподготовку методической базы по основным направлениям административнойреформы (разработка стандартов государственных услуг иадминистративных регламентов, механизмов результативного управления,анализ и оптимизация государственных функций, разработкаантикоррупционных программ и др.), на проведение мониторинга качествагосударственного управления, а также на расходы по заработной плате исвязанным с ней начислениям. Основанием для перечисления средств Распорядителю бюджетныхсредств (государственному заказчику) на втором этапе является решениеПравительства Российской Федерации о распределении средств второгоэтапа финансирования. 1.4. Целевое финансирование осуществляется за счет средствфедерального бюджета, предусмотренных по коду главы Главногораспорядителя средств федерального бюджета 140, разделу 1100"Межбюджетные трансферты", подразделу 1101 "Финансовая помощь бюджетамдругих уровней", целевой статье расходов 5200000 "Иные безвозмездные ибезвозвратные перечисления", виду расходов 016 "Субсидии бюджетамсубъектов Российской Федерации на мероприятия в рамкахадминистративной реформы в субъектах Российской Федерации", статьеэкономической классификации 251 "Перечисления другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации". 2. Права и обязанности сторон 2.1. Главный распорядитель средств федерального бюджета: 2.1.1. Доводит до Распорядителя бюджетных средств(государственного заказчика) объемы бюджетных ассигнований, выделяемыхна финансирование Мероприятия в 2006 году за счет средств федеральногобюджета (далее - Субсидия), и их поквартальное распределение. 2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляетСубсидию в доход бюджета Смоленской области. 2.1.3. Рассматривает представленные Распорядителем бюджетныхсредств (государственным заказчиком): - документы, подготовленные Распорядителем бюджетных средств(государственным заказчиком) в соответствии с Порядком проведенияотбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительнойвласти и высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации программ, планов и проектов в 2006году, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 11 ноября 2006г. N 368 (далее - Порядок отбора по результатам) и Методикой оценкирезультатов; - другие документы, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. 2.1.4. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием Субсидии. 2.2. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик): 2.2.1. При реализации Мероприятий использует Субсидию нафинансирование расходов, предусмотренных пунктами 1.3.1 и 1.3.2.настоящего Договора. 2.2.2. В соответствии с Инструкцией о порядке составления ипредставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности,утвержденной приказом Минфина России от 21 января 2005 г. N 5н,представляет Главному распорядителю средств федерального бюджетаследующие отчеты, заверенные Управлением федерального казначейства поСмоленской области: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя(распорядителя), получателя средств бюджета" (код 0503127); "Справка об остатках денежных средств на банковских счетахполучателя средств бюджета" (код 0503126); Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - непозднее 20-го января года, следующего за отчетным. 2.2.3. Представляет Главному распорядителю средств федеральногобюджета отчет по форме согласно Порядку отбора по результатам иМетодике оценки результатов. 2.2.4. Обеспечивает целевое и эффективное использование Субсидии. 3. Порядок и условия расчетов 3.1. Перечисление Субсидии Распорядителю бюджетных средств(государственному заказчику) осуществляется Главным распорядителемсредств федерального бюджета платежными поручениями со своего лицевогосчета, открытого в Управлении Федерального казначейства по г. Москве,на счет Управления федерального казначейства по Смоленской области,открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации". 4. Ответственность сторон 4.1. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик)несет ответственность за правильность указания и своевременноеуведомление Главного распорядителя средств федерального бюджета обизменениях банковских реквизитов. 4.2. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик)несет ответственность за достоверность информации, содержащейся вотчетных документах, представляемых Главному распорядителю средствфедерального бюджета в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.3. В случае нецелевого использования Субсидии, в том численепредставления или представления с нарушением установленных сроковРаспорядителем бюджетных средств (государственным заказчиком)документов в соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.3 настоящего Договораили нарушения им других условий выделения и использования Субсидии,Главный распорядитель средств федерального бюджета имеет правопрекратить предоставление Субсидии, расторгнуть настоящий Договор водностороннем порядке или уменьшить размер Субсидии на сумму средств,использованных с нарушением (нарушениями), а также потребоватьвозврата Субсидии полностью или частично. 4.4. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик) всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях несетответственность за нецелевое и неэффективное использование Субсидии. 4.5. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если этонеисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Вэтом случае Стороны в 10-дневный срок со дня наступления такихобстоятельств проводят консультации о дальнейших действияхотносительно продолжения исполнения настоящего Договора, егорасторжения либо изменения его условий. 5. Срок действия Договора 5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания идействует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств,кроме обязательства по перечислению Субсидии (пункт 2.1.1), действиекоторого заканчивается 31 декабря 2006 года. 6. Изменения и дополнения к Договору 6.1. Положения настоящего Договора могут быть изменены повзаимному соглашению Сторон. 6.2. Изменения и дополнения к настоящему Договору действительны,если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными нато представителями Сторон. 7. Порядок и условия расторжения Договора, разрешение споров 7.1. Споры, возникающие между Сторонами в процессе исполнениясвоих обязательств по настоящему Договору, разрешаются путемпереговоров. Если Стороны не придут к согласию, то спорные вопросырешаются в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. 8. Заключительные положения 8.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороныруководствуются действующим законодательством Российской Федерации. 8.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой изСторон. 9. Адреса и реквизиты сторон Главный распорядитель средств федерального бюджета: Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации г. Москва, 125993, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.1,3, ИНН7710349494, КПП 771001001, р/с 40105810700000010079, БИК 044583001 вОтделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, л/счет03140001400 в УФК по г. Москве Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик): Наименование, адрес: Администрация Смоленской области 214000,г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1. Управление Федерального казначейства по Смоленской области Адрес: 214000, г. Смоленск, ул. Докучаева, д. 7. ИНН 6730010443, КПП 673001001, код ОКАТО 66401000000,наименование банка ГРКЦ ГУ банка России по Смоленской обл.,г. Смоленск, БИК 046614001, расчетный счет N 40201810900000100001 Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области, л.с. 02803000032 Код бюджетной классификации: 80320204910020000151 (Прочие субсидии зачисляемые в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации) За Министерство экономического За Администрацию Смоленской развития и торговли Российской области Федерации Статс-секретарь - заместитель Первый заместитель Губернатора Министра Смоленской области _______________А.В.Шаронов ________________ А.В. Щелоков (подпись) (подпись) МП МП