Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.02.2006 № 234
Об утверждении Комплексной программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2006-2009 годы
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е24 сессия III созываот 28.02.2006г. N 234 Об утверждении Комплексной программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2006-2009 годы (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2007 г. N 704) Рассмотрев проект Комплексной программы противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами ипсихотропными веществами,их незаконному обороту на 2006-2009 годы, руководствуясь статьями 6,19 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей18 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами,их незаконному обороту на 2006-2009 годы. 2. Главе города Смоленска Халецкому В.Н.: 2.1. Обеспечить финансирование Комплексной программы за счетсредств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на 2006 год. 2.2. При формировании бюджета города Смоленска на очереднойфинансовый год предусмотреть выделение денежных средств на реализациюмероприятий Комплексной программы. 2.3. Информацию о ходе выполнения Комплексной программыпредставлять 2 раза в год на рассмотрение сессии Смоленскогогородского Совета. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Смоленского городского Совета по вопросамзаконности, регламенту и этике (А.А.Банденков). Председатель Смоленского городского Совета С.А.Лебедев УТВЕРЖДЕНА решением 24 сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2006г. N 234 Комплексная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2007 г. N 704) Паспорт Комплексной программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование |Комплексная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и || программы |психотропными веществами, их незаконному обороту на 2006 год (далее Программа) ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи |- предупреждение немедицинского потребления наркотических средств и психоактивных || Программы |веществ; || |- создание общегородской информационно-аналитической базы данных по проблемам || |наркоpзависимости; || |- проведение учебно-образовательной деятельности среди специалистов и населения; || |- издание методической литературы по проблеме наркомании ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации|2006 - 2009 годы ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители |Управление федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом || основных |наркотических средств по Смоленской области (далее УФСКН) || мероприятий |Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска || |Управление здравоохранения Администрации города Смоленска || |Управление культуры, внешних связей и туризма Администрации города Смоленска || |Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска || |Информационно-аналитический отдел Администрации города Смоленска || |Смоленский областной наркодиспансер (далее СОНД) || |Областной врачебный физкультурный диспансер (далее ОВФД) || |Смоленский федеральный центр по профилактике наркомании при СГАФКСТ || |Городской психологический центр (далее ГПЦ) ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые |- сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психоактивных || конечные |веществ на 15%; || результаты |- 100% охват профилактическими мероприятиями учащихся образовательных учреждений || |города; || |- снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях || |незаконного потребления; || |- повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в || |сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; || |- повышение уровня информированности специалистов о наркозависимости, принципах и методах|| |ведения профилактики среди населения ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Финансирование |Финансирование Программы составляют целевые средства, выделенные на реализацию данной || Программы |Программы, и средства исполнителей основных мероприятий ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| I. Обоснование Программы Алкоголизм, наркомания, токсикомания представляют собой серьезнуюугрозу для здоровья населения России. Особенно быстро происходитраспространение наркотиков, психотропных и одурманивающих веществсреди подростков и детей. Анализ данных за период с 1999 по 2004 год свидетельствует отенденции к снижению болезненности наркоманиями. За 2004 год в 8,4раза снижена болезненность наркоманиями. Употребление наркотиков с вредными последствиями возросло на12,5%, но этот показатель ниже уровня РФ на 62,7% (на 100 тысячподросткового населения). Наиболее высокая заболеваемость наркоманиямисреди подростков г.Смоленска отмечена в 2000 году, когда показательзаболеваемости превысил общероссийский в 1,7 раза. С 2000 года прослеживается тенденция к снижению заболеваемостинаркоманиями среди подростков, этот показатель в 2004 году ниже уровняРФ в 2,8 раза. Наблюдается снижение распространенности токсикомании на 30% уподростков, в 2004 году этот показатель ниже уровня РФ на 1,5% (на 100тысяч подросткового населения). Снизилась заболеваемостьтоксикоманиями в 6 раз, что ниже уровня в РФ в 2 раза; в 2004 годураспространенность токсикомании у подростков в г.Смоленске ниже уровняРФ на 1,5%. Однако наряду со снижением болезненности и заболеваемостиалкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями растет показательупотребления алкоголя, наркотиков, ненаркотических ПАВ с вреднымипоследствиями. Сложившаяся ситуация требует разработки новой программы посовершенствованию профилактических мер, направленных на предотвращениедальнейшего распространения наркозависимости и эффективную лечебную иреабилитационную помощь больным наркоманией. II. Основные цели и задачи реализации Программы Программа направлена на предупреждение злоупотреблениянаркотическими средствами и психоактивными веществами среди населениягорода Смоленска и ставит целью создание системы комплексныхпрофилактических мер, которые сократят масштабы распространениянаркомании, обеспечат информационно-аналитическое освещение даннойпроблемы на всех уровнях, привлекут население и специалистов дляучастия в мероприятиях по профилактике наркозависимости. РеализацияПрограммы будет способствовать формированию у различных группнаселения отрицательного отношения к наркотикам и наркомании. Программа направлена на решение следующих задач: - проведение системы образовательных мероприятий для детей,подростков, молодежи, а также их родителей; - организация учебно-образовательной деятельности для различныхкатегорий специалистов (педагогов, социальных педагогов, врачей,работников отделов внутренних дел и т.д.), соприкасающихся спроблемами профилактики наркозависимости; - активизация профилактической деятельности в образовательныхучреждениях города, в клубах по месту жительства. III. Основные мероприятия Программы Программа предусматривает осуществлениеорганизационно-методических, профилактических,организационно-правовых, лечебных и социореабилитационных мероприятий. IV. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит предотвратить в городе Смоленскесущественный рост наркозависимости среди населения, особенно средиподростков и молодежи, повысить качество информирования населения испециалистов о наркозависимости, активизировать наркологическую помощьнаселению. V. Финансирование Программы Финансирование Программы осуществляется за счет целевых средств,выделенных на реализацию данной Программы, и средств исполнителейосновных мероприятий. Мероприятия по реализации Программы |—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————||N | Название мероприятия | Ответственные | Сроки | Планируемое финансирование в тыс. руб. ||п/п | | | исполнения | || | | | |———————|————————|————————|————————|————————|| | | | | 2006| 2007| 2008| 2009|Итого ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 1| 2| | 4| 5||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————|| I. Организационные и правовые мероприятия ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 1.1.|Проведение семинаров по|Смоленский федеральный | 2007 г. | | 120,0| | | 120,0|| |ранней профилактике|центр по профилактике | | | | | | || |наркомании для психологов,|наркомании при СГАФКСТ, | | | | | | || |социальных педагогов и других|управление образования | | | | | | || |педагогических работников |и молодежной политики, | | | | | | || | |СОНД, УФСКН | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 1.2.|Анкетирование учащихся школ|Смоленский федеральный |2006-2009г.г. | 70,9| 100,0| 100,0| 100,0| 300,9|| |города Смоленска |центр по профилактике | | | | | | || | |наркомании при СГАФКСТ, | | | | | | || | |управление образования | | | | | | || | |и молодежной политики, | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |здравоохранения, СОНД | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 1.3.| Издание дидактического| Смоленский |2006-2009г.г. | 50,0| 50,0| 50,0| 50,0| 200,0|| |материала для учителей|федеральный центр по | | | | | | || |физической культуры, тренеров|профилактике наркомании | | | | | | || |по профилактике наркомании |при СГАФКСТ, управление | | | | | | || | |здравоохранения, | | | | | | || | |управление образования | | | | | | || | |и молодежной политики | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 1.4.| Приобретение | Управление |2006-2009г.г. | 7,0| 9,0| 10,0| 11,0| 37,0|| |периодической литературы по|образования и | | | | | | || |профилактике наркомании среди|молодежной политики | | | | | | || |подростков | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| II. Профилактические мероприятия ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 2.1.|Подготовка волонтерских групп |Смоленский федеральный |2006-2009г.г. | 100,0| 100,0| 100,0| 100,0| 400,0|| |для работы по ранней |центр по профилактике | | | | | | || |профилактике потребления |наркомании при СГАФКСТ, | | | | | | || |несовершеннолетними |управление образования | | | | | | || |наркотических средств и |и молодежной политики, | | | | | | || |психоактивных веществ |ОВФД, СОНД, УФСКН | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 2.2.| Внедрение в| Городской |2006-2009г.г. | 100,0| 100,0| 100,0| 100,0| 400,0|| |образовательные учреждения|психологический центр, | | | | | | || |города образовательной|управление образования | | | | | | || |программы профилактики|и молодежной политики | | | | | | || |наркозависимости среди| | | | | | | || |подростков | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 2.3.| Организация передач на |Управление образования |2006-2009г.г. | | | | | || |городском телевидении, |и молодежной политики, | | | | | | || |публикаций в местной прессе |управление | | | | | | || |по вопросам профилактики |здравоохранения, СОНД | | | | | | || |потребления | | | | | | | || |несовершеннолетними | | | | | | | || |наркотических средств и | | | | | | | || |психоактивных веществ | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 2.4.|Проведение диагностического|Управление |2006-2009г.г. | 298,8| 298,0| 298,8| 298,8| 1194,4|| |обследования учащихся|здравоохранения, | | | | | | || |образовательных учреждений |Смоленский федеральный | | | | | | || |города Смоленска в том числе |центр по профилактике | | | | | | || |приобретение диагностического |наркомании при СГАФКСТ, | | | | | | || |оборудования, тест-полосок |управление образования | | | | | | || |для определения наркотических |и молодежной политики | | | | | | || |веществ в моче, оплата услуг | | | | | | | || |по проведению диагностического| | | | | | | || |обследования учащихся | | | | | | | || |образовательных учреждений | | | | | | | | (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 30.11.2007 г. N 704)|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|——————————| Начальник управления образования и молодежной политики Г.А.Моисеенков Начальник управления здравоохранения В.И.Старовойтов Начальник управления культуры, внешних связей и туризма В.М.Михненков Председатель комитета по физической культуре и спорту А.М.Лысаков Первый заместитель начальника УФСНК по Смоленской области С.К.Марин Директор Смоленского федерального центра по профилактике наркомании при СГАФКСТ Т.М.Брук Главный врач Смоленского областного наркодиспансера В.Д.Волков