Решение Городского Совета г. Смоленска от 31.03.2006 № 263
Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов)
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е26 сессия III созываот 31.03.2006г. N 263 Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 3, 20,25 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Порядок назначения и проведения собраний,конференций граждан (собраний делегатов) (прилагается). 2. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования. Председатель Глава города Смоленского Смоленска городского Совета С.А.Лебедев В.Н.Халецкий УТВЕРЖДЕН решением 26-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 31.03.2006г. N 263 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска иопределяет порядок назначения и проведения собраний, конференцийграждан (собраний делегатов) на территории города Смоленска или на егочасти, полномочия собраний, конференций граждан (собраний делегатов) ипорядок принятия решений собраниями и конференциями граждан(собраниями делегатов). Глава 1. Общие положения 1.1. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) - формыучастия населения в осуществлении местного самоуправления. 1.2. Собрание граждан проводится для обсуждения вопросов местногозначения, информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городаСмоленска. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи сотсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями,занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаяхполномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан(собранием делегатов) (далее - конференция граждан). 1.3. В работе собраний, конференций могут принимать участиеграждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие насоответствующей территории города, в пределах которой проводитсясобрание, конференция граждан. 1.4. Собрания, конференции граждан могут проводиться натерритории города или на его части (территориях микрорайонов,кварталов, улиц, дворов, многоквартирных жилых домов и другихтерриториях). 1.5. Порядок назначения и проведения собрания, конференцииграждан в целях осуществления территориального общественногосамоуправления настоящим Порядком не регулируется. 1.6. Собрания, конференции граждан проводятся в обстановкеоткрытости и гласности. На них могут приглашаться представителиорганов местного самоуправления города Смоленска, руководителипредприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующейтерритории, представители средств массовой информации, общественныхобъединений. 1.7. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) Смоленским городским Советом, Главойгорода Смоленска в случае принятия ими решения о назначении собрания,конференции граждан. Глава 2. Порядок созыва собрания, конференции граждан 2.1 Собрания, конференции граждан созываются по меренеобходимости. 2.2. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе: - Смоленского городского Совета; - Главы города Смоленска; - не менее 10 граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста,проживающих на соответствующей территории и подписавших ходатайство(заявление) о необходимости созыва собрания, конференции граждан. 2.3. Инициатива Смоленского городского Совета, Главы городаСмоленска о проведении собрания, конференции граждан оформляется в виде их правовых актов с указанием даты, времени,места проведения собрания, конференции и вопросов, необходимыхрассмотреть на собрании, конференции граждан. 2.4. Инициатива населения о проведении собрания, конференцииграждан оформляется в виде ходатайства (заявления), котороенаправляется в Смоленский городской Совет не позднее чем за один месяцдо дня проведения собрания, конференции граждан. В ходатайстве(заявлении) должно быть указано: - вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан; - дата, время и место проведения собрания, конференции граждан; - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место проживания,подпись каждого гражданина, поддерживающего требование о созывесобрания, конференции граждан. 2.5. В случае внесения гражданами ходатайства (заявления) опроведении конференции граждан, в заявлении дополнительно должно батьуказано: - дата, время и место проведения собраний граждан по выборамделегатов на конференцию граждан; - норма представительства делегатов на конференцию граждан; - территории, на которых будут проводиться собрания граждан повыборам делегатов. 2.6. К ходатайству (заявлению) прилагаются подписные листы поформе, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, с указанием даты заверения, фамилии,имени, отчества, даты рождения, места проживания, серии, номера и датывыдачи паспорта. 2.7. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения собрания,конференции граждан могут собираться только среди граждан, имеющихправо участвовать в собрании, конференции, на всей территории, накоторой проводится собрание, конференция граждан. Сбор подписейпроизводится по месту работы, службы, учебы, проживания граждан. 2.8. Собрание, конференция граждан должно быть назначеноСмоленским городским Советом не позднее чем за пять дней допредложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения, либо инойдаты, согласованной с заявителями. Решение о назначении проведения собрания, конференции граждан поинициативе населения принимается Смоленским городским Советомбольшинством голосов от числа депутатов, принявших участие вголосовании. При принятии решения о созыве собрания, конференции гражданодновременно определяется дата, время и место проведения собрания,конференции граждан. 2.9. Решение об отклонении инициативы проведения собрания,конференции граждан может быть принято в случае, если вопросы,выносимые на собрание, конференцию граждан, не соответствуютфедеральному законодательству, Уставу города Смоленска, нормативнымправовым актам органов местного самоуправления города Смоленска. Решение об отклонении требования о проведении собрания,конференции граждан может быть обжаловано заинтересованными лицами всуд. 2.10. Собрание, конференция граждан не проводятся в условияхвоенного или чрезвычайного положения, введенного на территорииРоссийской Федерации либо на территории, включающей территорию городалибо его часть. 2.11. Срок, в течение которого повторное проведение собрания,конференции граждан по аналогичным вопросам не допускается, не можетпревышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования)решения собрания, конференции граждан. Глава 3. Полномочия собрания, конференции граждан 3.1. Собрания, конференции граждан проводятся для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельностиСмоленского городского Совета, Главы города Смоленска, Администрациигорода Смоленска. 3.2. Собрания, конференции граждан по обсуждаемым вопросампринимают, как правило, решения. Собрания, конференции граждан могутпринимать обращения к органам местного самоуправления и должностнымлицам местного самоуправления города Смоленска, а также избирать лиц,уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления города Смоленска. Глава 4. Порядок проведения собрания граждан 4.1. Собрание граждан правомочно, если в его работе принимаетучастие не менее половины жителей соответствующей территории,достигших шестнадцатилетнего возраста. 4.2. Собрание граждан открывается должностными лицами органовместного самоуправления города Смоленска, ответственными за егоподготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случаепроведения собрания граждан по инициативе населения. 4.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составепредседателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждениеповестки дня производятся большинством голосов участников собрания. 4.4. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованиембольшинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан. 4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываютсядата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих насоответствующей территории и имеющих право участвовать в собранииграждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня,содержание выступлений, принятые решения. Протокол зачитывается председателем участникам собрания,утверждается решением собрания граждан, подписывается председателем исекретарем собрания граждан, передается инициатору его проведения. Глава 5. Порядок проведения конференции граждан 5.1. В случаях, когда число граждан, проживающих насоответствующей территории, превышает 500 человек, может проводитьсяконференция граждан. 5.2. Конференция граждан является правомочной, если в ней принялоучастие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов. 5.3. Норма представительства делегатов на конференцию гражданустанавливается инициатором ее проведения с учетом численностиграждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат можетпредставлять интересы не более 50 граждан, проживающих насоответствующей территории. 5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собранияхграждан. Избранным делегатом считается кандидат, набравший наибольшеечисло голосов от числа принявших участие в голосовании граждан. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосованииприняло участие более половины граждан, проживающих на соответствующейтерритории, на которой проводится собрание. 5.5. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами,установленными настоящим Порядком для проведения собраний, с учетомособенностей проведения конференций граждан, предусмотренных настоящейглавой. 5.6. Решения конференции граждан принимаются открытымголосованием большинством голосов от числа присутствующих делегатов. Глава 6. Финансовое обеспечение проведения собрания, конференции граждан Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний,конференций граждан, проводимых по инициативе Смоленского городскогоСовета, Главы города Смоленска, производятся за счет средств бюджетагорода Смоленска. Глава 7. Гарантии выполнения решений собрания, конференции граждан 7.1. Решения собрания, конференции граждан носят рекомендательныйхарактер для органов местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления города Смоленска. 7.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан,подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления города Смоленска, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращенияхвопросов, с направлением письменного ответа. Приложение N 1 подписной лист _____________________________________________________________________(наименование территории, где проводится сбор подписей участниковсобрания, конференции граждан) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении________________________________________________ собрания, конференции(дата проведения собрания, конференции граждан) граждан с формулировкой вопроса______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ N Фамилия Дата Место Серия, Дата Подпись имя рождения проживания номер, подписи отчество дата выдачи паспорта——————————————————————————————————————————————————————————————————————1.2.3.4.5. Подписной лист удостоверяю_____________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место проживания, серия, номер и дата выдачи паспорта лица, собиравшего подписи) ___________ _____________ (дата) (подпись)