Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.08.2006 № 352
О выполнении муниципальной программы "Дети города Смоленска" за первое полугодие 2006 года.
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 31 сессия III созыва от 25.08.2006 N 352 О выполнении муниципальной программы "Дети города Смоленска" за первое полугодие 2006 года. Заслушав информацию заместителя начальника управления образованияи молодежной политики Администрации города Смоленска Н. А. Вороновой овыполнении муниципальной программы "Дети города Смоленска" за первоеполугодие 2006 года, руководствуясь статьей 25 Устава городаСмоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: Информацию о выполнении муниципальной программы "Дети городаСмоленска" за первое полугодие 2006 года принять к сведению. Председатель Смоленского городского Совета С.А. Лебедев Информация о выполнении муниципальной программы "Дети города Смоленска" за первое полугодие 2006 года. За отчетный период Администрация города Смоленска в рамкахреализации муниципальной программы "Дети города Смоленска" решаласледующие задачи: - создание благоприятных условий для жизнедеятельности ибезопасности, укрепления и сохранения здоровья детского населениягорода Смоленска; - совершенствование системы мер социальной поддержки детскогонаселения сохранение и развитие детского отдыха и оздоровления; - совершенствование системы мер для развития потенциальныхвозможностей и способностей юных дарований; - развитие системы профилактики социального сиротства, детскойбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др. В первом полугодии в рамках реализации раздела "Здоровье детейгорода" была продолжена работа по оснащению оборудованиемлечебно-профилактических учреждений, в частности дневного стационарапо охране зрения в МЛПУ "Детская клиническая больница" (затрачено182,4 тыс. рублей), кабинета УЗИ (затрачено 21,2 тыс. рублей),оснащению кабинетов ЛФК и массажа недостающим оборудованием на сумму49,8 тыс. рублей (спортивный инвентарь, тренажеры, беговые дорожки,гимнастический каток). Кроме того были выделены средства в размере3297,9 тыс. рублей на приобретение вакцины для профилактики гепатита Аи гепатита В, а также 105,7 тыс. рублей израсходовано на проведениемероприятий по оздоровлению детей в МЛПУ "Детская клиническаябольница". План 6 месяцев 2006 года по отрасли "Здравоохранение"составил 4128,5 тыс. рублей с учетом поправок утвержденных решением 28сессии III созыва Смоленского городского Совета от 26.05.2006 N 297(дополнительно на 2006 год было выделено 5949,0 тыс. рублей).Исполнение данного раздела в финансовом плане за отчетный периодсоставило 3657,0 тыс. рублей (88,6 %). Причина недоосвоениязапланированных финансовых средств связана с процедурой запросовкотировок (удлиняются сроки исполнения). Данный раздел Программы,наряду с управлением здравоохранения, реализовывало управлениеобразования и молодежной политики. За отчетный период в рамках реализации раздела "Здоровье детей"была продолжена работа по внедрению здоровьесберегающих технологий,система закаливания в дошкольных учреждениях. Реализуются программы"Азбука здоровья", "Здоровье школьников" и другие. В первом полугодии 2006 года дети дошкольного возраста не былиобеспечены фторированным молоком, что связано с прекращением егопроизводства. В связи с этим не были израсходованы запланированные наотчетный период денежные средства в размере 1 млн. рублей. Одним из приоритетных направлений данной программы являетсяподдержка развития одаренных детей. В городе созданы необходимыеусловия, способствующие развитию одаренного ребенка, егопрофессиональному и личностному самоопределению. В рамках реализации раздела "Одаренные дети", направленного наразвитие творческих и интеллектуальных способностей школьников истудентов, в 1-ом полугодии организованы и проведены городскиеконкурсы: - конкурс исполнителей эстрадной песни и танца "Ритмы века" (36школ); - фестиваль юных авторов "Пока горит свеча" (12 школ); - познавательная игра "Мы на орбите" (37 школ). Совместно со Смоленским промышленно-экономическим колледжемпроведена конкурсная программа "Девушки с характером", участникамикоторой стали учащиеся 18 муниципальных общеобразовательных учрежденийгорода Смоленска. Учащиеся гимназии экономического профиля (два диплома II степени)и МОУ СОШ NN 16, 27 (грамоты) достойно представляли город наВсероссийской конференции участников движения "Отечество" (г. Москва). 11 образовательных учреждений приняли участие во Всероссийскомконкурсе "Человек и история. XX век". В феврале 2006 года сборная команда школьников города Смоленскаприняла участие в Чемпионате Московской области по играм "Что? Где?Когда?" и заняла III место. В январе-феврале 2006 года прошли областные предметные олимпиады,в которых приняли участие 201 учащийся. Призовые места заняли 78учащихся. Центром работы с творчески одаренными детьми является Дворецтворчества детей и молодежи. В I полугодии 2006 года коллективы Дворцатворчества успешно представляли город Смоленск на различныхмеждународных конкурсах и фестивалях: - Всероссийский фестиваль классического танца "Душой исполненныйполет" в г. Санкт-Петербурге (лауреаты в номинациях "Лучший дуэт","Лучший балетмейстер"); - международный фестиваль джаз-рок музыки "Смоленский проект"(диплом I степени); - международная программа "Открытый мир" (диплом II степени,коллектив "Народные ремесла"); - межрегиональная выставка-ярмарка "Туризм и народные промыслы"(диплом I степени); - международная природоохранная акция "Марш парков" (ДетскаяЛесная Республика, диплом II степени); - международный фестиваль по хореографии в Республике Литва(хореографический коллектив "Сюрприз", диплом II степени). Одна из наиболее значимых задач программы - индивидуальнаяфинансовая поддержка юных талантов. Ежегодно лучшим учащимся городавручается премия имени Ю. А. Гагарина (I премия - 1 тыс. рублей, IIпремия - 800 рублей, III премия - 600 рублей). По итогам года 166 учащимся города вручены золотые (58) исеребряные медали (108) (распоряжение Главы города N 824-р от08.06.2006). 22 учащихся и 1 творческий коллектив занесены в Книгу Почеташкольников города-героя Смоленска (решение 27-ой сессии Смоленскогогородского Совета N 287 от 28.04.2006). На реализацию данного раздела по отрасли "Образование" былозатрачено 154,4 тыс. рублей, что составляет 99,5 % от запланированных155,1 тыс. рублей Наряду с управлением образования раздел "Одаренные дети"реализовывало управление культуры, внешних связей и туризма. В рамках реализации данного раздела организован мастер-класспреподавателей Смоленского областного музыкального училища им.М.И.Глинки; проведен методический семинар профессором РАМ им.Гнесиных,Е.Н. Свешниковой; организовано участие ДШИ N 8 в Межрегиональнойнаучно-практической конференции; продолжена выплата премий одареннымучащимся детских музыкальных школ, школ искусств и детскойхудожественной школы им. М.К. Тенишевой; проведена VII городскаяДетская ассамблея искусств (приняли участие около 500 детей иподростков). В целом на данный раздел из запланированных 73 тыс.рублей освоено 63 тыс. рублей что составило 86,3 %. Процент финансового освоения данного раздела Программы заотчетный период составил 94,9 %. Реализация раздела "Дети-сироты" включала такие мероприятия какувеличение до прожиточного минимума размера выплаты денежных средствна питание, приобретение обуви, одежды, мягкого инвентаря для детей,находящихся под опекой, развитие патронатных форм устройствадетей-сирот, создание приемных семей, а также пропагандазаконодательства по охране прав детей в средствах массовой информации.В связи с вышеизложенным с 1 января 2006 года сумма пособия опекунамвозросла до 2759 рублей (2005 год -2152 рубля). Из средств областногобюджета на эти цели было выделено 15938,0 тыс. рублей. За отчетный период Администрация города выплатила опекунам 8086,1тыс. рублей, что превысило 100 % от запланированных на первоеполугодие средств. В летний период 2006 года в патронатные семьи были переданы 47детей. Вместе с тем за отчетный период в городе Смоленске не созданони одной приемной семьи по причине отсутствия кандидатов в приемныесемьи. Продолжена в отчетный период работа над циклом телепередач "Я ждутебя, мама". В СМИ периодически дается информация о детях, подлежащихпередаче в семью, о процедуре передачи детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в семьи. Кроме того, управлением культуры, внешних связей и туризмаорганизовывались киносеансы для детей, находящихся в государственныхучреждениях. Запланированные на эти цели 7 тыс. рублей освоены вполном объеме. Освоение по разделу "Дети-инвалиды" составило 50 тыс. рублей иззапланированных в I полугодии 100 тыс. рублей. Данные средства быливыделены на приобретение оборудования для слабовидящих детей. Освоениесредств в полном объеме затруднено по причине отсутствия в городеподобного оборудования. В основном приобретение осуществляется вгороде Москве. На сегодняшний день оформлены заявки на получениезапланированного оборудования во II полугодии. В рамках реализации раздела "Развитие социального обслуживаниясемьи" Администрация города на базе муниципальных учреждений культурыорганизовала: функционирование клуба "Отдыхаем всей семьей",тематические киносеансы, семейные вечера отдыха клуба инвалидовдетства, конкурсно-развлекательные и игровые программы для детей,воспитывающихся в государственных учреждениях, в рамках реализацииобразовательной программы "Звездный дом детям города" приобретенвидеопроектор. Кроме того, проведены общегородские мероприятия,посвященные Дню защиты детей, Праздник детства, "День Семьи" и др. Вцелом финансирование мероприятий данного раздела составило 50 тыс.рублей из запланированных 55 тыс. рублей. Освоение программы вфинансовом плане составило 98,5 %. Раздел "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" В рамках реализации данного направления в I полугодии 2006 годабыли проведены следующие мероприятия: - тематические проверки образовательных учреждений по вопросаморганизации работы с учащимися по профилактике безнадзорности,преступлений и правонарушений несовершеннолетних. - заседание коллегии на тему "О состоянии профилактической работыв образовательных учреждениях города Смоленска по предупреждениюправонарушений и преступлений" (март 2006 г.). - совещания: "Об итогах тематической проверки выполненияфедеральной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений" игородской целевой программы противодействия злоупотреблениянаркотиков" (19.01.2006г.); "О состоянии правонарушений и преступленийсреди учащихся образовательных учреждений" (09.02.2006г.). - городская акция "Без наркотиков!", в которой приняли участие 27учреждений города. - в 25 школах города прошли тематические родительские собрания сучастием врачей-наркологов, представителей правоохранительных органов. - 26 июня 2006 года учащиеся и студенты города приняли участие вакции "Мы за здоровый образ жизни!", приуроченной к Международному днюборьбы с наркоманией и наркопреступностью. - организована конкурсная программа для учащихся колледжей врамках акции "Наркотикам - нет!" на базе городского дома культуры, атакже конкурс театрализованных тематических программ экологическихтеатров "Земля - наш общий дом". - совместно с управлением по физической культуре и спортуДепартамента Смоленской области по социальному развитию поведенымероприятия "Лыжня России", "Российский азимут 2006", в которыхприняли участие более 7 тысяч школьников. А также: с целью выработки единых требований к учащимся школсклонных к правонарушениям, с девиантным поведением, неблагополучнымсемьям в МОУ СОШ действуют Советы профилактики, на заседаниях которыхзаслушиваются отчеты классных руководителей о состоянии индивидуальнойпрофилактической работы с данной категорией учащихся и семей. В практике муниципальных образовательных учреждений присутствуюттрадиционные встречи-беседы с работниками правоохранительных органов,комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В образовательных учреждениях города на первое полугодие 2006года выписаны журналы "Наркомат" и "Антидоза". Результатом проделанной работы является снижение количествапреступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Поданным РОВД районов города Смоленска за 6 месяцев 2006 годанесовершеннолетними совершено 89 преступлений (68 несовершеннолетних)из них учащимися школ - 36 преступлений (20 учащихся). (За аналогичныйпериод 2005 года - 105 преступлений, 73 несовершеннолетних, из нихучащимися школ - 37 преступлений, 22 учащихся). Уменьшилось количествопреступлений, совершенных в группе со взрослыми с 17 до 9. На прежнем уровне осталось количество подростков, состоящих научете в ПДН (354 подростка). За 6 месяцев 2006 года за бродяжничество и попрошайничество вРОВД города доставлено 77 учащихся, что более чем в 2 раза меньше, чемза аналогичный период 2005 года (169 учащихся). Причиной,способствующей бродяжничеству подростков, как правило, являетсяотсутствие контроля за поведением несовершеннолетних со стороныродителей. Мероприятия по данному разделу были проведены в рамках текущегофинансирования. Кроме того, ведутся работы по укреплениюматериально-технической базы детских клубов МПЦ "Смоленские дворы" (из300 тыс. рублей проплачено 70 тыс. рублей), а также начата работа пообустройству стадиона СДЮШОР N 5. Реализация основных мероприятий раздела "Организации отдыхаоздоровления и занятости детей и подростков" составила 99,4 % отзапланированных средств, включая 105,7 тыс. рублей на проведениелетних оздоровительных мероприятий в МЛПУ "Детская клиническаябольница". За отчетный период всеми видами отдыха были охвачены 7199детей и подростков, а именно: в лагерях с дневным пребываниемотдохнули 5144 детей и подростков, санаторно-курортным лечениемохвачены 1920 детей, в муниципальном оздоровительном лагере "Салют" виюне 2006 года отдохнули 135 детей. Организовано посещение детьми лагерей с дневным пребываниемплавательного бассейна "Днепр". За отчетный период бассейн посетили211 учащихся из 10 образовательных учреждений (по 6 раз за смену). На базе МПЦ "Смоленские дворы" велась работа по программе "Лидер"для детей и подростков от 14 до 17 лет. По данной программе в отчетныйпериод трудоустроено 140 человек. Кроме того, за отчетный периодпедагогами МПЦ "Смоленские дворы" проведены 18 культурно-массовых и 20спортивных мероприятий, общий охват детей составил 1221 человек.Педагогическим мобильным отрядом "Дворовенок" проведены 24мероприятия, в которых приняли участие 3643 подростка. Раздел "Детский спорт и физическая культура" реализовывалиуправление образования и молодежной политики и комитет по физическойкультуре и спорту. Данный раздел в финансовом плане реализован на99,5% (план 369,1 тыс. рублей, освоено - 367, 4 тыс. рублей). За отчетный период проведены 120 первенств и турниров поразличным видам спорта; спортивно-массовые мероприятия, такие как"Спартианские игры", "Серебряные коньки", легкоатлетический пробег"Победа", турнир по минифутболу среди юношей и др. Кроме того, школьники города приняли активное участие воВсероссийских акциях "Лыжня России", "Оранжевый мяч", "Российскийазимут" с общим количеством учащихся - 2378. Продолжена выплата стипендий 12 молодым перспективным спортсменам(по 1000 рублей). Проведен смотр-конкурс "Лучший спортсмен года". Юные спортсмены города обеспечивались финансовыми средствами длякомандирование их на республиканские и международные соревнования, атакже для проведения учебно-тренировочных сборов. Раздел "Патриотическое воспитание" реализовывали управлениеобразования и молодежной политики, комитет по физической культуре испорту, управление культуры, внешних связей и туризма. Названнымиподразделениями Администрации проведены: конкурсно-игровая программа"Тропа к генералу", военно-патриотическая игра "Зарница", вечеравстреч в клубе "Ветеран", "Встреча поколений"; организовано участиешкольников в областном слете детской общественной организации им.Ю.А.Гагарина, в Межрегиональной экспедиции школьников России по местамбоевой славы, Российской историко-краеведческой конференции"Отечество", в туристско-краеведческих сборах. Кроме того, проведенытурниры памяти Ю.А. Гагарина, В. Куриленко, В. Гризодубовой,М. Октябрьской, памяти погибших тренеров и воспитанников СДЮШОР N 5 идр. мероприятия. Большая часть мероприятий организовывалась в рамках текущегофинансирования. В целом раздел профинансирован на 99,4 %. Раздел "Совершенствование организации питания учащихся города"включает наиболее актуальные мероприятия по данному направлению. Из запланированных на бесплатное питание школьников 40075 тыс.рублей (после корректировки бюджета - 24933 тыс. рублей) за отчетныйпериод потрачено 12,8315 тыс. рублей. Вместе с тем по-прежнемуостается открытым вопрос выделения средств на укреплениематериально-технической базы пищеблоков школ города (запланировано на2006 год - 2 млн. 700 тыс. рублей) и организацию ремонтных работ вшкольных столовых (запланировано на 2006 год - 575 тыс. рублей).Израсходовано 66 тыс. рублей. В I полугодии 2006 года продолжена работа по реализации раздела"Охрана жизни и здоровья детей". На 2006 год по отрасли "Образование"запланировано 3188,2 тыс. рублей, профинансировано в I полугодии 802тыс. рублей, включая 150 тыс. рублей на проведение огнезащитныхмероприятий, 256 тыс. рублей на установку АПС, 60 тыс. рублей наобучение работников учреждений образования по охране труда, пожарной иэлектробезопасности, 36 тыс. рублей на обслуживание кнопки тревоги,300 тыс. рублей - на заработную плату введенных согласно Программедолжностей "вахтер" в дошкольные учреждения. Таким образом, общий процент выполнения Программы в I полугодии2006 года составил 88,2 %. Заместитель Главы города по социальной сфере Н.Ф. Швед