Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.08.2006 № 350
О согласовании " Программы содействия занятости населения города Смоленска на 2007-2009 годы"
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 31 сессия III созыва от 25.08.2006 N 350 О согласовании " Программы содействия занятости населения города Смоленска на 2007-2009 годы" Рассмотрев "Программу содействия занятости населения городаСмоленска на 2007-2009 годы", представленную Государственнымучреждением Центром занятости населения города Смоленска, Смоленскийгородской Совет РЕШИЛ: 1. Согласовать "Программу содействия занятости населения городаСмоленска на 2007-2009 годы" (прилагается) с приложениями N 1 и N 2. 2. Информацию о ходе выполнения "Программы содействия занятостинаселения города Смоленска на 2007-2009 годы" заслушивать на сессиигородского Совета по результатам работы два раза в год. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по социальной сфере (Г.В. Журавкова). Председатель Смоленского городского Совета С.А. Лебедев Государственное учреждение центр занятости населения города Смоленска ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2007-2009 ГОДЫ" Смоленск 2006 г. 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Наименование Программы |Программа "Содействие занятости населения города|| |Смоленска на 2007-2009 годы" (далее - Программа) ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Дата принятия решения о|Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года ||разработке Программы,|N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"||дата ее утверждения |(с последующими изменениями и дополнениями); приказ|| |Управления ФГСЗН по Смоленской области от 29.03.2006|| |N 48-ОД "О разработке Программы "Содействие занятости|| |населения Смоленской области на 2007-2009 годы" ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Основной разработчик |Государственное учреждение центр занятости населения||Программы |города Смоленска (далее - Центр занятости) ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи Программы,|Основными целями Программы являются: ||важнейшие целевые|1. Обеспечение защиты от безработицы и содействие в ||показатели |трудоустройстве; || |2. Обеспечение трудовых прав граждан. || |Для достижения этих целей выделяются следующие задачи:|| |1. Социальная поддержка безработных граждан; || |2. Трудоустройство граждан, ищущих работу; || |3. Временное трудоустройство молодежи; || |4. Трудоустройство граждан в сельской местности. || |5. Реализация права граждан на замену военной службы|| |по призыву альтернативной гражданской службой ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы реализации |2007-2009 годы с ежегодной корректировкой контрольных ||Программы |показателей по численности участников и объемов || |финансирования мероприятий по содействию занятости || |населения. || | I этап - 2007 год || | II этап - 2008 год || | III этап - 2009 год ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Перечень основных | 1. Мероприятия общего характера; ||мероприятий | 2. Содействие трудоустройству населения; || | 3. Развитие качества рабочей силы и развитие системы|| | профессионального обучения; || | 4. Регулирование трудовой миграции; || | 5. Организация направления граждан на альтернативную|| | гражданскую службу; || | 6. Социальная поддержка безработных граждан; || | 7. Развитие структуры центра занятости и || |внедрение информационных технологий ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Исполнители основных |Управление ФГСЗН по Смоленской области;||мероприятий Программы |Государственное учреждение центр занятости населения|| |города Смоленска. ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Объемы и источник | Общий объем финансирования Программы составит||финансирования, |86,436 млн. рублей, в том числе: ||направления расходов | - федеральный бюджет - 81,576 млн. рублей, || | - средства из внебюджетных источников - 4,86|| |млн. рублей || | Прямые расходы, т.е. непосредственные расходы на|| |реализацию программ (соответствующие виды расходов,|| |выделенные на реализацию программ (подпрограмм) в|| |функциональной классификации расходов бюджетов|| |Российской Федерации или средства, планируемые|| |непосредственно для реализации программ), составят -|| |56,436 млн. рублей, в том числе: || | - федеральный бюджет - 51,576 млн. рублей, || | - средства из внебюджетных источников - 4,86|| |млн. рублей || | Косвенные расходы, т.е. затраты на содержание|| |Государственного учреждения центра занятости|| |населения города Смоленска - 30,0 млн.рублей|| |федерального бюджета || | 2007 год || | Общий объем финансирования Программы составит|| |28,212 млн. рублей, в том числе: || | - федеральный бюджет - 26,592 млн. рублей, || | - средства из внебюджетных источников - 1,62|| |млн. рублей || | Прямые расходы составят - 16,592 млн. рублей, в|| |том числе: || | - федеральный бюджет - 14,972 млн. рублей, || | - средства из внебюджетных источников - 1,62|| |млн. рублей || | Косвенные расходы - 10,0 млн.рублей федерального|| |бюджета || | 2008 год || | Общий объем финансирования Программы составит|| |29,079 млн. рублей, в том числе: || | - федеральный бюджет - 27,459 млн. рублей, || | - средства из внебюджетных источников - 1,62|| |млн. рублей || | Прямые расходы составят - 17,459 млн. рублей, в|| |том числе: || | - федеральный бюджет - 15,839 млн. рублей, || | - средства из внебюджетных источников - 1,62|| |млн. рублей || | Косвенные расходы - 10,0 млн.рублей федерального|| |бюджета || | 2009 год || | Общий объем финансирования Программы составит|| |29,145 млн. рублей, в том числе: || | - федеральный бюджет - 27,524 млн. рублей, || | - средства из внебюджетных источников - 1,62|| |млн. рублей || |Прямые расходы составят - 17,525млн. рублей, в том|| |числе: || | - федеральный бюджет - 15,905 млн. рублей, || | - средства из внебюджетных источников - 1,62|| |млн. рублей || | Косвенные расходы - 10,0 млн.рублей федерального|| |бюджета ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |Реализация Программы в 2007-2009 годах позволит: ||результаты реализации |- трудоустроить в 2007 году 5922 человек, в 2008году ||Программы |- 4723 человека, в 2009 году 5146 человек, в том || |числе на постоянную работу 3153 человека в 2007 году,|| |в 2008 году - 3243 человека, в 2009 году - 3588|| |человек. || |- снижение к 2009 году регистрируемого уровня || |безработицы до 1,47% экономически активного населения;|| |- налоговые поступления в бюджетную систему, || |обусловленные трудоустройством граждан составят|| | 427,1 млн. рублей, индекс доходности бюджетных|| |расходов составит 26,5 рубля на каждый рубль затрат,|| |направленный на финансирование государственной|| |политики в области труда, занятости и альтернативной|| |гражданской службы; || |- бюджетный эффект от реализации мероприятий || |содействия занятости населения составит - 411 млн.|| |рублей. || | Ожидаемые результаты в 2007 году: || |- оказать профориентационные услуги 2511 || |безработным.гражданам; || |- оказать содействие в трудоустройстве 5922 || |гражданам; || | - организовать общественные работы для 250 || |человек; || |- организовать временное трудоустройство: || | - несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до || | 18 лет в свободное от учебы время 1,5 тыс.человек; || | - безработных граждан, испытывающих трудности в || | поиске работы _120 чел.; || | - безработных граждан в возрасте 18-20 лет из || | числа выпускников учреждений начального и среднего|| | профессионального образования, ищущих работу|| | впервые 50 чел.; || |- организовать профессиональное обучение 543 || |безработным гражданам; || |- оказать социальную поддержку 5655 безработным || |гражданам. || | Ожидаемые результаты в 2008 году: || |- оказать профориентационные услуги 2548 || |безработным гражданам; || |- оказать содействие в трудоустройстве 4723 || |гражданам; || |- организовать общественные работы для 250 || |человек; || |- организовать временное трудоустройство: || | - несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до || | 18 лет в свободное от учебы время 1,5 тыс.человек; || | - безработных граждан, испытывающих трудности в || | поиске работы 120 чел.; || | - безработных граждан в возрасте 18-20 лет из || | числа выпускников учреждений начального и среднего|| | профессионального образования, ищущих работу|| | впервые 50 чел.; || |- организовать профессиональное обучение 560 || |безработных граждан; || |- оказать социальную поддержку 5782 безработным || |гражданам. || | Ожидаемые результаты в 2009 году: || |- оказать профориентационные услуги 2299 || |безработным .гражданам; || |- оказать содействие в трудоустройстве 5146 || |гражданам; || |- организовать общественные работы для 250 || |человек; || |- организовать временное трудоустройство: || | - несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до || | 18 лет в свободное от учебы время 1,5 тыс.человек; || | - безработных граждан, испытывающих трудности в || | поиске работы 120 тыс.человек; || | - безработных граждан в возрасте 18-20 лет из || | числа выпускников учреждений начального и среднего|| | профессионального образования, ищущих работу|| | впервые 50 человек; || |- организовать профессиональное обучение 572 || |безработным гражданам; || |- оказать социальную поддержку 5600 безработным || |гражданам. ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||Орган, осуществляющий |Государственное учреждение центр занятости населения||контроль за реализацией |города Смоленска, Управление ФГСЗН по Смоленской||Программы |области ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| 2. ВВЕДЕНИЕ Программа "Содействие занятости населения города Смоленска на2007-2009 годы" является частью политики, определяющей деятельностьУправления ФГСЗН по Смоленской области. Реализация Программы позволитсоздать условия для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающейэкономические и социальные интересы работника, работодателя,потребности развития экономики на основе повышения качества свободнойрабочей силы; снижения социальной напряженности, посредствомприменения эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу;смягчения последствий долговременной безработицы отдельных категорийграждан; создания цивилизованных трудовых отношений. Данная Программа обеспечивает преемственность Программы"Содействие занятости населения города Смоленска на 2004 - 2006 годы". Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 15Закона Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации" и в целях реализации основных направлений политикизанятости населения, которые определены в Докладе о результатах иосновных направлениях деятельности Федеральной службы по труду изанятости в 2002-2007 гг. Программа представляет собой комплекс социально-экономических,организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных поресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных наформирование благоприятных условий для обеспечения занятости населенияи социальную поддержку безработных в 2007-2009 годах. Программные мероприятия разработаны исходя из основныхнаправлений государственной политики занятости населения на основеанализа социально-экономического развития города Смоленска и ситуациина рынке труда, а также прогноза рынка труда на 2007-2009 годыподготовленного Центром занятости населения. При разработке Программы учитывался: - комплексный подход к решению проблем занятости и регулированиюрынка труда, способствующий обеспечению продуктивной занятостинаселения в соответствии с потребностью в рабочих местах; - приоритет активных действий на рынке труда; - эффективное использование финансовых средств, прежде всего,федерального бюджета, направленных на реализацию Программы иминимизацию их затрат. Финансирование основных направлений деятельности центра занятостиосуществляется преимущественно за счет средств федерального бюджета спривлечением средств предприятий. Основные мероприятия на конкретныйгод, могут быть скорректированы с учетом реальной ситуации на рынкетруда города. 3. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА города СМОЛЕНСКА Ситуация на рынке труда города в течение 2003-2005 годовформировалась под влиянием различных экономических факторов. По данным Государственной статистики в 2005 году объемотгруженных товаров собственного производства по промышленнымпредприятиям, отнесенным в статистическом учете к трем основным видамэкономической деятельности, составил 32658 млн.рублей, или 108,2% к2004 году, в том числе: 2005 2005в% млн.руб. к 2004 добыча полезных ископаемых 20,8 132,2 обрабатывающие производства 23416,2 109,8 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 9221 104,3 Несмотря на то, что наблюдались некоторые положительные сдвиги вряде отраслей экономики, продолжали действовать факторы, осложняющиеход экономических реформ. Не были преодолены кризис в бюджетной сфере,падение объемов производства в ряде отраслей экономики, т.к.строительство на 4,8%, общественное питание на 5 %, имелись взаимныенеплатежи и задолженность по выплате заработной платы. В то же время по ряду показателей характеризующих состояниеэкономики наметилась положительная динамика.Увеличилось на 990 единицколичество предприятий и организаций, учтенных в ЕдиномГосударственном статистическом Регистре (на 1 января 2006 года 11,4тыс.единиц). 37,7% от общего количества занимаются оптовой и розничнойторговлей; 12,6% заняты предоставлением коммунальных и персональныхуслуг; 11,9% проводят операции с недвижимым имуществом; 11,2% -обрабатывающие производства и 8,9% заняты строительнойдеятельностью.Из общего числа предприятий частный сектор составляет71,5%; 2,4%- в смешанной собственности; 8,7%- в собственностииностранных владельцев или совместной с иностранными владельцами; 2,4%в государственной собственности; 2,6% - в муниципальной собственности. Общий объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферыгорода за счет всех источников финансирования в 2005 году достиг 3,3млрд. рублей и составил 103,7% к 2004 году. Рост инвестиции восновной капитал по крупным и средним организациям наблюдался вобрабатывающем производстве ( индекс физического объема к 2004 годусоставил 157,8%. Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих впотребительскую корзину за 2005 год увеличилась на 3,5% и составила1322 рубля (в 2004 году - 1161 рубль, в 2003 - 1020). Инвестиционная политика, реализуемая администрацией города впрогнозируемом периоде, будет направлена на формированиеблагоприятного инвестиционного климата, на создание условий длявыгодного вложения капитала, в том числе и иностранного. Экономическое состояние города сказалось на динамике показателей,характеризующих уровень жизни населения. Опережающий инфляцию ростзаработной платы явился основным фактором повышения реальных доходовнаселения города Смоленска. Наблюдалось замедление роста цен напотребительские товары и услуги (2005 год-11,9%, 2004 год-13,4%) В 2005 году среднемесячная заработная плата работников по крупными средним предприятиям города составила 7653 рубля, что на 21,1% выше,чем в 2004 году; величина прожиточного минимума на душу населения в2005 году постепенно повышалась и за 2005 год выросла на 19,4% исоставила 2504 рубля, в т.ч. трудоспособного населения 2640 рублей. Негативное воздействие на рынок труда оказывали: - усиление дифференциации и концентрации денежных доходовнаселения. - сохранение уровня экономической бедности - доля населения сденежными доходами ниже величины прожиточного минимума (малоимущегонаселения) в 2005 году составила 8,4% от общей численности населенияили 37,9 тыс.человек; - дифференциация в средней заработной плате работников отраслейэкономики. Уровень среднемесячной заработной платы работниковобрабатывающих производств почти в два раза превышал уровень оплатытруда работников здравоохранения и образования ; - наличие просроченной задолженности по заработной платеработников по вине предприятий на 1 января 2006 года составила 10,2млн.рублей и уменьшилась за год на 25%. Численность работников, передкоторыми 18 организаций имели просроченную задолженность по заработнойплате составила 2,6 тыс.человек. В общем объеме просроченнойзадолженности по заработной плате наиболее высокий удельный весприходится на обрабатывающие производства 28% и 42% - работники,занятые управлением недвижимым имуществом. - сохранение уровня средней назначенной пенсии ниже прожиточногоминимума (пенсия на 1 января 2006 года - 2432 рубля, на 1 января 2005года - 1976 рублей). Демографические процессы в городе в течение последних трех летразвивались в соответствии со сложившимися тенденциями. Численность населения города Смоленска на 1 января 2006 годасоставила 317,9 тыс. человек. За последние три года она сократилась на24,3 тыс. человек. Демографическая ситуация в городе по-прежнему характеризуетсяпродолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной сростом смертности. В последние годы в городе Смоленске число умерших в2 раза превышает число родившихся. В течение последних трех летежегодно естественная убыль населения составляет около 3 тыс. человек.Потери населения от естественной убыли не компенсируются миграционнымипотоками. Исходя из имеющихся тенденций, численность населения города к2009 году может составить 307 тысяч человек. Доля лиц трудоспособноговозраста в общей численности населения составит в пределах 65-66%. Таблица N 1 Экономическая активность и занятость населения|——————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||N п.п.| Показатели в среднегодовом исчислении | Годы || | |———————————|————————|—————————|| | | 2005 год |2006 год|2007-2009|| | | (факт) |(оценка)| годы || | | | |(прогноз)||——————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|| 1. |Население 15-72 лет, тыс.чел. | 262,04 | 259,4 | 254,2 || |в том числе: | | | || 2. |Экономически активное население, тыс.чел. | 145,0 | 143,6 | 140,7 || |в том числе: | | | || 3. |занятые экономической деятельностью, тыс. | 132,5 | 131,2 | 128,5 || 4. |чел. | 50,6 | 50,6 | 50,6 || |Уровень занятости населения, % | | | || |(стр.3/стр.1*100) | | | ||——————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————| В течение 2003-2005 годов численность экономически активногонаселения в среднегодовом исчислении составила 145 тыс.человек. Всоответствии с прогнозом города Смоленска на 2006 год она снизится до143,6 тыс.человек. Соответственно, численность занятых экономическойдеятельностью сократится с 131,2 тыс. чел. до 127,3 тыс.человек, чтосоставляет 91,4% от экономически активного населения. Согласно прогнозу численность экономически активного населения в2007-2009 годах составит в среднегодовом исчислении 140,7 тыс.человек. Занятых экономической деятельностью соответственноожидается - 128,6 тыс. человек. Произошедшие за последние годы изменения в экономике городаСмоленска сказались как на количественной, так и на качественнойхарактеристике занятых граждан. Для рынка труда города, в последние годы, характерно следующее: а) отраслевое изменение численности населения, занятогоэкономической деятельностью. Численность занятых в 2005 г. по сравнению с 2003 г. уменьшиласьна 12,1% (16 тыс. человек). Уменьшение численности работающихпроизошло на промышленных предприятиях, в строительстве,здравоохранении, транспорте и связи, предоставлении прочихкоммунальных, социальных и персональных услуг. По-прежнему растетчисло занятых в организациях финансов, кредита, страхования ипенсионного обеспечения, органах управления. В тоже время произошло сокращение численности работающих натранспорте и связи, жилищно-коммунальном хозяйстве. б) перераспределение работающих по предприятиям, учреждениям,организациям области: Оборот рабочей силы составляет около 130 тыс.человек, т.е. 45,7%численности работников (без субъектов малого предпринимательства). Длязамещения вакантных рабочих мест и должностей на предприятия и ворганизации города принято 25 тыс.человек. Число выбывающих превышаетчисло принятых на 11-13%. В 2005 году, оперативная работа сотрудников центра занятости сработодателями позволила по сравнению с предыдущим годом на 41%увеличить банк вакансий (свободных рабочих мест). В зимнее времяпредприятия и организации ежемесячно заявляли от 3000 до 5000вакансий, а в летнее время до 6000 вакансий. Увеличение потребностисвязано с расширением работ сезонного характера в отрасляхстроительства, транспорта, торговли, ЖКХ и других. В течение 2005 годав службе занятости имелось около 45 тысяч вакантных рабочих мест. Средняя продолжительность существования вакансии в базе данныхцентра занятости снизилась по сравнению с прошлым годом и составила0,6 месяца (против 0,9). По-прежнему сохранялось несоответствие междупрофессиональным составом незанятого населения и структурой вакантныхрабочих мест. Только 13% вакансий в структуре совокупного спросаприходилось на специальности для инженерно-технических работников ислужащих (в 2004 году - 13,4%), тогда как среди обратившихся этакатегория граждан составляет 21,2% (в 2004 году - 19%). Таблица N 2 Показатели, характеризующие общие масштабы безработицы|——————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| Nп.п.| Показатели в среднегодовом исчислении | Годы || | |—————————|—————————|——————————|| | |2005 год |2006 год | 2007-2009|| | | |(оценка) | годы || | | | | (прогноз)||——————|———————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|| 1. |Общая численность безработных, чел. | 12500 | 12563 | 12726 || 2. |Уровень общей безработицы, % ((стр.1 | | | || |таб.2/стр.2 таб.1)*100) | 8,62 | 8,75 | 9,0 || 3. |Численность безработных зарегистрированных | | | || |в службе занятости, чел. | 514 | 1250 | 2246 || 4. |Уровень регистрируемой безработицы, % | | | || |((стр.3 таб.2/стр.2 таб.1)*100) | 0,35 | 0,9 | 1,5 ||——————|———————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| Динамика общей и регистрируемой безработицы выглядит следующимобразом: Таблица N 3|————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| | Численность общей | Численность || | безработицы - на конец | регистрируемой || | года (тыс.чел.) | безработицы - на конец || | | года (чел.) || |—————|————————|—————————|—————|————————|—————————|| |2005 | 2006 |2007-2009|2005 | 2006 |2007-2009|| | |(оценка)|(прогноз)| |(оценка)|(прогноз)||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||Численность безработных - всего |12,5 | 12,6 | 12,7 | 514 | 1250 | 2246 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||в т.ч. по полу | 5,3 | 5,4 | 5,5 | 417 | 1009 | 3540 ||женщин | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||мужчин | 7,1 | 7,1 | 7,2 | 97 | 241 | 860 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||в т.ч. по месту проживания |12,5 | 12,6 | 12,7 | 514 | 1250 | 2246 ||в городской местности | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||в сельской местности | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||в т.ч. по возрасту | 4,8 | 4,9 | 4,9 | 156 | 450 | 1646 ||в возрасте 16-29 лет | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||предпенсионный возраст | 0,4 | 0,4 | 0,45 | 37 | 90 | 317 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||других возрастов | 7,2 | 7,2 | 7,3 | 224 | 700 | 2437 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||в т.ч. по образованию | 4,6 | 4,6 | 4,7 | 243 | 590 | 2077 ||имеющих высшее и среднее профессиональное| | | | | | ||образование | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||начальное профессиональное и среднее общее| 5,2 | 5,2 | 5,3 | 54 | 131 | 481 ||образование | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||не имеющих полного среднего образования | 2,7 | 2,7 | 2,7 | 5 | 52 | 67 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||в т.ч. по причине не занятости | 2,4 | 2,4 | 2,5 | 204 | 495 | 1745 ||уволившихся из организаций при сокращении| | | | | | ||штатов, ликвидации предприятия | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||уволившихся по собственному желанию | 4,1 | 4,2 | 4,2 | 167 | 406 | 1429 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||выпускников учебных заведений, не имеющих| 2,0 | 2,0 | 2,1 | 23 | 63 | 222 ||опыта работы | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||потерявших работу по другим причинам | 3,9 | 3,9 | 4,0 | 120 | 286 | 1005 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||в т.ч. по продолжительности поиска работы | 1,3 | 1,3 | 1,4 | 92 | 250 | 885 ||ищут работу до 1 месяца | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||от 1 месяца до года | 4,0 | 4,1 | 4,1 | 422 | 1000 | 3517 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————||более года | 7,1 | 7,1 | 7,2 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————————————————————————|—————|————————|—————————|—————|————————|—————————| В общей численности безработных доля мужчин (56,9%) превышаетдолю женщин (43,1%), а в численности регистрируемых безработныхнаоборот - доля женщин (81,1%) превышает долю мужчин (18,9 %). Расхождения отмечаются и в причинах незанятости. Если в общейчисленности безработных доля уволившихся из организаций при сокращенииштатов составляет 19,5%, то среди регистрируемых безработных онисоставляют 39,7 %, доля, выпускников учебных заведений, не имеющихопыта работы, составляет соответственно 36,9 % и 47,2%. Почти 43,1% всех безработных ищут работу в течение одного года,остальные 56,9% - более года. Через центр занятости практически всебезработные (100%) находят работу в течение года. В результате,средний период поиска работы среди всех безработных составляет 11,3месяца, а среди безработных, зарегистрированных в центре занятости -31 день, или 1 месяц. Женщины ищут работу дольше, чем мужчины. Режевсего находят работу граждане предпенсионного возраста и лица с низкойтрудовой мобильностью. Основными клиентами центра занятости населения продолжаютоставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу вследствиенизкой квалификации, малого трудового стажа: граждане предпенсионноговозраста и отдельные категории граждан (молодежь в возрасте от 16 до29 лет, женщины, имеющие детей, инвалиды, беженцы и вынужденныепереселенцы, освобожденные из мест лишения свободы и другие) с низкойконкурентоспособностью и трудовой мобильностью. В целях содействия занятости населения: - за год при содействии центра занятости нашли работу (доходноезанятие) 6,1 тыс. человек, 75,2 % из числа трудоустроенных получилиработу в течение 10 дней. Постоянную работу получили 4394 человека.Доля трудоустроенных в общем приеме на предприятия и в организациигорода составила 37,8 % . - услуги по профориентации получили 23,6 тыс. человек, что на 2,8тысячи меньше прошлого года; - обучение по различным профессиям было организовано для 508безработных, что на 40 % меньше, чем в 2004 году; - проведено 27 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, что на17,4% больше, чем в предшествующем году. В них приняло участие 818человек, и получили работу 329 человек (40,2% участников, в 2004году - 62,2%); - временная работа была предоставлена 1778 гражданам, в том числепо программе организация общественных работ 162 человека (в 2004году - 1525 человек), по программе содействия занятостинесовершеннолетним гражданам для 1271 подростка (в 2004 году - 1309человек); - оказано содействие в трудоустройстве 540 гражданам,испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по квотам - 49гражданам, в рамках программы "Организация временного трудоустройстваграждан, особо нуждающихся в социальной защите" - 142 человекам (в2004 году - 301человек). За год 44 безработных получили возможность досрочного выхода напенсию, а всего за счет средств федерального бюджета получали пенсию вотчетном периоде 93 человека. Пособие по безработице выплачивалось2338 безработным (в 2004 году - 2801 безработному). Таким образом, ситуация на рынке труда в 2003-2005 годахнаходилась под воздействием следующих факторов: - изменения численности населения в трудоспособном возрасте; - снижения экономической активности населения; - несоответствия профессионально-квалификационной структурыспроса предложению рабочей силы; - наличия случаев дискриминации граждан, ищущих работу; - стабилизации объемов высвобождения с базовых отраслейэкономики; - роста уровня регистрируемой безработицы; - растущей дифференциации в уровне оплаты труда работающихграждан; - сохранения потенциала неэффективной занятости. 4. ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА ГОРОДА СМОЛЕНСКА На основании проведенного анализа рынка труда, работы центразанятости населения за три года, изучения тенденций в демографическом,социально-экономическом развитии города Смоленска и сложившейсяситуации в сфере занятости, данных органов статистики, администрации иработодателей можно сделать вывод, что на ситуацию на рынке труда в2007-2009 годах окажут воздействие следующие факторы: - произойдет не только количественное сокращение численноститрудоспособного населения, но и его качественное ухудшение, началостарения экономически активного населения; - развитие отраслей экономики, обновление ассортиментавыпускаемой продукции, широкое распространение практики совмещенияработ повлекут за собой повышение уровняпрофессионально-квалификационных требований, предъявляемых кработнику; - старение и сокращение численности высококвалифицированныхрабочих на предприятиях, неудовлетворительное состояние системыпрофессионально-технической подготовки высококвалифицированных кадровна производстве; - несовершенство системы оплаты труда. При назначенииматериального вознаграждения зачастую игнорируются образовательныйуровень и квалификация работников; - текучесть кадров в результате низкого уровня оплаты трудаработающих; - сохранение неэффективной занятости - низкая производительностьтруда, несоответствие спадов объемов производства и занятости,сохранение скрытой безработицы и занятости в теневой экономики. В учетом вышеперечисленных факторов составлен прогноз спроса ипредложения рабочей силы на 2007-2009 годы. Основными разделами, формирующими рынок труда города Смоленска,являются: - спрос на рабочую силу; - предложение рабочей силы; - распределение рабочей силы на рынке труда. Спрос на рабочую силу предприятий и организаций всех отраслейэкономики и всех форм собственности определяется тремя основнымифакторами: - спросом на рабочую силу на создаваемые рабочие места; - спросом на рабочую силу на замену работников, выбывших попричине текучести кадров; - спросом на рабочую силу, на замену работников, выбывающих попричинам, предусмотренным законом. Потребность в работниках на замену выбывшим вследствие текучестикадров будет меньше, чем количество граждан, оказавшихся на рынкетруда по этой причине. Как показывает практика, не все лица,увольняемые по причине текучести кадров, попадают на рынок труда.Часть из них подыскивает себе работу заблаговременно. При дальнейшемразвитии рыночных отношений их численность возрастет, т.к. по-прежнемуостро стоит вопрос о размере и своевременности выплат заработной платына предприятиях, с которых увольняются граждане. На замену выбывшим по причине текучести кадров в 2007-2009 годахпотребуется соответственно - 6619 человек ; 9020 и 9029 человек. На основании анализа предыдущих лет численность рабочих мест,освободившихся по причине выбытия работников, связанного с учебой,пенсией, призывом в Вооруженные Силы Российской Федерации,привлечением к уголовной ответственности, может оказаться впрогнозируемом периоде соответственно по годам : 2707 чел.; 2809 и2795 человек. Таким образом, общий спрос на рабочую силу в 2007-2009 годахможет составить 13596; 17177 и 15194 человека. Параметры предложения рабочей силы на рынке труда определяютсядемографической динамикой, миграционной подвижностью населения исоциально-экономическими факторами. Рынок труда будет развиваться в значительной мере под влияниемтех процессов, которые имели место в 2003-2005 годах. Структурнаяперестройка экономики будет сопровождаться высвобождением работников,которое может достигнуть по отраслям экономики в 2007-2009 годахсоответственно 1528; 1481 и 1430 человек. Наибольшее высвобождениеработников ожидается в эдравоохранении и предоставлении соцуслуг (4,1% от числа работающих), в транспорте и связи (1,0 % от численностиработающих), в строительстве (1,55 % от численности работающих). В настоящее время и в ближайшей перспективе численностьнеработающей молодежи, которая пополняет рынок труда, растет в связи сзатруднениями, возникающими при распределении выпускников учебныхзаведений на работу. Трудности в поиске рабочего места в связи снедостатком профессиональных знаний и опыта подстерегают указаннуюкатегорию в первую очередь. Перемены на рынке труда, наличие безработицы изменили требованияк качеству рабочей силы. Работники с низкой квалификацией или узкойспециализацией имеют меньше шансов найти новое рабочее место. Попрогнозу, на рынке труда окажется в 2007-2009 годах соответственно1759; 1867 и 1867 выпускников учебных заведений. По-прежнему остро стоит вопрос с выплатой заработной платы.Условия труда на производстве также являются существенным фактором,влияющим на текучесть кадров на предприятиях. Численность выбывшихработников по причине текучести кадров составит на рынке труда впрогнозируемый период по годам 6800; 7373 и 7424 человека. В течение последних лет на рынке труда постоянно присутствует от250 до 400 человек, составляющих иностранную рабочую силу, ее величинане изменится и в 2007-2009 годы. Также в этот период ожидается притокна территорию города Смоленска более 700 переселенцев, более половиныкоторых в трудоспособном возрасте. По данным Военного комиссариата Смоленской области, возможнаячисленность лиц, уволенных из рядов Вооруженных Сил РоссийскойФедерации и попавших под сокращение, в 2007-2009 годы может составитьсоответственно 740; 785 и 800 военнослужащих. Сохраняется стабильный спрос на рабочие места со стороныинвалидов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы.Учитывая особые сложности с трудоустройством, практически все гражданеэтой группы попадут на рынок труда. Под воздействием экономических факторов значительное числовременно незанятого населения и населения занятого в личном подсобномхозяйстве, будет попадать на рынок труда. Низкая квалификация или ееотсутствие, длительный перерыв в работе не дадут возможности многим изних трудоустроиться самостоятельно. В 2007-2009 годы ожидаетсяпоступление на рынок труда в среднем по 2,7 тыс. человек этойкатегории ежегодно. Совокупное предложение рабочей силы на рынке труда области в2007-2009 годы может достигнуть 26234; 29903 и 28009 человек. Таблица N 4 Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на рынке труда (человек)|——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| |Показатели в среднегодовом исчислении| 2005 год | 2006 год | 2007-2009 || | | | (оценка) | годы || | | | | (прогноз) ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| СОВОКУПНЫЙ СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||1. |ВСЕГО: | 13172 | 13663 | 15322 || |в том числе: | | | ||1.1. |вакансии на начало прогнозируемого| 5005 | 5640 | 6360 ||1.2. |периода | | | || |потребность в работниках на новых| 818 | 586 | 542 ||1.3. |рабочих местах | | | || |потребность в работниках, на замену| | | || |выбывающих по собственному желанию и| 7299 | 7437 | 8222 || |другим причинам, не связанным с| | | || |сокращением численности персонала | | | ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||2. |ВСЕГО: | 25672 | 26226 | 28048 || |в том числе: | | | ||2.1. |безработные на начало года | 12500 | 12563 | 12726 ||2.1.1.| из них: зарегистрированные в| | | || | органах службы занятости | 514 | 1250 | 2246 ||2.2. |увольняемые работники | 1449 | 1533 | 1479 ||2.3. |работники, уволившиеся по| | | || |собственному желанию | 4357 | 4732 | 4525 ||2.4. |выпускники учебных заведений всех| 1840 | 1750 | 1831 ||2.5. |уровней | 76 | 690 | 775 ||2.6. |уволенные из Вооруженных Сил | 21 | 100 | 164 ||2.7. |освобожденные из мест лишения свободы| | | || |механический приток населения в| 3000 | 3000 | 3873 ||2.8. |трудоспособном возрасте | 2429 | 1858 | 2674 || |не имеющие работы по другим причинам | | | ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| СООТНОШЕНИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||3. |Соотношение спроса и предложения| - 12500 | - 12563 | -12726||4. |(п.1- п.2) | 1,9 | 1,9 | 1,8 || |Коэффициент напряженности| | | || |(п.2/п.1)*100 | | | ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| СПРАВОЧНО: ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||5. |Неудовлетворенный спрос на рабочую| | | || |силу (незаполненные вакансии на| 3329 | 4000 | 4200 ||6. |конец года) | 145000 | 143550 | 140699 ||7. |Экономически активное население | 132500 | 131175 | 128602 ||8. |Занятые экономической деятельностью | 12500 | 12563 | 12726 ||9. |Общая безработица | 8,62 | 8,75 | 9,04 ||10. |Уровень общей безработицы (%) | 514 | 1250 | 2246 ||11. |Регистрируемая безработица | 0,35 | 0,9 | 1,6 || |Уровень регистрируемой безработицы| | | || |(%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| В целом ожидаемые изменения в численности и структуре населения впрогнозируемом периоде приведут к сохранению высокого спроса нарабочие места. Степень сбалансированности спроса и предложения рабочейсилы улучшится, однако существенного сокращения общей численностибезработных граждан не произойдет, и превышение предложения надспросом рабочей силы на рынке труда в среднегодовом исчислении за2007-2009 годы составит 12,7 тыс. человек. Данное количество незанятого населения будет считатьсябезработным по методологии МОТ. Общий уровень безработицы напрогнозируемые годы предположительно составит 9,04%. В соответствии с прогнозом предполагается, что часть населения,оказавшаяся на рынке труда, будет самостоятельно искать работу, адругая - воспользуется услугами центра занятости населения. Измененияна рынке труда приведут к дальнейшему росту востребованности услугцентра занятости среди населения. В 2007-2009 годах ежегодно около 90процентов ищущих работу обратится в центр занятости населения.Трудоустроено будет не менее 5,3 тыс.граждан. Ожидается, что на фоне роста численности безработных граждан,численность зарегистрированных в центре занятости населения, будетколебаться в пределах 2,2-2,5 тыс. человек (1,7 % к экономическиактивному населению). Таблица N 5 Прогноз показателей рынка труда в среднегодовом исчислении|——————————————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|——————|| | Ед.| 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | 2009 || |изм.| год | год | год | год | год к|| | |(отчет)|(прог- |(прог- |(прог- | 2005 || | | | ноз) | ноз) | ноз) | году || | | | | | | (%) ||——————————————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|——————||Численность экономически |тыс.| | | | | ||активного населения (ЭАН) |чел.| 145,0 |142,115|140,694|139,287| 96,1 ||——————————————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|——————||Численность занятых в экономике |тыс.| 132,5 |131,175|129,863|128,564| 97,4 ||(удовлетворенный спрос) |чел.| | | | | ||——————————————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|——————||Численность безработных граждан, |тыс.| | | | | ||по методологии МОТ |чел.| 12,5 |12,638 |12,726 |12,815 | 102,5||(неудовлетворенный спрос) | | | | | | ||——————————————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|——————||Численность безработных граждан, |тыс.| | | | | ||зарегистрированных в центреслужбе |чел.| 0,514 | 2,305 | 2,390 | 2,043 | 397,5||занятости | | | | | | ||——————————————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|——————||Уровень общей безработицы (по |% к| | | | | ||методологии МОТ) |ЭАН | 8,62 | 8,89 | 9,05 | 9,2 | -0,58||——————————————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|——————||Уровень зарегистрированной |% к| | | | | ||безработицы |ЭАН | 0,35 | 1,62 | 1,7 | 1,47 | +1,12||——————————————————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|——————| Для выполнения задач в сфере занятости населения необходимысогласованные действия всех органов, имеющих отношение к их решению, атакже консолидация финансовых средств по реализации программныхмероприятий и их рациональное использование. 5. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА ГОРОДА СМОЛЕНСКА Отмечающиеся в последнее время положительные тенденции в сфереэкономики не привели к сколько-нибудь существенному улучшениюположения на рынке рабочей силы. Внедрение новых технологий,обновление ассортимента выпускаемой продукции, широкое распространениепрактики совмещения работ влекут за собой повышение уровняпрофессионально - квалификационных требований, предъявляемых к"среднему работнику", в то время как качество рабочей силы остаетсянизким. К числу ключевых проблем развития сферы занятости населения,решение которых должно составлять содержание и направленность политикив сфере занятости населения, а, следовательно, и настоящей Программы,относятся следующие: 1) несбалансированность профессионально-квалификационных составовпретендентов и образующихся вакансий; 2) территориальное несоответствие спроса и предложения рабочейсилы; 3) монополизированность экономики, позволяющая работодателямдиктовать условия занятости; 4) потеря квалифицированных и высококвалифицированных кадров врезультате их перетока в сферу неформальной занятости; 5) недостаточное инвестирование с медленным наращиваниемколичества рабочих мест, увеличение числа не престижных рабочих мест; 6) проблема трудоустройства ряда социально-демографических группв результате применения избирательного подхода при приеме на работу взависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличияопыта работы; 7) низкая эффективность труда и низкая заработная плата,значительные масштабы неполной занятости; 8) высокий уровень бедности населения. 6. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. Программа должна обеспечить достижение основной цели - созданиенеобходимых условий для реализации трудовых прав граждан приосуществлении гарантий социальной поддержки, мер по содействию втрудоустройстве и обеспечению защиты от безработицы. Комплексное решение проблем в сфере труда и занятости населениястроится на базе местной системе социально-экономического управления,на принципах социального партнерства с учетом созидательногопотенциала заинтересованных сторон и сложившейся как в городеСмоленске, так и в Смоленской области социально-экономическойситуации. При определении основных направлений деятельности центразанятости, следует иметь в виду, что эти проблемы являютсяпроизводными от общей социально-экономической ситуации в городе ипринимаемых мер по регулированию и реструктуризации экономики. Таким образом, основными задачами в предстоящий период являются: 1) совершенствование действенности механизмов функционированиярынка труда через: а) повышение эффективности содействия в трудоустройстве граждан исоциальной поддержки безработных граждан; б) организация временных и общественных работ, обеспечениегарантий трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поискеработы; в) использование современных информационных технологий; г) рост мобильности трудовых ресурсов; 2) дальнейшее развитие информационного обеспечения; 3) консолидация действий органов местного самоуправления,профсоюзами, работодателями, общественными организациями и движениямипо решению проблем занятости населения; 4) расширение масштабов и развитие механизмов социальногопартнерства на рынке труда; 5) участие в социальной экспертизе инвестиционных проектов ипрограмм на предмет их влияния на рынок труда города; 6) достижение сбалансированности между предложением рабочей силыи спросом на нее, содействие развитию малого бизнеса в сферепроизводственного, жилищно-коммунального и бытового обслуживания,поддержка предпринимательских инициатив. В настоящей Программе предусматриваются организационные,экономические и методологические меры по содействию занятостинаселения города Смоленска на основе перераспределения высвобождаемыхработников и направления незанятого населения, попадающего на рыноктруда, в отрасли приоритетного развития. Традиционными направлениями активной политики в сфере занятостинаселения остаются - содействие в трудоустройстве, развитие системывременной занятости, в т.ч. на базе общественных работ, содействиепредпринимательской деятельности и самостоятельной занятости,профессиональное обучение безработных граждан и профориентациянаселения, социальная поддержка безработных граждан, информированиенаселения и работодателей о положении на рынке труда города Смоленска. 6.1. Содействие трудоустройству населения Основные мероприятия центра занятости населения по содействию втрудоустройстве населения будут направлены на совершенствование работыпо налаживанию непосредственных контактов с работодателями ипополнению банка вакансий, проведению активных мер по сокращениювремени поиска гражданами подходящей работы и периода безработицы. Успешной реализации поставленных задач должен способствоватьсистематический контроль за ситуацией на рынке труда города, в первуюочередь за движением и ротацией кадров на предприятиях. Для выполнения запланированных показателей по трудоустройствунаселения предусматривается реализовать следующие программы: 6.1.1. Информирование населения и работодателей о положении нарынке труда, в том числе через организацию ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест; 6.1.2. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; 6.1.3. Организация общественных работ; 6.1.4. Организация временного трудоустройства безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы; 6.1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет; 6.1.6. Организация временного трудоустройства безработных гражданв возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начальногои среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; 6.1.7. Организация содействия самозанятости безработных граждан. Таблица N 6 Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятий содействия трудоустройству:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| 8911 | 7899 | 6061 | 4890 | 5922 | 4723 | 5146 ||трудоустроенных центром| | | | | | | ||занятости, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||в том числе: | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||на постоянную работу,| 5664 | 5543 | 4394 | 3500 | 3153 | 3243 | 3588 ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||изменение уровня| | | | | | | ||безработицы обусловленного| -5,4%| -4,8%| -4,1%| -3,4%| -4,2%| -3,4%| -2,0%||трудоустройством | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||индекс доходности | 21,7 | 19,5 | 28,2 | 35,0 | 26,5 | 26,5 | 26,5 ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| 6.1.1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, в том числе через организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест Основной целью данной программы является обеспечение необходимогоуровня информированности граждан и работодателей о ситуации на рынкетруда для повышения эффективности поиска работы гражданами и подбораработников работодателями. В рамках реализации данной программы выделяются следующиемероприятия: - совершенствование работы по подбору рабочего места для граждан,ищущих работу, в соответствии с запросом работодателя, повышая ихзаинтересованность в ее активном поиске; - формирование банка вакансий. Информационный обмен данными овакансиях; - организация работы и осуществление специалистами органов службызанятости подбора вакансий для граждан, ищущих работу, и необходимыхработников для работодателей; - совершенствование действующего порядка и технологий работыцентра занятости населения по оказанию гражданам содействия втрудоустройстве; - через организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,предполагается предоставлять безработным гражданам и гражданам, ищущимработу, возможность самостоятельного подбора работы на основеознакомления с информацией центра занятости о свободных рабочих местахи вакантных должностях, с информацией работодателей о вакансиях,сведения о которых не поступают в центр занятости, непосредственновстретиться с представителями работодателей, получить информацию овозможностях профессионального обучения по новой специальности, атакже консультацию юристов и психологов. Опыт проведения ярмароквакансий подтверждает их социальную и психологическую значимость.Ярмарки позволяют не только оказывать прямую помощь гражданам, ищущимработу, но и содействуют снятию накопленного негативного настроения; - активизация усилий центра занятости населения по выезду напредприятия и в организации, где намечается массовое высвобождение сцелью снятия напряженности среди работников, намечаемых к увольнению всвязи с сокращением численности или штата, ликвидацией организации,для обеспечения доступности и приближения услуг центра занятости кнаселению; - совершенствование системы мониторинга рынка труда, обеспечениесвоевременного и объективного информирования населения, работодателей,органов администрации и местного самоуправления, общественности одинамике и процессах, происходящих в сфере занятости населения городаСмоленска. Для выполнения данного мероприятия планируется: - через средства массовой информации и информационный порталУправления ФГСЗН по Смоленской области регулярно и широкоинформировать население и работодателей о положении на рынке трудагорода, ситуации с безработицей и занятостью населения, всехнаправлениях деятельности центра занятости населения; - принимать участие в подготовке материалов для ежемесячныхвыпусков газеты "Труд и право", - два раза в год ( по полугодиям) выпускать информационныебюллютени "Безработица и занятость населения в городе Смоленске"; - готовить многопрофильную печатную продукцию для клиентов центразанятости населения: буклетов, брошюр, плакатов, памяток, листовок,при этом особый упор делать на печатание персонифицированныхраздаточных материалов для безработных, особенно молодежи, а такжедругих категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы иработодателей; - разнообразить формы сотрудничества с редакционными итворческими коллективами средств массовой информации города, в томчисле электронных, продолжить выпуск целевых информационных материаловпод рубрикой "Центр занятости информирует" в "Смоленской газете",газетах "Рабочий путь", "Смоленские новости", передачи "Для тех, ктоищет работу"; широко использовать в целях информирования клиентовцентра занятости населения возможности каналов областного и местноготелевидения, газет; - применять в разъяснительной работе среди населения уличную,стендовую и транспортную информацию. Таблица N 7 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,|29,731|26,441|23,663|23,000|23,573|25,153|22,960||получивших информационные| | | | | | | ||услуги, тыс.человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||в том числе: | | | | | | | ||в результате участия в| | | | | | | ||ярмарках вакансий и| | | | | | | ||учебных рабочих мест, тыс.| 3,714| 1,366| 0,818| 1,4 | 50,0 | 50,0 | 50,0 ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||в организованных| | | | | | | ||специализированных | | | | | | | ||консультационных пунктах | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||количество организованных| | | | | | | ||ярмарок вакансий и учебных| | | | | | | ||рабочих мест, единиц | 34 | 23 | 27 | 22 | 100 | 100 | 100 ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||количество организованных| | | | | | | ||специализированных | | | | | | | ||консультационных пунктов | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||численность граждан,| | | | | | | ||трудоустроенных в| | | | | | | ||результате участия в| | | | | | | ||ярмарках вакансий и| 2,239| 0,849| 0,329| 0,9 | 2,5 | 2,5 | 2,5 ||учебных рабочих мест тыс.| | | | | | | ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||численность граждан,| | | | | | | ||трудоустроенных через| | | | | | | ||специализированные | | | | | | | ||консультационные пункты | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - | 478,5 | 377,7 | 121,1 | 110,8 |81,604 |81,118 |80,636 ||всего, тыс. рублей | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||организация ярмарок | | | | | | | ||вакансий, - всего, | 149,0 | 96,1 | 108,5 | 90,8 | 33,0 | 33,0 | 33,0 ||тыс.рублей | | | | | | | ||из них: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 271по | 149,0 | 96,1 |66,668 | 90,8 | 33,0 | 33,0 | 33,0 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 271по | | |41,812 | | | | || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Информирование | | | | | | | ||населения, - | 329,5 | 281,6 | 12,6 | 20,0 |48,604 |48,118 |47,636 ||всего,тыс.рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 272 по | 329,5 | 281,6 | | 20,0 |48,604 |48,118 |47,636 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 272 по | | | 12,6 | | | | || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.1.2. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Для оказания помощи гражданам, длительно состоящим на учете вкачестве безработных, для самоутверждения и повышения уверенности всебе в рамках программы "Социальная адаптация безработных граждан нарынке труда" в ГУ ЦЗН города будут работать клубы: "Клуб ищущихработу", "Новый старт". Длительная безработица часто приводит к снижению чувствасамоуважения, уверенности в себе, понижает интенсивность поиска работыи, как следствие, снижает вероятность реального трудоустройства.Основная задача программы - нейтрализовать отрицательные последствиядлительной безработицы, повысить у граждан мотивацию к труду, помочьприобрести навык эффективного поиска работы и предоставить возможностьбезработному реализовать полученные навыки. Преимущественное право участия в данных программахпредоставляется гражданам, испытывающим трудности в поиске работы.Поэтому при проведении занятий в клубах и на курсах специалистамицентра занятости используются программы, ориентированные на запросыразных категорий безработных граждан: молодежи, женщин,военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, ичленов их семей, инвалидов и другие. На занятия Клубов приглашаются психологи, юристы, представителикадровых служб организаций, бывшие слушатели Клубов, добившиесяположительных результатов. Для проведения занятий разработаныспециальные программы, рассчитанные на 16 часов. Эффективность работы Клубов в рамках реализации программы"Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"подтверждается тем, что 64% безработных граждан, посещающих Клубы,трудоустроились на предприятия по специальности, 25 % - принялирешение переобучиться по профессиям, пользующимся спросом на рынкетруда. Таблица N 8 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| 4099 | 2839 | 2303 | 2500 | 2511 | 2548 | 2299 ||зарегистрированных в| | | | | | | ||службе занятости в| | | | | | | ||качестве безработных,| | | | | | | ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность участников| 171 | 195 | 155 | 120 | 150 | 150 | 150 ||программы, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность безработных| 103 |100 | 99 | 85 | 105 | 105 | 110 ||трудоустроенных после| | | | | | | ||участия в программе| | | | | | | ||,человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - | 17,3 | 22,1 | 18,4 | 5,0 | 28,8 | 28,8 | 28,8 ||всего,тыс. рублей | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 275 по | 17,3 | 22,1 | 14,9 | 5,0 | 28,8 | 28,8 | 28,8 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 275 по | | | 3,5 | | | | || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.1.3. Организация общественных работ Основной целью программы является обеспечение временной занятостибезработных граждан, а также граждан, ищущих работу, длястимулирования мотивации к труду и трудоустройства на постояннуюработу. Основной акцент в реализации данной программы делается награждан: в территориях с напряженной ситуацией на рынке труда; в случаях массового высвобождения работников. В соответствии с договорами, заключаемыми между органами службызанятости и организациями, выделяются (организуются) временные рабочиеместа, подлежащие замещению безработными гражданами. На период трудоустройства безработных граждан на временныерабочие места с ними заключается срочный трудовой договор ипроизводится оплата труда в соответствии с законодательством. Реализация этого мероприятия проводится в целях смягчениясоциально-психологических последствий безработицы, предоставлениянезанятым гражданам, прежде всего безработным, на период активногопоиска постоянного места работы возможности получения ими материальнойподдержки, сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительныйперерыв в работе по различным причинам или не имеющих опыта работы. Организация общественных работ позволит снять напряженность нарынке труда среди безработных женщин, молодежи, граждан, имеющихдлительный (более года) перерыв в работе, а также впервые ищущихработу. После окончания периода участия в общественных работах 30%граждан планируется трудоустроить на постоянную работу. Объемы общественных работ, объекты их проведения определены сучетом анализа рынка труда и развития социальной инфраструктуры городаСмоленска. Отношения между предприятиями и центром занятостирегулируются договорами о совместной деятельности по организации ипроведению общественных работ. С целью повышения престижа участия в общественных работахпредполагается расширить виды работ интеллектуального характера. Таблица N 9 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| 4099 | 2839 | 2303 | 2500 | 2511 | 2548 | 2299 ||зарегистрированных в| | | | | | | ||центре занятости в| | | | | | | ||качестве безработных,| | | | | | | ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность участников| 1413 | 970 | 162 | 146 | 250 | 250 | 250 ||программы, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний период участия| 2,0 | 2,0 | 2,0 | 1,5 | 1,0 | 1,0 | 1,0 ||граждан в мероприятиях| | | | | | | ||(мес.) | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность безработных| 426 | 317 | 59 | 55 | 90 | 95 | 100 ||трудоустроенных после| | | | | | | ||участия в программе на| | | | | | | ||постоянную работу, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - | | | | | | | ||всего, тыс.руб. рублей |3468,3 |4765,5 | 668,6 |414,204| 576,0 | 576,0 | 576,0 ||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства федерального | | | | | | | ||бюджета, тыс.рублей |2288,3 |1531,4 | 368,6 |314,204| 396,0 | 396,0 | 396,0 ||из них: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 273 по | | | 7,004 | 1,564 | 36,0 | 36,0 | 36,0 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 273 по | | | 361,6 |312,64 | 360,0 | 360,0 | 360,0 || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства внебюджетных | | | | | | | ||источников, - всего |1180,0 |3234,1 | 300,0 | 100,0 | 180,0 |180,0 | 180,0 ||тыс.рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Доля средств из | | | | | | | ||внебюджетных источников | 34,0 | 67,9 | 44,9 | 24,1 | 31,5 | 31,5 | 31,5 ||(%) | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Индекс доходности | 0,98 | 0,75 | 1,08 | 1,4 | 0,9 | 0,92 | 0,92 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.1.4 Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы Отдельные группы населения, а именно граждане, испытывающиетрудности в поиске работы, (инвалиды; лица, освобожденные изучреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионноговозраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода напенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсиюпо старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные своенной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители,воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане,подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и другихрадиационных аварий и катастроф; граждане, в возрасте от 18 до 20 летиз числа выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущие работу впервые) в силу рядапричин обладают низкой конкурентоспособностью на рынке труда ииспытывают большие затруднения в поиске работы. Как правило, они составляют значительную часть безработных,нередко пополняя число длительно безработных. В связи с этим возникаетнеобходимость в проведении специальных мероприятий, способствующихобеспечению их равных возможностей в реализации права на труд и выборсферы занятости. В качестве первоочередных направлений выделяется стимулированиесоздания временных и специальных рабочих мест для трудоустройстваграждан, испытывающих трудности в поиске работы. Особенностью этойпрограммы является то, что в период участия граждан во временныхработах им за счет средств федерального бюджета оказываетсяматериальная поддержка, компенсируются транспортные расходы. После окончания временных работ 90% участников программыпланируется закрепить на предприятиях на постоянной основе. Организация данной программы позволит снять напряженность нарынке труда среди безработных женщин (т.к. около 80% участников еесоставляют именно они), молодежи (более 15%), лиц предпенсионноговозраста (9,1%), инвалидов (28%), многодетных и одиноких родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей, детей - инвалидов (15%). Таблица N 10 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| | | | | | | ||зарегистрированных в| | | | | | | ||службе занятости в| | | | | | | ||качестве безработных,| 4099 | 2839 | 2303 | 2500 | 2511 | 2548 | 2299 ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность участников| | | | | | | ||программы, человек | 666 | 301 | 142 | 234 | 120 | 120 | 1200 ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний период участия| 1,5 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 ||граждан в мероприятиях| | | | | | | ||(мес.) | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность безработных| | | | | | | ||трудоустроенных после| | | | | | | ||участия в программе на| | | | | | | ||постоянную работу - человек| 465 | 221 | 109 | 180 | 100 | 100 | 100 ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - |2122,4 |1626,1 | 715,6 |720,386|875,52 |875,52 |875,52 ||всего, тыс. рублей | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства федерального | | | | | | | ||бюджета, тыс.рублей |1482,4 | 906,1 | 396,6 | 410,4 |587,52 |587,52 |587,52 ||из них: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 274 по | | | 14,44 | 3,286 |11,520 |11,520 |11,520 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 274 по | | | 382,2 | 407,1 | 576,0 | 576,0 | 576,0 || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства внебюджетных | | | | | | | ||источников, - всего | 640,0 | 720,0 | 319,0 | 310,0 | 288,0 | 288,0 | 288,0 ||тыс.рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Доля средств из | | | | | | | ||внебюджетных источников | 30,2 | 44,3 | 44,6 | 43,0 | 32,9 | 32,9 | 32,9 ||(%) | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Индекс доходности | 0,85 | 0,9 | 1,0 | 0,92 | 0,92 | 0,92 | 0,91 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Кроме организации временных работ для трудоустройства инвалидов всоответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации" и Федеральным законом "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" 14 октября 2004 года был принятобластной Закон "О квотировании рабочих мест для трудоустройстваинвалидов". Организациям, действующим на территории города Смоленска,численность работников которых составляет более 100 человек,установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентовот среднесписочной численности работников. Кроме того, распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 15 февраля 2005 года N 85-р/адмутвержден перечень организаций, которым в пределах квот установлено845 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. 6.1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет Основной целью программы является обеспечение временной занятостинесовершеннолетних граждан, создание условий по их приобщению к трудуи получению профессиональных навыков, профилактика детскойбезнадзорности и преступности среди несовершеннолетних. В соответствии с договорами, заключаемыми между центром занятостии организациями, выделяются (организуются) временные рабочие места,подлежащие замещению несовершеннолетними гражданами. На период трудоустройства несовершеннолетних граждан на временныерабочие места с ними заключается срочный трудовой договор ипроизводится оплата труда в соответствии с законодательством. В указанный период несовершеннолетним гражданам такжепредоставляется материальная поддержка за счет средств федеральногобюджета в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице,установленного законодательством Российской Федерации. В приоритетном порядке для участия в данной программенаправляются несовершеннолетние из числа сирот, из семей безработныхграждан, неполных и многодетных семей, а также состоящих на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних. Основными видами временных работ, в которых принимают участиенесовершеннолетние граждане, являются: озеленение и благоустройствотерриторий, уход за скверами, проведение сельскохозяйственных работ впериод заготовки кормов и уборки, проведение косметического ремонташкол, восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников,парков, зон отдыха, приведение в порядок воинских захоронений,мемориалов, братских могил, кладбищ, оказание помощи престарелым,инвалидам, уход за больными в организациях социальной сферы и другие. Настоящая Программа предусматривает продолжение работы посовершенствованию порядка взаимодействия заинтересованных сторон,принимающих участие в организации временного трудоустройстванесовершеннолетних, привлечение к этому процессу максимального числазаинтересованных сторон (работодатели, органы местного самоуправления,органы системы образования, комитеты по делам молодежи, комиссии поделам несовершеннолетних и др.), совершенствование механизмов созданияи финансирования временных рабочих мест, что позволит расширитьвозможности временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Таблица N 11 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Общая численность| 24358| 24001| 23983| 23743|223506| 23271| 23038||несовершеннолетних | | | | | | | ||граждан, данной возрастной| | | | | | | ||категории, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность участников| 1413 | 1309 | 1271 | 800 | 1500 | 1500 | 1500 ||программы, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний период участия| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 ||граждан в мероприятиях| | | | | | | ||(мес.) | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - | | | | | | | ||всего, тыс. рублей |1268,5 | 954,5 | 931,2 |838,726|2845,8 |2845,8 |2845,8 ||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства федерального | | | | | | | ||бюджета, тыс.рублей | 968,5 | 887,5 | 931,2 |738,726|1765,8 |1765,8 |1765,8 ||из них: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 270 по | | | 7,004 | 3,676 | 81,0 | 81,0 | 81,0 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 270 по | | | 924,2 |735,050|1620,0 |1620,0 |1620,0 || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства внебюджетных | | | | | | | ||источников, - всего | 300,0 | 67,0 | - | 100,0 |1080,0 |1080,0 |1080,0 ||тыс.рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Доля средств из | | | | | | | ||внебюджетных источников | 23,6 | 7,0 | - | 7,5 | 38,0 | 38,0 | 38,0 ||(%) | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Индекс доходности | 2,4 | 2,5 | 2,0 | 1,12 | 1,16 | 1,16 | 1,16 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, впервые ищущих работу Основная цель данной программы - обеспечение гражданам в возрастеот 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущим работу впервые, возможноститрудоустройства на условиях временной занятости для получениянеобходимых трудовых навыков, повышения их конкурентоспособности иадаптации на рынке труда. Предполагается, что 52% участников программы будут выпускники сосредним профессиональным образованием и 48% - с начальнымпрофессиональным образованием. После окончания временных работ более80 % участников программы продолжат свою работу на предприятиях напостоянной основе. Таблица N 12 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Общая численность| 65 | 68 | 80 | 120 | 150 | 150 | 150 ||безработных граждан,| | | | | | | ||данной возрастной| | | | | | | ||категории, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность участников| | | 67 | 50 | 50 | 50 | 50 ||программы, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний период участия| | | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 ||граждан в мероприятиях| | | | | | | ||(мес.) | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность безработных| | | | | | | ||трудоустроенных после| | | | | | | ||участия в программе на| | | | | | | ||постоянную работу - чел. | | | 41 | 37 | 40 | 40 | 40 ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - | | | | | | | ||всего, тыс.рублей | | | 290,3 |244,137| 223,2 | 223,2 | 223,2 ||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства федерального | | | | | | | ||бюджета, тыс.рублей | | | | | | | ||из них: | | | 159,6 |144,137| 151,2 | 151,2 | 151,2 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 270 по | | | | 0,717 | 7,2 | 7,2 | 7,2 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 270 по | | | 159,6 |143,420| 144,0 | 144,0 | 144,0 || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства внебюджетных | | | | | | | ||источников, - всего | | | 130,7 | 100,0 | 72,0 | 72,0 | 72,0 ||тыс.рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Доля средств из | | | | | | | ||внебюджетных источников | | | 45,0 | 41,0 | 32,3 | 32,3 | 32,3 ||(%) | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Индекс доходности | | | 0,12 | 0,12 | 0,12 | 0,12 | 0,12 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.1.7. Организация содействия самозанятости безработных граждан В целях оказания безработным гражданам содействия в развитиисамозанятости и предпринимательской инициативы центр занятостинаселения будут продолжать совершенствовать формы, методы и технологиюподдержки предпринимательства и самозанятости как одного из основныхнаправлений занятости населения на рынке труда города. Осуществляемые меры будут направлены на адаптацию безработныхграждан, желающих открыть собственное дело, к условиям рыночнойэкономики, создание дополнительных возможностей для ихтрудоустройства. Эта работа будет проводиться в рамках комплексной программыразвития и поддержки и малого предпринимательства в городе Смоленске. В качестве основных направлений поддержки самозанятости ипредпринимательской инициативы центр занятости населения предполагаеторганизовывать: а) профессиональную ориентацию и профдиагностирование безработныхграждан с целью определения возможностей их эффективной деятельности вкачестве предпринимателей; б) консультационную и методическую помощь безработным гражданампо вопросам регистрации, составления бизнес-планов, менеджмента,бухучета, законодательства; в) обучение безработных граждан профессиям, позволяющиморганизовать собственное дело и заняться индивидуальной трудовойдеятельностью; г) согласование действий центра занятости населения и органовместного самоуправления по всем программам и видам деятельности,способствующим самозанятости граждан и развитию предпринимательства; д) финансовую помощь на стадии становления собственного дела. Предусматривается сотрудничество на договорной основе сорганизациями, содействующими развитию малого предпринимательства, дляподготовки безработных граждан к организации собственного дела. Таблица N 13 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| | | | | | | ||зарегистрированных в| | | | | | | ||службе занятости в| | | | | | | ||качестве безработных,| 4099 | 2839 | 2303 | 2500 | 2511 | 2548 | 2299 ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность участников| 48 | 28 | 4 | 5 | 6 | 6 | 6 ||программы, тыс. человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - |4180,7 |2452,9 | 77,3 | 66,9 |619,78 |619,78 |619,78 ||всего, тыс. рублей | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства федерального | | | | | | | ||бюджета, тыс. рублей | 80,7 | 75,9 |77,284 | 16,9 | 19,78 | 19,78 | 19,78 ||из них: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 274 по | | |53,184 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 274 по | | | 24,1 | 14,4 | 17,28 | 17,28 | 17,28 || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства внебюджетных | | | | | | | ||источников, - всего |4100,0 |2377,0 | - | 50,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 ||тыс.рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Доля средств из | | | | | | | ||внебюджетных источников | | | - | | 96,8 | 96,8 | 96,8 ||(%) | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Индекс доходности | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.2.Развитие качества рабочей силы и системы профессионального обучения Профессиональное обучение и переподготовка кадров в новыхсоциально-экономических условиях являются наиболее эффективныминаправлениями в обеспечении занятости населения, приобретаютприоритетное значение в системе мер по повышению качества рабочей силыи регулированию профессиональной структуры спроса и предложениярабочей силы. В последние годы в связи со структурными преобразованиями вэкономике обострилась проблема несоответствия имеющихся специалистов иуровня квалификации не только молодых специалистов, но и другихкатегорий соискателей рабочих мест требованиям работодателей, а такжедисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда. Эффективное взаимодействие рынков труда и образовательных услугпо развитию качества рабочей силы возможно только при социальномпартнерстве центра занятости населения, образования, работодателей идругих. 6.2.1. Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан Новые социальные ориентиры определяют характер измененияфункционирования общества, поведения людей на рынке труда, самиусловия труда и требования к профессиям, мотивацию в выборе профессии,систему социально-экономических установок, ожиданий и предпочтений. На основании прогноза развития рынка труда на прогнозируемыйпериод можно выделить следующие основные группы населения, которыеобращаются в органы службы занятости населения: - высокообразованные и высококвалифицированные работники, имеющиеустойчивые профессиональные планы. Они, в основном, нуждаются вполучении информационных услуг, таких, как база вакантных рабочихмест, база обучения, условия организации предпринимательскойдеятельности; - граждане, имеющие недостаточно высокий уровень квалификации попрофессии, подтвержденной соответствующим образованием, или длительноевремя работающие не по специальности, а также лица, получившиедополнительно 1-3 профессии самостоятельно, в большей степени,нуждающиеся в профобучении или повышении квалификации. Они, какправило, соглашаются на вариантность выбора профессии под запросыработодателей; - граждане, не имеющие профессионального образования, имеющиенизкий уровень квалификации, неустойчивые профессиональные намерения,не видящие перспектив своего профессионального развития, имеющиесформировавшиеся негативные социальные установки. Они нуждаются вуглубленном профессиональном консультировании, в ходе которогопрофконсультант оказывает содействие клиенту в составлении иреализации личного профессионального плана или оказываетпсихологическую поддержку. Основными целями программы являются следующие: обеспечение эффективной занятости граждан, формирование правовых,социально-психологических, организационных условий и гарантийпрофессионального самоопределения граждан; оказание содействия в выборе сферы деятельности, профессии(специальности), повышения уровня и возможности трудоустройства; повышение мотивации к труду, выработка активной позиции на рынкетруда, психофизическая коррекция поведения; обучение безработных граждан навыкам активного, самостоятельногопоиска работы в целях минимизации сроков поиска работы, преодолениябезработными гражданами последствий длительной безработицы ивозвращения мотивации к трудовой деятельности. Для достижения поставленных целей планируются к реализацииследующие виды деятельности: информирование и консультирование граждан, обратившихся в центрзанятости в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, возможности профессионального обучения; осуществление профессионального консультирования безработныхграждан в целях содействия выбору оптимального вида занятости с учетомих интересов, потребностей и возможностей человека, а такжесоциально-экономической ситуации, сложившейся на рынке труда города; осуществление психологического консультирования, психологическойкоррекции, направленных на устранение отклонений в психическом иличностном развитии, гармонизацию межличностных отношений, обеспечениепсихологической поддержки безработным гражданам с целью повышения ихконкурентоспособности на рынке труда и адаптации к существующимусловиям реализации профессиональной карьеры; организация и осуществление профессионального консультированияучащихся, занятого населения, граждан, подлежащих высвобождению спроизводства, профессионального отбора безработных граждан,направляемых на профессиональное обучение. Участники профориентационных мероприятий знакомятся ссовременными видами производства, состоянием рынка труда,потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах,содержанием и перспективами развития рынка профессий (специальностей),формами и условиями их освоения, требованиями, предъявляемымипрофессиями (специальностями) к гражданам, возможностямипрофессионально - квалификационного роста. Различным группам гражданоказываются услуги, способствующие их профессиональномусамоопределению, формированию профессиональных качеств, установок ипотребностей к труду, предоставляются рекомендации о возможныхнаправлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующихих психологическим особенностям, применение методов психологическойдиагностики. Деформация потребностей, интересов и ценностей молодежи,отсутствие у школьников позитивных образов и перспектив будущего,слабое понимание возможности самореализации на рынке труда - все этовызывает необходимость налаживания системы организационно-методическихмероприятий по профессиональной ориентации и обучению учащихся. Для содействия трудоустройству и адаптации к рынку трудавыпускников учреждений профессионального образования предполагаетсявести работу в следующих направлениях: - продолжить творческое сотрудничество профконсультантов центразанятости населения с общеобразовательными учреждениями в сфереконсультирования выпускников по выбору профессии и спросу на рынкетруда города; - создать на базе профессиональных образовательных учреждений иучебного центра Управления ФГСЗН по Смоленскойй области совместныеметодические объединения по вопросам повышения качества иэффективности профессионального обучения; - включить в дисциплины специализаций, предметов по выбору,определяемых учебным заведением, курсы основ рыночной экономики,программы обучения основам предпринимательства и самозанятости,технологии поиска работы и другие, способствующие вхождениювыпускников учебных заведений в трудовую деятельность; - предоставлять информацию органам управления образованием,образовательным учреждениям города по их просьбе о состоянии занятостинаселения, динамике спроса и предложений на рынке труда, а также опотребности в работниках по новым профессиям и специальностям. Для реализации этого направления Программы необходимы затраты на: - методическое и материально-техническое обеспечениепрофориентационной деятельности; - повышение квалификации специалистов центра занятости населенияпо профессиональной ориентации; - организацию взаимодействия с органами местного самоуправления,образования, профессиональными учебными заведениями по развертываниюгосударственной системы профессиональной ориентации граждан ипсихологической поддержки безработных граждан; - повышение эффективности работы с участием заинтересованныхорганов по профессиональному отбору абитуриентов, сопровождениюстудентов, трудоустройству выпускников общеобразовательных ипрофессиональных учебных заведений; - развитие профессиональной ориентации школьников, повышение ихмотивации к трудовой деятельности по профессиям, востребованным нарынке труда; - внедрение в практику работы методов оценки профессиональнойкомпетенции работников, планирования и сопровождения ихпрофессиональной карьеры; - организацию профориентационной работы и профессиональногоконсультирования военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,и членов их семей в целях эффективного использования интеллектуальныхвозможностей этой категории граждан в процессе трудовой деятельности; - разработку рекомендаций для исправительно-трудовых учрежденийпо специальной профессиональной подготовке лиц, чей срок отбываниянаказания близится к завершению; обеспечение профориентационных мероприятий для инвалидов играждан, испытывающих трудности в поиске работы. Таблица N 14 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| | | | | | | ||зарегистрированных в| | | | | | | ||службе занятости в| | | | | | | ||качестве ищущих работу,| 4099 | 2839 | 2303 | 2500 | 2511 | 2548 | 2299 ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность участников| | | | | | | ||программы, человек | 17794| 14992| 14122| 14000| 15958| 19918| 20378||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| из них: безработных,| | | | | | | || получивших | 4099 | 2839 | 2303 | 2200 | 2511 | 2548 | 2299 || профориентационные | | | | | | | || услуги, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - | | | | | | | ||всего, тыс. рублей | 179,2 | 281,6 | 56,8 | 68,7 |72,819 |73,892 |66,671 ||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства федерального | | | | | | | ||бюджета, тыс.рублей | 179,2 | 281,6 | 56,8 | 68,7 |72,819 |73,892 |66,671 ||из них: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 279 по | | | 30,8 | 68,7 |72,819 |73,892 |66,671 || ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 279 по | | | 26,0 | | | | || ПС 290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства внебюджетных | | | - | - | - | - | - ||источников, - всего | | | | | | | ||тыс.рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Доля средств из | | | - | - | - | - | - ||внебюджетных источников | | | | | | | ||(%) | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.2.2. Профессиональное обучение безработных граждан Снижение объемов производства и услуг, изменение структуры спросана профессии и специальности привели к несоответствию потребностейрынка труда и предложений рынка образовательных услуг. Система профессионального образования в ближайшее время не сможетсамостоятельно вернуться в прежнее состояние, когда онафункционировала в условиях плановой экономики, поэтому требуются новыемеханизмы взаимодействия рынка образовательных услуг с рынком трудагорода В настоящее время образовательные учреждения пока еще слабореагируют на изменяющиеся потребности рынка труда, что обостряетпротиворечие между профилем вновь подготовленной рабочей силы итребованиями работодателей. Поэтому в 2007-2009 годах будет продолжена работа по согласованиюобъемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования с учетомпотребностей рынка труда и перспектив его развития. В последние годы сохраняется тенденция к сокращению объемоввнутрипроизводственного обучения. Работодатели не уделяют достаточноговнимания повышению профессиональной квалификации своих работников.Программы их обучения на предприятиях ориентированы в основном наполучение первичной квалификации, отсутствуют программы, связанные сподготовкой работников высших квалификаций. В результате большинствоработников в процессе развития или перепрофилирования производстваостаются невостребованными, подлежат высвобождению и нуждаются либо вповышении имеющейся квалификации, либо в получении новойспециальности. Поэтому, с целью повышения потенциала трудоустройствавысвобождаемых работников, уменьшения последствий высвобожденияпредполагается оказание содействия в организации опережающегообучения. Главной задачей профессионального обучения безработных гражданявляется повышение их профессионального мастерства, профессиональноймобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке трудапосредством их профессиональной подготовки, переподготовки, повышенияквалификации. Приоритетное направление региональной политики в сферепрофессионального обучения безработных граждан состоит в формированииоптимального баланса, сближения потребностей рынка труда ипотребностей безработных и незанятых граждан в профессиональномобучении путем предоставления им возможности выбора профессий,специальностей, рода занятий, образовательных учреждений, видов и формобучения. В организации и управлении профессиональным обучением важнымфактором является разработка прогноза и определение приоритетов имасштабов обучения, объемов его финансирования, формирование порядка иформ социальной поддержки различных категорий граждан. Профессиональное обучение предполагается проводить более чем по140 профессиям, специальностям, видам деятельности. Поскольку на рынкетруда спросом пользуются рабочие профессии (до 80%) профессиональноеобучение (далее - профобучение) планируется проводить по рабочимпрофессиям. С целью повышения качества профобучения а, следовательно,повышения конкурентоспособности лиц, его завершивших, на рынке трудапри организации профобучения предусматривается широкое использованиесовременных форм и видов обучения, в т.ч. компьютерных обучающихпрограмм, интенсивных технологий, блочно-модульного обучения и т.д. В 2007-2009 годах предстоит: - проводить конкурсный отбор учреждений профессиональногообразования, осуществляющих профобучение безработных, обеспечитьоптимизацию сроков, стоимости и качества обучения с учетом места ихнахождения. Поэтому критериями отбора будут являться качествопредоставляемых образовательных услуг и их стоимость; - увеличить объем профессионального обучения безработных граждан,обеспечивающего организацию индивидуально-трудовой деятельности исамозанятости; - обеспечить приоритетность профессионального обучениябезработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящейработы, доля которых составит не менее 25% от общего числанаправленных на обучение; организовать профессиональное обучение безработных граждан попрофессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, атакже под конкретные рабочие места по договорам между центром иработодателями; организовать профессиональную подготовку безработных граждан сцелью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых длявыполнения определенной работы, видов работ; организовать переподготовку безработных специалистов дляполучения дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых длявыполнения нового вида профессиональной деятельности, получения новойквалификации; организовать повышение квалификации безработных специалистов сцелью повышения их уровня квалификации, освоения новых способоврешения профессиональных задач; проводить формирование и систематическое обновление областногобанка данных по профессиям (специальностям), роду занятий, по которымосуществляется с учетом прогноза потребностей рынка труда,профессиональное обучение безработных граждан; организовать разработку и внедрение для профессиональногообучения безработных граждан профессиональных образовательныхпрограмм, современных технологий и методик обучения, методическихпособий и рекомендаций, программно-методических средств обучения; - проводить в течение 3-х месяцев после окончанияпрофессионального обучения безработных граждан мониторинг ихзакрепляемости на рабочих местах; - проводить аудит эффективности использования федеральныхсредств, направленных на профессиональное обучение безработныхграждан. Таблица N 15 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| | | | | | | ||зарегистрированных в| | | | | | | ||службе занятости в| | | | | | | ||качестве безработных,| 4099 | 2839 | 2303 | 2500 | 2511 | 2548 | 2299 ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| 801 | 847 | 567 | 400 | 543 | 560 | 572 ||прошедших профессиональное| | | | | | | ||обучение, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний период обучения,| 2,2 | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,2 | 2,2 ||мес. | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| | | | | | | ||трудоустроенных в| | | | | | | ||результате прохождения| | | | | | | ||профессионального | 801 | 788 | 555 | 400 | 543 | 560 | 572 ||обучения, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| | | | | | | ||прошедших профессиональное| | | | | | | ||обучение и закрепившихся| | | | | | | ||на рабочем месте свыше 3| 790 | 768 | 551 | 395 | 533 | 550 | 562 ||месяцев, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||реализацию программы, - | | | | | | | ||всего, тыс. рублей |1819,4 |1589,0 |1336,8 | 880,0 |2310,0 |2379,2 |2428,04||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства федерального | | | | | | | ||бюджета, тыс.рублей | | | | | | | ||из них: |1314,4 |1589,0 |1336,8 | 880,0 |2210,0 |2279,2 |2328,04||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 278 по | | | 929,8 | 850,0 |1547,0 |1595,44|1629,62|| ПС 226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| средства федерального | | | | | | | || бюджета по ВР 278 по | | | | | | | || ПС 290 | | | 407,0 | 30,0 | 663,0 |683,76 |698,412||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Средства внебюджетных | | | | | | | ||источников, - всего | 505,0 | | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||тыс. рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Доля средств из | | | | | | | ||внебюджетных источников | 27,8 | | | | 4,3 | 4,2 | 4,1 ||(%) | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Индекс доходности | 6,96 | 6,75 | 5,2 | 5,26 | 3,35 | 3,35 | 3,35 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.3. Регулирование трудовой миграции Центр занятости населения совместно с миграционной службойконтролируют миграционные процессы. Начиная с 1996 года, численностьнаселения города Смоленска стала снижаться. Одним из факторов,способствующих этому, является увеличение оттока населения за пределыкак города Смоленска, так и Смоленской области. Ежегодно в течение2007-2009 годах, ожидается прибытие на территорию г. Смоленска от 2561человека (2007 год) до 3545 человек (2009 год), из них беженцев ивынужденных переселенцев в пределах 100 человек. Из числа прибывшихоколо 2 тысяч человек - лица трудоспособного возраста. Наибольшеечисло переселенцев поселяется в городах и населенных пунктах,расположенных вдоль автодороги Москва - Беларусь, в том числе и вгороде Смоленске. С целью защиты регионального рынка труда и в соответствии спостановлениями Правительства Российской Федерации от 30.10.2002 N 782"Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений навъезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовойдеятельности" и Минтруда России от 29.04.2003 N 23 "Об утвержденииПорядка подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты навыдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РоссийскуюФедерацию в целях осуществления трудовой деятельности" приАдминистрации Смоленской области создана Межведомственная комиссия повопросам привлечения и использования иностранных работников (далее -Межведомственная комиссия), в состав которой входит представительУправления ФГСЗН по Смоленской области. Указанная комиссияосуществляет регулирование и контроль миграционных процессов вСмоленской области. Управление ФГСЗН по Смоленской областирассматривает поступившие из Межведомственной комиссии предложения поустановлению размера квоты и подготавливает заключение об объемахпривлечения иностранной рабочей силы. Одновременно с целью информирования иностранных граждан опотребности в иностранных работниках и о работодателях, привлекающихиностранную рабочую силу, на уровне Управления ФГСЗН по Смоленскойобласти, а также центра занятости населения города организованы ибудут продолжать работу телефоны "горячей линии". Численность иностранной рабочей силы, привлекаемой на рынок трудав 2007-2009 годы, составит ежегодно 100 человек 6.4. Социальная поддержка безработных граждан Социальная поддержка безработных граждан обусловлена статьей 12Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от22.08.2004 N 122 ФЗ) "О занятости населения в Российской Федерации"(далее - Закон о занятости), в соответствии с которой безработнымгражданам гарантируется обеспечение социальной поддержки, а такжестатьями 28-36, определяющими виды и условия ее оказания. Планируется обеспечить: - выплату пособий по безработице безработным гражданам, в томчисле в период временной нетрудоспособности; Таблица N 16 Показатели, характеризующие выплату пособий по безработице:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| | | | | | | ||зарегистрированных в| | | | | | | ||центре занятости в| | | | | | | ||качестве безработных,| 4099 | 2839 | 2303 | 2500 | 2511 | 2548 | 2299 ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность граждан,| | | | | | | ||которым будет назначено| | | | | | | ||пособие по безработице,| 3917 | 2583 | 2115 | 2500 | 2511 | 2548 | 2299 ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний период выплаты| | | | | | | ||пособия, мес. | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний размер пособия по| 1350 | 1227 | 1500 | 1600 | 1776 | 1971 | 2188 ||безработице, рублей | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||выплату пособий по |2758,3 |3713,6 |6085,5 |8016,0 |8200,0 |8910,0 |8882,0 ||безработице, тыс. рублей| | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||средства федерального | | | | | | | ||бюджета по ВР 475 по ПС | | |6085,5 |8016,0 |8200,0 |8910,0 |8882,0 ||262 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||средства федерального | | | | | | | ||бюджета по ВР 475 по ПС | | | | | | | ||226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| - выплату стипендий гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, в период профессионального обучения по направлениюцентра занятости населения; Таблица N 17 Показатели, характеризующие выплату стипендий:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность безработных| 801 | 847 | 567 | 400 | 543 | 560 | 572 ||граждан, проходящих| | | | | | | ||обучение по направлению| | | | | | | ||центра занятости, человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний период выплаты| 1,9 | 2,0 | 2,1 | 1,3 | 1,7 | 1,7 | 1,6 ||стипендии, мес. | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний размер стипендии,| 1100 | 1211 | 1309 |1729,5| 2100 | 2110 | 2110 ||рублей | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходов на | | | | | | | ||выплату стипендии, тыс. |1100,0 | 985,1 | 856,1 |484,035|1057,84|1099,56|1111,62||рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||в том числе: | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||средства федерального | | | 856,1 |484,035|1057,84|1099,56|1111,62||бюджета по ВР 475 по ПС | | | | | | | ||290 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||средства федерального | | | | | | | ||бюджета по ВР 475 по ПС | | | | | | | ||226 | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| - в соответствии со статьей 32 Закона безработным гражданампредпенсионного возраста, уволенным в связи с ликвидацией организациилибо сокращением численности или штата работников организации(гражданам, выработавшим необходимый трудовой стаж и имеющим из-завозраста ограниченные перспективы дальнейшего их трудоустройства)возможности оформления пенсии досрочно. Это позволяет снизитьнапряженность на рынке труда, перераспределить имеющиеся илисоздаваемые рабочие места в пользу экономически активного населения,более молодых возрастов. Таблица N 18 Показатели, характеризующие назначение пенсий досрочно:|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность получателей| | | | | | | ||пенсий назначенных| | | | | | | ||досрочно (остаток на| 82 | 93 | 94 | 94 | 172 | 168 | 164 ||начало года + оформлено за| | | | | | | ||год), человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний период получения| 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 ||пенсии, мес. | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Средний размер пенсии,| 1840 | 1942 | 2436 | 2600 | 2780 | 2938 | 3100 ||рублей | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходы на | | | | | | | ||возмещение затрат | | | | | | | ||Пенсионному фонду | | | | | | | ||Российской Федерации за | | | | | | | ||выплаченные пенсии, | | | | | | | ||назначенные безработным | 620,0 |675,816|643,104| 686,4 |2034,9 |2080,1 |2120,4 ||гражданам досрочно, | | | | | | | ||тыс. рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| - в соответствии со статьей 36 Закона о занятости возможностейдля оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившимправо на пособие по безработице в связи с истечением установленногопериода его выплаты, когда подавляющая часть безработных гражданоказывается в тяжелом финансовом положении, а также гражданам в периодпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациипо направлению центра занятости. Таблица N 19|———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | |(оцен-|(прог-|(прог-|(прог-|| | | | | ка) | ноз) | ноз) | ноз) ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Численность безработных| | | | | 2 | 2 | 2 ||граждан, получателей| | | | | | | ||материальную помощь,| | | | | | | ||человек | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Расходы, необходимые на| | | | | 1440 | 1440 | 1440 ||выплату материальной| | | | | | | ||помощи безработным| | | | | | | ||гражданам, рублей | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| На оказание социальной поддержки безработным гражданам прификсированной величине минимального (720 руб.) и максимального (2880руб.) размера пособия предусматривается привлечь: Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего расходы на | | | | | | | ||социальную поддержку |2758,3 |5375,5 |7586,1 |9187,9 |11297,0|12094,0|12118,5||безработных граждан, | | | | | | | ||тыс. рублей | | | | | | | ||————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 6.5. Организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу Прохождение альтернативной гражданской службы регулируетсяФедеральным законом от 25.07.2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативнойгражданской службе", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 11.12.2003 г. N 750 "Об организации альтернативнойгражданской службы", от 28.05.2004 г. N 256 "Об утверждении Положенияо порядке прохождения альтернативной гражданской службы", Трудовымкодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" и другиминормативными актами во взаимодействии с военными комиссариатами,федеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления. АГС является особым видом трудовой деятельности, осуществляемым винтересах общества и государства. Трудовые отношения граждан впроцессе прохождения ими альтернативной гражданской службы являютсяосновным компонентом всей системы альтернативной гражданской службы. В рамках осуществления деятельности по организации направленияграждан на альтернативную гражданскую службу предполагается проводитькомпенсацию расходов на их переезд. В рамках организации и контроля прохождения гражданамиальтернативной гражданской службы предполагается: - содействовать в подготовке перечней видов работ, профессий,должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящиеальтернативную гражданскую службу, а также организаций, гдепредлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданскойслужбы; - организовывать мониторинг свободных рабочих мест и вакантныхдолжностей в организациях, включенных в перечни; - участвовать в работе призывных комиссий по рассмотрениюзаявлений граждан и принятию решений об их направлении наальтернативную гражданскую службу; - организовывать учет и контроль за прибытием к месту прохожденияальтернативной гражданской службы и прохождением гражданамиальтернативной гражданской службы на территории города, области. Для решения этих задач планируется: а) Разработать и внедрить автоматизированный сбор и обработкуинформации по перечням организаций и рабочих мест, формировании плананаправления граждан на альтернативную гражданскую службу, организацииконтроля и учета за прохождением гражданами альтернативной гражданскойслужбы (АС АГС). Это позволит решить следующие задачи: осуществление автоматизированного сбора и обработки информации поподготовке предложений по перечням видов работ, профессий, должностейи организаций, где предусматривается прохождение гражданамиальтернативной гражданской службы; осуществление автоматического подбора рабочих мест и формированияплановых заданий для органов местного самоуправления, администрациигорода по направлению граждан для прохождения альтернативнойгражданской службы в подведомственные организации; автоматизированное формирование плана направления граждан наальтернативную гражданскую службу с учетом уровня предлагаемойзаработной платы относительно прожиточного минимума и распределенияграждан по отраслям хозяйствования; осуществление автоматизированной системы контроля за прохождениемгражданами альтернативной гражданской службы, обеспечение единогоэлектронного информационного пространства по вопросам оперативноговзаимодействия участников организации альтернативной гражданскойслужбы при осуществлении контроля за прохождением гражданамиальтернативной гражданской службы; создание электронных баз данных по рабочим местам и организациямдля прохождения АГС, а также электронного архива по прохождениюгражданами альтернативной гражданской службы. б) Принимать участие в подготовке информационного и методическогоматериала, для размещения его в средствах массовой информации, чтопозволить решить следующие задачи: обеспечение доступа граждан и работодателей к информации повопросу альтернативной гражданской службы; разъяснительная работа среди персонала органов местногосамоуправления, администрации города, работодателей по вопросаморганизации и порядку прохождения гражданами АГС, в том числезаполнению учетных карт; создание условий для организации слаженной системы взаимодействияучастников организации альтернативной гражданской службы. При этом подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий,состоящих из трех направлений: подготовка, издание и доведение методических материалов (впечатном виде, в электронном, а также с использованиемвидеотехнологий); подготовка и проведение семинаров-совещаний, учебно-методическихтренингов по организации взаимодействия специально уполномоченныхфедеральных органов исполнительной власти по организацииальтернативной гражданской службы, федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и органов военногокомиссариата по вопросам организации альтернативной гражданскойслужбы; создание доступного информационного поля, с использованиемсовременных электронных технологий, СМИ, позволяющего осуществлятьбеспрепятственный доступ граждан и работодателей к информации повопросу альтернативной гражданской службы. Таблица N 20 Показатели, характеризующие результаты реализации программы:|————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | |(оценка)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————||Численность граждан, проходящих| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 ||АГС (человек), в том числе: | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|| численность граждан,| 1 | | | | || прибывших на АГС в течение| | | | | || года | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————||Численность граждан, проходящих| | | | | ||АГС и уволившихся с АГС,| | | | | ||которым выплачивалась| | | | | ||компенсация расходов на переезд| | | | | ||(человек). | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————||Количество тем издаваемых| | | | | ||методических материалов | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————||Количество экземпляров| | | | | ||(издаваемый тираж) | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————||Количество организованных и| | | | | ||проведенных | | | | | ||семинаров-совещаний, | | | | | ||учебно-методических тренингов и| | | | | ||т.д. | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————||Количественный охват в рамках| | | | | ||созданного информационного поля| | | | | ||граждан и работодателей по| | | | | ||вопросам АГС | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————||Расходы на выплаты компенсации| | | | | ||расходов на переезд граждан в| | | | | ||случае перевода из одной| | | | | ||организации в другую в рамках| | | | | ||прохождения АГС и в случае| | | | | ||увольнения с АГС на проезд к| | | | | ||месту жительства (тыс.руб.) | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————||Расходы на организацию и| | | | | ||контроль за прохождением| | | | | ||гражданами альтернативной| | | | | ||гражданской службы (тыс.руб.) | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| 6.6. Развитие структуры центра занятости Развитие центра занятости населения города Смоленска имеет своейцелью приведение ее возможностей в соответствие с возложенными на неезадачами, формирование структуры центра, способной гибко, а принеобходимости своевременно и оперативно реагировать на измененияситуации на рынке труда города. В настоящее время численность работающих в центре занятостинаселения города составляет 104 человека, из них 34 - младшийобслуживающий персонал. За центром закреплены 2 здания, расположенныепо адресам : переулок Ново-киевский, дом 8, обслуживает жителейЛенинского района ; ул. Ломоносова, дом 11, обслуживает жителейПромышленного района; и жители Заднепровского района обслуживаются поадресу , ул.Багратиона, дом 3. Все здания переданы в федеральнуюсобственность, что приближает наши услуги к населению. Уделяетсябольшое внимание расширению форм взаимодействия с печатными иэлектронными средствами массовой информации, где регулярно публикуютсястатьи о рынке труда, актуальных проблемах занятости населения города. В целях создания благоприятных условий для быстрейшеготрудоустройства безработных граждан и предоставления других услугнезанятому населению будет продолжена работа по совершенствованиюдеятельности центра занятости населения, внедрению новых технологий истандартов содействия занятости населения, повышению квалификацииработников и укреплению материальной базы центра занятости населения. Предполагаемый рост численности граждан, ищущих работу, потребуетдальнейшего укрепления и развития центра занятости населения последующим направлениям: - подготовка, переподготовка и повышение квалификации,качественно новых специалистов для центра занятости населения,способных осуществлять координационно-посредническую и маркетинговуюдеятельность по организации взаимодействия незанятого населения иработодателей; - будет продолжена практика участия в проведении краткосрочныхтематических семинаров по различным направлениям деятельности на базеУправления ФГСЗН по Смоленской области; - дальнейшее совершенствование технологии работы центра занятостинаселения в целях повышения эффективности обслуживания граждан; - участие в создании межтерриториальных банков вакансий,проведение городских ярмарок вакансий; - совершенствование материально-технического обеспечения,оснащения центра занятости населения, позволяющее улучшить условияобслуживания обращающегося населения и труда работников центра, длячего необходимо: 1. В целях улучшения и расширения условий обслуживанияобращающегося населения произвести текущий ремонт зданий центразанятости; Таблица N 21|—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————||Наименование центра |Год |Площадь| Год | Описание работ |Стоимость|| |приобретения|(кв.м.)|последнего| | (тыс. || | | | ремонта | | руб.) ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————||ГУ ЦЗН города: | | | | | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————||Здание по| |77 |1999 |Замена линолеума| 14,5 ||адресу:пер. Ново- | | | |каб.N12,28,29,33 | ||киевский,дом 8 | | | | | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |150 |1999 |Ремонт штукатурки стен | 20,0 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |150 |1999 |Окрашивание стен | 15,0 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |70 |1999 |Ремонт штукатурки потолков | 1,5 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |70 |1999 |Окрашивание потолка | 1,5 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |400 |1999 |Замена обоев | 67,2 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |20 | |Устройство противопожарной| 90,0 || | | | |защиты деревянной| || | | | |конструкции кровли | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | | |1999 |Модернизация пожарной| 80,0 || | | | |сигнализации согласно| || | | | |предписания | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | | | |Устройство металлического| 100,0 || | | | |ограждения по периметру| || | | | |кровли Н=0,9м L=110м | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |77 |1999 |Ремонт отмостки здания | 80,0 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | | |2004 |Покраска ограждения| 15,0 || | | | |территории | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | | |2005 |Покраска решеток на окнах | 10,0 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————||ИТОГО: | | | | | 494,7 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————||Здание по адресу:| | |1999 |Устройство пожарно-охранной| 180,0 ||ул. Ломоносова дом 11| | | |сигнализации | || | | | | | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | | |2001 |Покраска ограждения| 20,0 || | | | |территории | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | | | |Устройство металлического| 100,0 || | | | |ограждения по периметру| || | | | |кровли Н=0,9м L=62м | ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |20 | |Противопожарная защита| 90,0 || | | | |деревянной конструкции кровли| ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |41 | |Замена линолеума каб.N 39-41 | 1,1 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |100 | |Замена обоев | 17,0 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |143 | |Ремонт штукатурки потолков | 22,8 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |143 | |Окрашивание потолка | 2,5 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |150 | |Ремонт( шпаклевка) стен | 10,0 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————|| | |200 | |Окрашивание стен | 5,0 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————||Всего по центру: | | | | | 943,1 ||—————————————————————|————————————|———————|——————————|—————————————————————————————|—————————| Текущий ремонт зданий произвести на сумму 943,1 тысяч рублей, втом числе по годам : 2007 год на 367,5 тысяч рублей; 2008год - на298,2 тысячи рублей и 2009 год - на 277,4 тысячи рублей. 2. Приобрести и модернизировать непроизводственное оборудование ипредметы длительного пользования, а именно: - в целях создания необходимых условий работы центра занятостиотвечающих санитарно-техническим нормам и взамен пришедшей внегодность, произвести приобретение необходимой мебели; - в целях снижения транспортных расходов, обеспечения доступностиуслуг центра занятости населению, активизации и мобильности центразанятости, рассмотреть вопрос о приобретении автомобильного транспортавзамен имеющегося и подлежащего списанию в связи с истечением срока ихэксплуатации; Таблица N 22|—————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|——————————|| |Год | | Стоимость|| |последнего | |(тыс.руб.)||Наименование центра |ремонта | Основные виды работ| ||—————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|——————————||ГУ ЦЗН города |2003 |Ремонт автотранспорта | 90,0 ||—————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|——————————||В том числе по годам: | | | ||—————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|——————————||2007 год | | | 30,0 ||—————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|——————————||2008 год | | | 30,0 ||—————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|——————————||2009 год | | | 30,0 ||—————————————————————————————|——————————————|————————————————————————|——————————| Координация действий на рынке труда будет осуществлятьсясовместно с администрацией города и законодательной властью,профессиональными союзами, общественными объединениями, Смоленскимобластным советом женщин и другими органами и организациями. 6.7. Внедрение информационных технологий Совершенствование и развитие информационной автоматизированнойсистемы центра занятости населения будет осуществляться в целях: - расширения диапазона услуг, оказываемых клиентам, в сочетании соперативностью и качеством обслуживания; - повышения эффективности труда специалистов за счет сокращениявремени выполнения технологических операций по всем видам деятельностицентра занятости, а именно: автоматизации процессов подбора вакансий,выдачи справок и начисления пособий по безработице; сокращения временипри подготовке статистической и финансовой отчетности, проведениианалитических расчетов; оперативности и качества подготовки внутреннихдокументов и др.; - формирования экономически эффективной политики занятости приминимальных финансовых и социальных издержках за счет: - автоматизации процессов расчета эффективности по использованиюбюджетных средств, при предоставлении услуг населению; - проведению мониторинга ситуации на рынке труда с цельюсвоевременного предупреждения возникновения социальной напряженности,проведению эффективной политики содействия занятости; - формирования экономически эффективной политики занятости приминимальных финансовых и социальных издержках. Для достижения этих целей планируется: - развитие и усовершенствование единой автоматизированнойинформационной системы службы занятости с целью увеличения объемарешаемых задач по анализу рынка труда, мониторинга безработицы,статистической и финансовой отчетности; - повышение надежности автоматизированной системы в целом за счетмодернизации и замены устаревших технических средств, внедрениясовременных сетевых и телекоммуникационных технологий; - совершенствование действующего прикладного программногообеспечения, автоматизирующего основные направления деятельностиорганов службы занятости населения; - развитие компонентов компьютерной телекоммуникационнойрегиональной системы; - расширение сети стационарных и мобильных консультационныхпунктов для оказания услуг незанятому населению в сельской местности. Сведения о необходимом развитии компьютерной и оргтехникипредставлены в таблице. Таблица N 23|——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| Наименование |Кол.| Год |Обоснование замены или | Цена | Стоимость ||оборудования | | ввода|приобретения вновь | за ед. | тыс. руб. || | | в | |тыс. руб.| || | |экспл.| | | ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| ГУ ЦЗН города ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————||Системный | 10 | 2007 |Приобретение | 25,0 | 250,0 ||блок | | | | | || |————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| | 15 | 2008 |Приобретение | 25,0 | 275,0 || |————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| | 10 | 2009 |Приобретение | 25,0 | 250,0 ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————||Монитор | 10 | 2007 |Приобретение | 7,0 | 70,0 || |————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| | 15 | 2008 |Приобретение | 7,0 | 85,0 || |————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| | 10 | 2009 |Приобретение | 7,0 | 70,0 ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————||Принтеры | 10 | 2007 |Приобретение | 10,0 | 100,0 ||(матрич/лазер)| | | | | || |————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| | 15 | 2008 |Приобретение | 10,0 | 150,0 || |————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| | 10 | 2009 |Приобретение | 10,0 | 100,0 ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————||Сервер, | 3 | 2007 |Приобретение | 100,0 | 300,0 ||концентратор | | | | | ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————||Источн. Б/пит.| 15 | 2007 |Приобретение | 2,0 | 30,0 ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————||Сканер | 2 | 2008 |Приобретение | 2,0 | 4,0 || |————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| | 1 | 2009 |Приобретение | 2,0 | 2,0 ||——————————————|————|——————|———————————————————————————————|—————————|—————————————|| ИТОГО по ГУ ЦЗН города | 1686,0 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| В ТОМ ЧИСЛЕ: 2007Г.-750ТЫС.РУБ., 2008Г.-514 ТЫС.РУБ., 2009 Г.-422| || ТЫС.РУБ| ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————| Для поддержания оборудования в исправном состоянии необходимопроведение сервисных работ, технического обслуживания и текущегоремонта. На эти цели, исходя из норматива - 1 тыс. руб. на однорабочее место, необходимо 74,0 тыс.рублей. Расширение диапазона услуг, оказываемых клиентам, повышениеэффективности труда специалистов невозможно без совершенствованиядействующего прикладного программного обеспечения, автоматизирующегоосновные направления деятельности центра занятости населения. Этосовершенствование предусматривает внедрение новых версий программногообеспечения, выпуск которых связан с выходом законодательных актов,постановлений и распоряжений органов исполнительной власти, отраслевыхнормативных документов, с появлением новых форм и методов работы. Сведения о необходимом развитии прикладного и системногопрограммного обеспечения представлены в таблице: 2007 год - 490тыс.руб, 2008 г.-490 тыс. руб., 2009 г. -490 тыс. рублей. Таблица N 24|———————————————|————|——————|————————————————————————————————|———————————|—————————|| Наименование |Кол.| Год |Обоснование совершенствования | Цена |Стоимость||Программного | | ввода|или приобретения вновь | за ед. | ||обеспечения | | в | | тыс. руб. |тыс. руб.|| | |экспл.| | | ||———————————————|————|——————|————————————————————————————————|———————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————————————|————|——————|————————————————————————————————|———————————|—————————||ГУ ЦЗН города ||———————————————|————|——————|————————————————————————————————|———————————|—————————||Программный | | |Выход законодательных актов,| | ||комплекс | | |постановлений и распоряжений| | ||"Катарсис" | | |органов исполнительной власти,| | || | | |отраслевых нормативных| | 254,0 || | | |документов, появление новых| | || | | |форм и методов работы | | ||———————————————|————|——————|————————————————————————————————|———————————|—————————||1С:Бухгалтерия | | |Выход законодательных актов,| | || | | |постановлений и распоряжений| | 45,0 || | | |органов исполнительной власти | | ||———————————————|————|——————|————————————————————————————————|———————————|—————————||СПС | | |Выход законодательных актов,| | ||"Консультант | | |постановлений и распоряжений| | ||Плюс" | | |органов исполнительной власти,| | 174,0 || | | |органов местного управления | | ||———————————————|————|——————|————————————————————————————————|———————————|—————————||ПО | | |Выход законодательных актов,| | ||"Информационный| | |постановлений и распоряжений| | ||портал центров | | |органов исполнительной власти,| | ||занятости | | |органов местного управления;| | ||населения | | |улучшение и развитие| | ||Смоленской | | |функциональных возможностей,| | ||области" | | |расширение оказываемых услуг| | || | | |при помощи сети Интернет | | ||———————————————|————|——————|————————————————————————————————|———————————|—————————||ИТОГО по ГУ ЦЗН города | 473,0 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| В целях совершенствования гражданской обороны Центра, выполнениязаданий мобилизационного плана экономики в особый период и привозникновении чрезвычайных ситуаций: 1. Создать условия для преодоления разного рода чрезвычайныхситуаций и сохранения персонала и материально-технических средств; 2. Повысить безопасность и оперативность выполнения должностныхобязанностей работников центра занятости, при возникновениичрезвычайных ситуаций. Для чего необходимо: ЗАЯВКА На финансирование расходов Центра на гражданскую оборону и чрезвычайные ситуации на 2007 год На 01 января 2006 года средств индивидуальной защиты, другихматериально-технических средств для оснащения персонала не числится. Исходя из требований Федеральных законов "О гражданской обороне"и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера", приказов Департамента от 11.07.2002 годаN 76-1-ОД "Об организации и подготовке к ведению гражданской обороны,назначении должностных лиц" и Управления от 3 февраля 2006 года N19-ОД"О внесении изменений в приказ от 11.07.2002 года N 76-1-ОД "Оборганизации и подготовке к ведению гражданской обороны, назначениидолжностных лиц", Плана действий объекта ГУ Центра занятости населениягорода Смоленска в кризисных ситуациях по предупреждению ипредотвращению терроризма в любой форме, согласованного с начальникомотдела по делам ГО и ЧС Ленинского района г. Смоленска необходимоприобрести следующие материально-технические средства, при штатнойчисленности 70 человек основных работников и 34 человек обслуживающегоперсонала: Таблица N 25|————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|| N | Наименование |Количество| Цена за | Итого | Основание || п/п| материально-технического | | ед. (руб.) | (руб.) | расценок || | средства | | на | | || | | |01.05.2006г.| | || | | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|| 1 | Противогазы гражданские | 104 | 1040 | 108160 |ООО "ПКЦ || | типа ГП-7 | | | |СпецТехСбыт" || | | | | |г. Москва || | | | | |Новоясеневский|| | | | | |пр-т д. 6 офис|| | | | | | 29 || | | | | |тел. 424-11-51||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 2 | Респираторы РУ-60 М | 104 | 120 | 16640 | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 3 |Аптечка индивидуальная АИ-2| 104 | 165 | 17160 | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 4 |Индивидуальный пакет | 104 | 84 | 8736 | || |противохимический ИПП-10 | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 5 | Пакет перевязочный | 104 | 45 | 4680 | || | индивидуальный | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 6 | Санитарная сумка со спец. | 4 | 580 | 2320 | || | укладкой | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 7 | Носилки медицинские | 3 | 600 | 1800 | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|| 8 | Щит пожарный | 2 | 757 | 1514 | ОО "СОО ВДПО"|| | | | | | г. Смоленск || | | | | | ул. Шевченко || | | | | | д.81 "а" || | | | | | тел.31-03-14 || | | | | | 31-31-64 ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 9 | Ведро | 2 | 156 | 312 | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 10 | Лопата | 2 | 156 | 312 | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 11 | Багор | 2 | 216 | 432 | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 12 | Лом | 2 | 200 | 400 | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 13 | Кошма | 2 | 1000 | 2000 | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|| 14 | Учебная литература(книги) | 4 | 57 | 228 | Книжный || | | | | | магазин || | | | | | "Эрудит" || | | | | | г. Смоленск || | | | | | ул. Дохтурова|| | | | | | д. 3 тел.8 || | | | | | (0812) || | | | | | 65-65-13 || | | | | | ОАО "Учебные || | | | | | пособия" || | | | | | г. Смоленск || | | | | | гор. || | | | | | Коминтерна, || | | | | | 16 тел. 8 || | | | | | (0812) || | | | | | 38-36-21 ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————| || 15 | Учебно-методические | 10 | 347 | 3470 | || | пособия (комплект 10 | (ком-тов)| | | || | плакатов) | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————||ИТОГО 168164 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 7. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа содействия занятости населения города Смоленска на2007-2009 годы состоит из трех этапов (по числу лет). На каждом этапе,реализуется комплекс мероприятий по регулированию, складывающейся всоответствии с прогнозом рынка труда и прогнозомсоциально-экономического развития города, ситуации в сфере занятостинаселения. Ежегодно оперативные цели и задачи корректируются всоответствии с полученным финансированием Управлением ФГСЗН поСмоленской области, решениями органов местного самоуправления иактивностью работодателей. 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Мероприятия Программы финансируются в основном за счет средствфедерального бюджета, которые подлежат уточнению с Рострудом послепринятия федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год. Потребность средств федерального бюджета на финансированиемероприятий по содействию занятости населения и социальную поддержкубезработных граждан произведена в соответствии с видами расходовбюджетной классификации, Положением о порядке финансированиямероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержкебезработных граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Россииот 29 июля 2005 года N 485 и временной методикой определениянормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг вобласти содействия занятости населения на 2005 год утвержденнойруководителем Роструда от 28 марта 2005 года. Потребность средств федерального бюджета на финансированиемероприятий по содействию занятости населения и социальную поддержкубезработных граждан произведена исходя из минимального размера пособия720 рублей и максимального - 2880 рублей. На реализацию мероприятий по содействию занятости населенияпланируется привлечь средства работодателей, финансируемых, восновном, из бюджетов муниципальных образований. Таблица N 26 Контрольные показатели численности участников и финансированиемероприятий программы содействия занятости населения города Смоленска на 2007-2009 годы*|—————|————————————————————|——————————|————————|————————————————————————|——————————|————————|————————————————————————||N п/п| Наименовании статей|Количество| Всего | в том числе: |Количество| Всего | в том числе: || | расходов |участников|расходов| |участников|расходов| || | |2007-2009 | (тыс. | | в 2007 | в 2007 | || | |годы | руб.) | | году | году | || | |(человек) | | | (человек)| (тыс. | || | | | | | | руб.) | || | | | |———————————|————————————| | |———————————|————————————|| | | | |Федеральный| Средства из| | |Федеральный| Средства из|| | | | | бюджет |внебюджетных| | | бюджет |внебюджетных|| | | | | | источников | | | | источников ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 1. |Мероприятия по | 164881 | 20922,7| 16062,7 | 4860 | 54958 | 6914 | 5294 | 1620 || |содействию | | | | | | | | || |занятости | | | | | | | | || |населения, всего | | | | | | | | || |(п.1.1+ п.1.2) | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 1.1 |Мероприятия по | 156348 | 13892,1| 9032,1 | 4860 | 52076 | 4631,2 | 3011,2 | 1620 || |содействию | | | | | | | | || |трудоустройству | | | | | | | | || |населения | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.1.1|Организация ярмарок | 150000 | 99,0 | 99,0 | 0 | 50000 | 33,0 | 33,0 | 0 || |вакансий и учебных | | | | | | | | || |рабочих мест | | | | | | | | || |- кол-во ярмарок | | | | | | | | || |(ед.) | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.1.2|Информирование | - | 144,3 | 144,3 | 0 | - | 48,6 | 48,6 | 0 || |населения и | | | | | | | | || |работодателей о | | | | | | | | || |положении на рынке | | | | | | | | || |труда | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.1.3|Организация | 750 | 1728,0 | 1188,0 | 540 | 250 | 576,0 | 396,0 | 180,0 || |общественных работ | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.1.4|Организация | 360 | 2592,0 | 1728,0 | 864,0 | 120 | 864,0 | 576,0 | 288,0 || |временного | | | | | | | | || |трудоустройства | | | | | | | | || |безработных | | | | | | | | || |граждан, особо | | | | | | | | || |нуждающихся в | | | | | | | | || |социальной защите | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.1.5|Организация | 4500 | 8537,4 | 5297,4 | 3240,0 | 1500 | 2845,8 | 1765,8 | 1080,0 || |временного | | | | | | | | || |трудоустройства | | | | | | | | || |несовершеннолетних | | | | | | | | || |граждан в возрасте | | | | | | | | || |от 14 до 18 лет | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.1.6|Социальная | 450 | 84,0 | 84,0 | 0 | 150 | 28,0 | 28,0 | 0 || |адаптация | | | | | | | | || |безработных граждан | | | | | | | | || |на рынке труда | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.1.7|Организация | 18 | 59,4 | 59,4 | 0 | 6 | 19,8 | 19,8 | 0 || |содействия | | | | | | | | || |самозанятости | | | | | | | | || |безработных граждан | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.1.8|Организация | 150 | 648,0 | 432,0 | 216,0 | 50 | 216,0 | 144,0 | 72,0 || |временного | | | | | | | | || |трудоустройства | | | | | | | | || |безработных граждан | | | | | | | | || |в возрасте от 18 до | | | | | | | | || |20 лет из числа | | | | | | | | || |выпускников | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | || |начального и | | | | | | | | || |среднего | | | | | | | | || |профессионального | | | | | | | | || |образования, ищущих | | | | | | | | || |работу впервые | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.2. |Профессиональное | 9033 | 7030,6 | 7030,6 | 0 | 3054 | 2282,8 | 2282,8 | 0 || |обучение | | | | | | | | || |безработных граждан | | | | | | | | || |и профессиональная | | | | | | | | || |ориентация | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.2.1|Профессиональное | 1675 | 6817,2 | 6817,2 | 0 | 543 | 2210,0 | 2210,0 | 0 || |обучение | | | | | | | | || |безработных граждан | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||1.2.2|Профессиональная | 7358 | 213,4 | 213,4 | 0 | 2511 | 72,8 | 72,8 | 0 || |ориентация | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————||2. |Социальная | 16131 | 35509,5| 35509,5 | 0 | 5483 | 11297,0| 11297,0 | 0 || |поддержка | | | | | | | | || |безработных | | | | | | | | || |граждан, всего | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 2.1 |Пособия по| 14096 | 25992 | 25992 | 0 | 4816 | 8200,0 | 8200,0 | 0 || |безработице | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 2.2 |Материальная помощь| 6 | 4,2 | 4,2 | 0 | 2 | 1,4 | 1,4 | 0 || |безработным | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 2.3 |Оформление | 354 | 6244,3 | 6244,3 | 0 | 122 | 2037,8 | 2037,8 | 0 || |безработным | | | | | | | | || |гражданам пенсий| | | | | | | | || |досрочно | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 2.4 |Стипендии на| 1675 | 3269 | 3269 | 0 | 543 | 1057,8 | 1057,8 | 0 || |профессиональное | | | | | | | | || |обучение | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 3. |Сельскохозяйственное| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |переселение | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 4. |Организация | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 || |направления граждан| | | | | | | | || |на альтернативную| | | | | | | | || |гражданскую службу | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————|| 5. |Содержание центра| - | 30000 | 30000 | 0 | - | 10000 | 10000 | 0 || |занятости, всего | | | | | | | | ||—————|————————————————————|——————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————|———————————|————————————| *) предусмотренные проектом Программы объемы финансирования ичисленность участников мероприятий по содействию занятости населенияна каждый год действия Программы, после доведения Рострудом годовыхлимитов бюджетных обязательств будут скорректированы. 9. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Таблица N 27|—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————||N |Перечень мероприятий | Срок |Исполнители| Объем выделяемых средств (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты ||пп | |исполнения| | | || | | | |————————————————————————|——————————————————————| || | | | |Федеральный бюджет |Внебюджетные средства | || | | | |————————|———————|———————|——————|—————|—————————| || | | | |2007- | 2006 | 2007 |2007- |2006 |2007 год | || | | | |2009гг | год | год |2009гг| год | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 1. Мероприятия общего характера ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.1. |Организация работы по ведению| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Выявление тенденций|| |мониторинга рынка труда и| |города | | | | | | |развития рынка труда || |занятости населения на| | | | | | | | | || |городском уровне: | | | | | | | | | || |- получение материалов по | | | | | | | | | || |вопросам занятости населения,| | | | | | | | | || |характеризующих ситуацию на| | | | | | | | | || |рынке труда от различных| | | | | | | | | || |организаций; | | | | | | | | | || |- сбор и обработка | | | | | | | | | || |статистической отчетности,| | | | | | | | | || |ведение базы данных (динамика| | | | | | | | | || |показателей); | | | | | | | | | || |- выявление тенденций, проблем | | | | | | | | | || |и закономерностей рынка труда.| | | | | | | | | || |Информирование органов местного| | | | | | | | | || |самоуправления и администрации| | | | | | | | | || |и других заинтересованных| | | | | | | | | || |организаций | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.2. |Мониторинг состояния рынка| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |В случае возникновения|| |труда города Смоленска.| |города | | | | | | |чрезвычайной ситуации|| |Проведение работы по| | | | | | | | |принимают меры,|| |предотвращению критической| | | | | | | | |направленные на содействие|| |ситуации на рынке труда | | | | | | | | |занятости населения,|| | | | | | | | | | |поддержку высвобождаемых|| | | | | | | | | | |работников, определяют|| | | | | | | | | | |источники их финансирования||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.3. |Участие в социальной экспертизе| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Создание и сохранение|| |проектов областных и местных| |города | | | | | | |рабочих мест для|| |инвестиционных программ в части| | | | | | | | |трудоустройства населения|| |их влияния на ситуацию на рынке| | | | | | | | |города || |труда. Важнейшим критерием их| | | | | | | | | || |оценки считать, создание и| | | | | | | | | || |сохранение рабочих мест с| | | | | | | | | || |заработной платой не ниже| | | | | | | | | || |величины прожиточного минимума | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.4. |Участие в работе| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Выработка совместных|| |координационных комитетов| |города | | | | | | |решений по вопросам|| |содействия занятости населения | | | | | | | | |содействия занятости|| | | | | | | | | | |населения ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.5. |Развитие партнерства на рынке| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | | || |труда. Участие в заключении и| |города | | | | | | | || |реализации соглашений о| | | | | | | | | || |сотрудничестве по решению| | | | | | | | | || |вопросов содействия занятости| | | | | | | | | || |населения между ГУ Центром| | | | | | | | | || |занятости населения и| | | | | | | | | || |заинтересованными органами | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.6. |Участие в работе комиссий по| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Согласованными действиями|| |регулированию | |города | | | | | | |не допускать увеличения|| |социально-трудовых отношений и| | | | | | | | |уровня безработицы. || |комиссий, взаимодействующих с| | | | | | | | | || |ГУ Центром занятости населения| | | | | | | | | || |города по вопросам, влияющим на| | | | | | | | | || |ситуацию в сфере занятости на| | | | | | | | | || |рынке труда | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.7. |Участие в проведении| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Не допускать массовых|| |независимой экспертизы| |города | | | | | | |увольнений. Критерием|| |экономической обоснованности и| | | | | | | | |массового высвобождения|| |целесообразности предстоящих| | | | | | | | |считать, увольнение более|| |массовых увольнений в| | | | | | | | |9% от численности|| |организациях любой сферы| | | | | | | | |работников предприятий, с|| |деятельности | | | | | | | | |количеством работающих|| | | | | | | | | | |свыше 30 человек и более в|| | | | | | | | | | |течение 30 календарных дней||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.8. |Обеспечение реализации и| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |За счет реализации|| |осуществление контроля за| |города | | | | | | |мероприятий Программы|| |выполнением настоящей Программы | |Смол. | | | | | | |обеспечить занятость|| | | |городской | | | | | | |населения города и не|| | | |Совет | | | | | | |допустить рост безработицы|| | | | | | | | | | |выше 3,0% процентов|| | | | | | | | | | |экономически активного|| | | | | | | | | | |населения ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.9. |Проведение работы по| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Создание полного банка|| |представлению работодателями в| |города | | | | | | |вакантных рабочих мест для|| |центр занятости населения| | | | | | | | |трудоустройства граждан,|| |полного банка вакантных рабочих| | | | | | | | |обращающихся в центр|| |мест и выполнения квоты для| | | | | | | | |занятости || |приема на работу инвалидов | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.10.|Участие в создании и| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Обеспечение возможности|| |использовании в работе единого| |города | | | | | | |содействия гражданам в|| |автоматизированного | | | | | | | | |трудоустройстве в другой|| |общероссийского банка данных| | | | | | | | |местности || |вакансий в целях содействия| | | | | | | | | || |гражданам в трудоустройстве в| | | | | | | | | || |другой местности, в том числе| | | | | | | | | || |на сезонные и временные работы,| | | | | | | | | || |обеспечения потребности| | | | | | | | | || |предприятий в работниках | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.11.|Развитие единой системы| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Информирование граждан и|| |информирования граждан и| |города | | | | | | |работодателей о вакансиях|| |работодателей о вакансиях и| | | | | | | | |и возможностях|| |возможностях профессионального| | | | | | | | |профессионального обучения || |обучения с использованием| | | | | | | | | || |современных средств| | | | | | | | | || |автоматизации и информационных| | | | | | | | | || |технологий | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.12.|Информирование населения и| Постоянно|ГУ ЦЗН|144358,0|20000,0|48604,0| -| -| -|Информировать в: || |работодателей о положении на| |города | | | | | | |2007году - 127904 чел. || |рынке руда и освещение| | | | | | | | |2008году -126625 чел. || |деятельности центра занятости| | | | | | | | |2009году - 125358 чел. || |населения в областных и местных| | | | | | | | |экономически активных|| |СМИ, ГТРК "Смоленск" и| | | | | | | | |граждан и работодателей о|| |информационном портале службы| | | | | | | | |положении на рынке труда || |занятости. Активное участие в| | | | | | | | | || |этих целях газеты Управления | | | | | | | | | || |"Труд и право", информационных| | | | | | | | | || |залов и стендов. | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.13.|Организация трудоустройства| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Трудоустроить в: || |граждан, обращающихся в центр| |города | | | | | | |2007году -5922 чел. || |занятости населения | | | | | | | | |2008году - 4723 чел. || | | | | | | | | | |2009году - 5146 чел. || | | | | | | | | | |условно снизить уровень|| | | | | | | | | | |безработицы на _3,8__% ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.14.|Улучшение условий приема и| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Обеспечить работу в: || |обслуживания граждан,| |города | | | | | | |2007году - 23573 чел. || |обращающихся в центр занятости| | | | | | | | |2008году - 25153 чел. || |населения. | | | | | | | | |2009году - 22960 чел. ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.15.|Развитие системы профилирования| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Организовать || |безработных граждан с учетом их| |города | | | | | | |профилирование в: || |профессиональных качеств и| | | | | | | | |2007году -3 || |личностных особенностей. На| | | | | | | | |2008году -5 || |основе отечественного и| | | | | | | | |2009году - 5 || |зарубежного опыта разработка и| | | | | | | | |безработных граждан || |внедрение специализированных| | | | | | | | | || |технологий содействия занятости| | | | | | | | | || |населения | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.16.|Углубление специализации| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Повышение квалификации|| |работников центра занятости с| |города | | | | | | |работников центра|| |учетом состояния рынка труда.| | | | | | | | |занятости населения || |Переподготовка и повышение| | | | | | | | | || |квалификации работников в| | | | | | | | | || |соответствии с функциональными| | | | | | | | | || |обязанностями | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.17.|Исполнение административных| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Недопущение нарушений|| |регламентов предоставления| |города | | | | | | |действующего || |государственных услуг в сфере| | | | | | | | |законодательства || |труда, занятости и трудовой| | | | | | | | | || |миграции | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||1.18.|Осуществление мер по повышению| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Обеспечить доходность|| |эффективности расходования| |города | | | | | | |бюджетных расходов 31,5|| |средств федерального бюджета | | | | | | | | |рубля на каждый рубль|| | | | | | | | | | |затрат, направленных на|| | | | | | | | | | |финансирование мероприятий|| | | | | | | | | | |Программы ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 2. Содействие трудоустройству населения ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||2.1. |Организация ярмарок вакансий и| Постоянно|ГУ ЦЗН| 99,0| 90,8| 33,30| | | |Организовать в: || |учебных рабочих мест: | |города | | | | | | |2007году - 30 || |- развитие технологии | | | | | | | | |2008году -30 || |проведения ярмарок вакансий,| | | | | | | | |2009году - 30 || |внедрение новых форм и методов| | | | | | | | |ярмарки вакансий и учебных|| |работы в этой области; | | | | | | | | |рабочих мест || |- проведение специализированных| | | | | | | | | || |ярмарок вакансий для| | | | | | | | | || |организации временных и| | | | | | | | | || |общественных работ, занятости| | | | | | | | | || |студентов и учащихся в| | | | | | | | | || |свободное от учебы время, для| | | | | | | | | || |трудоустройства женщин, для| | | | | | | | | || |специалистов и т.д.; | | | | | | | | | || |- проведение ярмарок учебных | | | | | | | | | || |мест | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||2.2. |Организация временного| Постоянно|ГУ ЦЗН| 1728| 410,4| 576,0| 864,0|310,0| 288,0|Обеспечить участие в|| |трудоустройства безработных| |города | | | | | | |программе 480 граждан,|| |граждан, испытывающих трудности| | | | | | | | |испытывающих трудности в|| |в поиске работы, путем| | | | | | | | |поиске работы, в т.ч. по|| |материальной поддержки| | | | | | | | |годам: || |трудоустроенных граждан,| | | | | | | | |2007год- 120 безработных || |возмещения транспортных| | | | | | | | |2008 год- 120 безработныз || |расходов на их доставку к месту| | | | | | | | |2009 год - 120 безработных || |проведения работ и обратно | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||2.3. |Организация общественных работ: | Постоянно|ГУ ЦЗН| 1188| 314,2| 396,0| 540,0|100,0| 180,0|Занять в программе в:|| |- с учетом анализа рынка труда| |города | | | | | | |2007году -250 || |и необходимости развития| | | | | | | | |2008году -250 || |социальной инфраструктуры| | | | | | | | |2009году - 250 || |города на предприятиях, в| | | | | | | | |безработных, стоящих на|| |учреждениях независимо от формы| | | | | | | | |учете в службе занятости|| |собственности, определение| | | | | | | | |населения || |объемов общественных работ и| | | | | | | | | || |объектов их проведения, делая| | | | | | | | | || |основной акцент на предприятия,| | | | | | | | | || |проводящих массовое| | | | | | | | | || |высвобождение работников; | | | | | | | | | || |- заключение договоров с | | | | | | | | | || |предприятиями на проведение| | | | | | | | | || |общественных работ; | | | | | | | | | || |- заключение срочных трудовых | | | | | | | | | || |договоров с участниками| | | | | | | | | || |общественных работ; | | | | | | | | | || |- обеспечить преимущественное | | | | | | | | | || |право на участие в общественных| | | | | | | | | || |работах безработных граждан, не| | | | | | | | | || |получающих пособия по| | | | | | | | | || |безработице, и безработных| | | | | | | | | || |граждан, состоящих на учете в| | | | | | | | | || |центре занятости свыше шести| | | | | | | | | || |месяцев | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||2.4. |Организация содействия| Постоянно|ГУ ЦЗН| 59,4| 16,9| 19,8|1800,0| 50,0| 600,0|Оказать финансовую помощь|| |самозанятости населения: | |города | | | | | | |в: || |- совершенствование форм,| | | | | | | | |2007году -6 || |методов и технологии поддержки| | | | | | | | |2008году -6 || |предпринимательства и| | | | | | | | |2009году - 6 || |самозанятости безработных| | | | | | | | |безработным, пожелавшим|| |граждан; | | | | | | | | |заняться || |- содействие созданию рабочих| | | | | | | | |предпринимательской || |мест в сфере малого| | | | | | | | |деятельностью || |предпринимательства через| | | | | | | | | || |социальное партнерство с| | | | | | | | | || |органами местного| | | | | | | | | || |самоуправления, администрации| | | | | | | | | || |города; | | | | | | | | | || |организационно-консультационные | | | | | | | | | || |услуги по вопросам организации| | | | | | | | | || |самозанятости; | | | | | | | | | || |- финансовая помощь безработным | | | | | | | | | || |гражданам, изъявившим желание| | | | | | | | | || |заниматься предпринимательской| | | | | | | | | || |деятельностью | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||2.5. |Организация временного| Постоянно|ГУ ЦЗН| 432,0| 143,4| 144| 216| 100| 72|В программе примут участие|| |трудоустройства безработных| |города | | | | | | |в: || |граждан в возрасте от 18 до 20| | | | | | | | |2007году -50 || |лет из числа выпускников| | | | | | | | |2008году -50 || |учреждений начального и| | | | | | | | |2009году - 50 || |среднего профессионального| | | | | | | | |чел., из них около 70%|| |образования, ищущих работу| | | | | | | | |останется работать на|| |впервые | | | | | | | | |предприятии на постоянной|| | | | | | | | | | |основе ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||2.6. |Организация временного| Постоянно|ГУ ЦЗН| 5297,4| 738,7| 1765,8| 3240| 100| 1080|В программе примут участие|| |трудоустройства | |города | | | | | | |в: || |несовершеннолетних граждан в| | | | | | | | |2007году -1500 || |возрасте 14-18 лет, отдавая| | | | | | | | |2008году -1500 || |приоритет участия,| | | | | | | | |2009году - 1500 || |несовершеннолетним из числа| | | | | | | | |несовершеннолетних граждан || |сирот, из семей безработных| | | | | | | | | || |граждан, неполных и многодетных| | | | | | | | | || |семей, а также состоящих на| | | | | | | | | || |учете в комиссиях по делам| | | | | | | | | || |несовершеннолетних | | | | | | | | | || |- совершенствование порядка | | | | | | | | | || |взаимодействия заинтересованных| | | | | | | | | || |сторон, принимающих участие в| | | | | | | | | || |организации временного| | | | | | | | | || |трудоустройства | | | | | | | | | || |несовершеннолетних | | | | | | | | | || |(работодатель, органы местного| | | | | | | | | || |самоуправления, Управление| | | | | | | | | || |образования и др.) | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||2.7. |В целях нейтрализации| Постоянно|ГУ ЦЗН| 86,4| 5,0| 28,8| | | |В программе примут участие|| |отрицательных последствий| |города | | | | | | |в: || |длительной безработицы,| | | | | | | | |2007году -150 || |повышения у граждан мотивации к| | | | | | | | |2008году -150 || |труду, приобретении ими навыков| | | | | | | | |2009году - 150 || |эффективного поиска работы| | | | | | | | |чел. из них, 70% будут|| |через "Клуб ищущих работу",| | | | | | | | |трудоустроены || |"Новый старт" и др. проводить| | | | | | | | | || |социальную адаптацию| | | | | | | | | || |безработных граждан на рынке| | | | | | | | | || |труда | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 3. Развитие качества рабочей силы и развитие системы профессионального обучения ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||3.1. |Проведение мониторинга| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |В центре занятости|| |трудоустройства выпускников| |города | | | | | | |населения обращается около|| |учреждений профессионального| | | | | | | | |35% из числа выпускников|| |обучения, обратившихся в центр| | | | | | | | |учреждений начального и|| |занятости населения | | | | | | | | |профессионального || | | | | | | | | | |образования. || | | | | | | | | | |Трудоустройство 80% от|| | | | | | | | | | |числа обратившихся ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||3.2. |Координация и согласование| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Согласованные действия на|| |объемов и профилей подготовки| |города. | | | | | | |рынке труда с|| |рабочих и специалистов в| | | | | | | | |образовательными услугами|| |учреждениях профессионального | | | | | | | | |города, области || |образования в соответствии с| | | | | | | | | || |требованиями рынка труда.| | | | | | | | | || |Содействие включению в| | | | | | | | | || |дисциплины специализаций,| | | | | | | | | || |предметов по выбору,| | | | | | | | | || |определяемых учебным| | | | | | | | | || |заведением, курса основ| | | | | | | | | || |рыночной экономики, программ| | | | | | | | | || |обучения основам| | | | | | | | | || |предпринимательства и| | | | | | | | | || |самозанятости, технологии| | | | | | | | | || |поиска работы и других,| | | | | | | | | || |способствующих вхождению| | | | | | | | | || |выпускников учебных заведений в| | | | | | | | | || |трудовую деятельность | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||3.3. |Содействие в проведении|Постоянно |ГУ ЦЗН| | | | | | | || |опережающего обучения| |города | | | | | | | || |высвобождаемых работников и| | | | | | | | | || |лиц, находящихся под угрозой| | | | | | | | | || |увольнения, для новых сфер| | | | | | | | | || |приложения труда | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||3.4. |Осуществление профессионального|Постоянно |ГУ ЦЗН| 6817,2| 880| 2210| | | |Направить на переобучение|| |обучения безработных граждан с| |города | | | | | | |в: || |целью повышения их| | | | | | | | |2007году - 543 || |конкурентоспособности и| | | | | | | | |2008году -560 || |профессиональной мобильности на| | | | | | | | |2009году - 572 || |рынке труда | | | | | | | | |безработных граждан, с|| | | | | | | | | | |последующим || | | | | | | | | | |трудоустройством под|| | | | | | | | | | |конкретное рабочее место ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||3.5. |Обеспечение приоритетности| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Направить на профобучение|| |профессионального обучения| |города | | | | | | |в: || |безработных граждан,| | | | | | | | |2007году -60 || |испытывающих трудности в поиске| | | | | | | | |2008году -62 || |работы | | | | | | | | |2009году - 62 || | | | | | | | | | |чел. испытывающих|| | | | | | | | | | |трудности в поиске работы ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||3.6. |Увеличение объема| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Направить на обучение для|| |профессионального обучения| |города | | | | | | |последующей организацией|| |безработных граждан,| | | | | | | | |индивидуальной трудовой|| |обеспечивающего организацию| | | | | | | | |деятельностью и|| |индивидуально-трудовой | | | | | | | | |самозанятостью в: || |деятельности и самозанятости | | | | | | | | |2007году -10 || | | | | | | | | | |2008году -10 || | | | | | | | | | |2009году - 10 || | | | | | | | | | |человек ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||3.7. |Проведение конкурсного отбора| январь | | | | | | | | || |учреждений профессионального| 2007 года| | | | | | | | || |образования, осуществляющих | | | | | | | | | || |профобучение безработных,| | | | | | | | | || |обеспечение оптимизации сроков,| | | | | | | | | || |стоимости и качества обучения с| | | | | | | | | || |учетом их места нахождения | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||3.8. |Совершенствование учебно -| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Повышение эффективности|| |методического и информационного| |города, | | | | | | |профессионального обучения|| |сопровождения профессионального| | | | | | | | |безработных граждан || |обучения, внедрение эффективных| | | | | | | | | || |образовательных программ и| | | | | | | | | || |интенсивных технологий| | | | | | | | | || |обучения, включающих| | | | | | | | | || |организацию целевых| | | | | | | | | || |координационно-методических | | | | | | | | | || |семинаров для специалистов| | | | | | | | | || |центра занятости по повышению| | | | | | | | | || |эффективности | | | | | | | | | || |профессионального обучения с| | | | | | | | | || |участием органов местного| | | | | | | | | || |самоуправления и других| | | | | | | | | || |социальных партнеров | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||3.9. |Творческое сотрудничество | Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | |Знакомство выпускников| | | | | | | | || |профконсультантов центра | |города | | | | | | |общеобразовательных | | | | | | | | || |занятости населения с| | | | | | | | |учреждений с потребностями| | | | | | | | || |общеобразовательными | | | | | | | | |рынка труда | | | | | | | | || |учреждениями по| | | | | | | | | | | | | | | | | || |консультированию выпускников о| | | | | | | | | | | | | | | | | || |выборе профессии и спросу на| | | | | | | | | | | | | | | | | || |рынке труда, по обеспечению| | | | | | | | | | | | | | | | | || |получения профессионального| | | | | | | | | | | | | | | | | || |образования до начала их| | | | | | | | | | | | | | | | | || |трудовой деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||3.10.|Обеспечение развития| Постоянно|ГУ ЦЗН| 213,4| 68,7| 72,8| | | |Оказать профориентационные| | | | | | | | || |профориентационных услуг в| |города | | | | | | |услуги в: | | | | | | | | || |центре занятости населения,| | | | | | | | |2007году -15958 | | | | | | | | || |дальнейшее совершенствование| | | | | | | | |2008году -19918 | | | | | | | | || |работы по методическому| | | | | | | | |2009году -20378 | | | | | | | | || |обеспечению проф-ориентации и| | | | | | | | |обратившимся в центр| | | | | | | | || |социальной адаптации | | | | | | | | |занятости населения| | | | | | | | || | | | | | | | | | |гражданам из них в: | | | | | | | | || | | | | | | | | | |2007году - 2511 | | | | | | | | || | | | | | | | | | |2008году - 2548 | | | | | | | | || | | | | | | | | | |2009году - 2299 | | | | | | | | || | | | | | | | | | |безработным | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||3.11.|Совершенствование форм и| Постоянно|ГУ ЦЗН| 86,4| 5,0| 28,8| | | |В программе примут участие| | | | | | | | || |методов работы по| |города | | | | | | |в: | | | | | | | | || |психологической поддержке| | | | | | | | |2007году -150 | | | | | | | | || |безработных граждан,| | | | | | | | |2008году -150 | | | | | | | | || |привлечение их и учащейся| | | | | | | | |2009году - 150 | | | | | | | | || |молодежи к участию в программе| | | | | | | | |безработных граждан из них| | | | | | | | || |социальной адаптации | | | | | | | | |90% испытывающих трудности| | | | | | | | || | | | | | | | | | |в поиске работы | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||3.12.|Совершенствование системы| Постоянно|ГУ ЦЗН| 144,4| 20,0| 48,6| | | | | | | | | | | | || |профессионального | |города | | | | | | | | | | | | | | | || |информирования незанятого| | | | | | | | | | | | | | | | | || |населения, учащейся молодежи,| | | | | | | | | | | | | | | | | || |работодателей. Создание базы| | | | | | | | | | | | | | | | | || |данных о гражданах, желающих| | | | | | | | | | | | | | | | | || |получить или поменять работу.| | | | | | | | | | | | | | | | | || |Выпуск справочников,| | | | | | | | | | | | | | | | | || |профессиограмм и другой| | | | | | | | | | | | | | | | | || |информационной и рекламной| | | | | | | | | | | | | | | | | || |продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 4. Регулирование трудовой миграции | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||4.1. |Проводить | Постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | | | | | | | | | | || |информационно-разъяснительную | | города. | | | | | | | | | | | | | | | || |работу среди населения о | | | | | | | | | | | | | | | | | || |наличии в Смоленской области| | | | | | | | | | | | | | | | | || |вакантных рабочих мест в| | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности и| | | | | | | | | | | | | | | | | || |обеспечении жильем | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||4.2. |Реализация специальных| Постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | |Смягчение || |мероприятий по содействию| | города | | | | | | |социально-психологических || |занятости беженцев и| | | | | | | | |последствий безработицы,|| |вынужденных переселенцев | | | | | | | | |повышение социального|| | | | | | | | | | |статуса, трудовая|| | | | | | | | | | |реабилитация беженцев,|| | | | | | | | | | |испытывающих трудности в|| | | | | | | | | | |поиске работы. ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||4.3. |Проводить работу по| Постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | |Обеспечение доступности|| |представлению в центр занятости| | города | | | | | | |граждан и работодателей, а|| |населения полного банка| | | | | | | | |также центра занятости|| |вакантных рабочих мест от| | | | | | | | |населения других регионов|| |работодателей | | | | | | | | |Российской Федерации к|| | | | | | | | | | |информации об имеющихся|| | | | | | | | | | |вакансиях с целью|| | | | | | | | | | |трудоустройства ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————| ||4.4. |Участие в создании и| Постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | | || |использовании в работе единого| | города | | | | | | | || |автоматизированного | | | | | | | | | || |общероссийского банка данных| | | | | | | | | || |вакансий в целях содействия| | | | | | | | | || |гражданам в трудоустройстве в| | | | | | | | | || |другой местности | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||4.5. |Совершенствование системы учета| Постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | |Принять в город в:|| |сведений о потребностях рынка| | города | | | | | | |2007году -100 || |труда в иностранной рабочей силе| | | | | | | | |2008году -100 || | | | | | | | | | |2009году - 100 || | | | | | | | | | |человека, в том числе в|| | | | | | | | | | |счет квоты в: || | | | | | | | | | |2007году - 760 || | | | | | | | | | |2008году -778 || | | | | | | | | | |2009году -775 || | | | | | | | | | |человек ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————| ||4.6. |Организация и выдача заключений| Постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | | || |о целесообразности привлечения| | города | | | | | | | || |и использования иностранной| | | | | | | | | || |рабочей силы. Участие в работе| | | | | | | | | || |Межведомственной комиссии по| | | | | | | | | || |вопросам привлечения и| | | | | | | | | || |использования иностранной| | | | | | | | | || |рабочей силы. | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————| ||4.7. |Информирование иностранных| Постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | | || |граждан о возможностях| | города | | | | | | | || |трудоустройства на территории| | | | | | | | | || |города. Обеспечить работу| | | | | | | | | || |телефонной "горячей линии" | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 5. Организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||5.1. |Организация участия| весенний | | | | | | | |Реализация прав граждан на|| |представителей центра занятости| призыв с | ГУ ЦЗН | | | | | | |замену военной службы по|| |в работе призывных комиссий по| 01.04. по| города | | | | | | |призыву альтернативной|| |рассмотрению заявлений граждан| 30.06; | | | | | | | |гражданской службой || |о замене военной службы по| осенний | | | | | | | | || |призыву АГС, в том числе о| призыв с | | | | | | | | || |принятии решений о направлении| 01.10 по | | | | | | | | || |граждан на АГС. | 31.12. | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||5.2. |Участие в подготовке областными| ежегодно | | | | | | | |Подготовка предложений по|| |органами исполнительной власти,| до 01 | ГУ ЦЗН | | | | | | |перечням видов работ,|| |органами местного| января | города | | | | | | |профессий, должностей, на|| |самоуправления, администрации| | | | | | | | |которых могут быть заняты|| |города предложений по перечням| | | | | | | | |граждане, проходящие АГС,|| |видов работ, профессий,| | | | | | | | |и организаций, где|| |должностей, на которых могут| | | | | | | | |предусматривается || |быть заняты граждане,| | | | | | | | |прохождение АГС || |проходящие АГС, и организаций,| | | | | | | | | || |где предусматривается| | | | | | | | | || |прохождение АГС. | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 5.3|Организация мониторинга наличия| постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | |Соответствие рабочих мест|| |и соответствия установленным| | города, . | | | | | | |в организациях, включенных|| |требованиям рабочих мест в| | | | | | | | |в перечни, требованиям,|| |организациях, включенных в| | | | | | | | |необходимым для|| |перечни и, в случае их| | | | | | | | |прохождения АГС. || |несоответствия, информирование| | | | | | | | | || |Управления ФГСЗН по Смоленской| | | | | | | | | || |области. | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 5.4.|Оказание содействия органам| в ходе | ГУ ЦЗН | | | | | | |Проверка и подтверждение|| |исполнительной власти области,| весеннего| города, | | | | | | |наличия заявленных|| |органам местного самоуправления| и | | | | | | | |организациями в|| |в подтверждении плановых| осеннего | | | | | | | |предложениях по|| |заданий по приему граждан для| призывов | | | | | | | |организации АГС и|| |прохождения АГС. | 2006 года| | | | | | | |включенных в плановые|| | | | | | | | | | |задания вакантных рабочих|| | | | | | | | | | |мест, а также соответствия|| | | | | | | | | | |характеристик этих рабочих|| | | | | | | | | | |мест, указанных в плановых|| | | | | | | | | | |заданиях. ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 5.5.|Подготовка предложений для| ежегодно | ГУ ЦЗН | | | | | | |Подготовка предложений по|| |Управления ФГСЗН по Смоленской| до 01 | города | | | | | | |перечням видов работ,|| |области по подбору рабочих мест| января | | | | | | | |профессий, должностей, на|| |для направления граждан на АГС| | | | | | | | |которых могут быть заняты|| |на территории города, где| | | | | | | | |граждане, проходящие АГС,|| |граждане проживают постоянно,| | | | | | | | |и организаций, где|| |при невозможности их| | | | | | | | |предусматривается || |направления за пределы| | | | | | | | |прохождение АГС || |города,области. | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 5.6.|Организация работы по| постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | |Создание доступного|| |информированию и| | города | | | | | | |информационного поля с|| |консультированию граждан и| | | | | | | | |использованием современных|| |организаций по вопросам АГС,| | | | | | | | |электронных технологий,|| |оказание услуг по| | | | | | | | |СМИ, позволяющего|| |профориентации гражданам,| | | | | | | | |осуществлять || |направляемым на АГС. | | | | | | | | |беспрепятственный доступ|| | | | | | | | | | |граждан и работодателей к|| | | | | | | | | | |информации по вопросу|| | | | | | | | | | |альтернативной гражданской|| | | | | | | | | | |службы. ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 5.7.|Информирование Управления ФГСЗН| постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | |Своевременное устранение|| |по Смоленской области о| | города | | | | | | |недостатков по результатам|| |результатах проверок исполнения| | | | | | | | |проверок исполнения|| |трудового законодательства и| | | | | | | | |трудового законодательства|| |иных нормативных правовых| | | | | | | | |и иных нормативных|| |актов, содержащих нормы| | | | | | | | |правовых актов, содержащих|| |трудового права,| | | | | | | | |нормы трудового права,|| |законодательства об АГС в| | | | | | | | |законодательства об АГС в|| |организациях, где граждане| | | | | | | | |организациях, где граждане|| |проходят АГС. | | | | | | | | |проходят АГС ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 5.8.|Реализация мер по недопущению и| постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | |Недопущение и устранение|| |устранению нарушений| | города | | | | | | |нарушений трудового|| |законодательства, а также по| | | | | | | | |законодательства и иных|| |привлечению к ответственности в| | | | | | | | |нормативных правовых|| |установленном законодательством| | | | | | | | |актов, содержащих нормы|| |порядке должностных лиц, а| | | | | | | | |трудового права,|| |также граждан, проходящих АГС,| | | | | | | | |законодательства об АГС в|| |виновных в нарушениях трудового| | | | | | | | |организациях, где граждане|| |законодательства и иных| | | | | | | | |проходят АГС. || |нормативных правовых актов,| | | | | | | | | || |содержащих нормы трудового| | | | | | | | | || |права, законодательства об АГС| | | | | | | | | || |в организациях, где граждане| | | | | | | | | || |проходят АГС. | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 5.9 |Участие в работе областной| постоянно| ГУ ЦЗН | | | | | | | Организация в города|| |рабочей группы по| | города | | | | | | |альтернативной гражданской|| |альтернативной гражданской| | | | | | | | |службы. || |службе. | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 6. Социальная поддержка безработных граждан ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 6.1.|Выплата пособий по безработице| постоянно|ГУ ЦЗН| 25992| 8016| 8200| | | |будут получать пособие по|| |безработным гражданам | |города | | | | | | |безработице в: 2007году -|| | | | | | | | | | |2511 || | | | | | | | | | |2008году -2548 || | | | | | | | | | |2009году - 2299 || | | | | | | | | | |человек ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 6.2.|Выплата стипендий безработным| постоянно|ГУ ЦЗН| 3269| 484,0| 1057,8| | | |будут получать стипендию в|| |гражданам в период| |города | | | | | | |период профобучения в|| |профессионального обучения по| | | | | | | | |2007году -543 || |направлению центра занятости | | | | | | | | |2008году -560 || | | | | | | | | | |2009году - 572 || | | | | | | | | | |человека ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 6.3.|Возмещение затрат Пенсионному| постоянно|ГУ ЦЗН| 6235,4| 686,4| 2080,1| | | |В 2007году -172 || |фонду РФ за выплаченные пенсии,| |города. | | | | | | |2008году -164 || |назначенные безработным| | | | | | | | |2009году - 164 || |гражданам досрочно | | | | | | | | |безработных || | | | | | | | | | |предпенсионного возраста|| | | | | | | | | | |будут оформлены на|| | | | | | | | | | |досрочные пенсии ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 6.4.|Оказание материальной помощи| постоянно|ГУ ЦЗН| 4,2| 0| 1,4| | | |В 2007году -2 || |безработным гражданам | |города | | | | | | |2008году -2 || | | | | | | | | | |2009году - 2 || | | | | | | | | | | безработным будет|| | | | | | | | | | |оказана материальная помощь||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 7. Развитие структуры центра занятости ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 7.1.|Подготовка, переподготовка и|постоянно |ГУ ЦЗН| | | | | | | Повышение || |повышение квалификации в| |города | | | | | | |квалификации работников|| |учебных заведениях, качественно| | | | | | | | |центра занятости || |новых специалистов для центра| | | | | | | | | || |занятости населения, способных| | | | | | | | | || |осуществлять | | | | | | | | | || |координационно-посредническую | | | | | | | | | || |и маркетинговую деятельность по| | | | | | | | | || |организации взаимодействия| | | | | | | | | || |незанятого населения и| | | | | | | | | || |работодателей | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 7.2.|Участие в проведении|постоянно |ГУ ЦЗН| | | | | | | Обмен опытом и|| |краткосрочных тематических| |города | | | | | | |выработка новых|| |семинаров по различным| | | | | | | | |направлений в решении|| |направлениям деятельности| | | | | | | | |вопросов содействия|| |центра занятости населения на| | | | | | | | |занятости населения || |базе Управления ФГСЗН по| | | | | | | | | || |Смоленской области | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 7.3 |Совершенствование технологии|постоянно |ГУ ЦЗН| | | | | | | Разработка новых|| |работы центра занятости| |города | | | | | | |технологий обслуживания|| |населения в целях повышения| | | | | | | | |населения || |эффективности обслуживания| | | | | | | | | || |граждан | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 7.4 |Участие в создании|постоянно |ГУ ЦЗН| | | | | | | Обмен информацией|| |межтерриториальных банков| |города | | | | | | |между районами о вакансиях|| |вакансий, и участие в| | | | | | | | |для обеспечения|| |проведении областных ярмарок| | | | | | | | |трудоустройства клиентов|| |вакансий | | | | | | | | |центра занятости ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 7.5 |Совершенствование |постоянно |ГУ ЦЗН| | | | | | | Улучшение условий|| |материально-технического | |города | | | | | | |работы работников службы|| |обеспечения, оснащения центра| | | | | | | | |занятости и обслуживания|| |занятости населения,| | | | | | | | |обращающегося населения || |позволяющее улучшить условия| | | | | | | | | || |обслуживания обращающегося| | | | | | | | | || |населения и труда работников,| | | | | | | | | || |центра | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 8. Внедрение информационных технологий ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 8.1 |Участие в развитии и| постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | | Увеличение объема|| |усовершенствовании единой| |города, | | | | | | |решаемых задач по анализу|| |автоматизированной | | | | | | | | |рынка труда, мониторинга|| |информационной системы службы| | | | | | | | |безработицы, || |занятости с целью увеличения| | | | | | | | |статистической и|| |объема решаемых задач по| | | | | | | | |финансовой отчетности || |анализу рынка труда,| | | | | | | | | || |мониторинга безработицы,| | | | | | | | | || |статистической и финансовой| | | | | | | | | || |отчетности | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 8.2 |Повышение надежности| постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | | Расширение диапазона|| |автоматизированной системы в| |города | | | | | | |услуг оказываемых|| |целом за счет модернизации и| | | | | | | | |клиентам, в сочетании с|| |замены устаревших технических| | | | | | | | |оперативностью и качеством|| |средств, внедрения современных| | | | | | | | |обслуживания, повышение|| |сетевых и телекоммуникационных| | | | | | | | |эффективности труда|| |технологий | | | | | | | | |специалистов ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————|| 8.3 |Совершенствование действующего| постоянно|ГУ ЦЗН| 1470| 473| 490| | | | Внедрение новых|| |прикладного программного| |города | | | | | | |версий программного|| |обеспечения, автоматизирующего | | | | | | | | |обеспечения, выпуск|| |основные направления| | | | | | | | |которых связан с выходом|| |деятельности центра занятости | | | | | | | | |законодательных актов,|| |населения | | | | | | | | |постановлений и|| | | | | | | | | | |распоряжений, отраслевых|| | | | | | | | | | |нормативных документов,|| | | | | | | | | | |новых форм и методов работы||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————| || 8.4 |Развитие компонентов| постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | | || |компьютерной | |города | | | | | | | || |телекоммуникационной областной| | | | | | | | | || |системы | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————||8.5. |Развитие и функционирование| Постоянно|ГУ ЦЗН| | | | | | | Создание условий|| |автоматизированной | |города | | | | | | |качественного обслуживания|| |информационной системы| | | | | | | | |клиентов центра занятости || |"Занятость" в целях| | | | | | | | | || |оперативного, более| | | | | | | | | || |качественного обслуживания| | | | | | | | | || |клиентов центра занятости и| | | | | | | | | || |совершенствования | | | | | | | | | || |информационного обеспечения | | | | | | | | | || |деятельности службы занятости | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————|———————|——————|—————|—————————|———————————————————————————| 10. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Контроль за ходом реализации Программы осуществляет УправлениеФГСЗН по Смоленской области. Реализация настоящей Программы осуществляется центром занятостинаселения с исполнителями программных мероприятий, в том числе с: 1) работодателями через: а) сотрудничество с целью трудоустройства безработных граждан; б) систему договоров для организации мероприятий содействиятрудоустройству; в) систему коллективных договоров, проведение совещаний покомплексному решению вопросов по обеспечению продуктивной занятостиработников; 2) представителями сторон трехсторонних комиссий по регулированиюна рынке труда социально - трудовых отношений, в состав которых входятпредставители органов исполнительной власти Смоленской области,Смоленской ассоциацией предприятий "Научно-промышленный союз" иСмоленского областного объединения организаций профессиональныхсоюзов, на областном и муниципальном уровнях через реализациюсоглашений и решений указанных комиссий; 3) заинтересованными органами местного самоуправления, через: а) мониторинг реализации настоящей Программы; б) участие в подготовке целевых программ, планов действий,нормативных правовых актов по вопросам содействия занятости населениягорода; 4) представителями общественности через решения городскогокоординационного комитета содействия занятости населения иобщественных комиссий содействия занятости населения. 11. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы позволит регулироватьпроисходящие на рынке труда процессы, формировать благоприятныеусловия для увеличения занятости населения и обеспечения рабочей силойпредприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого исреднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочейсилы, развитие систем обучения кадров, деятельность центра занятостинаселения; создать условия для быстрейшего трудоустройства безработныхграждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу,уменьшения последствий долговременной безработицы; сдерживать растущуюбезработицу в социально допустимых пределах. В случае внесения изменений и дополнений в действующиенормативные правовые акты в сфере занятости населения в ходереализации Программы ее основные показатели и мероприятия будуткорректироваться. Реализация в полном объеме мероприятий Программы позволит: - провести следующие мероприятия по содействию занятостинаселения и социальной поддержке безработных граждан: Таблица N 28|—————|———————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|| N | |Всего на| В том числе: || п/п | Перечень основных мероприятий |период | || | |действия | || | |Программы| || | | |————————|————————|——————————|| | | |2007 год|2008 год| 2009 год ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 1. |Уровень общей безработицы (%) | 9,05 | 8,89 | 9,05 | 9,2 ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 2. |Уровень регистрируемой| 1,6 | 1,62 | 1,7 | 1,47 || |безработицы (%) | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 3. |Средняя продолжительность| 4,7 | 6 | 6 | 4 || |безработицы (мес.) | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 4. |Напряженность на рынке труда| 0,35 | 0,36 | 0,34 | 0,36 || |(чел./вак.) | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 5. |Степень заполнения вакансий (%)| 35,0 | 43,6 | 27,5 | 33,9 ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 6. |Трудоустроено при содействии| 15791 | 5922 | 4723 | 5146 || |центра занятости, всего (чел.) | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————||6.1. |в том числе: на постоянную| 9984 | 3153 | 3243 | 3588 || |работу | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 7. |Затраты средств федерального| 1899,8 | 1688,6 | 2117,3 | 1943,3 || |бюджета на одного| | | | || |трудоустроенного (руб.)- всего | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 8. |Программа временной занятости| 5760 | 1920 | 1920 | 1920 || |и общественных работ (чел.),| | | | || |всего | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| |в т.ч. - прямые расходы, руб. | 8645,4 | 2881,8 | 2881,8 | 2881,8 ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| | доля прямых расходов в| 64,0 | 64,0 | 64,0 | 64,0 || | общих затратах, % | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————||8.1. |в том числе: - направлено на| 750 | 250 | 250 | 250 || |общественные работы | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| |- организация временного| 480 | 120 | 120 | 120 ||8.2. |трудоустройства безработных| | | | || |граждан, испытывающих| | | | || |трудности в поиске работы | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| |- организация временного| 4500 | 1500 | 1500 | 1500 ||8.3. |трудоустройства | | | | || |несовершеннолетних граждан в| | | | || |возрасте от 14 до 18 лет | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| |- организация временного| 150 | 50 | 50 | 50 ||8.4. |трудоустройства безработных| | | | || |граждан в возрасте от 18 до 20| | | | || |лет из числа выпускников| | | | || |учреждений начального и| | | | || |среднего профессионального| | | | || |образования, ищущих работу| | | | || |впервые | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 9. |Оказание содействия в| 18 | 6 | 6 | 6 || |организации самостоятельной| | | | || |занятости (чел.) | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 10. |Численность безработных| 1675 | 543 | 560 | 572 || |граждан, направленных на| | | | || |профессиональное обучение| | | | || |(чел.) | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 11. |Профориентационные услуги| 7358 | 2511 | 2548 | 2299 || |(чел.) | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| 12. |Программа социальной поддержки| 16131 | 5483 | 5618 | 5030 || |безработных граждан ( чел.) -| | | | || |всего | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|| |в том числе: | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————||12.1.|- выплата пособий по| 14096 | 4816 | 4938 | 4342 || |безработице | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————||12.2.|- материальная помощь| 6 | 2 | 2 | 2 || |безработным | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————||12.3.|- направление безработных| 354 | 122 | 118 | 114 || |граждан на пенсии досрочно | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————||12.4.|- выплата стипендий | 1675 | 543 | 560 | 572 ||—————|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————| Основными социально-экономическими последствиями реализацииПрограммы является: - трудоустройство граждан 5922 человек в 2007 году, в2008 году - 4723 человека и в 2009 году 5146 человек; - снижение уровня регистрируемой безработицы к 2009 году до 1,47%экономически активного населения; - налоговые поступления в бюджетную систему, обусловленныетрудоустройством граждан составят 427,1 млн. рублей, индекс доходностибюджетных расходов 26,5 рубля на каждый рубль затрат, направленный нафинансирование государственной политики в области труда, занятости иальтернативной гражданской службы. Приложение к Программе N 1 (не прилагается) Приложение к Программе N 2 (не прилагается)