Решение Городского Совета г. Смоленска от 27.10.2006 № 400
Об обращении к Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Смоленской областной Думы по вопросам жилищного законодательства
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 33-й сессии III созыва от 27.10.2006 N 400 Об обращении к Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Смоленской областной Думы по вопросам жилищного законодательства Учитывая многочисленные обращения жителей города Смоленска,проживающих в приватизированных жилых помещениях, по вопросу оплатырасходов на проведение капитального ремонта многоквартирных жилыхдомов, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: Принять Обращение к Депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Смоленской области Антуфьеву С.В. иДеренковскому В.Я., депутатам Смоленской областной Думы озаконодательной инициативе в Государственную Думу о внесении измененийв Жилищный кодекс Российской Федерации (прилагается). Председатель Смоленского городского Совета С.А. Лебедев ОБРАЩЕНИЕ к Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В.Антуфьеву, В.Я.Деренковскому, депутатам Смоленской областной Думы Уважаемые Депутаты! В Смоленский городской Совет постоянно поступают обращенияжителей города, приватизировавших свои жилые помещения, по вопросупроведения капитального ремонта многоквартирных домов, вызванному тем,что в части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что при переходе права собственности па помещение вмногоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательствопредыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонтмногоквартирного дома. Однако, указанная правовая норма не учитывает того фактора, чтоосновная масса жилых помещений перешла в собственность граждан врезультате их приватизации и что бывшие собственники этих помещений невыполнили свои обязанности по проведению капитального ремонтамногоквартирного дома в соответствии с нормами содержания,эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Жилищный кодекс переложил всюответственность по оплате расходов на капитальный ремонт на плечиграждан без учета времени эксплуатации приватизированных жилыхпомещений и жизненного уровня проживающих там собственников, чтоприводит к многочисленным обращениям граждан в органы местногосамоуправления с требованиями их социальной защиты и изменениязаконодательства. В связи с этим Смоленский городской Совет просит Вас выйти сзаконодательной инициативой в Государственную Думу о внесениисоответствующих изменений в статью 158 Жилищного кодекса, защищающихправа граждан, ставших собственниками жилых помещений в результате ихприватизации, по аналогии со статьей 16 Закона Российской Федерации "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Например, возможно дополнить часть 3 статьи 158 следующимпредложением: "..за исключением случаев, когда право собственности на помещениеперешло к новому собственнику в результате приватизации помещения,расположенного в многоквартирном доме, требующем капитальногоремонта". При этом данная законодательная инициатива должна соотноситься состатьей 165 Жилищного кодекса, в которой указано, что органы местногосамоуправления могут предоставлять управляющим организациям,товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или инымспециализированным потребительским кооперативам бюджетные средства накапитальный ремонт многоквартирного дома. В свою очередь органы местного самоуправления находятся внастоящее время в сложной ситуации, связанной с изношенностьюмуниципального жилищного фонда и низким уровнем бюджетнойобеспеченности. Так, в городе Смоленске 2612 многоквартирных жилыхдомов принадлежат городу на праве долевой собственности, из них 1269(2462,3 тыс.м2) жилых домов имеют степень износа от 30% до 65%, в томчисле около 700 (119,3 тыс.м2) жилых домов 50-х годов постройкиотносятся к IV и V группам капитальности (бревенчатые,каркасно-засыпные, сборно-щитовые, перекрытия деревянные). СогласноСНИП срок их службы 30 лет. 38 (5,9 тыс.м2) жилых домов являютсяаварийными (решение горисполкома от 11.08.85 N425). Согласно областному закону от 13.01.2004 N2-з "Об областнойцелевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногокомплекса Смоленской области на 2004-2010 годы", на капитальный ремонтжилищного фонда города Смоленска необходимо 5610 млн.рублей (в цепах2002 г.). Вместе с тем возможности местных бюджетов уменьшаются с каждымгодом, что объясняется прежде всего снижением уровня налогооблагаемойбазы, т.е. сокращением числа местных налогов, уменьшением нормативовотчислений от федеральных и региональных налогов и сборов. Врезультате многие муниципальные образования, в том числе и городСмоленск, стали дотационными. Убедительно просим учесть этот факт при рассмотрениизаконодательной инициативы и поддержать местные бюджеты дополнительнымцелевым финансированием на проведение капитального ремонтамногоквартирных жилых домов в целом и их отдельных конструктивныхэлементов (кровля, швы) в соответствии с нормами содержания,эксплуатации и ремонта. Принято на 33-й сессии Смоленского городского Совета "27" октября 2006 года