Закон Смоленской области от 28.05.2008 № 58-з

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка...

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и

    городских округов Смоленской области государственными полномочиями по

    
            
      выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных

       представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных

    
           
      организациях (за исключением государственных образовательных

       организаций), реализующих образовательную программу дошкольного

          образования, находящихся на территории Смоленской области

         (В  редакции  Законов Смоленской области от 30.04.2010 г. N 31-з;

               от 11.07.2012 г. N 49-з;

               от 26.12.2013 г. N 152-з; от 29.10.2015 № 139-з)

     Принят Смоленской областной Думой

     28 мая 2008 года

         
    Статья 1

         Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от

    6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного

    самоуправления   в  Российской  Федерации"  наделяет  органы  местного

    самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской

    области   (далее   также   -   органы   местного   самоуправления)  на

    неограниченный   срок   государственными   полномочиями   по   выплате

    компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за

    
      присмотр   и   уход  за  детьми  в  образовательных  организациях  (за

    исключением  государственных образовательных организаций), реализующих

    образовательную  программу  дошкольного  образования,  находящихся  на

    
      территории   Смоленской   области   (далее   также  -  государственные

полномочия по выплате компенсации). (В   редакции   Закона  Смоленской

    области от 26.12.2013 г. N 152-з)

     Статья 2

     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении

государственных полномочий по выплате компенсации вправе:

     1) получать финансовое обеспечение осуществления  государственных

полномочий  по выплате компенсации за счет субвенции,  предоставляемой

из областного бюджета;

     2) получать      материальное      обеспечение      осуществления

государственных полномочий по выплате компенсации;

     3)   получать  от  уполномоченного  осуществлять  государственное

управление в сфере образования органа исполнительной власти Смоленской

области   (далее   -   уполномоченный   орган   в  сфере  образования)

консультативную   и  методическую  помощь  по  вопросам  осуществления

    государственных полномочий по выплате компенсации; (В  редакции Закона

    
      Смоленской области от 26.12.2013 г. N 152-з)

     4) запрашивать у уполномоченного органа  в  сфере  образования  и

получать  от него документы,  информацию и материалы,  необходимые для

осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.

     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении

государственных полномочий по выплате компенсации обязаны:

     1) осуществлять государственные полномочия по выплате компенсации

в   соответствии   с   требованиями    федерального    и    областного

законодательства;

     2) использовать по целевому назначению финансовые и  материальные

средства,  переданные  для осуществления государственных полномочий по

выплате компенсации;

     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего

муниципального района,  городского округа  Смоленской  области  орган,

уполномоченный  осуществлять  государственные  полномочия  по  выплате

компенсации;

     4) представлять органам государственной власти Смоленской области

по  их  запросам  документы,  информацию  и  материалы  по   вопросам,

    связанным  с  осуществлением  государственных  полномочий  по  выплате

компенсации;

     5) представлять   отчетность   об  осуществлении  государственных

полномочий по выплате компенсации в порядке,  установленном статьей  5

настоящего областного закона.

     Статья 3

     Уполномоченный орган в сфере образования в пределах  компетенции,

установленной областным законодательством, обязан:

     1) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную  и

методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных

полномочий по выплате компенсации;

     2) представлять   органам   местного   самоуправления  документы,

информацию и материалы,  необходимые для осуществления государственных

полномочий по выплате компенсации;

     3) обеспечивать  органы  местного  самоуправления  финансовыми  и

материальными  ресурсами  для осуществления государственных полномочий

по выплате компенсации.

     Статья 4

     1. Расчет  нормативов  для  определения  общего объема субвенции,

предоставляемой бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов

Смоленской    области   из   областного   бюджета   на   осуществление

государственных полномочий по выплате  компенсации,  осуществляется  в

соответствии с приложением к настоящему областному закону.

     2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)  управление

либо   в   собственность   муниципального  района,  городского  округа

Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления

органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате

компенсации,  определяется  правовым  актом  Администрации  Смоленской

области.

     Статья 5

     Органами местного   самоуправления   муниципальных   районов    и

городских  округов  Смоленской области представляется в уполномоченный

орган в сфере образования отчетность об  осуществлении  переданных  им

государственных  полномочий  по  выплате  компенсации.  Состав и формы

указанной отчетности,  а также  сроки  ее  представления  определяются

правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 6

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления

государственных   полномочий   по  выплате  компенсации,  а  также  за

использованием  переданных  на  эти  цели  финансовых  и  материальных

средств     осуществляется    Администрацией    Смоленской    области,

уполномоченным органом в  сфере  образования  и  Смоленской  областной

Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных

    органов,  установленной   федеральным   законодательством,   настоящим

областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.

     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления

государственных   полномочий  по  выплате  компенсации  осуществляется

контролирующими органами в следующих формах:

     1) заслушивание  руководителей  и  иных  должностных  лиц органов

местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных

полномочий по выплате компенсации;

     2) проведение    проверок    деятельности    органов     местного

самоуправления  по осуществлению государственных полномочий по выплате

компенсации,  в том числе проверок целевого использования финансовых и

материальных  средств,  переданных  для  осуществления государственных

полномочий по выплате компенсации;

     3) запрос   документов,  информации  и  материалов  по  вопросам,

    связанным  с  осуществлением  государственных  полномочий  по  выплате

компенсации;

     4) направление   органам   местного   самоуправления   письменных

предписаний  об  устранении  нарушений  настоящего областного закона и

иных областных правовых актов,  допущенных при осуществлении  органами

местного  самоуправления  или  их  должностными лицами государственных

полномочий по выплате компенсации.

     Статья 7

     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных

муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области

государственных  полномочий  по  выплате  компенсации прекращается при

принятии областного закона о внесении изменений в настоящий  областной

закон,  предусматривающих  прекращение  осуществления  государственных

полномочий по выплате  компенсации  органами  местного  самоуправления

этих  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской области и

непосредственное   осуществление   указанных    полномочий    органами

государственной  власти  Смоленской  области.  В  случае  если  проект

областного закона о внесении изменений  в  настоящий  областной  закон

предусматривает    прекращение    осуществления    органами   местного

самоуправления отдельных муниципальных  районов  и  городских  округов

Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации в

текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в

Смоленскую  областную Думу одновременно с проектом областного закона о

внесении соответствующих изменений  в  областной  закон  об  областном

бюджете.

     2. Осуществление   органами    местного    самоуправления    всех

муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области

государственных полномочий по выплате компенсации  прекращается  путем

принятия  областного  закона  о  признании  утратившим силу настоящего

областного закона.  В случае если проект областного закона о признании

утратившим   силу   настоящего   областного   закона   предусматривает

прекращение  осуществления  органами  местного   самоуправления   всех

муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области

государственных полномочий по выплате компенсации в текущем финансовом

году,   указанный  проект  областного  закона  вносится  в  Смоленскую

областную Думу одновременно с проектом областного  закона  о  внесении

соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

     3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления  всех

муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области

осуществления  государственных  полномочий  по   выплате   компенсации

являются:

     1) необходимость  приведения  настоящего  областного   закона   в

соответствие  с  федеральными  законами,  согласно  которым Смоленская

    область как субъект Российской  Федерации  утрачивает  соответствующие

государственные  полномочия по выплате компенсации либо компетенцию по

их передаче органам местного самоуправления;

     2) неэффективность  осуществления  государственных  полномочий по

выплате компенсации  органами  местного  самоуправления  муниципальных

районов и городских округов Смоленской области.

     4. Основанием    прекращения    осуществления     государственных

полномочий   по  выплате  компенсации  в  отношении  органов  местного

самоуправления  отдельных  муниципальных  районов,  городских  округов

Смоленской  области является неисполнение либо ненадлежащее исполнение

государственных  полномочий  по  выплате  компенсации,  в  том   числе

нецелевое использование финансовых и материальных средств,  переданных

для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.

     Статья 8

     1. Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней

после дня его официального опубликования.

     2. (Утратила силу - Закон Смоленской области от 29.10.2015 № 139-з)

     Губернатор

     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев

     28 мая 2008 года

     N 58-з

         
    Приложение

         к областному закону

         "О наделении органов местного

         самоуправления муниципальных

         районов и городских округов

         Смоленской области

         государственными полномочиями

         по выплате компенсации платы,

         взимаемой с родителей

         (законных представителей), за

         присмотр и уход за детьми в

         образовательных организациях

    
           
      (за исключением государственных

         образовательных организаций),

         реализующих образовательную

         программу дошкольного

         образования, находящихся на

         территории Смоленской области"

                              СПОСОБ (МЕТОДИКА)

         расчета нормативов для определения общего объема субвенции,

         предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских

      округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление

           государственных полномочий по выплате компенсации платы,

        взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и

    
          
      уход за детьми в образовательных организациях (за исключением

          государственных образовательных организаций), реализующих

      образовательную программу дошкольного образования, находящихся на

                        территории Смоленской области

       (В редакции Закона Смоленской области от 26.12.2013 г. N 152-з)

         Для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам

    муниципальных  районов  и  городских  округов  Смоленской  области  из

    областного бюджета  на  осуществление  государственных  полномочий  по

    
      выплате   компенсации   платы,   взимаемой   с   родителей   (законных

    представителей), за  присмотр  и  уход  за  детьми  в  образовательных

    
      организациях   (за   исключением    государственных    образовательных

    организаций),  реализующих   образовательную   программу   дошкольного

    образования, находящихся на территории Смоленской области, применяются

    следующие нормативы:

         1) норматив расходов на выплату компенсации  платы,  взимаемой  с

    родителей (законных представителей), за  присмотр  и  уход  за  первым

    ребенком в образовательных организациях,  реализующих  образовательную

    программу   дошкольного   образования,   находящихся   на   территории

    Смоленской области, в расчете  на  одного  ребенка  в  год.  Указанный

    норматив определяется как SUM N  , где  N    -  норматив  расходов  на

                                   1j        1j

    
      выплату   компенсации   платы,   взимаемой   с   родителей   (законных

    представителей),  за  присмотр   и   уход   за   первым   ребенком   в

    образовательных организациях,  реализующих  образовательную  программу

    дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области,

    j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского  округа

    Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год, определяемый по

    следующей формуле:

                      N   = Р х (R /100) х 11 + М  , где

                       1j         1              1j

         Р - средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных

    представителей),  за  присмотр  и  уход  за детьми в государственных и

    муниципальных      образовательных      организациях,      реализующих

    образовательную  программу  дошкольного  образования,  находящихся  на

    территории Смоленской области,  устанавливаемый  нормативным  правовым

    актом Администрации Смоленской области;

    
           
      R  - размер компенсации платы, взимаемой  с  родителей  (законных

    представителей),  за  присмотр   и   уход   за   первым   ребенком   в

    образовательных организациях,  реализующих  образовательную  программу

    дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области,

    
      установленный
    
     областным  законом  от  31  октября  2013  года  N 122-з

    
      "Об образовании  в  Смоленской  области"  (далее  -  областной   закон

    
      "Об образовании в Смоленской области");

         11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок

    посещает  образовательную  организацию,  реализующую   образовательную

    программу   дошкольного   образования,   находящуюся   на   территории

    Смоленской области, с учетом пропусков  по  причине  болезни,  отпуска

    родителей (законных представителей) и другим причинам;

         М   - годовой норматив объема материальных  затрат,  связанных  с

1j

    осуществлением органами местного  самоуправления  j-го  муниципального

    района Смоленской области, j-го городского округа  Смоленской  области

    государственных   полномочий   по   выплате    компенсации,    который

    определяется в соответствии с правовым актом Администрации  Смоленской

    области;

         2) норматив расходов на выплату компенсации  платы,  взимаемой  с

    родителей (законных представителей), за  присмотр  и  уход  за  вторым

    ребенком в образовательных организациях,  реализующих  образовательную

    программу   дошкольного   образования,   находящихся   на   территории

    Смоленской области, в расчете  на  одного  ребенка  в  год.  Указанный

    норматив определяется как SUM N  , где  N    -  норматив  расходов  на

                                   2j        2j

    
      выплату   компенсации   платы,   взимаемой   с   родителей   (законных

    представителей),  за  присмотр   и   уход   за   вторым   ребенком   в

    образовательных организациях,  реализующих  образовательную  программу

    дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области,

    j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского  округа

    Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год, определяемый по

    следующей формуле:

                      N   = Р х (R /100) х 11 + М  , где

                       2j         2              2j

         Р - средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных

    представителей), за присмотр и уход  за  детьми  в  государственных  и

    муниципальных      образовательных      организациях,      реализующих

    образовательную  программу  дошкольного  образования,  находящихся  на

    территории Смоленской области,  устанавливаемый  нормативным  правовым

    актом Администрации Смоленской области;

    
           
      R  - размер компенсации платы, взимаемой  с  родителей  (законных

    представителей),  за  присмотр   и   уход   за   вторым   ребенком   в

    образовательных организациях,  реализующих  образовательную  программу

    дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области,

    
      установленный
    
     областным законом "Об образовании в Смоленской области";

         11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок

    посещает  образовательную  организацию,  реализующую   образовательную

    программу   дошкольного   образования,   находящуюся   на   территории

    Смоленской области, с учетом пропусков  по  причине  болезни,  отпуска

    родителей (законных представителей) и другим причинам;

         М   - годовой норматив объема материальных  затрат,  связанных  с

2j

    осуществлением органами местного  самоуправления  j-го  муниципального

    района Смоленской области, j-го городского округа  Смоленской  области

    государственных   полномочий   по   выплате    компенсации,    который

    определяется в соответствии с правовым актом Администрации  Смоленской

    области;

         3) норматив расходов на выплату компенсации  платы,  взимаемой  с

    родителей (законных представителей), за присмотр  и  уход  за  третьим

    ребенком  и  последующими  детьми  в   образовательных   организациях,

    
      реализующих
    
       образовательную   программу   дошкольного   образования,

    
      находящихся
    
     на территории Смоленской  области,  в  расчете  на  одного

    ребенка в год. Указанный норматив определяется как SUM N  , где N    -

                                                            3j       3j

    норматив расходов на выплату компенсации платы, взимаемой с  родителей

    (законных представителей), за присмотр и уход за  третьим  ребенком  и

    последующими  детьми  в  образовательных   организациях,   реализующих

    образовательную  программу  дошкольного  образования,  находящихся  на

    территории Смоленской области, j-го муниципального  района  Смоленской

    области, j-го городского  округа  Смоленской  области,  в  расчете  на

    одного ребенка в год, определяемый по следующей формуле:

                      N   = Р х (R /100) х 11 + М  , где

                       3j         3              3j

         Р - средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных

    представителей), за присмотр и уход  за  детьми  в  государственных  и

    муниципальных      образовательных      организациях,      реализующих

    образовательную  программу  дошкольного  образования,  находящихся  на

    территории Смоленской области,  устанавливаемый  нормативным  правовым

    актом Администрации Смоленской области;

    
           
      R  - размер компенсации платы, взимаемой  с  родителей  (законных

    представителей), за присмотр и уход за третьим ребенком и последующими

    детьми в  образовательных  организациях,  реализующих  образовательную

    программу   дошкольного   образования,   находящихся   на   территории

    Смоленской области, установленный областным законом "Об образовании  в

    Смоленской области";

         11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок

    посещает  образовательную  организацию,  реализующую   образовательную

    программу   дошкольного   образования,   находящуюся   на   территории

    Смоленской области, с учетом пропусков  по  причине  болезни,  отпуска

    родителей (законных представителей) и другим причинам;

         М   - годовой норматив объема материальных  затрат,  связанных  с

3j

    осуществлением органами местного  самоуправления  j-го  муниципального

    района Смоленской области, j-го городского округа  Смоленской  области

    государственных   полномочий   по   выплате    компенсации,    который

    определяется в соответствии с правовым актом Администрации  Смоленской

    области.