Закон Смоленской области от 30.06.2008 № 85-з

О внесении изменений в областной закон "О поддержке сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
           О внесении изменений в областной закон "О поддержке
       сельскохозяйственного производства на территории Смоленской
          области и о наделении органов местного самоуправления
         муниципальных образований Смоленской области отдельными
             государственными полномочиями в сфере поддержки
                   сельскохозяйственного производства"
       Принят Смоленской областной Думой
       26 июня 2008 года
       Статья 1
       Внести в областной закон от  30  ноября  2005  года  N  114-з  "Оподдержке  сельскохозяйственного производства на территории Смоленскойобласти и о наделении органов  местного  самоуправления  муниципальныхобразований    Смоленской    области    отдельными    государственнымиполномочиями в  сфере  поддержки  сельскохозяйственного  производства"(Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области,2005, N 12 (часть III), стр. 40) следующие изменения:
       1) пункт 4 статьи 3 признать утратившим силу;
       2) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;
       3) в пункте 1 статьи 5:
       а) в подпункте "а" слова "и субвенций" исключить;
       б) подпункт "б" признать утратившим силу;
       4) статью 6 изложить в следующей редакции:
       "Статья 6.   Оказание   финансовой   помощи  сельскохозяйственнымтоваропроизводителям    Финансовая     помощь     сельскохозяйственнымтоваропроизводителям  из областного бюджета оказывается в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.";
       5) статью 9 изложить в следующей редакции:
       "Статья 9.    Наделение    органов    местного     самоуправлениямуниципальных     образований     Смоленской     области    отдельнымигосударственными полномочиями в сфере поддержки  сельскохозяйственногопроизводства
       1. Настоящий закон в соответствии  с  Федеральным  законом  от  6октября   1999   года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организациизаконодательных   (представительных)    и    исполнительных    органовгосударственной  власти  субъектов Российской Федерации",  Федеральнымзаконом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципахорганизации  местного  самоуправления в Российской Федерации" наделяеторганы  местного  самоуправления  муниципальных   районов   Смоленскойобласти   (далее   также   -   органы   местного   самоуправления)  нанеограниченный срок отдельными государственными полномочиями  в  сфереподдержки  сельскохозяйственного производства (далее также - отдельныегосударственные полномочия).
       2. Органы    местного    самоуправления   наделяются   следующимиотдельными государственными полномочиями:
       1) осуществление отбора сельскохозяйственных товаропроизводителейдля оказания им финансовой помощи в соответствии с настоящим законом;
       2) оказание   организационной,  консультационной  и  методическойпомощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  в  соответствии  спунктом 3 статьи 5 настоящего закона.
       3. Порядок   осуществления   органами   местного   самоуправленияотдельных государственных полномочий определяется нормативным правовымактом Администрации Смоленской области.
       4. Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе:
       1) получать   финансовое   обеспечение   осуществления  отдельныхгосударственных  полномочий  за  счет  субвенции,  предоставляемой  изобластного бюджета;
       2) получать  материальное  обеспечение  осуществления   отдельныхгосударственных полномочий;
       3) получать   от   уполномоченного   органа   консультативную   иметодическую    помощь    по    вопросам    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       4) запрашивать  у  уполномоченного  органа  и  получать  от  негодокументы,  информацию  и  материалы,  необходимые  для  осуществленияотдельных государственных полномочий.
       5. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1) осуществлять   отдельные    государственные    полномочия    всоответствии     с     требованиями    федерального    и    областногозаконодательства;
       2) использовать  по целевому назначению финансовые и материальныесредства,  переданные  для  осуществления  отдельных   государственныхполномочий;
       3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующегомуниципального    района    Смоленской    области    орган    местногосамоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность по реализацииотдельных государственных полномочий;
       4) представлять органам государственной власти Смоленской областипо   их  запросам  документы,  материалы  и  информацию  по  вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
       5) представлять    отчетность    об    осуществлении    отдельныхгосударственных полномочий в порядке, установленном частью 9 настоящейстатьи.
       6. Уполномоченный орган  в  пределах  компетенции,  установленнойобластным законодательством, обязан:
       1) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную  иметодическую    помощь    по    вопросам    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       2) представлять   органам   местного   самоуправления  документы,информацию  и  материалы,  необходимые  для  осуществления   отдельныхгосударственных полномочий;
       3) обеспечивать  органы  местного  самоуправления  финансовыми  иматериальными  ресурсами  для  осуществления отдельных государственныхполномочий.
       7. Расчет  нормативов  для  определения  общего объема субвенции,предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской  области  изобластного   бюджета   на   осуществление   отдельных  государственныхполномочий,  осуществляется в соответствии с приложением к  настоящемузакону.
       8. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)  управлениелибо   в   собственность   муниципального  района  Смоленской  областиматериальных средств,  необходимых для осуществления органами местногосамоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  определяетсяправовым актом Администрации Смоленской области.
       9. Органами   местного   самоуправления   муниципальных   районовСмоленской области представляется в уполномоченный орган отчетность обосуществлении  переданных  им  отдельных  государственных  полномочий.Состав и формы указанной отчетности,  а также сроки  ее  представленияопределяются правовым актом Администрации Смоленской области.
       10. Контроль за осуществлением органами  местного  самоуправленияотдельных   государственных  полномочий,  а  также  за  использованиемпереданных   на   эти   цели   финансовых   и   материальных   средствосуществляется   Администрацией   Смоленской  области,  уполномоченныморганом и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) впределах  компетенции  указанных  органов,  установленной  федеральнымзаконодательством,  настоящим законом и иными областными  нормативнымиправовыми актами.
       11. Контроль за осуществлением органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий  осуществляется контролирующимиорганами в следующих формах:
       1) заслушивание  руководителей  и  иных  должностных  лиц органовместного   самоуправления   по   вопросам   осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       2) проведение    проверок    деятельности    органов     местногосамоуправления  по осуществлению отдельных государственных полномочий,в том числе проверок целевого использования финансовых и  материальныхсредств,   переданных   для  осуществления  отдельных  государственныхполномочий;
       3) запрос   документов,  информации  и  материалов  по  вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
       4) направление   органам  местного  самоуправления  муниципальныхрайонов  Смоленской  области  письменных  предписаний  об   устранениинарушений   настоящего   закона   и  иных  областных  правовых  актов,допущенных при осуществлении органами местного самоуправления  или  ихдолжностными лицами отдельных государственных полномочий.
       12. Осуществление  органами  местного  самоуправления   отдельныхмуниципальных  районов  Смоленской  области  отдельных государственныхполномочий прекращается при  принятии  областного  закона  о  внесенииизменений    в    настоящий   закон,   предусматривающих   прекращениеосуществления отдельных государственных полномочий  органами  местногосамоуправления   этих   муниципальных  районов  Смоленской  области  инепосредственное   осуществление   указанных    полномочий    органамигосударственной  власти  Смоленской  области.  В  случае  если  проектобластного   закона   о   внесении   изменений   в   настоящий   законпредусматривает    прекращение    осуществления    органами   местногосамоуправления  отдельных  муниципальных  районов  Смоленской  областиотдельных   государственных  полномочий  в  текущем  финансовом  году,указанный проект областного закона  вносится  в  Смоленскую  областнуюДуму   одновременно   с   проектом   областного   закона   о  внесениисоответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
       13. Осуществление    органами    местного   самоуправления   всехмуниципальных районов  Смоленской  области  отдельных  государственныхполномочий  прекращается  путем принятия областного закона о признанииутратившей силу настоящей статьи и приложения к настоящему  закону.  Вслучае  если  проект  областного  закона  о  признании утратившей силунастоящей статьи и  приложения  к  настоящему  закону  предусматриваетпрекращение   осуществления   органами  местного  самоуправления  всехмуниципальных районов  Смоленской  области  отдельных  государственныхполномочий  в  текущем  финансовом  году,  указанный проект областногозакона вносится в Смоленскую областную Думу  одновременно  с  проектомобластного  закона  о  внесении  соответствующих изменений в областнойзакон об областном бюджете.
       14. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всехмуниципальных  районов  Смоленской  области  осуществления   отдельныхгосударственных полномочий являются:
       1) необходимость приведения настоящего закона  в  соответствие  сфедеральными  и  законами,  согласно  которым  Смоленская  область каксубъект    Российской     Федерации     утрачивает     соответствующиегосударственные  полномочия  либо  компетенцию  по их передаче органамместного самоуправления;
       2) неэффективность    осуществления   отдельных   государственныхполномочий  органами  местного  самоуправления  муниципальных  районовСмоленской области.
       15. Основанием      прекращения      осуществления      отдельныхгосударственных полномочий в отношении органов местного самоуправленияотдельных   муниципальных   районов   Смоленской   области    являетсянеисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение отдельных государственныхполномочий,  в  том  числе  нецелевое   использование   финансовых   иматериальных   средств,   переданных   для   осуществления   отдельныхгосударственных полномочий.";
       6) в приложении:
       а) таблицу пункта 3 изложить в следующей редакции:|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование    |Норматив штатной численности работников органов местного самоуправления, обеспечивающих   ||муниципальных   |осуществление отдельных государственных полномочий                                        ||районов         |                                                                                          ||Смоленской      |                                                                                          ||области         |                                                                                          ||                |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                |всего|в том числе:                                                                        ||                |     |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||                |     |должностей муниципальной службы                                      |должностей    ||                |     |                                                                     |работников,   ||                |     |                                                                     |исполняющих   ||                |     |                                                                     |обязанности   ||                |     |                                                                     |по            ||                |     |                                                                     |техническому  ||                |     |                                                                     |обеспечению   ||                |     |                                                                     |деятельности  ||                |     |                                                                     |органов       ||                |     |                                                                     |местного      ||                |     |                                                                     |самоуправления||                |     |—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|              ||                |     |высшие       |главные      |ведущие      |старшие      |младшие      |              ||                |     |должности    |должности    |должности    |должности    |должности    |              ||                |     |муниципальной|муниципальной|муниципальной|муниципальной|муниципальной|              ||                |     |службы       |службы       |службы       |службы       |службы       |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||        1       |  2  |      3      |      4      |      5      |      6      |      7      |       8      ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Велижский      |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Вяземский      |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 13  |      1      |      1      |      -      |      5      |      3      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Гагаринский    |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   |  5  |      1      |      -      |      -      |      2      |      -      |       2      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Глинковский    |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   |  8  |      1      |      -      |      -      |      3      |      1      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Демидовский    |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Дорогобужский  |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   |  8  |      1      |      -      |      -      |      3      |      1      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Духовщинский   |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Ельнинский     |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   |  5  |      1      |      -      |      -      |      2      |      -      |       2      ||образование -   |     |             |             |             |             |             |              ||Ершичский район |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   |  8  |      1      |      -      |      -      |      3      |      1      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Кардымовский   |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Краснинский    |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 13  |      1      |      -      |      1      |      5      |      3      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Монастырщинский|     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Новодугинский  |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 14  |      1      |      -      |      1      |      6      |      3      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Починковский   |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 13  |      1      |      1      |      -      |      5      |      3      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Рославльский   |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 13  |      1      |      -      |      1      |      5      |      3      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||Руднянский      |     |             |             |             |             |             |              ||район           |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 13  |      1      |      1      |      -      |      5      |      3      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Сафоновский    |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 14  |      1      |      1      |      -      |      6      |      3      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Смоленский     |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Сычевский      |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   |  8  |      1      |      -      |      -      |      3      |      1      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Темкинский     |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   |  5  |      1      |      -      |      -      |      2      |      -      |       2      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Угранский      |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Хиславичский   |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Холм-Жирковский|     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Шумячский      |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Муниципальное   | 10  |      1      |      -      |      -      |      4      |      2      |       3      ||образование     |     |             |             |             |             |             |              ||"Ярцевский      |     |             |             |             |             |             |              ||район"          |     |             |             |             |             |             |              ||Смоленской      |     |             |             |             |             |             |              ||области         |     |             |             |             |             |             |              ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————||Всего           | 250 |     25      |      4      |      3      |     99      |     47      |      72      ||————————————————|—————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
       б) в  пункте  5  слова  "от  13  января  1999  года  N   3-з   "Омуниципальных  должностях и муниципальной службе в Смоленской области"заменить словами
       "от 29   ноября   2007   года  N  109-з  "Об  отдельных  вопросахмуниципальной службы в Смоленской области".
       Статья 2
       Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней последня его официального опубликования.
       Губернатор
       Смоленской области                                  С.В. Антуфьев
       30 июня 2008 года
       N 85-з