Постановление Администрации Смоленской области от 09.10.2007 № 348

Об утверждении Программы противодействия коррупции в Смоленской области на 2007-2008 годы

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 09.10.2007 N 348
     Об утверждении Программы противодействия коррупции в Смоленской
                        области на 2007-2008 годы
       В целях реализации распоряжения Администрации Смоленской  областиот  12.05.2006  N  445-р/адм  (в  редакции  распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 26.04.2007 N 372-р/адм)  "Об  утверждении  планамероприятий   по  проведению  административной  реформы  в  Смоленскойобласти в 2006 - 2008 годах"
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
       Утвердить прилагаемую  Программу  противодействия   коррупции   вСмоленской области на 2007 - 2008 годы (далее также - Программа).
       Губернатор                                                       
       Смоленской области                                    В.Н. Маслов
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 09.10.2007 N 348
                                ПРОГРАММА
                        противодействия коррупции                      
                           в Смоленской области                         
                           на 2007 - 2008 годы                         
                                 Смоленск                               
                                   2007                                 
                            Паспорт Программы                          |——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Наименование      |Программа  противодействия  коррупции в Смоленской области||Программы         |на 2007 - 2008 годы                                       ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Решение о         |Концепция  административной реформы в Российской Федерации||разработке        |в  2006  -  2008  годах  и  план мероприятий по проведению||Программы         |административной  реформы  в Российской Федерации в 2006 -||                  |2008   годах,   одобренные   распоряжением   Правительства||                  |Российской  Федерации от 25.10.2005 N 1789-р; распоряжение||                  |Администрации   Смоленской   области   от   12.05.2006    ||                  |N 445-р/адм"Об утверждении плана мероприятий по проведению||                  |административной  реформы  в  Смоленской  области в 2006 -||                  |2008 годах"                                               ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы|Администрация Смоленской области                          ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Разработчик       |Контрольное  управление  Аппарата Администрации Смоленской||Программы         |области                                                   ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители       |органы    исполнительной    власти   Смоленской   области,||(соисполнители)   |прокуратура    Смоленской   области   (по   согласованию),||Программы         |Управление   Федеральной  службы  безопасности  Российской||                  |Федерации  по  Смоленской  области  (далее  также  -  УФСБ||                  |России   по   Смоленской   области)   (по   согласованию),||                  |Управление  внутренних  дел  по  Смоленской области (далее||                  |также  -  УВД  по  Смоленской  области) (по согласованию),||                  |общественные,  научные и исследовательские организации (по||                  |согласованию)                                             ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Основные цели     |Основными целями Программы являются:                      ||Программы         |- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и   ||                  |эффективность бизнеса, деятельность органов               ||                  |государственной власти, на повседневную жизнь граждан;    ||                  |- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан,   ||                  |общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;  ||                  |-  создание системы противодействия коррупции в Смоленской||                  |области                                                   ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Задачи Программы  |Основными задачами Программы являются:                    ||                  |- определение и оценка уровня снижения коррупции в        ||                  |Смоленской области;                                       ||                  |- устранение условий, порождающих коррупцию;              ||                  |- повышение риска коррупционных действий и увеличение     ||                  |потерь от их совершения;                                  ||                  |- предупреждение коррупционных правонарушений;            ||                  |- обеспечение ответственности за коррупционные            ||                  |правонарушения во всех случаях, прямо предусмотренных     ||                  |нормативными правовыми актами;                            ||                  |- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер   ||                  |антикоррупционной политики;                               ||                  |- вовлечение гражданского общества в реализацию           ||                  |антикоррупционной политики;                               ||                  |- формирование антикоррупционного общественного сознания; ||                  |- формирование в обществе нетерпимого отношения к         ||                  |коррупциогенным действиям;                                ||                  |- содействие   реализации    прав  граждан  и  организаций||                  |на  доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных||                  |факторах,  а  также  на их свободное освещение в средствах||                  |массовой информации                                       ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации  |2007 - 2008 годы                                          ||Программы         |                                                          ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые         |- снижение уровня коррупции в Смоленской области;         ||непосредственные  |- повышение эффективности борьбы с коррупционными         ||результаты        |правонарушениями                                          ||реализации        |                                                          ||Программы         |                                                          ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые         |- повышение эффективности государственного управления и   ||конечные          |уровня социально-экономического развития, в том числе     ||результаты        |укрепление доверия граждан к органам государственной      ||реализации        |власти Смоленской области;                                ||Программы         |- укрепление бюджетной сферы;                             ||                  |- укрепление институтов рыночной экономики через          ||                  |реализацию реальных конкурентных механизмов;              ||                  |- установление верховенства закона как основного          ||                  |инструмента регулирования жизни общества и государства;   ||                  |- снижение издержек на ведение бизнеса и соответствующее  ||                  |повышение конкурентоспособности и снижение стоимости      ||                  |товаров и услуг;                                          ||                  |- улучшение оценки (восприятия) органов государственной   ||                  |власти Смоленской области и их персонала гражданами и     ||                  |организациями;                                            ||                  |- повышение инвестиционной привлекательности Смоленской   ||                  |области;                                                  ||                  |- развитие и укрепление институтов гражданского общества  ||                  |в Смоленской области                                      ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Источники         |финансирование  Программы  осуществляется  за счет средств||финансирования    |областного бюджета                                        ||Программы         |                                                          ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Органы,           |контроль за реализацией программных мероприятий           ||осуществляющие    |осуществляет Аппарат Администрации Смоленской области     ||контроль за ходом |                                                          ||реализации        |                                                          ||Программы         |                                                          ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
            1. Обоснование необходимости разработки Программы
       Согласно положениям   Концепции   административной   реформы    вРоссийской  Федерации  в  2006-2008 годах,  утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, необходимымусловием  для  достижения  заявленных в административной реформе целейявляется ликвидация коррупции в  федеральных  и  региональных  органахисполнительной    власти,    которая    стала   важнейшей   проблемой,препятствующей повышению эффективности государственного управления.
       Международные рейтинги   показывают,   что  уровень  коррупции  вРоссийской    Федерации     недопустимо     высок.     Коррупционностьгосударственных  структур  и  должностных  лиц  препятствует  развитиюгосударственного управления,  влечет за собой огромные  дополнительныезатраты  со стороны бизнеса и населения.  Коррупция представляет собойреальную  угрозу  нормальному   функционированию   публичной   власти,верховенству   закона,   демократии,   правам  человека  и  социальнойсправедливости,  подрывает доверие населения к  власти  и  существеннозатрудняет экономическое развитие Смоленской области.
       В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных наощутимое ограничение коррупции.
       Основные мероприятия Программы направлены на борьбу с  коррупциейв  Смоленской  области  путем  создания  и применения законодательстваантикоррупционной направленности.
       Программа разработана с учетом:
       - Уголовного кодекса Российской Федерации;
       - Кодекса     Российской     Федерации     об    административныхправонарушениях;
       - Федерального   закона  "О  государственной  гражданской  службеРоссийской Федерации";
       - Указа  Президента  Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Обутверждении  общих  принципов  служебного  поведения   государственныхслужащих";
       - Указа Президента Российской Федерации от 04.03.2007  N  885  "Окомиссиях    по   соблюдению   требований   к   служебному   поведениюгосударственных   гражданских   служащих   Российской   Федерации    иурегулированию конфликта интересов";
       - областного  закона  "О  государственных  должностях  Смоленскойобласти и о государственной гражданской службе Смоленской области".
    2. Организация управления Программой и контроль за ее исполнением
       В качестве     исполнителей    Программы    планируются    органыисполнительной власти Смоленской области,  в качестве соисполнителей -прокуратура   Смоленской   области   (по   согласованию),   УправлениеФедеральной службы безопасности  Российской  Федерации  по  Смоленскойобласти  (по  согласованию),  Управление  внутренних дел по Смоленскойобласти (по согласованию),  общественные,  научные и исследовательскиеорганизации (по согласованию).
       Исполнители мероприятий Программы:
       - представляют  в  Аппарат  Администрации  Смоленской  области  вустановленные сроки отчеты о реализации запланированных мероприятий;
       - несут  в  соответствии  с  законодательством ответственность закачественное и своевременное исполнение запланированных мероприятий.
       Контроль за   выполнением   программных  мероприятий,  управлениеПрограммой осуществляет Аппарат Администрации Смоленской области.
       Аппарат Администрации   Смоленской   области  осуществляет  такжеорганизацию   мониторинга   и   оценку    эффективности    программныхмероприятий, их соответствия целевым индикаторам.
       Оценка рынков коррупции проводится по результатам мониторинга.
               3. Ожидаемые результаты реализации Программы             
       В результате реализации Программы ожидается:                     
       - снижение  уровня  коррупции  в  органах  исполнительной  властиСмоленской области;
       - укрепление доверия населения к государству,  уважения граждан кгосударственной  гражданской  службе,   к   статусу   государственногогражданского служащего;
       - повышение качества и доступности государственных услуг.
       Оценка эффективности  реализации  основных  мероприятий Программыосуществляется на основе следующих индикаторов:
       - процент  граждан  и организаций,  сталкивающихся с проявлениямикоррупции;
       - уровень   информационной   прозрачности   деятельности  органовисполнительной власти Смоленской области;
       - уровень  эффективности  проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов;
       - уровень   антикоррупционного  образования  и  антикоррупционнойпропаганды в Смоленской области.
                   4. Финансовое обеспечение Программы                 
       Источником финансирования Программы является областной бюджет.
       В 2007    году   финансирование   мероприятий   Программы   будетосуществляться за счет текущего финансирования органов  исполнительнойвласти Смоленской области.
       Объем средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению  вустановленном  порядке  при формировании проекта областного бюджета насоответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.
                     5. Механизм реализации Программы                   
       Реализация мероприятий   Программы   будет    осуществляться    всоответствии  с  правовыми  актами  Губернатора  Смоленской  области иАдминистрации Смоленской области.
       Все мероприятия  Программы планируется реализовывать на основанииметодических рекомендаций,  разработанных как на  федеральном  уровне,так и на уровне Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
       Для каждого  вида  мероприятий  Программы  разрабатывается   планорганизационных мероприятий с указанием конкретного вида деятельности,методики,  ответственного  органа  или   ответственных   лиц,   сроковреализации  и  ресурсов,  необходимых  для  реализации  того или иногомероприятия.
       Перечень мероприятий  Программы не является исчерпывающим и можетизменяться,  уточняться и дополняться.  Изменения, вносимые в переченьмероприятий   Программы,   оформляются   нормативным   правовым  актомАдминистрации Смоленской области.
        6. Оценка социально-экономической эффективности Программы      
       Достижение социально-экономической    эффективности     Программыобеспечивается за счет:
       - укрепления доверия граждан  к  органам  государственной  властиСмоленской области;
       - повышения инвестиционной привлекательности Смоленской области;
       - установления  верховенства  закона  как  основного  инструментарегулирования жизни общества и государства;
       - укрепления бюджетной сферы Смоленской области;
       - повышения качества и доступности государственных услуг.
                    7. Перечень мероприятий Программы                  |————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||  N |         Наименование мероприятий         |   Ответственный  |   Срок    || п/п|                                          |    исполнитель   |исполнения ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||  1 |                     2                    |         3        |     4     ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||                        1. Организационные мероприятия                        ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||1.1.|Внесение изменений в Положение о          |секретарь         |III квартал||    |Координационном Совете по борьбе с        |Координационного  |2007 года  ||    |преступностью и коррупцией и его состав   |Совета по борьбе  |           ||    |                                          |с преступностью и |           ||    |                                          |коррупцией        |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||1.2.|Проведение анализа заявлений, обращений   |прокуратура       |III        ||    |граждан и организаций на предмет наличия  |Смоленской        |квартал    ||    |информации о фактах коррупции со стороны  |области (по       |2007 года -||    |государственных гражданских служащих      |согласованию),    |IV квартал ||    |Смоленской области, осуществление         |УВД по Смоленской |2008 года  ||    |профилактических мер в области            |области (по       |           ||    |противодействия коррупции                 |согласованию),    |           ||    |                                          |УФСБ России по    |           ||    |                                          |Смоленской        |           ||    |                                          |области (по       |           ||    |                                          |согласованию),    |           ||    |                                          |общественные,     |           ||    |                                          |научные и         |           ||    |                                          |исследовательские |           ||    |                                          |организации (по   |           ||    |                                          |согласованию)     |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||1.3.|Заслушивание отчетов руководителей        |секретарь         |по         ||    |органов исполнительной власти Смоленской  |Координационного  |отдельному ||    |области о ходе реализации мероприятий по  |Совета по борьбе  |плану      ||    |противодействию коррупции на заседании    |с преступностью и |           ||    |Координационного Совета по борьбе с       |коррупцией        |           ||    |преступностью и коррупцией                |                  |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||1.4.|Проведение мониторинга эффективности мер  |Аппарат           |IV квартал ||    |противодействия коррупции в Смоленской    |Администрации     |2007 года, ||    |области                                   |Смоленской        |IV квартал ||    |                                          |области,          |2008 года  ||    |                                          |общественные,     |           ||    |                                          |научные и         |           ||    |                                          |исследовательские |           ||    |                                          |организации (по   |           ||    |                                          |согласованию)     |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||1.5.|Публикация результатов мониторинга        |Информационно-ана-|IV квартал ||    |эффективности мер по противодействию      |литическое        |2007 года, ||    |коррупции в Смоленской области            |управление        |IV квартал ||    |                                          |Аппарата          |2008 года  ||    |                                          |Администрации     |           ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||  2. Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти ||          Смоленской области по использованию государственных средств         ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————||2.1.|Проведение организационно-правовых        |Департамент      |III квартал ||    |мероприятий по упрощению процедур,        |экономического   |2007 года - ||    |связанных с предоставлением               |развития и       |IV квартал  ||    |государственной поддержки инвестиционной  |торговли         |2008 года   ||    |деятельности на территории Смоленской     |Смоленской       |            ||    |области за счет средств областного        |области          |            ||    |бюджета, путем внедрения разработанных    |                 |            ||    |административных регламентов по:          |                 |            ||    |- организации проведения конкурсов по     |                 |            ||    |предоставлению государственной поддержки  |                 |            ||    |инвестиционной деятельности за счет       |                 |            ||    |средств областного бюджета;               |                 |            ||    |- предоставлению инвесторам субсидий на   |                 |            ||    |возмещение части затрат на уплату         |                 |            ||    |процентов по кредиту, полученному для     |                 |            ||    |реализации одобренных инвестиционных      |                 |            ||    |проектов Смоленской области               |                 |            ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————||2.2.|Проведение мероприятий по упрощению       |Департамент      |III квартал ||    |процедур, связанных с предоставлением     |экономического   |2007 года - ||    |поддержки деятельности субъектов малого   |развития и       |IV квартал  ||    |предпринимательства на территории         |торговли         |2008 года   ||    |Смоленской области за счет средств        |Смоленской       |            ||    |областного бюджета:                       |области          |            ||    |- проведение "круглых столов", семинаров, |                 |            ||    |конференций с участием представителей     |                 |            ||    |субъектов малого предпринимательства и    |                 |            ||    |органов государственной власти Смоленской |                 |            ||    |области;                                  |                 |            ||    |- организация и проведение конкурсов по   |                 |            ||    |предоставлению субъектам малого           |                 |            ||    |     предпринимательства    субсидий    на|                 |            ||    |возмещение    части   затрат   по   уплате|                 |            ||    |процентной     ставки     по     кредитам,|                 |            ||    |предоставляемым  кредитными  организациями|                 |            ||    |за счет средств областного бюджета;       |                 |            ||    |-   информационное  обеспечение  субъектов|                 |            ||    |малого  предпринимательства  на территории|                 |            ||    |Смоленской области                        |                 |            ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————||2.3.|Проведение мероприятий по упрощению       |Департамент      |III квартал ||    |процедур, связанных с выдачей лицензий    |экономического   |2007 года - ||    |(разрешений), выдача которых относится к  |развития и       |IV квартал  ||    |полномочиям органов исполнительной власти |торговли         |2008 года   ||    |Смоленской области, путем внедрения       |Смоленской       |            ||    |разработанных административных            |области          |            ||    |регламентов по:                           |                 |            ||    |- лицензированию деятельности по          |                 |            ||    |заготовке, переработке и реализации лома  |                 |            ||    |цветных металлов;                         |                 |            ||    |- лицензированию деятельности по          |                 |            ||    |заготовке, переработке и реализации лома  |                 |            ||    |черных металлов;                          |                 |            ||    |- выдаче лицензий на розничную продажу    |                 |            ||    |алкогольной продукции                     |                 |            ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————||2.4.|Проведение мероприятий по определению     |Департамент      |III квартал ||    |начальной цены государственных контрактов |экономического   |2007 года - ||    |на поставку товаров (работ, услуг) для    |развития и       |IV квартал  ||    |государственных нужд Смоленской области   |торговли         |2008 года   ||    |                                          |Смоленской       |(до         ||    |                                          |области          |урегулирова-||    |                                          |                 |ния         ||    |                                          |                 |соответству-||    |                                          |                 |ющим        ||    |                                          |                 |федеральным ||    |                                          |                 |законом)    ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————||    3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой    ||          политики в органах исполнительной власти Смоленской области         ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||3.1.|Контроль за соблюдением государственными   |Управление       |по         ||    |гражданскими служащими Смоленской области  |государственной  |отдельному ||    |ограничений, предусмотренных федеральным и |службы и кадров  |графику    ||    |областным законодательством о              |Аппарата         |           ||    |государственной гражданской службе         |Администрации    |           ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||    |                                           |совместно с      |           ||    |                                           |кадровыми        |           ||    |                                           |службами органов |           ||    |                                           |исполнительной   |           ||    |                                           |власти           |           ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||3.2.|Контроль за организацией и проведением     |Управление       |III квартал||    |работ по представлению сведений о доходах, |государственной  |2007 года -||    |об имуществе и обязательствах              |службы и кадров  |  IV       ||    |имущественного характера:                  |Аппарата         |квартал    ||    |- гражданином при поступлении на           |Администрации    |2008 года  ||    |государственную гражданскую службу         |Смоленской       |           ||    |Смоленской                                 |области          |           ||    |области;                                   |совместно с      |           ||    |- государственными гражданскими служащими  |кадровыми        |           ||    |Смоленской области в срок до 30 апреля     |службами органов |           ||    |текущего года                              |исполнительной   |           ||    |                                           |власти           |           ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||3.3.|Проведение конкурсного отбора при          |Управление       |III квартал||    |назначении на вакантные должности          |государственной  |2007 года -||    |государственной гражданской службы         |службы и кадров  |  IV       ||    |Смоленской области                         |Аппарата         |квартал    ||    |                                           |Администрации    |2008 года  ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||    |                                           |совместно с      |           ||    |                                           |кадровыми        |           ||    |                                           |службами органов |           ||    |                                           |исполнительной   |           ||    |                                           |власти           |           ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||3.4.|Разработка Правил служебного поведения на  |Управление       |III -IV    ||    |государственной гражданской службе         |государственной  |кварталы   ||    |                                           |службы и кадров  |2008 года  ||    |                                           |Аппарата         |           ||    |                                           |Администрации    |           ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||    |                                           |совместно с      |           ||    |                                           |кадровыми        |           ||    |                                           |службами органов |           ||    |                                           |исполнительной   |           ||    |                                           |власти           |           ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||3.5.|Проведение        анализа       результатов|Управление       |IV квартал ||    |декларирования             государственными|государственной  | 2007 года-||    |гражданскими  служащими  Смоленской области|службы и кадров  |     IV    ||    |сведений   о   доходах,   об   имуществе  и|Аппарата         |  квартал  ||    |обязательствах  имущественного  характера и|Администрации    | 2008 года ||    |конфликте интересов                        |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||    |                                           |совместно с      |           ||    |                                           |кадровыми        |           ||    |                                           |службами органов |           ||    |                                           |исполнительной   |           ||    |                                           |власти           |           ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||3.6.|Организация проверки должностных           |Управление       |III - IV   ||    |регламентов сотрудников, замещающих        |государственной  |кварталы   ||    |должности государственной гражданской      |службы и кадров  |2007 года  ||    |службы Смоленской области, на предмет      |Аппарата         |           ||    |наличия в них положений, способствующих    |Администрации    |           ||    |коррупции                                  |Смоленской       |           ||    |                                           |области,         |           ||    |                                           |Контрольное      |           ||    |                                           |управление       |           ||    |                                           |Аппарата         |           ||    |                                           |Администрации    |           ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||3.7.|Организация       проведения       проверки|Управление       |IV квартал ||    |деятельности   государственных  гражданских|государственной  |2007 года -||    |служащих   Смоленской  области  на  предмет|службы и кадров  |  IV       ||    |занятия       ими       предпринимательской|Аппарата         |квартал    ||    |деятельностью   или  участия  в  управлении|Администрации    |2008 года  ||    |коммерческими   организациями   лично   или|Смоленской       |           ||    |через   доверенных   лиц,   оказывающих  не|области,         |           ||    |предусмотренные      законом     содействие|кадровые службы  |           ||    |предпринимателям  с  использованием  своего|органов          |           ||    |служебного   положения  за  вознаграждение,|исполнительной   |           ||    |услуги  и  льготы,  занимающихся  незаконно|власти           |           ||    |оплачиваемым совместительством             |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||3.8.|Контроль за формированием на конкурсной    |Управление       |III квартал||    |основе кадрового резерва для замещения     |государственной  |2007 года -||    |должностей государственной гражданской     |службы и кадров  |  IV       ||    |службы Смоленской области и обеспечение    |Аппарата         |квартал    ||    |его эффективного использования             |Администрации    |2008 года  ||    |                                           |Смоленской       |           ||    |                                           |области          |           ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————||            4. Организация проведения антикоррупционной экспертизы            ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||4.1.|Разработка методических рекомендаций по   |Правовой          |III квартал||    |проведению экспертизы областных правовых  |департамент       |2007 года  ||    |актов и их проектов на коррупциогенность  |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||4.2.|Проведение экспертизы областных правовых  |Правовой          |2007 -     ||    |актов и их проектов на коррупциогенность  |департамент       |2008 годы  ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|| 5. Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции и ||   программ противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах  ||                        государственного регулирования                        ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||5.1.|Организация и проведение мониторинга с    |Департамент       |III квартал||    |целью выявления наиболее коррупционно     |экономического    |2007 года  ||    |опасных сфер деятельности органов         |развития и        |           ||    |исполнительной власти Смоленской области, |торговли          |           ||    |подготовка сводного отчета                |Смоленской        |           ||    |                                          |области,          |           ||    |                                          |общественные,     |           ||    |                                          |научные и         |           ||    |                                          |исследовательские |           ||    |                                          |организации (по   |           ||    |                                          |согласованию)     |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||5.2.|Разработка, утверждение и выполнение      |органы            |III        ||    |комплексных программ противодействия      |исполнительной    |квартал    ||    |коррупции и программ противодействия      |власти Смоленской |2007 года -||    |коррупции в основных коррупционно опасных |области           |IV квартал ||    |сферах государственного регулирования     |                  |2008 года  ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||5.3.|Осуществление контроля за ходом           |Аппарат           |I - IV     ||    |реализации ведомственных программ         |Администрации     |кварталы   ||    |противодействия коррупции и программ      |Смоленской области|2008 года  ||    |противодействия коррупции в основных      |                  |           ||    |коррупционно опасных сферах               |                  |           ||    |государственного регулирования            |                  |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|| 6. Внедрение внутреннего контроля в органах исполнительной власти Смоленской ||                                    области                                   ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||6.1.|Разработка и принятие правового акта о    |Правовой          |III        ||    |порядке проведения служебных проверок по  |департамент       |квартал    ||    |фактам коррупционных проявлений со        |Смоленской        |2007 года  ||    |стороны должностных лиц органов           |области,          |           ||    |исполнительной власти Смоленской области  |Контрольное       |           ||    |                                          |управление        |           ||    |                                          |Аппарата          |           ||    |                                          |Администрации     |           ||    |                                          |Смоленской        |           ||    |                                          |области,          |           ||    |                                          |Управление        |           ||    |                                          |государственной   |           ||    |                                          |службы и кадров   |           ||    |                                          |Аппарата          |           ||    |                                          |Администрации     |           ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||6.2.|Реализация механизма внутреннего контроля |органы            |III        ||    |за соблюдением государственными           |исполнительной    |квартал    ||    |гражданскими служащими Смоленской области |власти Смоленской |2007 года -||    |ограничений, установленных Федеральным    |области           |IV квартал ||    |законом "О государственной гражданской    |                  |2008 года  ||    |службе Российской Федерации"              |                  |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||   7. Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции   ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||7.1.|Внедрение программ этического образования |Управление        |IV квартал ||    |в системе переподготовки и повышения      |государственной   |2007 года -||    |квалификации для государственных          |службы и кадров   |I квартал  ||    |гражданских служащих Смоленской области   |Аппарата          |2008 года  ||    |                                          |Администрации     |           ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||7.2.|Организация и проведение постоянно        |Управление        |III        ||    |действующего семинара по вопросам этики   |государственной   |квартал    ||    |государственной гражданской службы        |службы и кадров   |2007 года -||    |                                          |Аппарата          |IV квартал ||    |                                          |Администрации     |2008 года  ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||7.3.|Регулярные публикации информационных      |Информационно-ана-|III        ||    |материалов по вопросам коррупции, ее      |литическое        |квартал    ||    |влияния на социально-экономическое        |управление        |2007 года -||    |развитие Смоленской области               |Аппарата          |IV квартал ||    |                                          |Администрации     |2008 года  ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||7.4.|Разработка и создание на                  |Управление        |III        ||    |Интернет/Интранет-сайте Администрации     |информатики и     |квартал    ||    |Смоленской области страницы "Стоп,        |телекоммуникаций  |2007 года -||    |коррупция!"                               |Аппарата          |IV квартал ||    |                                          |Администрации     |2008 года  ||    |                                          |Смоленской        |           ||    |                                          |области,          |           ||    |                                          |Управление        |           ||    |                                          |государственной   |           ||    |                                          |службы и кадров   |           ||    |                                          |Аппарата          |           ||    |                                          |Администрации     |           ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||7.5.|Проведение среди жителей Смоленской       |Информационно-ана-|III        ||    |области мониторинга по вопросам,          |литическое        |квартал    ||    |связанным с отношением населения к        |управление        |2007 года -||    |коррупционным процессам, а также с целью  |Аппарата          |IV квартал ||    |определения действенности Программы       |Администрации     |2008 года  ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||      8. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов      ||                   исполнительной власти Смоленской области                   ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||8.1.|     Создание и развитие                  |органы            |III        ||    |Интернет/Интранет-сайтов органов          |исполнительной    |квартал    ||    |исполнительной власти Смоленской области  |власти Смоленской |2007 года -||    |в рамках реализации долгосрочной          |области           |IV квартал ||    |областной целевой программы "Электронная  |                  |2008 года  ||    |Смоленщина" на 2004-2010 годы             |                  |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||8.2.|     Развитие региональной Интернет-сети  |Аппарат           |III        ||    |центров общественного доступа граждан к   |Администрации     |квартал    ||    |официальной информации органов власти на  |Смоленской        |2007 года -||    |базе библиотек Смоленской области в       |области,          |IV квартал ||    |рамках реализации долгосрочной областной  |Департамент       |2008 года  ||    |целевой программы "Электронная            |Смоленской        |           ||    |Смоленщина" на 2004-2010 годы             |области по        |           ||    |                                          |культуре          |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||8.3.|     Проведение проверки выполнения       |Контрольное       |IV квартал ||    |постановления Администрации Смоленской    |управление        |2007 года  ||    |области от 05.11.2003 N 284 "Об           |Аппарата          |           ||    |обеспечении доступа к информации о        |Администрации     |           ||    |деятельности Администрации Смоленской     |Смоленской        |           ||    |области и иных органов исполнительной     |области,          |           ||    |власти Смоленской области", внесение      |Управление        |           ||    |предложений по совершенствованию данной   |информатики и     |           ||    |работы                                    |телекоммуникаций  |           ||    |                                          |Аппарата          |           ||    |                                          |Администрации     |           ||    |                                          |Смоленской области|           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————||8.4.|     Создание общественных комиссий,      |Информационно-ана-|III - IV   ||    |деятельность которых будет направлена на  |литическое        |кварталы   ||    |создание системы противодействия          |управление        |2007 года  ||    |коррупции в Смоленской области,           |Аппарата          |           ||    |обеспечения защиты прав и законных        |Администрации     |           ||    |интересов граждан, общества и государства |Смоленской области|           ||    |от коррупционных угроз                    |                  |           ||————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|