Постановление Администрации Смоленской области от 07.12.2007 № 435
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса по выбору предприятия, уполномоченного предоставлять услуги по хранению и отпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющим право на получение государственной социальной помощи
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 07.12.2007 N 435 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 133 Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса по выбору предприятия, уполномоченного предоставлять услуги по хранению и отпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющим право на получение государственной социальной помощи В соответствии с Федеральным законом "О государственнойсоциальной помощи" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации ипроведения конкурса по выбору предприятия, уполномоченногопредоставлять услуги по хранению и отпуску лекарственных средств иизделий медицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющимправо на получение государственной социальной помощи. И.о. Губернатора Смоленской области А.В. Щёлоков УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 07.12.2007 N 435 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения конкурса по выбору предприятия, уполномоченного предоставлять услуги по хранению и отпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющим право на получение государственной социальной помощи 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях организацииобеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения граждан Смоленской области, имеющих право в соответствии сФедеральным законом "О государственной социальной помощи" на получениегосударственной социальной помощи (далее также - льготники), за счетсредств федерального бюджета и определяет порядок организации ипроведения конкурса по выбору предприятия, уполномоченногопредоставлять услуги по хранению и отпуску лекарственных средств иизделий медицинского назначения льготникам (далее также - конкурс). 1.2. Участниками конкурса являются физические или юридическиелица, подавшие заявку на участие в конкурсе. 1.3. Целью проведения конкурса является определение победителя изчисла его участников, способного предоставлять услуги по хранению иотпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначенияльготникам. 1.4. Под хранением и отпуском лекарственных средств и изделиймедицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющим право наполучение государственной социальной помощи, понимается: - прием лекарственных средств (далее также - ЛС) и изделиймедицинского назначения (далее также - ИМН) от хозяйствующихсубъектов-поставщиков ЛС и ИМН для государственных нужд Смоленскойобласти; - обеспечение сохранности ЛС и ИМН, полученных от их поставщиков,обеспечение сохранности их качества, исключающее случаи хищения,нарушение системы установленного учета и контроля; - доставка и бесплатный отпуск ЛС и ИМН льготникам по рецептамврачей (фельдшеров) в пунктах отпуска ЛС и ИМН; - обеспечение своевременного ввода информации, содержащейся вобслуженных рецептах, в программное обеспечение, используемое дляучета отпуска ЛС и ИМН льготникам, в соответствии с приказомФедерального фонда обязательного медицинского страхования от24.08.2005 N 83 "Об утверждении "Регламента централизованной обработкиданных и информационного взаимодействия участников дополнительноголекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в РоссийскойФедерации"; - обеспечение хранения подлинных экземпляров рецептов, по которымпроизведен бесплатный отпуск ЛС и ИМН льготникам, в течение срока,установленного действующим законодательством; - организация контроля качества поступающих ЛС и ИМН; - осуществление контроля за комплектацией поступающих ЛС и ИМН; - создание и хранение оперативного резерва ЛС и ИМН, размер иноменклатура которого утверждается Департаментом Смоленской области поздравоохранению. 2. Права и обязанности организатора конкурса и участников конкурса 2.1. Организатором конкурса является Департамент Смоленскойобласти по здравоохранению (далее - организатор). 2.2. Организатор конкурса: - организует опубликование извещения о проведении конкурса вофициальном печатном издании; - размещает извещение о проведении конкурса на официальном сайтеАдминистрации Смоленской области; - обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе иприлагаемых к ним документов; - обеспечивает проведение заседаний конкурсной комиссии, а такжехранение протоколов заседаний конкурсной комиссии и материалов к ним. 2.3. Участник конкурса имеет право: - участвовать в конкурсе самостоятельно или через своихдоверенных представителей; - отказаться письменно от участия в конкурсе (в этом случаезаявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документывозвращаются участнику конкурса без рассмотрения). 2.4. Участник конкурса обязан: - соблюдать требования настоящего Положения; - при объявлении его победителем конкурса подписать договор обоказании услуг по хранению и отпуску лекарственных средств и изделиймедицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющим право наполучение государственной социальной помощи (далее - договор). 3. Конкурсная комиссия 3.1. Конкурсная комиссия по выбору предприятия, уполномоченногопредоставлять услуги по хранению и отпуску лекарственных средств иизделий медицинского назначения льготникам (далее - конкурснаякомиссия), осуществляет проведение конкурса, рассмотрение заявок научастие в конкурсе и других документов, представленных участникамиконкурса, производит оценку конкурсных предложений и определяет наоснове этого победителя конкурса. 3.2. Количественный состав конкурсной комиссии не может бытьменее пяти человек. 3.3. Персональный состав конкурсной комиссии утверждаетсяраспоряжением Администрации Смоленской области. 3.4. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляетпредседатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместительпредседателя конкурсной комиссии. 3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если назаседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. 3.6. Конкурсная комиссия: - рассматривает заявки на участие в конкурсе; - определяет победителя конкурса. 3.7. Конкурсная комиссия имеет право: - признать конкурс несостоявшимся; - запрашивать у участников конкурса дополнительную информацию; - приглашать при необходимости на заседание конкурсной комиссииучастников конкурса, а также специалистов, обладающих специальнымизнаниями. 3.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 4. Порядок организации и проведения конкурса 4.1. Решение о проведении конкурса принимается АдминистрациейСмоленской области. Организатор конкурса обеспечивает опубликование извещения опроведении конкурса не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе. В извещении о проведении конкурса указывается: - предмет конкурса; - наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса; - дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе иприлагаемых к ним документов; - место приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к нимдокументов; - перечень документов, представляемых участниками конкурса, итребования к их оформлению; - дата, время и место проведения конкурса; - критерии оценки заявок на участие в конкурсе. 4.2. После опубликования извещения о проведении конкурсаорганизатор конкурса на основании заявления любого заинтересованноголица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дняполучения этого заявления обязан предоставить в письменной форме илипо электронной почте конкурсную документацию, которая включает в себя: - настоящее Положение; - формы документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе; - проект договора. Конкурсная документация утверждается организатором конкурса. 4.3. Для участия в конкурсе физическое или юридическое лицоподает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении опроведении конкурса срок. Заявка на участие в конкурсе включает в себя: - фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактноготелефона; - выписку из единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц), выписку из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такойвыписки, копии документов, удостоверяющих личность (для иныхфизических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица илифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя всоответствии с законодательством соответствующего государства (дляиностранных лиц); - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени участника конкурса; - предложение о функциональных и качественных характеристикахуслуг и иные предложения об условиях исполнения договора; - нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениефармацевтической деятельности (оптовая торговля) с правом работы ссильнодействующими и ядовитыми веществами; - нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениефармацевтической деятельности (розничная торговля лекарственнымисредствами с правом работы с сильнодействующими и ядовитымивеществами); - нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениедеятельности, связанной с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, внесенных в список II в соответствии сФедеральным законом "О наркотических средствах и психотропныхвеществах" (оптовая торговля); - нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениедеятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных всписок III в соответствии с Федеральным законом "О наркотическихсредствах и психотропных веществах" (оптовая торговля); - нотариально заверенную копию заключения Управления Федеральнойслужбы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков поСмоленской области о соответствии помещения для хранения наркотическихсредств и психотропных веществ требованиям действующих нормативныхправовых актов; - копии документов, подтверждающих отсутствие у участникаконкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которойпревышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активовучастника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последнийзавершенный отчетный период. Участник конкурса считаетсясоответствующим установленному требованию в случае, если он обжалуетналичие указанной задолженности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрениязаявки на участие в конкурсе не принято; - копии документов, подтверждающих факт охраны складскихпомещений, предназначенных для осуществления деятельности, связанной соборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующихвеществ, в соответствии с приказом Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 12.11.97 N 330 "О мерах по улучшению учета,хранения, выписывания и использования наркотических средств". 4.4. Участник конкурса вправе подать только одну заявку научастие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. 4.5. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступившийв срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируетсяорганизатором конкурса. 4.6. Представление не в полном объеме указанной в пункте 4.3настоящего Положения информации или подача заявки на участие вконкурсе, не отвечающей условиям конкурса, а также представлениенедостоверных или искаженных сведений дает конкурсной комиссии правоотклонить заявку на участие в конкурсе. 4.7. Все заявки на участие в конкурсе, поступившие после датыокончания их приема, указанной в извещении о проведении конкурса,возвращаются без рассмотрения. 4.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсеосуществляется конкурсной комиссией публично. Дата, время и местовскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.Конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе. 4.9. Присутствующие на вскрытии конвертов с заявками на участие вконкурсе представители участников конкурса должны зарегистрироваться уорганизатора конкурса в журнале регистрации участников конкурса. 4.10. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются на заседанииконкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе. Одновременно проверяется наличиенеобходимых документов и сведений. 4.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки научастие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. 4.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка и она соответствует требованиям иусловиям конкурса, договор заключается с участником конкурса, подавшимэту заявку, на условиях, содержащихся в конкурсной документации. 4.13. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставлениезаявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса. Срокрассмотрения заявок на участие в конкурсе и определения его победителяне должен превышать десять дней со дня подписания протокола вскрытиязаявок на участие в конкурсе. 4.14. Основными критериями оценки заявок на участие в конкурсеявляются: - наличие у участника конкурса складских помещений на правесобственности или аренды на срок до 31.12.2008, устройство, состав,размеры площадей и оборудование которых отвечает всем требованиямдействующей нормативно-технической документации (СНиП, методическиерекомендации, нормативная внутриведомственная документация); - наличие складских помещений площадью не менее 50 кв. метров,освидетельствованных для получения лицензии на осуществлениефармацевтической деятельности с правом работы с сильнодействующими иядовитыми лекарственными средствами; - наличие складских помещений площадью не менее 10 кв. метров,освидетельствованных для получения лицензии на осуществление видовдеятельности, связанных с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ; - наличие складских помещений для хранения термолабильныхпрепаратов площадью не менее 200 кв. метров, оборудованныххолодильными установками с температурой от 0 до +8 градусов и от +12до +15 градусов; - наличие контрольно-пропускной системы вывоза (выноса) товаров; - организация компьютерного учета движения товаров; - опыт работы (количество лет); - нахождение складских помещений на территории Смоленскойобласти; - наличие в составе предприятия либо привлекаемых в качествесоисполнителей по контракту аптечных учреждений (предоставлениегарантийных писем о заключении договоров, в случае если данныйучастник конкурса будет признан победителем конкурса). 4.15. На основании результатов рассмотрения и оценки заявок научастие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение опризнании участника конкурса победителем. 4.16. Победителем конкурса признается участник конкурса,предложивший наилучшие условия для исполнения договора и получившийбольшинство голосов присутствующих на заседании членов конкурснойкомиссии. В случае равенства голосов голос председателя конкурснойкомиссии (его заместителя) является решающим. 4.17. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения оместе, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе, об участниках конкурса, заявки на участие вконкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения договора,предложенных в указанных заявках, о критериях оценки заявок на участиев конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе решении о признании победителем конкурса. 4.18. Все материалы конкурса передаются конкурсной комиссиейорганизатору конкурса. 4.19. Организатор конкурса в течение пяти дней со дня подписанияпротокола заседания конкурсной комиссии направляет каждому участникуконкурса экземпляр протокола, а победителю конкурса - проект договора.Договор подписывается победителем конкурса в течение десяти дней содня получения проекта договора. 4.20. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайтеАдминистрации Смоленской области в течение дня, следующего после дняподписания указанного протокола, и опубликовывается в официальномпечатном издании в течение пяти дней после дня подписания указанногопротокола.