Постановление Администрации Смоленской области от 01.02.2008 № 64
Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 01.02.2008 N 64 Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 24.02.2009 г. N 91) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 06.04.2004N 115 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленскойобласти"; - постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2004N 330 "О внесении изменений в Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2005N 38 "О внесении изменения в Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2005N 107 "О внесении изменений в Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 18.10.2005N 296 "О внесении изменений в Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 12.01.2006N 2 "О внесении изменений в Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 03.07.2006N 249 "О внесении изменений в Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 15.11.2006N 401 "О внесении изменений в Положение об Аппарате АдминистрацииСмоленской области". Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 01.02.2008 N 64 ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 24.02.2009 г. N 91) 1. Общие положения 1.1. Аппарат Администрации Смоленской области (далее - Аппарат)является органом исполнительной власти Смоленской области,осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области(далее - Губернатор), Администрации Смоленской области (далее также -Администрация) по реализации ими полномочий в соответствии сфедеральным и областным законодательством и деятельности Общественнойпалаты Смоленской области, а также исполнительно-распорядительныефункции в сферах: - Абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 17.02.2009 г. N 75) - печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; - организации мобилизационной подготовки и мобилизации. Абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2008 г. N 205). Аппарат является уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области по вопросам обеспечения деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав, а также осуществлениямиссионерской деятельности на территории Смоленской области.(Дополнен- Постановление Администрации Смоленской области от 11.06.2008 г. N339) (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 24.02.2009 г. N 91) 1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами,Уставом Смоленской области, областными законами, постановлениями ираспоряжениями Администрации Смоленской области, указами ираспоряжениями Губернатора, иными областными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 1.3. Руководство Аппаратом осуществляет руководитель АппаратаАдминистрации Смоленской области (далее - руководитель Аппарата). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 17.02.2009 г. N 75) 1.4. Финансирование расходов на содержание Аппарата и реализациювозложенных на Аппарат функций осуществляется из областного бюджета впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном законе обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 1.5. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельностипечати и штампы, бланки установленного образца, счета в банке. Структурные подразделения Аппарата имеют бланки установленногообразца. 1.6. Местонахождение Аппарата: город Смоленск, площадь Ленина,дом 1. 2. Основные задачи Аппарата Основными задачами Аппарата являются: 2.1. Организационное, документационное, аналитическое,информационное, финансовое, материально-техническое обеспечениедеятельности Губернатора, Администрации, проведение протокольныхмероприятий, прием делегаций, в том числе иностранных. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 01.04.2008 г. N 205) 2.2. Реализация на территории Смоленской области государственнойполитики в сфере печати и телерадиовещания, координация деятельностиорганов исполнительной власти Смоленской области (далее - органыисполнительной власти) в указанной сфере. 2.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора, Администрации, иныхорганов исполнительной власти с населением, общественнымиобъединениями, политическими партиями, религиозными организациями,средствами массовой информации. 2.3-1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 17.02.2009 г. N 75) 2.4. Контроль и проверка исполнения органами исполнительнойвласти, областными учреждениями и предприятиями федеральных иобластных законов (в части, касающейся полномочий Губернатора,Администрации), указов и распоряжений Губернатора, постановлений ираспоряжений Администрации. 2.5. Осуществление контрольных полномочий в отношениимуниципальных образований Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области в случаяхи порядке, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними областными законами. 2.6. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2008 г. N 205) 2.7. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации в части,касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации, а такжеосуществление координации проведения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области и организациями,деятельность которых связана с деятельностью указанных органов иликоторые находятся в сфере их ведения, мероприятий мобилизационнойподготовки и контроля за их проведением. 3. Основные функции Аппарата Аппарат для решения возложенных на него задач осуществляетследующие функции: 3.1. Организует взаимодействие Губернатора, Администрации сфедеральными органами государственной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, органами местногосамоуправления при осуществлении ими своих полномочий. 3.2. Обеспечивает в соответствии с федеральным законодательствомвзаимодействие Губернатора с государственными органами и должностнымилицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическимии общественными деятелями, международными организациями. 3.3. Организует проведение протокольных мероприятий Губернатора,Администрации. 3.4. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительнойвласти в пределах компетенции Аппарата. 3.5. Организует в соответствии с требованиями и порядком,установленными Регламентом Администрации Смоленской области,подготовку проектов областных законов, указов и распоряженийГубернатора, постановлений и распоряжений Администрации, иныхдокументов и материалов для рассмотрения их Администрацией, а такжеобеспечивает протокольное оформление и рассылку принятыхАдминистрацией в установленном порядке решений. 3.6. Осуществляет документационное и организационно-техническоеобеспечение заседаний Администрации, совещаний и других мероприятий,проводимых с участием Губернатора и его заместителей, оформляет вустановленном порядке принятые на этих заседаниях, а такжемероприятиях решения (поручения) и организует их доведение доконкретных исполнителей. 3.7. Обеспечивает в порядке, установленном Губернатором иАдминистрацией, деятельность совещательных, координационных и иныхорганов, образуемых Губернатором и Администрацией. 3.8. Прорабатывает поступающие Губернатору и в Администрациюдокументы и обращения федеральных органов государственной власти и ихтерриториальных органов, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов государственной власти Смоленскойобласти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, готовит по этим документам необходимые материалы, атакже проекты поручений Губернатора и его заместителей, Администрации. 3.9. Организует подготовку аналитических, справочных и другихнеобходимых материалов по вопросам, рассматриваемым Губернатором и егозаместителями, Администрацией. 3.10. Организует работу по ведению делопроизводства, в том числесекретного, по оформлению, регистрации и рассылке правовых актов,принимаемых Губернатором и его заместителями, Администрацией, а такжеиной корреспонденции. 3.11. Осуществляет контроль за своевременным исполнением органамиисполнительной власти правовых актов Губернатора, Администрации, атакже их поручений, служебных и иных документов. Разрабатываетпредложения о принятии необходимых мер по организации их исполнения. 3.12. Организует работу с письменными обращениями (с обращениями,поступившими по информационным системам общего пользования) и личныйприем граждан членами Администрации, руководителями органовисполнительной власти и уполномоченными на то лицами. Осуществляетконтроль за ходом и сроками рассмотрения письменных обращений. 3.13. Организует мобилизационную подготовку органовисполнительной власти и организаций, деятельность которых связана сдеятельностью указанных органов или которые находятся в сфере ихведения. 3.14. Осуществляет мероприятия по воинскому учету и бронированиюявляющихся военнообязанными работников Администрации, Аппарата, иныхорганов исполнительной власти, а также организует мероприятия помобилизационной подготовке и мобилизации в органах исполнительнойвласти. 3.15. Координирует и контролирует проведение органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области иорганизациями, деятельность которых связана с деятельностью указанныхорганов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий помобилизационной подготовке, а также осуществляет методическоеобеспечение этих мероприятий. 3.16. Обеспечивает предоставление информации о деятельностиГубернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти, атакже о важнейших событиях социально-экономической иобщественно-политической жизни Смоленской области редакциям средствмассовой информации, контролирует достоверность публикации указаннойинформации. 3.17. Осуществляет планирование и организацию в средствахмассовой информации выступлений, интервью, прямых телефонных линий,информационных часов, ответов на вопросы по текущим событиям посогласованию с Губернатором, его заместителями, руководителями органовисполнительной власти. 3.18. Обеспечивает официальное опубликование областныхнормативных правовых актов, выпуск информационных бюллетеней. 3.19. Осуществляет подготовку проектов публичных выступлений иинтервью Губернатора, а также иных материалов (приветствия,поздравления и т.п.). 3.20. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение встречи выступлений Губернатора, членов Администрации, их участия в массовыхмероприятиях. 3.21. Организует поддержку и развитие издательской иполиграфической деятельности, средств массовой информации, в том числес использованием телекоммуникационных каналов и телерадиовещания. 3.22. Осуществляет организационное, информационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Общественной палатыСмоленской области, а также в соответствии с областнымзаконодательством полномочия по вопросам миссионерской деятельности натерритории Смоленской области. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 24.02.2009 г. N 91) 3.22-1. Осуществляет организационное, материально-техническое ифинансовое обеспечение деятельности Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Смоленской области, в том числеведение делопроизводства. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 11.06.2008 г. N 339) 3.22-2. Оказывает органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области консультативную иметодическую помощь по вопросам осуществления государственныхполномочий по созданию и организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленскойобласти, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вгородских округах Смоленской области (районных в городах комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав) (далее - государственныеполномочия). (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 11.06.2008 г. N 339) 3.22-3. Обеспечивает органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области финансовыми иматериальными ресурсами для осуществления государственных полномочий.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 11.06.2008 г. N 339) 3.22-4. Представляет органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской областидокументы, информацию и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий . (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 11.06.2008 г. N 339) 3.23. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2008 г. N 205) 3.24. Рассматривает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством уведомления о проведении публичных мероприятий (заисключением собраний и пикетирований, проводимых одним участником). 3.25. Организует специальную документальную связь с федеральнымиорганами государственной власти. 3.26.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2008 г. N 205) 3.27. Формирует кадровый резерв Аппарата, кадровый резервСмоленской области и организует работу с ним. 3.28. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещениевакантных должностей гражданской службы в органах исполнительнойвласти. 3.29. Организует деятельность комиссии Смоленской области пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтовинтересов в отношении членов Администрации, руководителей изаместителей руководителей органов исполнительной власти,государственных гражданских служащих Смоленской области, замещающихдолжности гражданской службы в Аппарате и иных органах исполнительнойвласти, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата. 3.30. Составляет единый реестр государственных гражданскихслужащих Смоленской области на основании реестров, поступивших изгосударственных органов Смоленской области, и представляет его вустановленном порядке для включения в Сводный реестр государственныхгражданских служащих Российской Федерации. 3.31.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2008 г. N 205) 3.32. Осуществляет в соответствии с областным законодательствомфункции отраслевого органа в отношении областных государственныхпредприятий, областных государственных учреждений, находящихся введении Аппарата. 3.33. Осуществляет подготовку проектов государственных контрактов(договоров, соглашений) по вопросам, находящимся в компетенцииАппарата, контроль за их исполнением. 3.34. Осуществляет функции государственного заказчика по поставкетоваров (выполнению работ, оказанию услуг) для областныхгосударственных нужд. 3.35. Обеспечивает в установленном порядкефинансово-хозяйственное обслуживание текущей деятельностиАдминистрации, Аппарата. В пределах своей компетенции осуществляетоперации по бухгалтерскому учету, связанному с расходованием средствобластного бюджета, обеспечивает инвентаризацию товарно-материальныхценностей. 3.36. Обеспечивает финансово-хозяйственное обслуживаниедеятельности и ведение кадровой работы Правового департаментаСмоленской области. 3.37. Обеспечивает соблюдение режима секретности и защитудокументированной информации. 3.38. Обеспечивает пропускной режим в зданиях Администрации. 3.38-1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 17.02.2009 г. N 75) 3.39. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора. 4. Права Аппарата Аппарат для выполнения своих функций имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииАппарата. 4.2. Знакомиться с состоянием дел по соблюдению исполнительскойдисциплины и организации контроля за исполнением правовых актовГубернатора, Администрации в органах исполнительной власти. 4.3. Участвовать в работе Смоленской областной Думы, ее комитетови комиссий. 4.4. Вносить Губернатору, Администрации предложения о принятиинеобходимых мер по организации исполнения принимаемых ими решений. 4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственной власти Смоленской области, органовместного самоуправления. 4.6. Осуществляет иные права в соответствии с областныминормативными правовыми актами. 5. Организация деятельности Аппарата 5.1. Руководство Аппаратом осуществляет руководитель Аппарата,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором. 5.2. Руководитель Аппарата имеет одного заместителя. 5.3. Заместитель руководителя Аппарата назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором по представлению руководителяАппарата. 5.4. Структура и штатное расписание Аппарата утверждаютсяраспоряжением Администрации Смоленской области по представлениюруководителя Аппарата. 5.5. Руководитель Аппарата непосредственно осуществляет контрольза деятельностью следующих структурных подразделений Аппарата: - Управление делами; - Финансовое управление; - Абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2008 г. N 205) - Управление информационной политики и общественных связей; - Контрольное управление; - Абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 17.02.2009 г. N 75) 5.6. В функциональном подчинении руководителя Аппарата находятсясоветники и помощники Губернатора, помощники первого заместителя изаместителей Губернатора, мобилизационный отдел, отдел специальнойработы. 5.7. Руководитель Аппарата: - осуществляет руководство деятельностью Аппарата, организует егоработу и несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Аппарат задач и функций; - действует без доверенности от имени Аппарата, представляет егов федеральных органах государственной власти, органах государственнойвласти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах,органах местного самоуправления, а также в российских, зарубежных имеждународных организациях; - представляет на подпись Губернатору проекты правовых актовГубернатора и Администрации; - координирует работу по исполнению поручений Губернатора, принеобходимости определяет срочность исполнения поручений и постановкуих на контроль; - издает в пределах своей компетенции приказы, организует иконтролирует их исполнение; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 17.02.2009 г. N 75) - подписывает служебную документацию в пределах установленнойкомпетенции; - утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата,указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, а также по согласованию сГубернатором положения о мобилизационном отделе, отделе специальнойработы; - назначает на должность и освобождает от должности работниковАппарата и Правового департамента Смоленской области (за исключениемработников, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором); - по согласованию с Губернатором назначает на должность иосвобождает от должности руководителей мобилизационного отдела, отделаспециальной работы; - Абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2008 г. N 205) - в пределах своих полномочий принимает решения о материальном иморальном поощрении работников Аппарата, налагает на нихдисциплинарные взыскания; - Абзац.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2008 г. N 205) - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины вАппарате; - обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудовогораспорядка; - заключает и расторгает от имени Аппарата в установленномпорядке и в пределах своих полномочий договоры и соглашения,направленные на обеспечение деятельности Администрации; - организует прием делегаций, должностных и иных лиц, прибывающихс официальным визитом в Смоленскую область; - решает вопросы, связанные с выездом за границу работников,осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну иимеющих допуск по форме N 2; - осуществляет координацию деятельности областных государственныхучреждений, подведомственных Аппарату; - осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными иобластными правовыми актами, поручениями Губернатора, а такжевытекающие из задач Аппарата. 5.8. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свои функциив соответствии с настоящим Положением и положениями о соответствующихструктурных подразделениях. 6. Реорганизация или ликвидация Аппарата Реорганизация или ликвидация Аппарата осуществляетсяАдминистрацией в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.