АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.03.2008 N 155
Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 06.07.2012 г. N 417;
от 29.10.2015 г. № 667)
В целях реализации Федерального закона "Об охране атмосферного
воздуха"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками (далее также - Временный порядок).
2. Временный порядок действует до принятия Правительством
Российской Федерации порядка выдачи разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
3. Возложить на Департамент Смоленской области по природным
ресурсам и экологии (Р.А. Захаров) функции по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками. (В редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 29.10.2015 г. № 667)
4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 29.10.2015 г. № 667)
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 03.03.2008 N 155
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 06.07.2012 г. N 417;
от 29.10.2015 г. № 667)
1. Настоящий Временный порядок устанавливает процедуру и условия
выдачи (отказа в выдаче, переоформления, аннулирования) разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее -
разрешение на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежащим региональному
государственному экологическому надзору (далее также - хозяйствующие
субъекты), Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и
экологии (далее - Департамент). (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239;
от 10.10.2012 г. N 737)
Настоящий Временный порядок не регулирует вопросы выдачи
разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим
стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и подлежащим федеральному государственному
экологическому надзору. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239)
2. Разрешения на выбросы устанавливают количество вредных
(загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух
хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной
территории (для территориально обособленного подразделения в
соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему
субъекту) в пределах установленных нормативов предельно допустимых
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее
также - нормативы ПДВ). (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239)
3. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом
или по его отдельным производственным территориям.
4. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту
необходимо представить в Департамент или в многофункциональный центр
по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ)
заявление, в котором указываются наименование юридического лица,
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, юридический и
почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи
регистрации хозяйствующего субъекта, подтверждающий факт внесения
сведений о хозяйствующем субъекте в единый государственный реестр
юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН), реквизиты документа, подтверждающего
уплату государственной пошлины, опись представляемых материалов,
сведения о местонахождении отдельных производственных площадок. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 29.10.2015 г. № 667)
Хозяйствующий субъект вправе представить по собственной
инициативе сведения об утвержденных в установленном порядке и
действующих нормативах ПДВ для каждого конкретного стационарного
источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные
производственные территории) или по отдельным производственным
территориям (далее - сведения).
В случае если сведения не представлены хозяйствующим субъектом
самостоятельно, Департамент направляет межведомственный запрос о
предоставлении сведений в органы или организации в порядке,
определенном федеральным законодательством. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 10.10.2012 г. N 737)
Требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, не
предусмотренных настоящим Временным порядком, не допускается.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
5. Заявление, документы и материалы, указанные в пункте 4
настоящего Временного порядка, в день поступления в Департамент
или в МФЦ принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема
указанных заявления, документов и материалов направляется (вручается)
хозяйствующему субъекту. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 29.10.2015 г. № 667)
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- невозможность прочтения заявления, о чем сообщается
направившему заявление хозяйствующему субъекту, если его фамилия и
почтовый (электронный) адрес либо номер телефона (факсимильной связи)
поддаются прочтению;
- непредъявление лицом, представившим заявление, документа,
удостоверяющего личность, либо представление заявления лицом, не
указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя);
- отсутствие в заявлении необходимых сведений, предусмотренных
пунктом 4 настоящего Временного порядка.
В случае обращения заявителя в МФЦ представленные заявление,
документы и материалы в срок не позднее рабочего дня, следующего за
днем их поступления, передаются в Департамент. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 29.10.2015 г. № 667)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 06.07.2012 г. N 417)
6. Департамент в течение 21 рабочего дня с момента регистрации
заявления в Департаменте рассматривает представленные заявление,
документы и материалы, указанные в пункте 4 настоящего Временного
порядка, и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в
письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче
указанного разрешения. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 29.10.2015 г. № 667)
В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы
указываются причины отказа.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
- наличие в документах и материалах, представленных хозяйствующим
субъектом, недостоверной или искаженной информации;
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
Разрешение на выбросы выдается на основании приказа начальника
Департамента. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 02.04.2012 г. N 239)
Разрешение на выбросы подписывается начальником Департамента или
должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из
которых в 3-х дневный срок направляется (вручается) хозяйствующему
субъекту, а второй экземпляр хранится в Департаменте в течение пяти
лет.
7. При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы
выдается на срок действия указанных нормативов.
Датой выдачи и началом срока действия разрешения на выбросы
является дата издания приказа начальника Департамента о выдаче
разрешения на выбросы.
Датой окончания действия разрешения на выбросы является дата
окончания срока действия утвержденных нормативов ПДВ.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
8. Разрешение на выбросы может быть переоформлено.
Разрешение на выбросы подлежит переоформлению при условии
неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов,
номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик
источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
- реорганизации юридического лица, изменения наименования, в том
числе фирменного наименования, места его нахождения, государственного
регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и
данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического
лица);
- изменения фамилии, имени, отчества индивидуального
предпринимателя, места его жительства, данных документа,
удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера
записи о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения
записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального
предпринимателя);
- порчи или утраты разрешения на выбросы.
Переоформление разрешения на выбросы допускается только в период
действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов. Срок
действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать
срока действия переоформляемого разрешения на выбросы.
В случае изменения наименования, реквизитов юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей подача заявления о переоформлении
разрешения на выбросы должна осуществляться в срок, не превышающий 30
рабочих дней с момента реорганизации юридического лица или изменения
реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Для переоформления разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту
необходимо представить в Департамент или в МФЦ: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2015 г. № 667)
- заявление о переоформлении разрешения на выбросы, в котором
указываются наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес,
телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации
хозяйствующего субъекта, подтверждающий факт внесения сведений о
хозяйствующем субъекте в Единый государственный реестр юридических лиц
(Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей),
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), опись представляемых
материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных
площадок, причина необходимости переоформления разрешения на выбросы;
- справку о неизменности производственного процесса, расхода
сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции
(услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух,
подписанную руководителем;
- оригинал выданного ранее хозяйствующему субъекту в
установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в
случае переоформления разрешения на выбросы в связи с утратой, порчей
оригинала разрешения на выбросы).
Указанные документы принимаются по описи, копия которой с
отметкой о дате приема направляется (вручается) хозяйствующему
субъекту.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- невозможность прочтения заявления, о чем сообщается
направившему заявление хозяйствующему субъекту, если его фамилия и
почтовый (электронный) адрес либо номер телефона (факсимильной связи)
поддаются прочтению;
- непредъявление лицом, представившим заявление, документа,
удостоверяющего личность, либо представление заявления лицом, не
указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя);
- отсутствие в заявлении необходимых сведений, предусмотренных
абзацем девятым настоящего пункта.
В случае обращения заявителя в МФЦ представленные заявление,
документы и материалы в срок не позднее рабочего дня, следующего за
днем их поступления, передаются в Департамент. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 29.10.2015 г. № 667)
Департамент в течение 10 рабочих дней с момента регистрации
заявления в Департаменте рассматривает представленные заявление,
документы и материалы и принимает решение о переоформлении разрешения
на выбросы или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об
отказе в переоформлении указанного разрешения. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2015 г. № 667)
В уведомлении об отказе в переоформлении разрешения на выбросы
указываются причины отказа.
Основаниями для отказа в переоформлении разрешения на выбросы
являются:
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с
информацией, полученной от компетентных органов или организаций,
выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,
разрешенными федеральным законодательством;
- непредставление или представление не в полном объеме
документов, предусмотренных абзацами девятым - одиннадцатым настоящего
пункта.
Переоформляется разрешение на выбросы на основании приказа
начальника Департамента.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 06.07.2012 г. N 417)
9. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
10. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.
Основаниями для аннулирования разрешения на выбросы являются: (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
- превышение фактического выброса над нормативным значением с
учетом погрешности измерения; (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239)
- наличие выбросов вредного(ых) (загрязняющего(их) вещества,
которое(ые) не включено(ы) в нормативы ПДВ, в случае пятикратного
превышения предельно допустимой концентрации по данным веществам или
одному из них в зоне воздействия хозяйствующего субъекта. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239)
При этом Департамент на основании своего приказа принимает
решение об аннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в
письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.