Постановление Администрации Смоленской области от 04.04.2008 № 213
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области государственной функции "Составление и утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, а также внесение в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 04.04.2008 N 213 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 02.09.2010 г. N 525 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области государственной функции "Составление и утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, а также внесение в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации" В соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 22.09.2006 N 343 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" (вредакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006N 372) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияДепартаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти государственной функции "Составление и утверждение своднойбюджетной росписи областного бюджета, а также внесение в нее измененийв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации" (далеетакже - Административный регламент). 2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (И.В. Скобелев) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 04.04.2008 N 213 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области государственной функции "Составление и утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, а также внесение в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий при исполнении Департаментом финансов,бюджета и государственного заказ Смоленской области (далее также -Департамент финансов) государственной функции "Составление иутверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, а такжевнесение в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации". 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется набезвозмездной основе в соответствии с: - Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823); - приказом Департамента финансов от 21.12.2007 N 184 (в редакцииприказа Департамента финансов от 29.02.2008 N 11). 1.3. Государственная функция исполняется Департаментом финансов,бюджета и государственного заказа Смоленской области. 1.4. Место нахождения Департамента финансов: площадь Ленина, дом1, город Смоленск, Смоленская область. Почтовый адрес Департамента финансов для направления документов иобращений: пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск, Смоленская область, 214008. Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций):(4812) 38-66-07, 38-79-51. Телефон/факс: (4812) 38-76-39. Электронный адрес: fin@admin.smolensk.ru. 1.5. Режим работы Департамента финансов: понедельник - пятница с9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота и воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность времени работыДепартамента финансов сокращается на 1 час. Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время. 2. Административные процедуры Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры (административные действия): - составление сводной бюджетной росписи областного бюджета (далеетакже - сводная бюджетная роспись); - утверждение сводной бюджетной росписи; - внесение изменений в сводную бюджетную роспись. Схема последовательности административных процедур при исполнениигосударственной функции приведена в приложении к настоящемуАдминистративному регламенту. 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаисполнения государственной функции, является принятие областногозакона об областном бюджете на очередной финансовый год (далее также -закон о бюджете). 2.1.2. Сводная бюджетная роспись составляется Департаментомфинансов и утверждается начальником Департамента финансов в срок непозднее чем через 15 рабочих дней с момента принятия Смоленскойобластной Думой закона о бюджете. 2.1.3. Показатели сводной бюджетной росписи по расходам насоответствующий год (далее - показатели по расходам) должнысоответствовать ведомственной структуре расходов областного бюджета наочередной финансовый год с учетом положений областного закона "Опорядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Смоленской области". Показатели сводной бюджетной росписи по источникам финансированиядефицита областного бюджета на соответствующий год (далее - показателипо источникам финансирования дефицита областного бюджета) должнысоответствовать источникам финансирования дефицита областного бюджета,утвержденным законом о бюджете. 2.1.4. Формирование показателей по расходам осуществляетсяструктурными подразделениями Департамента финансов в течение 3 рабочихдней с момента принятия Смоленской областной Думой закона о бюджете наочередной финансовый год с использованием программного комплекса"Бюджет-КС". 2.1.5. Формирование показателей по источникам финансированиядефицита областного бюджета осуществляется бюджетным управлениемДепартамента финансов в течение 3 рабочих дней с момента принятияСмоленской областной Думой закона о бюджете на очередной финансовыйгод с использованием программного комплекса "Бюджет - КС". 2.1.6. Свод сформированных показателей по расходам и показателейпо источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляетбюджетное управление Департамента финансов в течение 1 рабочего дня. 2.1.7. Сводная бюджетная роспись до ее утверждения начальникомДепартамента финансов подлежит обязательному визированию следующимидолжностными лицами Департамента финансов: начальником отделафинансирования отраслей непроизводственной сферы Департаментафинансов, начальником отдела финансирования аппарата управления,силовых структур и общественных организаций Департамента финансов,начальником отдела финансирования отраслей производственной сферыДепартамента финансов, начальником отдела финансирования отраслей АПК,окружающей среды, природных ресурсов и капитальных вложенийДепартамента финансов, начальником бюджетного управления Департаментафинансов, заместителями начальника Департамента финансов. 2.1.8. Визирование сводной бюджетной росписи указаннымидолжностными лицами осуществляется путем проставления на оборотнойстороне последнего листа визируемого экземпляра подписи визирующеголица с расшифровкой (указанием его фамилии, инициалов и должности) идаты визирования. 2.1.9. Визирование сводной бюджетной росписи должностными лицами,указанными в пункте 2.1.7 настоящего Административного регламента, приотсутствии замечаний осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочихдня с момента составления сводной бюджетной росписи. 2.1.10. При наличии существенных замечаний к сводной бюджетнойросписи соответствующее должностное лицо не визирует ее, а направляетв бюджетное управление Департамента финансов с перечнем замечаний,детальным обоснованием отказа от визирования и своими предложениями. Замечания к сводной бюджетной росписи могут излагаться вписьменной или устной форме. 2.1.11. Устранение замечаний осуществляется бюджетным управлениемДепартамента финансов в течение 1 рабочего дня с момента ихпоступления. 2.1.12. Утверждение сводной бюджетной росписи начальникомДепартамента финансов осуществляется в течение 1 рабочего дня смомента завершения визирования сводной бюджетной росписи должностнымилицами, указанными в пункте 2.1.7 настоящего Административногорегламента. 2.1.13. Бюджетное управление Департамента финансов передаетутвержденную сводную бюджетную роспись в электронной форме вказначейское управление Департамента финансов в течение 1 рабочего дняс момента ее утверждения. 2.1.14. Утвержденная сводная бюджетная роспись направляетсябюджетным управлением Департамента финансов для сведения в Смоленскуюобластную Думу в течение 5 рабочих дней с момента ее утверждения. 2.1.15. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись в случаевнесения изменений в закон о бюджете осуществляется Департаментомфинансов в течение 5 рабочих дней с момента принятия Смоленскойобластной Думой соответствующего областного закона. 2.1.16. Главные распорядители средств областного бюджета (далеетакже - главные распорядители) по основаниям, установленным статьей217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностейисполнения областного бюджета, установленных законом о бюджете,представляют в Департамент финансов предложения об изменении своднойбюджетной росписи. 2.1.17. Изменения в сводную бюджетную роспись вносятся вследующем порядке: 2.1.17.1. Главные распорядители направляют в Департамент финансовписьменные предложения об изменении показателей сводной бюджетнойросписи с указанием оснований (ссылка на норму Бюджетного кодексаРоссийской Федерации или норму закона о бюджете) и причин для внесениясоответствующих изменений. В случае если письменные предложения об изменении показателейсводной бюджетной росписи связаны с недостаточностью бюджетныхассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств, то кним прикладывается также расчет ожидаемого объема бюджетныхассигнований, необходимых для исполнения публичных нормативныхобязательств в текущем году, завизированный заместителем ГубернатораСмоленской области, непосредственно координирующим и контролирующимдеятельность соответствующего главного распорядителя. 2.1.17.2. Структурное подразделение Департамента финансов,контролирующее соответствующие расходы областного бюджета (далее -ответственное структурное подразделение), на основании письменныхпредложений об изменении показателей сводной бюджетной росписи главныхраспорядителей в течение 2 рабочих дней готовит по данному вопросудокладную записку на имя начальника Департамента финансов. Докладнаязаписка подписывается начальником ответственного структурногоподразделения и визируется заместителем начальника Департаментафинансов, курирующим ответственное структурное подразделение всоответствии с распределением обязанностей. 2.1.17.3. Начальник Департамента финансов в течение 2 рабочихдней рассматривает докладную записку и принимает решение оцелесообразности внесения изменений в сводную бюджетную роспись путемналожения соответствующей письменной резолюции на данной докладнойзаписке, после чего возвращает ее ответственному структурномуподразделению для исполнения. 2.1.17.4. Ответственное структурное подразделение в течение 1рабочего дня направляет главному распорядителю, направившемуписьменное предложение об изменении показателей сводной бюджетнойросписи, справку-уведомление об изменении бюджетных ассигнований. 2.1.17.5. В случае если начальник Департамента финансов принялрешение о нецелесообразности внесения изменений в сводную бюджетнуюроспись, то ответственное структурное подразделение в течение 2рабочих дней извещает об этом в письменной форме главногораспорядителя с указанием причин отказа. 2.1.17.6. Сводная бюджетная роспись ежеквартально в срок непозднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, излагаетсяв новой редакции с учетом внесенных в нее изменений. Подготовка сводной бюджетной росписи в новой редакции (далее -сводная бюджетная роспись (новая редакция) осуществляется бюджетнымуправлением Департамента финансов. Сводная бюджетная роспись (новая редакция) подлежит обязательномувизированию начальником бюджетного управления Департамента финансов,заместителями начальника Департамента финансов. Визирование сводной бюджетной росписи (новой редакции)осуществляется путем проставления на оборотной стороне последнеголиста визируемого экземпляра подписи визирующего лица с расшифровкой(указанием его фамилии, инициалов и должности) и даты визирования. Визирование сводной бюджетной росписи (новой редакции) указаннымидолжностными лицами при отсутствии замечаний осуществляется в срок, непревышающий 2 рабочих дней. При наличии существенных замечаний к сводной бюджетной росписи(новой редакции) соответствующее должностное лицо не визирует ее, анаправляет в бюджетное управление Департамента финансов с перечнемзамечаний, детальным обоснованием отказа от визирования и своимипредложениями. Замечания к сводной бюджетной росписи (новой редакции) могутизлагаться в письменной или устной форме. Устранение указанных замечаний осуществляется бюджетнымуправлением Департамента финансов в течение 1 рабочего дня с моментаих поступления. Утверждение сводной бюджетной росписи (новой редакции)осуществляется начальником Департамента финансов путем ее подписания втечение 1 рабочего дня с момента завершения визирования всемиуказанными выше должностными лицами, но не позднее 10 числа месяца,следующего за истекшим кварталом. 2.1.17.7. Показатели сводной бюджетной росписи (новой редакции)доводятся до главных распорядителей структурными подразделениямиДепартамента финансов, контролирующими соответствующие расходыобластного бюджета, ежеквартально в срок не позднее 15 числа месяца,следующего за истекшим кварталом. 2.1.17.8. Сводная бюджетная роспись (новая редакция) направляетсябюджетным управлением Департамента финансов для сведения в Смоленскуюобластную Думу в срок до 25 числа месяца, следующего за истекшимкварталом. 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции 2.2.1. Действия (бездействие) и решения должностных лицДепартамента финансов, соответственно осуществляемые и принимаемые входе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вовнесудебном порядке и (или) в суд. 2.2.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешенияжалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департаментафинансов определяется федеральным и областным законодательством. 2.2.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнениягосударственной функции, определяется законодательством РоссийскойФедерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве варбитражных судах. Приложение к Административному регламенту исполнения Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области государственной функции "Составление и утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, а также внесение в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации" СХЕМА последовательности административных процедур при исполнении государственной функции|—————————————————————————————| |—————————————————————————————————————|| Принятие областного закона | | Формирование показателей по расходам|| об областном бюджете на |———————| и показателей по источникам || очередной финансовый год | | финансирования дефицита областного ||—————————————————————————————| | бюджета (3 рабочих дня) | |————————————————|————————————————————| ||—————————————————————————————| |———————————————|————————————————————|| Замечания есть |———| |Свод сформированных показателей || | | |(1 рабочий день) ||————————————|————————————————| | |———————————————|————————————————————| | | |———————————————|————————————————————| | |————|Визирование сводной бюджетной | | |росписи (2 рабочих дня) | | |——|—————————————|———————————————————||————————————|————————————————| |—————————| || Устранение замечаний | | |————————————————|————|| (1 рабочий день) |—| |Замечаний нет ||—————————————————————————————| |————————————————|————||—————————————————————————————| |—————————————————|————————————————————|| Направление сводной | | Утверждение сводной бюджетной росписи|| бюджетной росписи в |———————| начальником Департамента финансов || Смоленскую областную Думу | | (1 рабочий день) || (5 рабочих дней) | |——————————————————|———————————————————||—————————————————————————————| | |——————————————————|———————————————————| | Доведение показателей сводной | | бюджетной росписи до главных | | распорядителей средств областного | | бюджета (2 рабочих дня) | |———————————————————|——————————————————| |———————————————————|——————————————————| | Поступление письменных предложений | | об изменении показателей сводной | | бюджетной росписи от главных | | распорядителей средств областного | | бюджета | |————————————————————|—————————————————| |————————————————————|—————————————————| | Подготовка докладной записки | | начальнику Департамента финансов | | по вопросу внесения изменений в | | сводную бюджетную роспись | | (2 рабочих дня) | |—————————————————————|————————————————| |—————————————————————|————————————————| |——————————————————————| Рассмотрение докладной записки ||——————————————|———————————————| | начальником Департамента финансов || Принятие решения о внесении | | (2 рабочих дня) || изменений в сводную | |——————————————————————|———————————————|| бюджетную роспись | |—————————————————————|———————————————||——————————————|———————————————| |Принятие решения об отказе о | | |внесении изменений в сводную | | |бюджетную роспись | | |—————————————————————|———————————————||——————————————|————————————————| |——————————————————————|———————————————|| Направление предложений о | | Направление извещения главным || внесении изменений в сводную | | распорядителям средств областного || бюджетную роспись и справки - | | бюджета об отказе о внесении || уведомления главным | | изменений в сводную бюджетную || распорядителям средств | | роспись (2 рабочих дня) || областного бюджета | | ||(1 рабочий день) | | ||———————————————————————————————| |——————————————————————————————————————|