Распоряжение Администрации Смоленской области от 13.07.2007 № 626-р/адм
О создании областного государственного учреждения "Смоленский областной центр информационно-коммуникационных технологий"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 13.07.2007 N 626-р/адм О создании областного государственного учреждения "Смоленский областной центр информационно-коммуникационных технологий" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 18.06.2009 г. N 669-р/адм; от 01.06.2010 г. N 718-р/адм; от 31.01.2011 г. N 100-р/адм) Руководствуясь областным законом "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Смоленской области", вцелях интеграции создаваемых на территории Смоленской областигосударственных информационных ресурсов, информационных ителекоммуникационных систем, а также организации их обслуживания иактуализации информации: 1. Создать областное государственное учреждение "Смоленскийобластной центр информационно-коммуникационных технологий" (далее -Учреждение). 2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения. 3. Установить, что Учреждение находится в ведомственномподчинении Главного управления информационных технологий и связиСмоленской области. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленскойобласти от 29.02.2008 г. N 278-р/адм) 4. Аппарату Администрации Смоленской области (А.П. Абраменков) иДепартаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области(А.И. Сиротин) обеспечить совершение необходимых юридических действий,связанных с созданием Учреждения. Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 13.07.2007 N 626-р/адм УСТАВ областного государственного учреждения "Смоленский областной центр информационно-коммуникационных технологий" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 18.06.2009 г. N 669-р/адм; от 01.06.2010 г. N 718-р/адм; от 31.01.2011 г. N 100-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Областное государственное учреждение "Смоленский областнойцентр информационно-коммуникационных технологий" (далее - Учреждение)создано в соответствии с распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 13.07.2007 N 626-р/адм с целью интеграции создаваемых натерритории Смоленской области государственных информационных ресурсов,информационных и телекоммуникационных систем, а также организации ихобслуживания и актуализации информации. 1.2. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: областноегосударственное учреждение "Смоленский областной центр информационно-коммуникационных технологий"; сокращенное наименование Учреждения: ОГУ"Смоленский областной центр информационно-коммуникационныхтехнологий". 1.4. Собственником имущества Учреждения является субъектРоссийской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области (далее -Собственник), Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган) и иные органыисполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции,установленной областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области" и иныминормативными правовыми актами Смоленской области. 1.6. Учреждение находится в ведомственном подчинении ДепартаментаСмоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечениюпредоставления услуг в электронном виде, на который возложеныкоординация и регулирование деятельности в сфере обеспеченияинформационно-коммуникационного взаимодействия на территорииСмоленской области (далее - Отраслевой орган). (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 16.03.2010 г. N 269-р/адм) 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущие счета в банковских учреждениях и лицевые счета воргане, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областногобюджета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки идругие реквизиты, необходимые для его деятельности. 1.8. Учреждение приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.9. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.10. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник. 1.11. Место нахождения Учреждения: площадь Ленина, дом 1, городСмоленск, Смоленская область, Российская Федерация. 1.12. Почтовый адрес Учреждения: пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск,Смоленская обл., Российская Федерация, 214008. 1.13. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.14. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются Собственником и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Задачи и функции Учреждения 2.1. Основными задачами Учреждения являютсяинформационно-телекоммуникационное и техническое обеспечениедеятельности органов исполнительной власти Смоленской области. 2.2. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: - обслуживание мультисервисной сети связи и передачи данныхорганов исполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области; - сервисное обслуживание компьютерной техники; - обеспечение видеоконференцсвязи, оказание услуг передачи иобмена данных, услуг связи; - техническое обеспечение проведения конференций, совещаний,семинаров, других мероприятий, организуемых Администрацией Смоленскойобласти; - ведение единого хранилища данных (репозитория) региональнойинформационно-аналитической системы; - внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационныхсистем, баз и банков данных, в том числе на картографической основеили с ее использованием; - формирование и ведение банка (фонда) цифровых пространственныхданных и других материалов топографо-геодезических иинженерно-геологических работ; - интеграция в единое хранилище данных создаваемых на территорииСмоленской области цифровых пространственных данных, а такжемуниципальных геоинформационных систем в единую геоинформационнуюсистему Смоленской области; - обеспечение информационного взаимодействия пользователейгеоинформационной системы Смоленской области, предоставлениенеобходимой информации заинтересованным организациям; - осуществление функций удостоверяющего центра органовисполнительной власти Смоленской области для распространения в регионемеханизма электронной цифровой подписи в целях обеспечениядостоверности электронной идентификации субъектов информационноговзаимодействия, безопасности и разграничения прав доступа крегиональным информационным ресурсам; - ведение интегрированной информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности; - обслуживание подсистем электронного правительства региона,предоставление услуг по поддержке и администрированию региональных имуниципальных информационных систем. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 29.02.2008 г. N 278-р/адм) - обслуживание систем, использующих аппаратуру спутниковойнавигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Смоленской области от 31.01.2011 г. N 100-р/адм) 2.3. Учреждение вправе осуществлять в соответствии с федеральнымзаконодательством предпринимательскую и иную приносящую доходдеятельность, а именно: - розничную торговлю техническими носителями информации (сзаписями и без записей), компьютерами, программным обеспечением,периферийными устройствами и оборудованием электросвязи; - консультирование по аппаратным средствам вычислительнойтехники; - разработку, распространение, изготовление, тиражирование иреализацию программного обеспечения, его техническое сопровождение иконсультирование в этой области; - деятельность по созданию и использованию баз данных иинформационных ресурсов; - техническое обслуживание и ремонт офисных машин ивычислительной техники; - прочую деятельность, связанную с использованием вычислительнойтехники и информационных технологий; - предоставление необходимой информации, а также справокфизическим и юридическим лицам в области геодезической,картографической и градостроительной деятельности; - оказание услуг, связанных с использованием электронных цифровыхподписей; - разработку, изготовление, тиражирование и реализациюнаучно-технической, учебной, справочной литературы и документации; - оказание услуг по распространению лицензионного программногообеспечения; - техническое сопровождение семинаров, конференций, конкурсов ивыставок; - разработку и сопровождение сайтов в сети "Интернет"; - оказание услуг связи; - оказание услуг по монтажу технологического оборудования; - оказание услуг по пусконаладочным работам; - оказание услуг по проектированию локально-вычислительныхсетей. - оказание услуг по обеспечению проведения открытых аукционов вэлектронной форме в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииСмоленской области от 29.02.2008 г. N 278-р/адм) 3. Имущество и средства Учреждения 3.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиСобственником закрепляется на праве оперативного управления имуществов виде основных и оборотных средств. 3.2. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Смоленской области, является неделимым, не может бытьраспределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работникамиУчреждения, и отражается на его самостоятельном балансе. 3.3. Право оперативного управления на закрепляемое имущество уУчреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решением Собственника. Передача имущества осуществляется Уполномоченным органом по актуприема-передачи, который содержит полное описание передаваемогоимущества и его целевое назначение. Акт приема-передачи подписываетсяруководителями Учреждения и Уполномоченного органа. С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждениеобеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованностьрасходов на его содержание. 3.4. Состав имущества, передаваемого Учреждению на правеоперативного управления, определяется Уполномоченным органом посогласованию с Отраслевым органом, если иное не установленозаконодательными и иными правовыми актами Смоленской области илирешением Собственника. В состав имущества Учреждения не может включаться имущество инойформы собственности. 3.5. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет дохода отсобственной деятельности. 3.6. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - регулярные и единовременные поступления средств из областногобюджета; - амортизационные отчисления; - доходы, получаемые при осуществлении приносящей доходдеятельности, разрешенной настоящим Уставом; - добровольные (целевые) взносы и пожертвования юридических и(или) физических лиц (в том числе иностранных); - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 3.7. Привлечение Учреждением дополнительных средств извнебюджетных источников не влечет за собою снижение нормативов егофинансирования за счет средств областного бюджета. 3.8. Имущество, переданное на праве оперативного управленияУчреждению, не подлежит изъятию, если иное не предусмотренофедеральным и областным законодательством. 3.9. Имущество, приобретенное Учреждением за счет приносящейдоход деятельности, является государственной собственностью Смоленскойобласти, поступает в оперативное управление Учреждения и учитываетсяна отдельном балансе. 4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения 4.1. Учреждение вправе осуществлять права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначениемимущества и заданиями Собственника. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему из областного бюджета. 4.2. Расходование средств, поступающих из областного бюджета,производится Учреждением в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается поступающими извнебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктамиинтеллектуального и творческого труда, являющимися результатами егоуставной деятельности. 4.4. Учреждение за счет доходов, полученных из внебюджетныхисточников, в установленном порядке может образовывать фонды, средствакоторых используются на цели развития Учреждения. Перечень видовфондов, их размеры, порядок формирования и конкретные направленияиспользования средств этих фондов устанавливаются соответствующимположением, принятым в Учреждении. 4.5. Списание имущества, переданного в оперативное управленияУчреждению, производится в установленном порядке по согласованию сУполномоченным органом. Списанное (в том числе в связи с износом) имущество исключаетсяиз состава имущества, переданного в оперативное управление, наосновании акта списания. Включение (исключение) в состав имущества,передаваемого (переданного) в оперативное управление, оформляетсядополнением к акту приема-передачи. 5. Организация деятельности Учреждения 5.1. Отношения Учреждения с Собственником, Уполномоченным органоми Отраслевым органом регулируются областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", иными нормативными правовыми актами Смоленской области инастоящим Уставом. 5.2. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляетфинансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, непротиворечащую федеральному законодательству и настоящему Уставу. 5.3. Учреждение строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, контрактов (далее - договоры). Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат федеральному и областному законодательству, а такженастоящему Уставу. 5.4. Учреждение не вправе без согласия Собственника совершатькрупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводомдолга. 5.5. Учреждение вправе создавать филиалы и открыватьпредставительства, быть участником (членом) коммерческих, а такженекоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральнымзаконодательством допускается участие юридических лиц, только ссогласия Собственника. 5.6. Учреждение в целях решения своих уставных задач имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения; - приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке; - самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров,распределять должностные обязанности, за исключением случаев,предусмотренных законом; - утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливать размерыдолжностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера в пределах имеющихся финансовых средств и с учетомограничений, установленных федеральными и областными нормативнымиправовыми актами; - осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии сзадачами и функциями, предусмотренными настоящим Уставом, в порядке,установленном федеральным законодательством; - в соответствии с федеральным законодательством определятьсостав и объем сведений, составляющих служебную и (или) коммерческуютайну, а также порядок их защиты. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымзадачам и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 5.7. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиСобственнику и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной деятельности, разрешенной настоящим Уставом,вести статистическую отчетность в порядке и сроки, установленныефедеральными и областными правовыми актами; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамУчреждения заработной платы; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством. 5.8. Учреждение осуществляет мероприятия по гражданской обороне имобилизационной подготовке, по обязательному учету и бронированиювоеннообязанных, а также по защите государственной тайны иконфиденциальной информации в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.9. Учреждение несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных,бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляетСобственник. 6.2. Непосредственное управление деятельностью Учрежденияосуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый отдолжности по решению Собственника. 6.3. На основании решения Собственника о назначении на должностьи от его имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключаетсяв письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Изменения условий трудового договора допускаются только посоглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлендля заключения трудового договора. Прекращение (расторжение) трудового договора с директоромУчреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Собственника об освобождении (увольнении) отдолжности. 6.4. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.5. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности.Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественныхценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером (бухгалтеромна правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает в учреждениях банковрасчетные и иные счета, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливаетработникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним идругих выплат стимулирующего характера; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.6. Директор Учреждения самостоятельно назначает и освобождаетот должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 6.7. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.8. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от доходов Учреждения,объема и качества услуг, оказываемых каждым работником. 6.9. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, втом числе бухгалтерской и статистической. Директор Учреждения не вправе отказаться от взыскания с виновногоработника причиненного им ущерба. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Смоленской области от 01.06.2010 г. N 718-р/адм) 6.10. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.11. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистическийучет доходов и расходов, составляет требуемую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Учреждение подконтрольно Отраслевому органу и несетответственность перед последним за соответствие своей деятельностицелям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом. 7.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляют Собственник и Уполномоченный орган. 7.5. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляет орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий управление и распоряжениегосударственной собственностью Смоленской области в сфере финансов. 7.6. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться по инициативеСобственника, Уполномоченного органа и Отраслевого органасоответствующими органами государственного финансового контроля всоответствии с федеральным законодательством. 7.7. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.8. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюСобственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Собственника,а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в единый государственный реестр юридических лиц. 8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области. 8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством.