Постановление от 21.09.2006 г № 9
Об обеспечении безопасных условий труда работников транспорта
Я, Главный государственный санитарный врач по Смоленской области, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 13 от 03.07.06, проанализировав результаты санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, установил:
Риски для здоровья работников транспорта обусловлены особыми условиями осуществления транспортного процесса. На сегодняшний день специфические риски усугубляются изношенностью инфраструктуры, длительным сроком эксплуатации транспортных средств.
Гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и состояния объектов, обслуживающих транспорт, не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые мероприятия по устранению и предупреждению воздействия вредных и опасных факторов, по улучшению организации труда, быта и отдыха работников.
По данным санитарно-эпидемиологического надзора в Смоленской области большая часть автотранспортных средств является источником шума, превышающего предельно допустимые уровни (ПДУ): от легкового транспорта на 9 - 20 дБА, от грузового - на 1 - 18 дБА, от автобусов - на 9 - 11 дБА.
Ряд транспортных средств является источником вибрации: общая вибрация выше ПДУ на грузовых транспортных средствах на 5 - 16 дБ, в троллейбусах - на 5 дБ, в трамваях - на 12 дБ. Повышенные уровни локальной вибрации у водителей грузовых автомобилей на 1 - 21 дБ, троллейбусов - на 1 дБ, трамваев - на 5 дБ.
В кабинах водителей содержание пыли в воздухе в 2 - 3 раза выше ПДК для атмосферного воздуха. Уровень загазованности по оксиду углерода на рабочем месте водителя в городе выше в 2 - 4 раза, чем за городом, и выше требований ГОСТа Р 51206-2004 "Автотранспортные средства. Содержание загрязняющих веществ в воздухе пассажирского помещения и кабины. Нормы и методы испытаний".
Автомобильный транспорт относится к основным источникам загрязнения окружающей среды. Удельный вес выбросов автомобильного транспорта в атмосферный воздух является достаточно стабильным и составляет приблизительно 70 - 80%. Эксплуатируемый на дорогах Российской Федерации автотранспорт не отвечает требованиям европейских стандартов (25 - 30% эксплуатируемых автомобилей не соответствует установленным экологическим нормам), продолжает оставаться низким качество автомобильного топлива. Известно, что автотранспорт создает на 80% территорий городов акустический дискомфорт. Многие автомагистрали проходят в непосредственной близости от жилой застройки, и уровни шума и вибрации в ней превышают гигиенические нормативы на 5 - 30 дБ. Так, в г. Смоленске на ул. Шевченко эквивалентные уровни звука от автотранспорта в дневное время доходят до 77 дБА, превышая предельно допустимый уровень на 22 дБА. В ночное время уровни звука составляют 66-68 дБА при ПДУ 45 дБА.
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Смоленской области" в 2005 году выполнено 480 исследований атмосферного воздуха на автодорогах в зонах жилой застройки, превышения выявлены в 13,8% проб (в 2004 г. - 7,8%), из них по веществам: пыль - 43,3% (в 2004 г. - 7,5%), окись углерода - 23,7% (в 2004 г. - 10,4%), окислы азота - 19,8% (в 2004 г. - 20,0%). Содержание пыли в воздухе свидетельствует о неудовлетворительном качестве уборки автодорог, содержание окислов углерода и азота - об увеличении выбросов от автотранспорта, качестве автомобилей и автомобильного топлива.
Анализ состояния здоровья работающих на транспорте за последние годы свидетельствует о его значительном ухудшении. В Смоленской области в структуре общей профессиональной заболеваемости группа работников транспорта занимает 40%.
Отмечаются систематические нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятиях малого и среднего бизнеса, предоставляющих услуги по перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом: не отлажена система по организации и проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, не организовано проведение предрейсовых медицинских осмотров, не соблюдаются режимы труда и отдыха водителей, недостаточное обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, не проводится производственный контроль за условиями труда.
В целях улучшения условий труда, сохранения и укрепления здоровья работников транспорта и на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 482) постановляю:
1.Рекомендовать руководителям организаций транспортного комплекса Смоленской области независимо от организационно-правовых форм:
1.1.Принять меры по обеспечению безопасных условий труда работников транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.2.Разработать комплекс мер по снижению уровня профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости среди работников транспорта.
1.3.Разработать программу по обеспечению оптимизации режимов труда и отдыха.
2.Рекомендовать руководителям учреждений здравоохранения обеспечить организацию и качественное проведение предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров работников транспорта с целью раннего выявления профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний.
3.Начальникам территориальных отделов и отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Смоленской области:
3.1.Усилить контроль за организацией условий труда и отдыха работников транспорта.
3.2.Усилить контроль за организацией и качественным проведением предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров работников транспорта.
3.3.Доложить о проделанной работе до 01.10.2006.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области Рогутского С.В.
Главный государственный
санитарный врач
по Смоленской области
В.Е.КРУТИЛИН