Закон от 02.10.2006 г № 111-З
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
2 октября 2006 года N 111-з
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Статья 1
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон "Об актах гражданского состояния") наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок следующими государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния: государственная регистрация актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти; составление заключений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"; внесение исправлений и изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния; восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния; ведение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) (далее - актовые книги), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния; хранение актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния; выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - государственные полномочия).
Статья 2
1.Органы местного самоуправления вправе:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение государственных полномочий;
3) получать от уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - уполномоченный орган) консультативную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния";
2) определить в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган, уполномоченный осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий (далее - орган записи актов гражданского состояния);
2.1) назначать руководителя органа записи актов гражданского состояния по согласованию с Губернатором Смоленской области;
3) обеспечивать надлежащее хранение и контроль за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иной документации по государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) передавать вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в уполномоченный орган;
5) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
6) представлять уполномоченному органу проекты муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, в том числе проекты муниципальных правовых актов, утверждающих положения об органах записи актов гражданского состояния, их структуры и штатные расписания, а также представлять органам государственной власти Смоленской области по их запросам иные документы, информацию и материалы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
7) представлять отчетность об осуществлении государственных полномочий в порядке, определенном статьей 5 настоящего областного закона.
Статья 3
Уполномоченный орган в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами для осуществления государственных полномочий, в том числе бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, бланками записей актов гражданского состояния, бланками иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, бланками заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, программными средствами по регистрации актов гражданского состояния и хранению электронного архива актовых книг;
3) представлять органам местного самоуправления документы, материалы и информацию по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.
Статья 4
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета областному бюджету для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2.Расчет нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на реализацию государственных полномочий, осуществляется в соответствии с приложением к настоящему областному закону.
3.Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется пунктом 2 статьи 3 настоящего областного закона и правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 5
Органами местного самоуправления представляется в уполномоченный орган отчетность об осуществлении государственных полномочий и расходовании предоставленных субвенций. Состав, формы и сроки представления указанной отчетности определяются правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 6
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим областным законом и иными областными правовыми актами.
2.Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
3) запрос документов, материалов и информации по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления письменных предписаний об устранении нарушений законов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.
3.Контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется федеральным органом исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 7
1.Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
2.Осуществление органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается путем принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона. В случае если проект областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
3.Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области осуществления государственных полномочий являются:
1) принятие федерального закона, согласно которому Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает государственные полномочия либо право по их делегированию органам местного самоуправления;
2) ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) образование органами государственной власти Смоленской области органов записи актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Смоленской области;
4) иные основания, установленные федеральными нормативными правовыми актами.
4.Основаниями прекращения органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области осуществления государственных полномочий являются неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными органами государственных полномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий, а также образование органами государственной власти Смоленской области на территории данного муниципального района, городского округа Смоленской области органа записи актов гражданского состояния.
Статья 8
1.Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
2.Настоящий областной закон вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9
Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:
1) областной закон от 19 мая 1999 года N 29-з "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" (Вестник Смоленской областной Думы, 1999, N 4, стр. 64);
2) областной закон от 12 ноября 2003 года N 71-з "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" (Смоленская газета (приложение), 2003, 20 ноября).
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
2 октября 2006 года
N 111-з
Приложения
2006-09-27 Приложение к Закону от 02 октября 2006 года № 111-З