Распоряжение Администрации Смоленской области от 01.07.2008 № 818-р/адм
Об утверждении плана реформирования жилищнокоммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2008 - 2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 01.07.2008 N 818-р/адм Об утверждении плана реформирования жилищнокоммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2008 - 2011 годы (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 21.05.2010 г. N 691-р/адм) В целях обеспечения реализации положений Федерального закона "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", всоответствии с решением правления государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства обутверждении методических рекомендаций по подготовке субъектамиРоссийской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки засчет средств государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства: 1. Утвердить прилагаемый план реформированияжилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на2008 - 2011 годы. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области до 1 июля 2008 года утвердитьмуниципальные планы реформирования жилищно-коммунального хозяйства иорганизовать работу по их выполнению. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Смоленской области М.Е.Шарина. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской области от 21.05.2010 г. N691-р/адм) Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 01.07.2008 N 818-р/адм П л а н реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2008 - 2011 годы (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| N/N | Содержания мероприятия | Срок исполнения| Ответственный исполнитель||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| I. Развитие инициативы собственников жилья ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 1. |Разработка нормативных правовых актов о| 2008 год |Главное управление || |формировании благоприятных условий для| |"Государственная жилищная || |образования и деятельности товариществ| |инспекция || |собственников жилья (далее - ТСЖ) | |Смоленской области", || | | |органы местного || | | |самоуправления || | | |муниципальных образований || | | |Смоленской области || | | |(далее - органы местного || | | |самоуправления) (по || | | |согласованию) ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 2. |Проведение семинаров для представителей| 2008 год |Департамент Смоленской || |органов местного самоуправления| |области по жилищно - || |муниципальных образований Смоленской| |коммунальному хозяйству, || |области с участием специалистов| |органы местного || |государственной корпорации - Фонда| |самоуправления (по || |содействия реформированию жилищно-| |согласованию) || |коммунального хозяйства, некоммерческого| | || |партнерства "Жилкоммунсертификация" | | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 3. |Содействие в организации профессиональной| 2008 - 2011годы|Департамент Смоленской || |подготовки (переподготовки) руководителей| |области по строительству, || |ТСЖ, управляющих организаций | |архитектуре и жилищно- || | | |коммунальному хозяйству, || | | |органы местного || | | |самоуправления (по || | | |согласованию) | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 4. | Осуществление информационного | 2008 - 2011 |Главное управление || |сопровождения создания и деятельности ТСЖ | |"Государственная жилищная || | | годы |инспекция Смоленской || | | |области", || | | |Департамент Смоленской || | | |области по строительству, || | | |архитектуре и жилищно- || | | |коммунальному хозяйству, || | | |органы местного || | | |самоуправления (по || | | |согласованию) | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 5. |Увеличение количества ТСЖ на территории| |Главное управление || |муниципального образования Смоленской| |"Государственная жилищная || |области, претендующего на предоставление| |инспекция || |финансовой поддержки за счет средств| |Смоленской области", || |Фонда содействия реформированию| |органы местного || |жилищно-коммунального хозяйства: |до 1 января |самоуправления (по || |- не менее чем в 10 процентах| 2010 года |согласованию) || |многоквартирных домов | | || |- не менее чем в 20 процентах|до 1 января | || |многоквартирных домов | 2011года | | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 2. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в || многоквартирных жилых домах придомовых земельных участков ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 6. |Оказание методической помощи органам| 2008 год |Главное земельное || |местного самоуправления при определении| |управление Смоленской || |границ земельных участков и передаче| |области, || |земельных участков в общую долевую| |Департамент имущественных || |собственность собственников помещений в| |отношений Смоленской || |многоквартирных жилых домах | |области ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 7. |Разработка и утверждение графиков| 2008 год |органы местного || |проведения до 01.01.2011 работ по| |самоуправления (по || |формированию и проведению за счет средств| |согласованию) || |местного бюджета государственного| | || |кадастрового учета земельных участков, на| | || |которых расположены многоквартирные дома | | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 3. Реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта || многоквартирных домов ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 8. |Разработка региональной адресной | 2008 - 2011 |Департамент Смоленской || |программы по проведению капитального | годы |области по строительству, || |ремонта многоквартирных домов | |архитектуре и жилищно - || | | |коммунальному хозяйству | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 9. |Разработка региональной адресной|2008 - 2011 годы|Департамент Смоленской || |программы по переселению граждан из| |области по строительству, || |аварийного жилищного фонда | |архитектуре и жилищно - || | | |коммунальному хозяйству | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 10. |Разработка проекта областного бюджета|2008 - 2011 годы|Департамент бюджета и || |Смоленской области, предусматривающего| |финансов Смоленской || |средства на долевое финансирование| |области, || |проведения капитального ремонта| |Департамент Смоленской || |многоквартирных домов, и областной| |области по строительству, || |адресной программы по переселению граждан| |архитектуре и жилищно - || |из аварийного жилищного фонда | |коммунальному хозяйству | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 11. |Утверждение местного бюджета,|2008 - 2011 годы|органы местного || |предусматривающего средства на долевое| |самоуправления (по || |финансирование проведения капитального| |согласованию) || |ремонта многоквартирных домов, и| | || |муниципальной адресной программы по| | || |переселению граждан из аварийного| | || |жилищного фонда | | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления, оказания услуг по содержанию и || ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Реорганизация муниципальных предприятий, действующих в сфере управления, содержания, || ремонта многоквартирных домов ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 12. |Увеличение доли организаций,| |органы местного || |осуществляющих на территории| |самоуправления (по || |муниципального образования Смоленской| |согласованию), || |области управление многоквартирными| |Департамент имущественных || |домами (кроме товариществ собственников| |и земельных отношений || |жилья, жилищных, жилищно-строительных| |Смоленской области || |кооперативов или иных специализированных| | || |потребительских кооперативов) и оказание| | || |услуг по содержанию и ремонту общего| | || |имущества в многоквартирных домах, с| | || |долей участия в уставном капитале| | || |субъекта Российской Федерации и (или)| | || |муниципальных образований Смоленской| | || |области не более чем 25 процентов: | | || |- до 50 процентов от общего числа| | || |организаций, осуществляющих свою| | || |деятельность на территории муниципального| | || |образования Смоленской области и | декабрь | || |управление многоквартирными домами | 2008 года | || |(кроме товариществ собственников | | || |жилья, жилищных, жилищно-строительных| | || |кооперативов или иных специализированных| | || |потребительских кооперативов) при условии| | || |управления такими организациями не менее | | || |чем 50 процентами многоквартирных домов, | | || |оказание услуг по содержанию и ремонту | | || |общего имущества в многоквартирных домах; | | || |- до 80 процентов от общего числа| до 1 января | || |организаций, осуществляющих свою| 2010 года | || |деятельность на территории муниципального| | || |образования Смоленской области и | | || |управление многоквартирными домами | | || |(кроме товариществ собственников | | || |жилья, жилищных, жилищно-строительных| | || |кооперативов или иных специализированных| | || |потребительских кооперативов) при условии| | || |управления такими организациями не менее | | || |чем 80 процентами многоквартирных домов, | | || |оказание услуг по содержанию и ремонту | | || |общего имущества в многоквартирных домах | | | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 13. |Увеличение доли коммерческих организаций| |органы местного || |коммунального комплекса, действующих на| |самоуправления (по || |территории муниципального образования| |согласованию), || |Смоленской области, претендующего на| |Департамент имущественных || |предоставление финансовой поддержки за| |и земельных отношений || |счет средств Фонда содействия| |Смоленской области || |реформированию жилищно-коммунального| | || |хозяйства, осуществляющих производство| | || |товаров, оказание услуг по электро-,| | || |газо-, тепло-, водоснабжению,| | || |водоотведению, очистке сточных вод и| | || |эксплуатацию объектов, используемых для| | || |утилизации (захоронения) твердых бытовых| | || |отходов, если использование такими | | || |организациями объектов коммунальной | | || |инфраструктуры осуществляется на праве | | || |частной собственности, по договору аренды | | || |или концессионному соглашению, с долей | | || |участия в уставном капитале субъекта | | || |Российской Федерации и (или) муниципальных| | || |образований Смоленской области не более | | || |чем 25 процентов: | | || |- до 50 процентов от общего числа| до 1 января | || |организаций, осуществляющих свою| 2010 года | || |деятельность на территории муниципального| | || |образования Смоленской области; | | || |- до 80 процентов от общего числа| до 1 января | || |организаций, осуществляющих свою| 2011 года | || |деятельность на территории муниципального| | || |образования Смоленской области | | | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| III. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 14. |Разработка и принятие программ|2008 - 2009 годы|органы местного || |комплексного развития систем коммунальной| |самоуправления (по || |инфраструктуры муниципальных образований| |согласованию) || |Смоленской области | | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 15. |Разработка и утверждение инвестиционных|2008 - 2009 годы|органы местного || |программ организаций коммунального| |самоуправления (по || |комплекса и утверждение инвестиционных| |согласованию), || |программ, разработанных на основании| |Департамент Смоленской || |технических зданий | |области по энергетике, || | | |энергоэффективности и || | | |тарифной политике, ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| | | |Департамент Смоленской || | | |области по строительству, || | | |архитектуре и жилищно - || | | |коммунальному || | | |хозяйству | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. || Формирование долгосрочной тарифной политики ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Установление долгосрочных тарифов, согласованных с производственными инвестиционными || программами организаций коммунального комплекса ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 16. |Установление нормативов потребления| 2008 год |Департамент Смоленской || |коммунальных услуг в соответствии с| |области по энергетике, || |постановлением Правительства Российской| |энергоэффективности и || |Федерации от 23.05.2006 N306 "Об| |тарифной политике, || |утверждении Правил установления и| |Главное управление || |определения нормативов потребления| |"Государственная жилищная || |коммунальных услуг" | |инспекция || | | |Смоленской области", || | | |органы местного || | | |самоуправления (по || | | |согласованию) ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 2. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли жилищно - коммунального хозяйства ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 17. |Формирование графиков поэтапной| 2008 год |Департамент Смоленской || |ликвидации перекрестного субсидирования| |области по энергетике, || |при установлении тарифов организаций| |энергоэффективности и || |коммунального комплекса, регулирование| |тарифной политике || |которых осуществляется на региональном| | || |уровне | | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 18. |Формирование графиков поэтапной| 2008 год |органы местного || |ликвидации перекрестного субсидирования| |самоуправления (по || |при установлении тарифов организаций| |согласованию), || |коммунального комплекса, регулирование| |Департамент Смоленской || |которых осуществляется органами местного| |области по энергетике, || |самоуправления | |энергоэффективности и || | | |тарифной политике ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 19 |Разработка и утверждение графиков,| 2008 год |органы местного || |предусматривающих установление не позднее| |самоуправления (по || |01.01.2010 тарифов и надбавок, | |согласованию), || |обеспечивающих финансовые потребности| |Департамент || |организаций коммунального комплекса,| |Смоленской области по || |необходимые для реализации их| |энергетике, || |производственных программ и| |энергоэффективности и || |инвестиционных программ развития систем| |тарифной политике || |коммунальной инфраструктуры | | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 20 |Разработка правовых актов о прекращении| 2008 год |органы местного || |не позднее 01. 01. 2010 | |самоуправления (по || |предоставления дотаций организациям | |согласованию), || |коммунального комплекса на возмещение| |Департамент Смоленской || |убытков от содержания объектов| |области по энергетике, || |коммунальной инфраструктуры | |энергоэффективности и || | | |тарифной политике ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов || жилищно-коммунального хозяйства ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 21. |Отбор инвестиционных проектов по| 2008 - 2011 |Департамент Смоленской || |модернизации систем коммунальной| годы |области по строительству, || |инфраструктуры муниципальных образований| |архитектуре и жилищно - || |Смоленской области | |коммунальному хозяйству | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 22. |Контроль за реализацией проектов по| постоянно |Департамент Смоленской || |модернизации систем коммунальной| |области по строительству, || |инфраструктуры муниципальных образований| |архитектуре и жилищно - || |Смоленской области | |коммунальному хозяйству | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 23. |Формирование проектов для участия в| ежегодно |органы местного || |региональном конкурсе на получение| |самоуправления (по || |финансовой поддержки из областного| |согласованию), || |бюджета на развитие социальной и| |Департамент || |инженерной инфраструктуры муниципальных| |экономического развития и || |образований Смоленской области | |торговли Смоленской || | | |области ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 2. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно- коммунальных || услуг ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 24. |Разработка региональных стандартов| ежегодно |Департамент Смоленской || |нормативной площади жилого помещения,| |области по строительству, || |используемой для расчета субсидий,| |архитектуре и жилищно - || |стоимости жилищно - коммунальных услуг и| |коммунальному хозяйству || |максимально допустимой доли расходов| | || |граждан на оплату жилого помещения и| | || |коммунальных услуг в совокупном доходе| | || |семьи | | | (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 21.05.2010 г. N 691-р/адм) |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| 25. | Завершение перехода к предоставлению | 2010 год |Департамент || |всех социальных выплат по оплате жилья и| |Смоленской области по || |коммунальных услуг в денежной форме | |социальному развитию ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|