Решение Городского Совета г. Смоленска от 31.08.2007 № 620
Об утверждении комплексной программы реконструкции, ремонта, строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий города Смоленска на период 2007 - 2011 годов
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ от 31.08.2007 г. N 620 Об утверждении комплексной программы реконструкции, ремонта, строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий города Смоленска на период 2007 - 2011 годов (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 31.10.2008 г. N 997) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обосновных принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральной целевой программой "Модернизация транспортнойсистемы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848, в целяхсодействия экономическому и социальному развитию города Смоленска,повышению уровня жизни горожан за счет совершенствования и развитияулично-дорожной сети, руководствуясь статьей 25 Устава городаСмоленска, Смоленский городской Совет решил: Утвердить прилагаемую комплексную программу реконструкции,ремонта, строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственныхсооружений и дворовых территорий города Смоленска на период 2007 -2010 годов. Глава города Смоленска В.Н. Халецкий Комплексная программа реконструкции, ремонта, строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий города Смоленска на период 2007 - 2011 годов (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 31.10.2008 г. N 997) Содержание 1. Паспорт программы 2. Состояние проблемы 3. Основные мероприятия программы 3.1. Проект "Выполнение работ по оценке состояния улично-дорожнойсети, искусственных сооружений и дворовых территорий, созданию иведению автоматизированного банка данных (АБД) о ее состоянии": 3.1.1. Предложения по оценке состояния улично-дорожной сети идворовых территорий, созданию и ведению автоматизированного банкаданных о ее состоянии 3.1.2. Выполнение работ по оценке состояния искусственныхсооружений, созданию и ведению автоматизированного банка данных об ихсостоянии 3.2. Проект "Совершенствование содержания улично-дорожной сети идворовых территорий г. Смоленска" 3.3. Проект "Совершенствование нормативно-правовой инормативно-технической базы городского автодорожного хозяйства" 3.4. Проект "Разработка системы управления состоянием городскихавтодорог, искусственных сооружений и дворовых территорий" 3.5. Проект "Повышение качества дорожных работ в г. Смоленске" 3.6. Проект "Разработка мер по реализации эффективных технологийи материалов" 3.7. Проект "Разработка мер по максимальной коммерциализациидорожного хозяйства" 3.8. Разработка предложений по ремонту, реконструкции истроительству дорожных объектов г. Смоленска 3.9. Проект "Разработка проекта организации дорожного движения наулично-дорожной сети г. Смоленска" (предусматривающий внедрение"гибкой" системы управления дорожным движением, организацию работысветофорных объектов в режиме "зеленая волна", замену существующегоморально устаревшего оборудования СО (контроллеры, светофорные головкии т.д.) 4. Ресурсное обеспечение и механизм реализации программы 1. Паспорт программы Наименование Программа реконструкции, ремонта, программы строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий города Смоленска на период 2007 - 2011 годов Основание для Федеральная целевая программа разработки программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" разработана во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р, распоряжения Главы города Смоленска N 1063-р от 28 июля 2006 г. Заказчик Администрация города Смоленска Разработчик программы ЗАО "Транспорт и Партнеры" Цель и задачи Анализ состояния дорожного хозяйства программы г. Смоленска и его влияния на социально-экономическое развитие города позволяет определить основную цель и задачи программы реконструкции, ремонта, строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий города Смоленска на период 2007 - 2011 годов (далее - Программа). Цель Программы: содействие экономическому и социальному развитию г. Смоленска, повышению уровня жизни горожан за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети (УДС) в соответствии с потребностями экономики и населения города. Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач: в экономике: - содействие экономическому развитию города за счет совершенствования УДС, способной удовлетворить возрастающий спрос пользователей на перевозки автомобильным транспортом; - снижение стоимости товаров и услуг за счет сокращения транспортных издержек при перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом; - содействие росту экономической активности граждан города путем сокращения времени и улучшения условий доставки грузов и пассажиров, расширения транспортной доступности территорий города в любое время года; - увеличение экономической активности за счет развития отечественного и международного туризма; в социальной сфере: - улучшение транспортной доступности всего массива города, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного комфортного транспортного сообщения; - повышение уровня жизни населения города за счет снижение транспортной составляющей в стоимости товаров и услуг, улучшения социальных условий жизни и увеличения доходов; - создание дополнительных рабочих мест в дорожном хозяйстве города, других отраслях экономики и сфере услуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства, автомобильного транспорта, туризма; - увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения своевременного медицинского обслуживания граждан города; в бюджетной сфере: увеличение доходов бюджетной системы вследствие: - развития сферы услуг на объектах дорожной инфраструктуры; - роста экономической активности в различных отраслях при снижении транспортных издержек и росте мобильности населении; - развития туристической сферы деятельности; - увеличения доходов в результате роста рыночной стоимости земель и имущества вблизи усовершенствованных автомобильных дорог. Оптимизация бюджетных расходов вследствие: - повышения эффективности расходов на дорожное хозяйство города за счет более эффективного планирования; - совершенствования механизмов расходования средств через системы закупок для муниципальных нужд; - перераспределения расходов на дорожное хозяйство с федеральным и областным бюджетами; - снижения транспортных издержек по доставке грузов и пассажиров; в дорожном хозяйстве: - формирование городской дорожной сети на основе координируемого развития федеральных, областных и муниципальных автомобильных дорог; - оптимизация городской дорожной сети с целью сокращения протяженности маршрутов движения автомобильного транспорта (снижения перепробега); - увеличение пропускной способности городских улиц и дорог путем их ремонта и реконструкции; - обеспечение подъездов по автомобильным дорогам с усовершенствованным покрытием ко всем объектам транспортной инфраструктуры и предприятиям; - снижение удельных показателей аварийности и негативного воздействия на окружающую среду от автомобильных дорог; - повышение качества дорожных работ; - обеспечение сохранности объектов городского дорожного хозяйства; - улучшение транспортной сети автодорог Сроки реализации 2007 - 2011 годы Программы Основные мероприятия Выполнение работ по оценке состояния Программы улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий, созданию и ведению автоматизированного банка данных об их состоянии. Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы городского автодорожного хозяйства. Разработка системы управления состоянием городских автодорог, искусственных сооружений и дворовых территорий. Разработка мер по повышению качества и реализации эффективных технологий, материалов в дорожном хозяйстве города. Разработка мер по увеличению объемов финансирования и коммерциализации автодорожного хозяйства. Разработка мер по совершенствованию содержания УДС г. Смоленска. Разработка мер по повышению ответственности руководящих работников городского дорожного хозяйства за использованием возложенных на них обязанностей. Разработка проекта совершенствования организации дорожного движения на улично-дорожной сети г. Смоленска (предусматривающего внедрение "гибкой" системы управления дорожным движением, организацию работы светофорных объектов в режиме "зеленая волна", замену существующего морально устаревшего оборудования СО (контроллеры, светофорные головки и т.д.). Разработка предложений по очередности выполнения реконструкции, ремонта, строительства и содержания объектов и объема их финансирования по годам Ответственные за Администрация г. Смоленска в лице УЖКХ организацию выполнения основных мероприятий Программы Ресурсное обеспечение Общая сумма расходов на реализацию Программы мероприятий Программы составляет 12,319 млрд. руб. за период 2008 - 2011 гг., в том числе за счет федерального бюджета - 3,343 млрд. руб., за счет бюджета Смоленской области - 0,869 млрд. руб., за счет городского бюджета - 8,107 млрд. руб. Объемы финансирования Программы в части средств городского, областного, федерального бюджетов должны уточняться в процессе формирования бюджетов на соответствующий финансовый год Ожидаемые конечные Значительное улучшение состояния УДС, результаты реализации увеличение пропускной способности дорог на 10 - 20%, сокращение числа погибших и раненых на 10 - 15% и улучшение экологической безопасности, повышение эффективности использования средств, выделенных на дорожное хозяйство города и решение социальных проблем жителей г. Смоленска Принципы - развитие дорожного хозяйства совершенствования УДС г. Смоленска должно осуществляться в г. Смоленска соответствии с общими направлениями развития транспортной системы, принятыми национальной программой модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации на период до 2010; - реализация Программы должна обеспечить скоординированное развитие федеральных, территориальных дорог и улично-дорожной сети города Смоленска; - система мероприятий должна предусматривать совершенствование нормативно-правовой базы регулирования дорожного хозяйства города, меры по обеспечению безопасности движения и экологической безопасности, повышение эффективности управления и планирования в городском дорожном хозяйстве, повышение эффективности расходов на дорожное хозяйство, внедрение разработок дорожной науки; - система финансирования дорожного хозяйства города должна предусматривать формирование бюджетных источников финансирования дорожного хозяйства, сбалансированных по трем уровням бюджетной системы в соответствии с классификацией автомобильных дорог, полномочиями и ответственностью за состояние и развитие дорожной сети, а также содержать механизмы привлечения частных и заемных средств для финансирования дорожного хозяйства. Решение предусмотренных Программой задач в период 2007 - 2011 гг. с учетом требуемых финансовых возможностей будет достигаться реализацией оптимальной инвестиционной политики, концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях совершенствования улично-дорожной сети и проектах, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект от реализации Система организации Контроль за выполнением мероприятий контроля за программы осуществляется Администрацией исполнением Программы г. Смоленска 2. Состояние проблемы Комплексная программа "Программы реконструкции, ремонта,строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственныхсооружений и дворовых территорий города Смоленска на период 2007 -2011 годов" разработана во исполнение распоряжения Главы г. Смоленскаот 28 июля 2006 г. N 1063-р как продолжение реализации Федеральнойцелевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 -2010 годы)", разработанной во исполнение Распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р. Комплексная программа (далее - Программа) содержит перечень,характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию исодержанию улично-дорожной сети города Смоленска на период с 2007 по2011 годы, необходимых для устойчивой и эффективной работы наземнойтранспортной системы г. Смоленска. Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти кразвитию улично-дорожной сети, искусственных сооружений, техническихсредств организации дорожного движения, обеспечить их согласованноеразвитие и функционирование, соответственно, более эффективноеиспользование финансовых и материальных ресурсов. Процесссовершенствование улично-дорожной сети и ее содержания окажетсущественное влияние на социально-экономическое развитие городаСмоленска. Смоленск располагается по обоим берегам верхнего Днепра. Площадьгорода составляет 166,35 кв. км. Парк автотранспортных средствувеличивается на 5 - 10% в год. Дорожная сеть города в настоящее времяне в полной мере соответствует социальным, экономическим потребностямжителей областного центра. В 2006 г. в г. Смоленске общая протяженность улиц, проездов,набережных составляла 244 км, в том числе с асфальтобетонными(цементобетонными) и им подобными покрытиями - 144 км. Общая площадьулично-дорожной сети - 3912,0 тыс. м2, в том числе с асфальтобетонными(цементобетонными) и им подобными покрытиями - 3035,2 тыс. м2. Общеечисло мостов и путепроводов - 23, в том числе пешеходных - 6. Площадьпешеходного тоннеля - 1,35 тыс. м2. Общая площадь искусственныхсооружений - 57,7 тыс. м2. Общая площадь элементов обустройства УДСгорода приведена в таблице 2.1. Таблица 2.1 Ведомость параметров и элементов обустройства улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий г. Смоленска|---|--------------------------------------------|----|----------|| N | Наименование параметров и элементов |Ед. |Количество||п/п| обустройства |изм.| ||---|--------------------------------------------|----|----------||1 |Площадь улиц, проспектов, переулков,|м2 | 1970000 || |проездов, дорог и площадей с а/б покрытием,| | || |подлежащая механизированной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||2 |Площадь тротуаров с а/б покрытием,|м2 | 167510 || |подлежащая механизированной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||3 |Площадь тротуаров с а/б покрытием,|м2 | 25750 || |подлежащая ручной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||4 |Площадь улиц и переулков с а/б покрытием,|м2 | 157300 || |подлежащая механизированной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||5 |Площадь мостов, путепроводов и подходов к|м2 | 20176 || |ним, подлежащая механизированной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||6 |Площадь тротуаров на путепроводах, подходах,|м2 | 11922 || |развязках и дамбе с а/б покрытием,| | || |подлежащая ручной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||7 |Площадь пешеходных лестниц и сходов,|м2 | 7161 || |подлежащая ручной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||8 |Площадь пешеходных мостов, подлежащая ручной|м2 | 440 || |уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||9 |Площадь подземного пешеходного перехода (без|м2 | 1350 || |лестниц), подлежащая ручной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||10 |Площадь улично-дворовых территорий с а/б|м2 | 102987 || |покрытием, подлежащая механизированной| | || |уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||11 |Площадь улично-дворовых территорий с а/б|м2 | 1731146 || |покрытием, подлежащая ручной уборке | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||12 |Площадь гравийных и щебеночных покрытий,|м2 | 727760 || |подлежащих содержанию | | ||---|--------------------------------------------|----|----------||13 |Площадь дворовых территорий |м2 | 1834130 ||---|--------------------------------------------|----|----------| Проводимые обследования улично-дорожной сети г. Смоленскасвидетельствуют о неудовлетворительном положении обеспечениябезопасности дорожного движения. Увеличение количества транспорта наулицах областного центра в сочетании с недостатками эксплуатационногосостояния улично-дорожной сети, организации пешеходного движения,морально устаревшим оборудованием светофорных объектов и т.д. требуеткомплексного подхода и принятия неотложных мер по реконструкции улиц идорог, совершенствованию организации дорожного движения. Значительная часть автомобильных дорог практически исчерпала своюпропускную способность и работает в режиме перегрузки. Наблюдаетсяпостоянный рост транспортных потоков, что зачастую создает "пробки" наул. Б. Советская, просп. Гагарина, ул. Соболева, ул. Николаева и т.д.Как правило, на большинстве улиц города осуществляется двухстороннеедвижение с разрешенной скоростью 60 км/час. Практически все автобусныеостановки не оборудованы заездными карманами, до настоящего времени необорудованы места отстоя маршрутных такси, что приводит к снижениюпропускной способности отдельных участков (ул. Рыленкова, школа N 37,ул. Лавочкина, Автобаза N 5 и т.д.) и является предпосылками ксовершению ДТП. Качество дорожных покрытий большинства улиц не соответствуетэксплуатационным требованиям, так как капитальный ремонт многих улицне производился десятки лет. Самыми распространенным видом ДТП в г. Смоленске являетсянарушение пешеходами правил дорожного движения, превышение скоростидвижения, выезд автотранспорта на полосу встречного движения. Большевсего ДТП происходит в Промышленном районе города (43%). Основным видом совершения дорожно-транспортных происшествий вгороде является наезд на пешехода. Удельный вес таких происшествийсоставляет 50% от общего количества учетных ДТП, при этом на долюпроисшествий данного вида приходится 84% погибших от общего числапогибших в ДТП. Совершению дорожно-транспортных происшествийсопутствует низкий уровень организации пешеходного движения, внастоящее время на улично-дорожной сети практически отсутствуют(разукомплектованы) пешеходные ограждения перильного типа, имеющиесяпешеходные переходы обустроены дорожными знаками, не отвечающимисовременным требованиям по видимости в темное время суток. В настоящее время на ряде улиц города установлены дорожные знаки,изготовленные с применением световозвращающих пленок алмазного типасерий 3990 и 3983. Такими дорожными знаками оборудованы пешеходныепереходы, расположенные на ул. Кирова (оптовый рынок), перекрестке ул.Н.-Неман и ул. Академика Петрова, ул. Фрунзе, 42, остановкеобщественного транспорта "РТС" на 363 км а/д А-141 "Брянск -Смоленск"), где сложились устойчивые очаги аварийности. В настоящее время ни на одном перекрестке со светофорнымрегулированием не применено оборудование, позволяющее регулироватьдвижение в зависимости от сложившейся в данный момент интенсивностидвижения, все без исключения светофорные объекты работают безсинхронизации. В "часы пик" существующее оборудование не позволяет вполной мере обеспечить пропускную способность на данном участке, чтоприводит к перенасыщению уличной сети и возникновению конфликтныхситуаций между участниками дорожного движения. Неудовлетворительные дорожные условия влияют на факторыокружающей среды, которые, в свою очередь, характеризуютсанитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Большинство улицгорода не имеют ливневой канализации. Имеющаяся ливневая канализацияне имеет очистки и сбрасывается вместе с неочищенными поверхностнымистоками в р. Днепр и его притоки. Отсутствие продольных и поперечныхуклонов на отдельных улицах приводит к образованию застоев воды игрязи. Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровод,электрические кабели и др.) приводит к необходимости проведенияремонтных работ, постоянным раскопкам и разрушениям оснований ипокрытий улиц. Большая часть дворовых территорий находится в неблагоустроенномсостоянии. Отсутствует водоотвод, детские и спортивные площадки,покрытие и бортовой камень разрушены и т.п. Результаты социально-гигиенического мониторинга, проведенного вгороде, показывают, что автотранспорт по-прежнему остается основнымисточником загрязнения городской среды. Его выбросы оказываютнегативное воздействие на состояние атмосферного воздуха жилых зон итерриторий автомагистралей. Средняя концентрация пыли на автомагистралях города в зоне жилойзастройки составила 1,41 мг/м3, что превышает допустимые нормы в 2,8раза. Как показывают обследования в атмосферном воздухе, превышениепредельно допустимых концентраций загрязняющих веществе, например, наперекрестке улиц Кирова - Тенишевой, сумма содержания двуокиси азота идвуокиси серы в 4,6 раза превышала допустимое, на площади Смирнова - в3,3 раза, на перекрестке улиц 12 лет Октября - в 2,3 раза. Состояние улично-дорожной сети, дворовых территорий,искусственных сооружений и организации безопасности дорожного движениятребует принятия безотлагательных мер по разработке комплекснойпрограммы реконструкции, ремонта, строительства, содержанияулично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорийгорода Смоленска на период 2007 - 2011 годов. Разработка такой Программы и реализация позволит в кратчайшеевремя улучшить состояние дорог, дворовых территорий, искусственныхсооружений, повысить безопасность движения пешеходов и сократитьколичество дорожно-транспортных нарушений на улицах города Смоленска. 3. Основные мероприятия Программы 3.1. Проект "Выполнение работ по оценке состояния улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий, созданию и ведению автоматизированного банка данных (АБД) о ее состоянии" 3.1.1. Предложения по оценке состояния улично-дорожной сети и дворовых территорий, созданию и ведению автоматизированного банка данных о ее состоянии Состояние вопроса В России существует система управления состоянием автомобильныхдорог федерального значения. Эта система предусматривает ежегоднуюинструментальную диагностику и оценку состояния автомобильных дорог имостов, обновление отраслевых автоматизированных банков дорожных имостовых данных, проведение расчетов по оценкетранспортно-эксплуатационных показателей федеральной дорожной сети сиспользованием прикладных вычислительных программ, разработку опорныхпланов ремонтных работ с учетом приоритетности работ и эффективностиинвестиций. Однако, как показывает практика, ее невозможно в полномобъеме использовать для решения задач, стоящих перед органамиуправления городов. Вместе с тем необходимо учитывать богатый опытдиагностики федеральных автомобильных дорог, показывающий, чтонарушение периодичности диагностики дорог и мостов, в конечном счете,негативно отражается на эффективности расходования бюджетных средств(табл. 3.1.1). Таблица 3.1.1|--------------|-------------------------------------------------|| Вид дорожных | Ошибка в назначении вида дорожных работ (в %) || работ | при периодичности диагностики || |-------------------------------------------------|| | периодичности диагностики, годы || |-------|-------|-------|-------|-------|---------|| | 15 | 10 | 7 | 5 | 3 | 1 ||--------------|-------|-------|-------|-------|-------|---------||Содержание | 25 | 18 | 14 | 10 | 3 | 1 ||--------------|-------|-------|-------|-------|-------|---------||Ремонт | ~100 | ~70 | 30 | 10 | 5 | 0 ||--------------|-------|-------|-------|-------|-------|---------| В результате нарушения периодичности диагностики на дорогахфедеральной сети имелись случаи несвоевременного выполнения ремонтныхработ и учета межремонтных сроков, что приводило к ухудшению состоянияавтомобильных дорог. Представляется важным разработать систему диагностики с учетомспецифики управления городской УДС. Исходя из фактического состоянияУДС города Смоленска и недостаточного бюджетного финансированиядорожных работ задача эффективного управления состоянием УДС являетсяодной из первостепенных.|----------------------------------------------------------------|| Визуальная оценка составления УДС ||----------------------------------------------------------------| \/|----------------------------------------------------------------|| Видеосъемка объектов УДС ||----------------------------------------------------------------| \/|----------------------------------------------------------------|| Анализ и систематизация объектов УДС по состоянию и значимости ||----------------------------------------------------------------| \/|----------------------------------------------------------------|| Определение характерных объектов для обследования ||----------------------------------------------------------------| \/|----------------------------------------------------------------|| Обследование выбранных дорожных объектов ||----------------------------------------------------------------| \/|----------------------------------------------------------------|| Анализ материалов обследования дорожных объектов ||----------------------------------------------------------------| \/|----------------------------------------------------------------|| Оценка на основе полученных и систематизированных данных || состояния УДС города ||----------------------------------------------------------------| Рис. 1. Система оценки состояния УДС г. Смоленска Состояние улично-дорожной сети и дворовых территорий г. Смоленска С целью определения перечня и объемов мероприятий по улучшениюсостояния УДС города Смоленска, определения объектов ремонта истроительства исполнителем был выполнен комплекс работ по сборуосновных данных об УДС и дворовых территориях. Работы выполнялись поспециально разработанной системе с использованием современныхдиагностических средств и методов по определенной системе (см. рис.1). Обследование выполнено на следующих выбранных основных улицахгорода: Витебском шоссе, Московском шоссе, проспекте Гагарина, улицахБагратиона, Генерала Еременко, Лавочкина, Николаева, Фрунзе, Б.Советская, Беляева, Большая Краснофлотская, Свердлова (приложение 1). Вследствие проведенных мероприятий получены данные по ровности,сцепным качествам, упругому прогибу и состоянию покрытия (по наличию ивидам дефектов), собрана информация о дорожно-транспортныхпроисшествиях, выявлены места концентрации аварийности, произведенывыборочные замеры интенсивности движения, а также построеныгеофизические модели конструкций дорожной одежды. На остальных дорогахгорода, а также на части прилегающих к ним дворовых территорий былапроизведена видеосъемка и выполнен сбор данных о дефектах покрытия.Результаты натурных измерений представлены в приложении 1. Проведенное выборочное обследование 12 улиц, характерных дляобщей УДС города, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее времятребованиям ровности не отвечает около 80 - 90% дорожных покрытий, аболее 70 - 80% дорог обладают неудовлетворительными сцепнымисвойствами. Свыше 55% протяженности дорог (около 80 км) требуютусиления асфальтобетонного покрытия, при чем около 35% (около 50 км) -капитального ремонта и 20% (около 30 км) - реконструкции. Необходимофактически построить около 100 км новых дорог на той составляющей УДС,которая не имеет асфальтобетонного, цементобетонного и им подобныхпокрытий. Практически все дворовые территории нуждаются в проведениилибо капитального ремонта покрытий, либо в строительстве новых.Интенсивность движения на основных улицах г. Смоленска достигает 10 -20 тыс. автомобилей в сутки. В сложившихся условиях особую актуальность приобретает решениеследующих задач: - объективная и оперативная оценка транспортно-эксплуатационногосостояния дорожной сети по основным показателям - безопасности,интенсивности и скорости дорожного движения, пропускной способности; - обоснование объема средств, необходимых для приоритетноговыполнения работ по ремонту и содержанию УДС; - адресное и эффективное планирование дорожных работ в условияхжестких финансовых ограничений. Указанные задачи решаются путем разработки эффективной системыэксплуатации на основе автоматизированного банка данных. Нуждается вразработке пакета прикладных расчетно-аналитических программ, составкоторых должен в полной мере удовлетворять потребностям практическойдеятельности органов (органа) управления, отвечающих за состояние УДСгорода. Существенным резервом повышения надежности и объективностирезультатов диагностики УДС является применение высокотехнологичныхприборов, оборудования и лабораторий в процессе инструментальныхисследований. Эффективной представляется следующая очередность решенияпоставленных задач: - совершенствование имеющейся в России системы диагностики дороги дорожных сооружений с учетом особенностей г. Смоленска; - диагностика УДС г. Смоленска; - создание дорожного и мостового банков данных; - реализация работ по паспортизации УДС г. Смоленска и разработкарекомендаций по выполнению ремонтных работ; - реализация предлагаемых мероприятий; - организация и проведение научного и инженерного сопровождениястроительных работ. Предполагается, что работы будут проведены в два этапа. На первомэтапе (2008 - 2009 гг.) будет разработана система диагностики УДСгорода, созданы банки данных, проведена паспортизация УДС. На второмэтапе (2008 - 2011 гг.) будут выполняться ремонтные и строительныеработы, а также научное и инженерное сопровождение работ построительству и ремонту дорожных покрытий. Основные мероприятия: Изучение имеющихся в Российской Федерации, выбор базовогоинформационно-программного продукта (АБДД), совершенствование системыпаспортизации улиц, дорог, дворовых территорий и дорожных сооружений сучетом особенностей г. Смоленска. При этом основной целью данного этапа работы является созданиеорганизационного и методического обеспечения системы диагностики ипаспортизации УДС города, учитывающей реальные условия, существующие вг. Смоленске. Для достижения поставленной цели необходимо: - обосновать минимально необходимую номенклатуру собираемыхданных, периодичность видов работ и способы сбора данных с учетом ОДМ218.0.006-2002 (приложение 2); - разработать Регламент проведения работ по оценке состояния УДС,включая приемочную диагностику после проведения дорожных работ; - разработать Регламент контроля качества результатов диагностикиУДС; - разработать Регламент доступа к имеющейся информации. Сводная ведомость работ представлена в таблице 3.1.2. Таблица 3.1.2 Предложения по организации работ по диагностике улично-дорожной сети и дворовых территорий|---|------------------------|----------|------------------------|| N | Мероприятия | Сроки | Ожидаемые конечные ||п/п| |исполнения| результаты ||---|------------------------|----------|------------------------||1 |Разработать упрощенную|2008 г. |обеспечение рациональной|| |систему диагностики,| |структуры и состава|| |основанную на| |дорожного банка данных,|| |оптимальной номенклатуре| |снижение стоимости|| |собираемых данных,| |выполнения работ || |уточнении периодичности,| | || |видов работ и способов| | || |сбора данных при| | || |стоимости выполнения| | || |работ не более 1000| | || |руб./км | | ||---|------------------------|----------|------------------------||2 |Разработать Регламент|2008 г. |обеспечение оптимальной|| |проведения работ по| |организации проведения|| |диагностике и оценке| |работ по диагностике УДС|| |состояния УДС и дворовых| | || |территорий, включая| | || |приемочную диагностику| | || |после проведения| | || |дорожных работ | | ||---|------------------------|----------|------------------------||3 |Разработать Регламент|2008 г. |обеспечение действенного|| |контроля качества| |контроля качества|| |результатов ремонта УДС| |выполненных ремонтных|| |и дворовых территорий | |работ ||---|------------------------|----------|------------------------||4 |Проведение совещаний по|ежегодно |обеспечение качества|| |диагностике дорог,| |результатов диагностики|| |мостов и дворовых| |УДС за счет привлечения|| |территорий (по| |к работам|| |отдельному плану) | |квалифицированных кадров||---|------------------------|----------|------------------------||5 |Разработать Регламент|2008 г. |обеспечение сохранности|| |доступа к имеющейся| |информации, имеющей|| |информации | |стратегическое значение ||---|------------------------|----------|------------------------||6 |Разработать порядок|2008 г. |повышение качества|| |размещения заказа на| |результатов диагностики || |работы по диагностике| | || |УДС | | ||---|------------------------|----------|------------------------| Создание современных автоматизированных банков дорожных данных Основной целью проекта является разработка банка дорожных данных,учитывающего особенности г. Смоленска (как исторического и культурногоцентра, его географического расположения, особенностей составатранспортных потоков, архитектуры и сложившейся застройки),отвечающего современным потребностям и соответствующего уровнюразвития информационных технологий. Предполагается разрабатывать АБДД поэтапно, с учетом возможностейфинансирования проекта. На первом этапе (программа минимум) необходимо: - выработать единый методологический подход и единые требования кинформационной модели УДС с учетом "Концепции построения комплекснойсистемы информационно-телекоммуникационного обеспечения дорожнойотрасли"; - разработать техническое задание на создание банка данных всоответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89 "Техническое задание насоздание автоматизированной системы"; - на основе имеющихся автоматизированных систем разработатьпервую версию банка, обеспечивающую сбор, хранение и анализ данных. На втором этапе (программа максимум) необходимо: - разработать техническое задание на создание банка данных всоответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89 "Техническое задание насоздание автоматизированной системы". Создаваемый банк дорожных данных должен удовлетворять следующимосновным требованиям: - поддерживать работу в локальных сетях; - обеспечивать возможность одновременной работы несколькихпользователей с одним набором данных; - обеспечивать возможность работы в режиме "клиент-сервер"; - обеспечивать возможность гибких настроек прав доступа к данным,интегрирующихся с системой; - обеспечивать возможность доступа к определенной информации избанка данных через глобальную сеть Интернет; - иметь современный графический интерфейс пользователя с удобнойсистемой поиска информации и составления различных форм отчетности; - формировать исходные данные для расчетно-аналитическихпрограммных средств; - обеспечивать непосредственный перенос данных из наиболеераспространенных программных продуктов (WORD, MS EXCEL) вразработанный банк; - позволять формировать архивы данных; - помимо количественных и качественных характеристик связывать скаждым объектом дополнительную информацию, в том числе фото- ивидеоданные. После реализации второго этапа создаваемый банк данных долженобеспечивать: - выбор улиц, обслуживаемых конкретной дорожной организациейнепосредственно на электронной карте; - выбор участков улиц, лежащих в пределахадминистративно-территориального образования (района); - полный анализ обстановки на выбранном участке улицы, основанныйна информации об объектах, расположенных на этом участке, данныхдиагностики, сведениях о ремонтно-строительных работах,дорожно-транспортных происшествиях и т.п., с координатной привязкойвыбранных объектов. Для достижения поставленных целей должны быть выполнены следующиеработы: - разработать Техническое задание на создание версии банкадорожных данных на основе современного программного обеспечения,нового пользовательского интерфейса, уточненного перечня прикладныхрасчетно-аналитических программ, использования накопленногоположительного опыта эксплуатации имеющихся банков дорожных данных; - разработать банк дорожных данных; - выполнить работы по формированию банка дорожных данныхсобранной информацией; - разработать пакет прикладных расчетно-аналитических программ,отвечающих потребностям органов управления городским дорожнымхозяйством; - провести опытную эксплуатацию разработанного банка дорожныхданных, учесть результаты опытной эксплуатации и осуществить ихдоработку; - обеспечить научное сопровождение освоения банков данных впрактической деятельности органов управления городского дорожногохозяйства; - разработать и отладить вторую версию банка данных; - дополнить вторую версию банков данных недостающей информацией. Сводная ведомость работ представлена в таблице 3.1.3. Таблица 3.1.3 Предложения по созданию банка дорожных данных|---|------------------------|----------|------------------------|| N | Мероприятия | Сроки | Ожидаемые ||п/п| |исполнения| конечные результаты ||---|------------------------|----------|------------------------||1 |Разработать Техническое|2008 г. |техническое задание на|| |задание на создание| |разработку банка|| |банка дорожных данных на| |дорожных данных || |основе современного| | || |программного | | || |обеспечения, удобного| | || |пользовательского | | || |интерфейса и уточненного| | || |перечня прикладных| | || |расчетно-аналитических | | || |программ | | ||---|------------------------|----------|------------------------||2 |Разработать первую|2008 г. |первая версия банка|| |версию банка дорожных| |дорожных данных || |данных на современной| | || |программной основе | | ||---|------------------------|----------|------------------------||3 |Разработать пакет|2008 г. |пакет || |расчетно-аналитических | |расчетно-аналитических || |прикладных программ к| |прикладных программ || |банкам дорожных данных,| | || |отвечающих требованиям| | || |системы управления| | || |дорожным хозяйством| | || |России | | ||---|------------------------|----------|------------------------||4 |Проведение опытной|2009 г. |окончательные варианты|| |эксплуатации банка| |первой версии банка|| |дорожных данных.| |данных || |Доработка отдельных| | || |компонентов банка| | || |дорожных данных на| | || |основе полученных| | || |замечаний и их| | || |широкомасштабное | | || |применение | | ||---|------------------------|----------|------------------------||5 |Разработать вторую|2010 г. |окончательная версия|| |версию банка данных.| |банка данных || |Проведение опытной| | || |эксплуатации банка| | || |дорожных данных | | ||---|------------------------|----------|------------------------| Основные мероприятия программного проекта представлены в таблице 3.1.4. Таблица 3.1.4 Основные мероприятия проекта Программы|---|---------------------------------------------|--------------|| N | Мероприятия | Объемы ||п/п| |паспортизации,|| | | тыс. руб. || | | (в ценах || | | 2007 г.) ||---|---------------------------------------------|--------------||1 |Инструментальная диагностика и паспортизация| 2500 || |УДС (250 км x 10000 руб.) | ||---|---------------------------------------------|--------------||2 |Паспортизация дворовых территорий | 3000 ||---|---------------------------------------------|--------------||3 |Формирование и наполнение банка дорожных| 3000 || |данных | ||---|---------------------------------------------|--------------||4 |Информационно-аналитическая работа| 2000 || |(обоснование бюджетов, разработка планов| || |работ по ремонту и содержанию, и т.п.) | ||---|---------------------------------------------|--------------|| |Всего: | 10500 ||---|---------------------------------------------|--------------| Организация и проведение научного и инженерного сопровождения работ по диагностике УДС Одним из важных условий успешной реализации Программы являетсяпроведение научного и инженерного сопровождения работ диагностики УДСс целью обеспечения их высокого качества. Основные темы НИОКР, обеспечивающие успешное достижениепоставленной цели, представлены в таблице 3.1.5. Таблица 3.1.5 Предложения по научному и инженерному сопровождению работ по диагностике|---|---------------|-----------------|---------|-----------------|| N | Наименование | Цель | Срок | Эффективность ||п/п| темы | |окончания| || | | | работ | ||---|---------------|-----------------|---------|-----------------||1 |Доработка |приведение |2007 |повышение || |Программы |положений | |эффективности || |реконструкции, |Программы | |инвестиций в|| |ремонта, |реальным | |совершенствование|| |строительства, |техническим и| |сети || |содержания |экономическим | |автомобильных || |улично-дорожной|условиям | |дорог || |сети, | | | || |искусственных | | | || |сооружений и| | | || |дворовых | | | || |территорий | | | || |города | | | || |Смоленска на| | | || |период 2007 -| | | || |2011 годов | | | ||---|---------------|-----------------|---------|-----------------||2 |Разработка |планирование |2008 |повышение || |упрощенной |ремонтных работ| |эффективности || |системы |на основе| |использования || |диагностики и|результатов | |средств, || |оценки |диагностики | |выделяемых на|| |состояния УДС|автомобильных | |ремонт дорожных|| |г. Смоленска |дорог с целью| |работ || | |повышения | | || | |эффективности | | || | |ремонтных работ | | ||---|---------------|-----------------|---------|-----------------||3 |Разработка АБДД|комплекс программ|2009 |совершенствование|| |и пакета|для составления| |ведения || |прикладных |плана ремонта| |отраслевого банка|| |программ к АБДД|сооружений | |данных по|| | | | |выданным || | | | |специальным || | | | |разрешениям ||---|---------------|-----------------|---------|-----------------||4 |Разработка |совершенствование|2009 |повышение || |методики и|методов | |эффективности || |компьютерной |планирования | |инвестиций в|| |программы |дорожных работ | |совершенствование|| |адресного | | |сети || |планирования | | |автомобильных || |работ по| | |дорог || |реконструкции, | | | || |модернизации и| | | || |ремонту | | | || |автомобильных | | | || |дорог | | | ||---|---------------|-----------------|---------|-----------------| Реализация данного проекта Программы позволит выполнятьэффективное планирование работ по ремонту и содержанию УДС, объективноформировать ежегодные и среднесрочные бюджеты, выполнять обоснованиеинвестиций в дорожное хозяйство города, разрабатывать планы повышенияуровня безопасности на УДС. 3.1.2. Выполнение работ по оценке состояния искусственных сооружений, созданию и ведению автоматизированного банка данных об их состоянии Целью настоящего проекта является разработка предложений дляулучшения технического состояния мостового парка г. Смоленска. Врезультате реализации предложенных в Программе мероприятий увеличитсядолговечность искусственных сооружений при повышении комфортности ибезаварийности проезда автомобильного транспорта и прохода пешеходовпо ним. Состояние проблемы Планировалось на основании представленной Администрацией городаинформации и данных визуального осмотра сооружений произвести оценкусостояния мостового парка города в целом и наметить план конкретныхмероприятий в период с 2007 по 2011 гг. В качестве исходного материала для разработки плана мероприятийпо улучшению технического состояния мостового парка г. Смоленска и ихобъемов необходима следующая информация: - уточненный перечень искусственных сооружений г. Смоленска (суказанием точного адреса); - техническая документация на искусственные сооружения (в томчисле проектная, исполнительная и эксплуатационная, а также паспортапо диагностике, научно-технические отчеты по обследованию ииспытанию); - банк данных информативно-технической базы, используемой вг. Смоленске; - информация об интенсивности движения на автодорожных мостовыхсооружениях; - информация о полномочиях и ответственности органов управлениядорожным хозяйством за ненадлежащую эксплуатацию искусственныхсооружений; - информация о мероприятиях по эксплуатации искусственныхсооружениях за последние 5 лет; - информация о средствах, выделяемых на эксплуатацию (конкретныхвидах работ и объектов) искусственных сооружений за последние 5 лет. Учитывая, что указанная информация не была представлена в полномобъеме (а представленная содержала противоречивые данные), преждевсего, был откорректирован перечень искусственных сооружений, адресноеположение каждого сооружения на территории города, присвоенинвентарный номер. Основные технические характеристики искусственныхсооружений г. Смоленска даны в приложении 3. Результаты визуального осмотра Осмотр сооружений был произведен в соответствии со СНиП3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний", ГосстройСССР. В результате визуального осмотра было установлено, что натерритории города находится 23 искусственных сооружения. В том числе: 6 автодорожных мостов, 9 путепроводов (в том числе N 11 по улицеСтепана Разина - выведен из эксплуатации), 6 пешеходных мостов, 1подземный переход, 1 пешеходный переход по дамбе. В таблице 3.1.6 и в приложениях 4 - 6 представлена информация обискусственных сооружениях с указанием точного названия, адреса,инвентарного номера сооружения. Закрепление положения сооружений наместности осуществлено на основании атласа г. Смоленска(Роскартография, 2002 г.) и проиллюстрировано в приложении 4. В процессе осмотра были сделаны цифровые фотографии каждогообъекта с изображением общего вида сооружения, проезжей части иосновных дефектов (приложение 5). Собранные данные о сооружениях проанализированы, сгруппированы изанесены в специально разработанные карточки (приложение 6). На основании результатов визуального осмотра можно сделатьследующие выводы: 1. Состояние покрытия проезжей части на осмотренных сооруженияхнеудовлетворительно. 2. Основными дефектами осмотренных мостов являются: по металлическим пролетным строениям: - разрушение лакокрасочного покрытия с очагами коррозии(поверхностной, пластовой и язвенной) металла главных балок и связей;по железобетонным пролетным строениям: - выщелачивание бетона по швам омоноличивания главных балок, пофасадным граням плит; - разрушение бетона с оголением арматуры и выщелачиванием бетонафасадных граней плит балок пролетного строения и тротуарных блоков. Таблица 3.1.6 План реализации мероприятий по улучшению технического состояния эксплуатируемых искусственных сооружений|-----------------|-----------------------------------|-------------------------------------|| Мероприятия | Объемы работ по годам, кв. м | Стоимость работ по годам, тыс. руб. || | | (в ценах 2006 года) || |--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ||-----------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------||1. Обследование|32574,2 |15221,0 | 6094,0| - | 2984,79| 1337,16| 963,63| - ||мостовых | | | | | | | | ||сооружений по| | | | | | | | ||типу B| | | | | | | | ||(предпроектное | | | | | | | | ||обследование) | | | | | | | | ||-----------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------||2. Диагностика| 1260,0 | 2590,0 | - | - | 83,16| 170,94| - | - ||мостовых | | | | | | | | ||сооружений | | | | | | | | ||-----------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------||Итого: |33834,2 |17811,0 | 6094,0| - | 3067,95| 1508,10| 963,63| - ||-----------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------||3. Проектирование| - |32574,2 | 15221,0| 6094,0| - | 2927,10| 1870,77| 3168,99||мостовых | | | | | | | | ||сооружений | | | | | | | | ||-----------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------||4. Капитальный| 1260,0 | 2590,0 | 32574,2| 21315,0|31500,0 |37218,3 |814355,0 |532875,0 ||ремонт, ППР| | | | | | | | ||мостовых | | | | | | | | ||сооружений | | | | | | | | ||-----------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|---------||Итого: |34567,95|41653,5 |817189,4 |536043,99||-----------------------------------------------------|--------|--------|---------|---------| ВСЕГО (тыс. руб.) 1429454,84 В том числе: обследование 5285,58 диагностика 254,10 проектирование 7966,86 ремонт (в том числе, кап. ремонт 1415948,3 и ППР): По предварительно напряженным железобетонным пролетным строениям: - потеки со следами выщелачивания бетона по торцевым поверхностямпреднапряженных балок через деформационные швы. По опорным частям: - коррозия металлических элементов опорных частей. По железобетонным опорам: - потеки, выщелачивание бетона ригеля и тела опоры черездеформационные швы; - вертикальные трещины в теле устоя с переходом на шкафнуюстенку. По мостовому полотну: - разрушение конструкций деформационных швов; - выбоины, трещины, колейность в асфальтобетонном покрытии; - повреждение гидроизоляции; - перелом профиля при въезде на сооружение. Основные дефекты представлены в карточках на сооружение(приложение 6) и на фотографиях (приложение 5). 4. Результаты визуального осмотра показали: - все сооружения имеют дефекты, существенно снижающие ихтранспортно-эксплуатационное состояние. Для устранения дефектовнеобходимо проведение ремонтных работ. В целях уточнения параметров сооружения, объемов повреждения ивыработки наиболее эффективных методов ремонта необходимо проведениеих предпроектного обследования. Обследование всех сооружений необходимо для получения достовернойи полной информации с целью формирования банка данных по мостовымсооружениям города Смоленска. 5. Из всех осмотренных сооружений следует выделить отдельнуюгруппу сооружений, по которым требуется принятие первоочередных мер, аименно: - мост N 2 (ч/р Днепр по улице Степана Разина). Учитывая тот факт, что мост является экспериментальным, приотсутствии технической документации и данных об обследованиисооружения за последние 5 - 10 лет, на основании ОДН 218.0.017-03 иСНиП 3.06.07-86 по обследованию и испытанию мостов необходимопроведение специального обследования с испытанием сооружения дляопределения фактической грузоподъемности сооружения, определенияфактической работы экспериментальных конструкций; - путепровод N 6 (по Витебскому шоссе). В результате визуального осмотра в ригеле устоя (опора N 15)обнаружены вертикальные трещины (на высоту ригеля с переходом нашкафную стенку, раскрытием более 2,0 см). Требуется принятие срочныхмер по ремонту опоры N 15. До ремонта опоры необходимо организоватьсистематическое наблюдение за раскрытием трещин путем установкимаяков; - путепровод N 11 (по улице Степана Разина, старый, выведенный изэксплуатации). Необходимо решение вопроса и принятие срочных мер, посколькупутепровод, выведенный из эксплуатации, разрушенный временем, нарушаетэстетическое восприятие района в целом и не вписывается в архитектуругорода. При этом при дальнейшем разрушении он может представлятьугрозу для железнодорожного транспорта (путепровод находится наджелезной дорогой) и для людей, использующих его для пешеходных целей(как пешеходный мост через ж/д). Существует три способа решения даннойпроблемы: 1) демонтировать существующий путепровод; 2) провести реконструкцию под пешеходное движение; 3) произвести капитальный ремонт для пропуска автодорожноготранспорта в целях распределения транспортного потока, следующего поулице Степана Разина (по путепроводу N 10); - мост N 21 (пешеходный мост ч/р Строганку по улице Строгань -улица Набережная). Основным дефектом пролетных строений моста являетсянеудовлетворительное состояние балок пролетного строения, а именно -отсутствие лакокрасочного защитного покрытия и, как следствие,коррозия металлических конструкций. Информация о ремонтах,обследованиях моста специализированными организациями за последние 10лет отсутствует. Требуется проведение предпроектного обследования, наосновании которого будет разработан проект капитального ремонта моста; - мост N 22 (пешеходный мост через Чертов овраг по улицеТвардовского - улице Шевченко). Визуальным осмотром установлено, что состояние балок пролетногостроения неудовлетворительное. Защитное антикоррозионное покрытиеразрушено. Коррозия металла. Интенсивное выщелачивание бетона плитыпроезжей части. Требуется проведение предпроектного обследования сцелью сбора данных для разработки проекта капитального ремонта моста. 6. Согласно ОДН 218.0.017-03 "Руководство по оценкетранспортно-эксплуатационного состояния мостовых сооружений", СНиП3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний" приприемке в эксплуатацию все законченные строительством мосты должныбыть обследованы. Большие мосты (длиной более 100 метров или длинойпролета более 40 м), мосты с опытными и впервые применяемымиконструкциями должны быть испытаны. Периодичность обследования не режеодного раза в десять лет, периодичность диагностики - один раз в пятьлет. Учитывая полное отсутствие информации по проведению специальныхобследований и испытанию мостов указанной категории, требуетсяпроведение внеочередного обследования (при необходимости - испытания)мостовых сооружений - NN 1 (L = 153,06 м), 3 (L = 166,66 м), 5 (L =300 + 300 м), 7 (L = 533,16 м), 10 (L = 120,29 м), 17 (длина пролета -более 40 м) (приложение 1). 7. Мосты, находящиеся на территории Смоленского Кремля и входящиев состав архитектурного ансамбля (NN 16, 17), должны быть приведены внадлежащее состояние в самое ближайшее время. 8. Основные выводы о состоянии сооружений положены в основу планамероприятий для реализации настоящего проекта по оценке техническогосостояния искусственных сооружений (таблица 3.1.7). Всеэксплуатируемые искусственные сооружения г. Смоленска условноразделены на группы (с 1 по 8) по принципу приоритетности выполненияработ на объектах. Первая группа (N 1 по списку) требует принятияпервоочередных мер. 9. Обоснование стоимости работ приведено в приложении 7. Таблица 3.1.7 Пообъектный план реализации мероприятий по улучшению технического состояния эксплуатируемых искусственных сооружений|---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| N | Наименование |Объемы,| Мероприятия | Годы |Стоимость,||п/п| объекта, адрес | кв. м | |реализации,|тыс. руб. || | | | | год | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------||1 |Мост N 2 ч/р | 3978 |обследование, | 2008 | 492,278|| |Днепр (по | |вид В (в том| | || ул.Степана | |числе N 2 -| | || |Разина) | |обследование с| | || | | |испытанием) | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Путепровод N 6| 8941 | | 2008 | 708,127|| |(по Витебскому| | | | || |шоссе) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Пешеходный мост| 81 | | 2008 | 25,661|| |N 21 ч/р| | | | || |Строганку | | | | || |(р. Колодянку) | | | | || |(ул.Строгань - | | | | || |ул.Б.Набережная)| | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Пешеходный мост| 64,3| | 2008 | 20,370|| |N 22 через| | | | || |Чертов овраг| | | | || |(ул.Твардрвкого-| | | | || |ул. Шевченко) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Итого: |13064,3|обследование | 2008 | 1246,44 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | |13064,3|проектирование| 2009 | 1408,44 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | |13064,3|ремонт | 2010 |326607,5 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------||2 |Путепровод N 11| 1260 |диагностика | 2008 | 83,160|| |(по улице| | | | || |Степана Разина| | | | || |над ж/д, старый)| | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | | 1260 |ремонт, | 2008 | 31500,0 || | | |реконструкция | | || | | |или демонтаж | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------||3 |Мост N 1 ч/р| 2770 |обследование, | 2008 | 299,160|| |Днепр | |вид В | | || |(ул. Большая | | | | || |Советская - | | | | || |ул. Беляева) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Мост N 3 ч/р| 2999,9| | 2008 | 350,988|| |Днепр (по | | | | || |ул.Дзержинского)| | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Путепровод |13740 | | 2008 | 1088,208|| |Пятницкий N 5| | | | || |(площадь |-------|--------------|-----------|----------|| |Желябова - ул.|19509,9|обследование | 2008 | 1738,356|| |12 лет Октября) | | | | || |----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Итого: |19509,9|проектирование| 2009 | 1518,66 || |----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | |19509,9|ремонт | 2010 |487747,5 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------||4 |Путепровод N 7|12104 |обследование, | 2009 | 958,637|| |(по ул. Беляева)| |вид В | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Путепровод N 10| 2718 | | 2009 | 269,082|| |(по улице| | | | || |Степана Разина| | | | || |над ж/д, новый) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Пешеходный мост| 270 | | 2009 | 80,028|| |N 17 (у| | | | || |памятника 1812| | | | || |года в ЦПКО) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |итого: |15092,0|обследование | 2009 | 1307,747||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | |15092,0|проектирование| 2010 | 1518,66 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | |15092,0|ремонт | 2011 |226380,0 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------||5 |Пешеходный мост| 129 |обследование, | 2009 | 29,412|| |N 16 (через| |вид В | | || |пруд у| | | | || |Копытенской | | | | || |(Надвратной) | | | | || |башни, | | | | || |ул.Дзержинского)| | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | | 129 |проектирование| 2010 | 352,11 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | | 129 |ремонт | 2011 | 3225,0 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------||6 |Переход по дамбе| 1240 |диагностика | 2009 | 81,840|| |N 23 | | | | || |(ул.Нахимова - | | | | || |ул.Кловская) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | | 1240 |ППР | 2009 | 17818,8 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------||7 |Пешеходный | 1350 |диагностика | 2009 | 89,100|| |подземный | | | | || |переход N 8| | | | || |(Колхозная пл.) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | | 1350 |ППР | 2009 | 19399,5 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------||8 |Путепровод N 4| 500 |обследование, | 2010 | 136,800|| |(по улице| |вид В | | || |Дзержинского) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Путепровод N 9| 737 | | 2010 | 145,926|| |(по улице| | | | || |Степана Разина,| | | | || |над улицей | | | | || |Ново-Московской)| | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Путепровод N 12| 1161 | | 2010 | 139,320|| |(ул. Свердлова -| | | | || |ул. Московское| | | | || |шоссе, через ул.| | | | || |Степана Разина) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Путепровод N 13| 1614 | | 2010 | 193,680|| |(ул. Свердлова -| | | | || |Московское | | | | || |шоссе, через| | | | || |транспортную | | | | || |развязку) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Мост N 14 ч/р| 112 | | 2010 | 25,536|| |Вязовенька (по| | | | || |ул. Московское| | | | || |шоссе) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Пешеходный мост| 112 | | 2010 | 25,536|| |N 15 (через| | | | || |пруд у Крестовой| | | | || |церкви) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Мост N 18 ч/р| 1174 | | 2010 | 140,880|| |Стабна | | | | || |(п.Пискариха, | | | | || |Московское | | | | || |шоссе, в сторону| | | | || |г. Москвы) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Мост N 19 ч/р| 495 | | 2010 | 112,860|| |Строганку | | | | || |(п. Колодня, по | | | | || |ул.Декабристов) | | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Пешеходный мост| 189 | | 2010 | 43,092|| |N 20 ч/р| | | | || |Строганку | | | | || |(р.Колодянку) (у| | | | || |бани (баня - | | | | || |ул.Первомайская)| | | | ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| |Итого: | 6094,0|обследование | 2010 | 963,63 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | | 6094,0|проектирование| 2011 | 3168,99 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------|| | | 6094,0|ремонт | 2011 |152350,0 ||---|----------------|-------|--------------|-----------|----------| ВСЕГО: 57739,2 1429454,84 Создание и ведение автоматизированного банка данных о состоянии искусственных сооружений г. Смоленска На основании многолетнего опыта по формированию и ведениюавтоматизированного банка данных мостовых сооружений на федеральныхавтомобильных дорогах следует обратить особое внимание на три основныекритерия, которые должны лежать в основе эффективно функционирующегобанка данных: - полнота информации. Достигается путем эффективно разработанной системы сбора данныхоб искусственных сооружениях; - достоверность информации. Обеспечивается путем правильного подбора квалифицированныхкадров, применения современного высокотехнологичного оборудования дляобследования, диагностики и испытания искусственных сооружений приусловии внедрения научно обоснованной системы эксплуатации,обеспечивающей: - организацию ведения, учета и хранения технической документациина искусственные сооружения на высоком современном уровне; -содержание сооружений, включающее (в обязательном порядке)систематический осмотр сооружений, а также комплекс профилактическихмер по предупреждению развития дефектов согласно общепринятомумировому опыту (в частности, финский, немецкий опыт и т.д.); - надзор за своевременным проведением плановых мероприятий поподдержанию сооружений в хорошем техническом состоянии (соблюдениепериодичности диагностики, обследования, проведения профилактическихмероприятий и т.д.); - обновляемость информации. Будет достигнута при реализации системы сбора, обработки изанесения информации в автоматизированный банк данных. Основные этапы выполнения задачи: 1. Разработка системы сбора, обработки и занесения информации. 1.1. Разработка инструкции (с учетом городских условий) по сборуданных об искусственных сооружениях для занесения в автоматизированныйБД. 1.2. Разработка регламентов по периодичности проведения плановыхмероприятий (включая диагностику, обследование, кап. ремонт, ППР). 1.3. Разработка системы занесения информации в автоматизированныйбанк данных. 2. Разработка автоматизированной программы базы данных с учетомгородской специфики в соответствии с действующими нормативнымидокументами. 3. Разработка пакета прикладных программ, обеспечивающих снижениетрудоемкости и трудозатрат по обработке информации БД (расчетыгрузоподъемности, износа, стоимости диагностики, обследования иремонта, планирование очередности проведения ремонтных работ и т.д). 4. Опытная обкатка. В результате проведения работ по обкатке будет полученсправочно-аналитический материал, по всем интересующим заказчикааспектам, демонстрирующий возможности работы банка данных (с пакетомприкладных программ). 5. Ведение банка данных - это непрерывный процесс. Условно егоможно разбить на этапы: - Подготовительный. Разработка регламента по сопровождению БД. Врегламенте определяется менеджер (управляющий оператор) банка данных,за которым закрепляется персональная ответственность за достоверностьвводимой информации. Регламентируются доступы к информации различныхкатегорий лиц. Регламентируется периодичность занесения информации, ееобновляемость. - Ведение банка данных в соответствии с разработаннымрегламентом. Обучение персонала работе с банком. Разработка единого банка данных о состояния улично-дорожной сети и искусственных сооружений г. Смоленска В основу данной разработки положена единая система кодированияавтодорожного и мостового банков данных. Разработка осуществляется наэтапе окончательного формирования банков данных. В таблицах 3.1.6 и 3.1.7 предложен план мероприятий дляреализации проекта 3.1 в области искусственных сооружений) на 2007 -2011 годы. Таблица 3.1.8 Сводный план реализации мероприятий по искусственным сооружениям|---|---------------------------|-------------------------------------------|---------------------------|| N | Мероприятия | Стоимость работ по годам, тыс. руб. | Примечание ||п/п| | (в ценах 2006 года) | || | |----------|----------|----------|----------| || | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||1 |Обследование сооружений по| 2984,79 | 1337,16 | 963,63 | - |"Требования к техническому|| |типу В (предпроектное| | | | |отчету по обследованию и|| |обследование) | | | | |испытанию мостовых|| | | | | | |сооружений на автодороге",|| | | | | | |Минтранс, 1996 год ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||2 |Диагностика сооружений | 83,16 | 170,94 | - | - |см. 1 ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||3 |Проектирование, в том| | | | |Федеральное агентство по|| |числе: | | | | |строительству и|| |- ремонта; | - | 2927,10 | 1870,77 | 3168,99 |жилищно-коммунальному || |- строительства мостов и| 1265 | 1265 | - | - |хозяйству ("Росстрой"),|| |путепроводов (5 шт.); | | | | |Письмо от 23 янв. 2007 г.|| |- строительства пешеходных| 1142,5 | 1142,5 | 1142,5 | 1142,5 |N СК-184/02 || |переходов (13 шт.) | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||4 |Кап. ремонт, ППР | 31500 | 37218,3 |814355,0 |532875,0 |опыт работы на объектах,|| | | | | | |2006 год ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||5 |Строительство, в том числе:| | | | |См. п. 4.9 || |- пешеходных переходов (13| 76165 | 76165 | 76165 | 76165 | || |шт.); | | | | | || |- мостов и путепроводов (6| 33330 | - | 84400 | 84400 | || |шт.) | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||6 |Содержание | 6222,85 | 6222,85 | 6222,85 | 6222,85 |"Нормы денежных затрат на|| | | | | | |ремонт и содержание|| | | | | | |искусственных сооружений",|| | | | | | |Росавтодор, 1991 г. ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||7 |Разработка инструкции (с| 1000,0 | - | - | - |на основании стоимости|| |учетом городских условий)| | | | |аналогичных работ в|| |по сбору данных об| | | | |дорожной отрасли || |искусственных сооружениях| | | | | || |для занесения в| | | | | || |автоматизированный БД | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||8 |Разработка системы| 200,0 | - | - | - |см. 7 || |занесения информации в| | | | | || |автоматизированный банк| | | | | || |данных | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||9 |Разработка | 500,0 | 1500,0 | - | - |см. 7 || |автоматизированной | | | | | || |программы базы данных с| | | | | || |учетом городской специфики| | | | | || |искусственных сооружений в| | | | | || |соответствии с действующими| | | | | || |нормативными документами | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||10 |Разработка пакета| - | - | 1500,0 | - |см. 7 || |прикладных программ,| | | | | || |обеспечивающих снижение| | | | | || |трудоемкости и трудозатрат| | | | | || |по обработке информации БД | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||11 |Опытная обкатка БД | - | - | - | 300,0 |см. 7 ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||12 |Разработка регламента по| - | - | - | 200,0 |см. 7 || |сопровождению БД | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||13 |Ведение банка данных в| | | | 1000,0 |см. 7 || |соответствии с| | | | | || |разработанным регламентом.| | | | | || |Обучение персонала | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------||14 |Разработка единого банка| | | | 1500,0 |см. 7 || |данных о состояния| | | | | || |улично-дорожной сети и| | | | | || |искусственных сооружений | | | | | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------|| |Всего |154393,3 |127948,85 |986619,75 |706974,34 | ||---|---------------------------|----------|----------|----------|----------|---------------------------|| Итого: 1975936,24 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------| 3.2. Проект "Совершенствование содержания улично-дорожной сети и дворовых территорий г. Смоленска" Проект состоит из трех разделов: - содержание улично-дорожной сети в весенне-летне-осенний период; - зимнее содержание улично-дорожной сети; - благоустройство и содержание дворовых территорий. Содержание улично-дорожной сети предусматривает выполнение втечение всего года (с учетом сезона) на всех дорогах, улицах идворовых территориях города комплекса мероприятий по уходу запокрытиями, дорожными сооружениями, элементами обустройства иозеленением, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелкихповреждений, а также по зимнему содержанию. Задача содержания состоит в обеспечении сохранности дорог, улиц,тротуаров, пешеходных дорожек и поддержании их в состоянии,соответствующем требованиям, допустимым по условиям обеспечениянепрерывного и безопасного движения в любое время года. 3.2.1. Содержание улично-дорожной сети в весенне-летне-осенний период Состояние улично-дорожной сети в весенне-летне-осенний периоддолжно обеспечивать нормативные требования, предъявляемые ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационномусостоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения". Для соблюдения этих требований в городе должны постояннопроводиться мероприятия по устранению дефектов, возникающих в процессеэксплуатации на дорогах, улицах, тротуарах, пешеходных дорожках и т.п. В состав работ по содержанию улично-дорожной сети входят: подорожным одеждам: - очистка дорожных покрытий от мусора, пыли и грязи, уборкапосторонних предметов; - устранение мелких деформаций и повреждений (заделка выбоин,просадок и др.), исправление кромок (бордюров) на всех типах покрытий,заливка трещин на покрытиях (ямочный ремонт); - устройство защитных слоев из эмульсионно-минеральных смесей научастках шелушения и выкрашивания асфальтобетонных и цементобетонныхпокрытий; - ликвидация колей глубиной до 30 мм путем укладки двух слоевэмульсионно-минеральной смеси или поверхностной обработки по полосамнаката шириной до 0,8 м; - частичное фрезерование или срезка гребней выпора и неровностейпо колеям с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном иустройство защитного слоя из эмульсионно-минеральной смеси на всюширину покрытия; - остановка и предупреждение развития трещин и сетки трещинустройством изолирующего слоя мелкозернистой поверхностной обработкилокальными картами; - восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонныхпокрытий и укладка их вновь на отдельных небольших по протяженности(до 20 м) участках дороги; - исправление профиля щебеночных и гравийных покрытий сдобавлением щебня или гравия; профилировка грунтовых и грунтовыхулучшенных дорог, восстановление профиля и улучшение их проезжей частищебнем, гравием, шлаком и другими материалами с расходом до 15 м3 на1000 м2; - обеспыливание дорог (гравийных, щебеночных, грунтовых); - уход за участками дорог с пучинистыми и слабыми грунтами; пополосе отвода: - систематическое поддержание полосы отвода, обочин, откосов игазонов в чистоте и порядке; очистка от мусора и постороннихпредметов, планировка; очистка обочин от пыли и грязи; - систематическое поддержание в работоспособном состоянии системыводоотвода; прочистка и профилирование кюветов и водоотводных канав,устранение дефектов их укреплений; прочистка и устранение мелкихповреждений ливневой канализации, дренажных устройств, подводящих иотводящих русел у мостов и труб, быстротоков, перепадов и т.д.; - исправление повреждений и планировка откосов насыпей и выемок(с добавлением при необходимости грунта); - подсыпка, срезка, планирование и уплотнение неукрепленныхобочин; устранение деформаций и повреждений на укрепленных обочинах; - выполнение мероприятий по обеспечению охраны природной среды;по обустройству и озеленению дорог и улиц: - удаление отслужившей, восстановление изношенной и нанесениевновь вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементахискусственных сооружений; - исправление и замена поврежденных и морально устаревших, атакже установка вновь недостающих дорожных ограждений; - содержание в чистоте и порядке автобусных остановок, пешеходныхпереходов, площадок отдыха и элементов их обустройства; - окраска обстановки и элементов обустройства дорог и улиц,содержание их в чистоте и порядке; - скашивание травы; - борьба с нежелательной травянистой и древесно-кустарниковойрастительностью; - уход за растительностью. Номенклатура работ, перечисленная выше, должна выполняться сцелью создания нормальных потребительских свойств на дорогах и улицахв процессе всей их эксплуатации и удовлетворять требованиям ГОСТ Р50597-93. Однако проведенное предварительное обследование некоторыхдорог и улиц показало, что в г. Смоленске летнему содержаниюулично-дорожной сети уделяется недостаточное внимание. Это приводит кускорению снижения несущей способности дорожной одежды, ухудшениюровности покрытия и безопасности дорожного движения. Фактически поданным администрации города и результатом проведенного обследованиявыявлено, что в летний период проводятся только некоторые виды работ,такие как ямочный ремонт, заделка трещин и очистка асфальтобетонногопокрытия от пыли, грязи и мусора, что составляет около 15% отколичества требуемых регламентных работ (или 30% по объему работ -тыс. км). На улицах и дорогах с гравийно-щебеночными покрытиямипроводится только профилировка, очень часто без добавления минеральныхматериалов и проведения обеспыливания. Поэтому улучшению содержания дорог и улиц должно быть уделеносерьезное внимание и, в первую очередь, обеспечению выполнения всехработ и соблюдению очередности их проведения (см. табл. 3.2.1). Расчетные объемы по отдельным видам работ для города приведены втаблице 3.2.1. Таблица 3.2.1 Объемы выполнения регламентных работ по содержанию улично-дорожной сети г. Смоленска (весенне-летне-осенний период)|---|-----------------|--------|----------|---------------|---------|| N | Виды работ | Ед. | Разовый | Коэффициент |Расчетный||п/п| | изм. | объем | цикла | объем || | | |(исходный)|(периодичность)| ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||1 |Очистка а/б|1000 м2 | 214,748 | 14 | 3006,472|| |покрытия | | | | || |улично-дорожной | | | | || |сети и| | | | || |искусственных | | | | || |сооружений от| | | | || |мусора, пыли и| | | | || |грязи | | | | || |механизированным | | | | || |способом с| | | | || |увлажнением | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||2 |Очистка а/б|1000 м2 | 167,510 | 14 | 2345,140|| |покрытия | | | | || |тротуаров | | | | || |механизированным | | | | || |способом | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||3 |Очистка а/б|1000 м2 | 102,987 | 7 | 720,909|| |покрытия | | | | || |улично-дворовых | | | | || |территорий | | | | || |механизированным | | | | || |способом | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||4 |Очистка |1000 м2 | 39,462 | 14 | 552,468|| |тротуаров, | | | | || |пешеходных мостов| | | | || |и подземного| | | | || |перехода от пыли,| | | | || |грязи и мусора| | | | || |вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||5 |Очистка |1000 м2 | 7,161 | 14 | 100,254|| |пешеходных | | | | || |лестниц и сходов| | | | || |от мусора, пыли и| | | | || |грязи вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||6 |Очистка а/б|1000 м2 | 1731,146 | 7 |12118,022|| |покрытия | | | | || |улично-дворовых | | | | || |территорий от| | | | || |мусора, пыли и| | | | || |грязи вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||7 |Заделка трещин и|100 м| 161,061 | 1 | 161,061|| |швов в а/б|трещин | | | || |покрытиях | | | | || |улично-дорожной | | | | || |сети (100 п. м на| | | | || |10000 м2),| | | | || |2147476 м2 -| | | | || |536869 м2 =| | | | || |1610607 м2 | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||8 |Ямочный ремонт|100 м2 |16106,070 | 0,012 | 193,273|| |а/б покрытия| | | | || |улично-дорожной | | | | || |сети | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||9 |Ямочный ремонт|100 м2 | 1712,83 | 0,010 | 17,128|| |а/б покрытия| | | | || |тротуаров 205622| | | | || |м2 - 34339 м2 =| | | | || |171283 м2 | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||10 |Ямочный ремонт|100 м2 |16048,660 | 0,010 | 160,487|| |а/б покрытия| | | | || |улично-дворовых | | | | || |территорий, | | | | || |1834133 м2 -| | | | || |229267 м2 =| | | | || |1604866 м2 | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||11 |Восстановление |1000 м2 | 727,760 | 0,333 | 242,344|| |профиля гравийных| | | | || |и щебеночных| | | | || |дорог с| | | | || |добавлением | | | | || |нового материала| | | | || |(межремонтный | | | | || |срок - 3 года) | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------||12 |Восстановление |1000 м2 | 485,416 | 1 | 485,416|| |профиля гравийных| | | | || |и щебеночных| | | | || |дорог без| | | | || |добавления нового| | | | || |материала, 727760| | | | || |м2 - 242344 м2 =| | | | || |485416 м2 | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|---------| Стоимость работ по летнему содержанию улично-дорожной сети наосновании проведенного анализа действующих нормативов в городах Россииколеблется в пределах от 20 руб./м2 до 40 руб./м2. Эта стоимость былапринята для определения общих расходов на Программу. С целью повышения эффективности работ по содержанию (уход,ямочный ремонт и т.д.) предлагают следующие инновационные технологии: - специальные асфальтобетонные смеси для ямочного ремонтадорожных одежд (ЩМА, литой асфальтобетон и т.д.); - мастики для заделки трещин асфальтобетонных покрытий; - фрезы для холодной регенерации асфальтобетона при ямочномремонте; - специальные макрошероховатые слои износы; - моющие средства для мытья ограждений, тоннелей и другихэлементов обустройства; - химико-механический способ борьбы с нежелательнойрастительностью на дорогах. 3.2.2. Зимнее содержание улично-дорожной сети Основной целью работы является реализация комплексного подхода корганизации работ по зимнему содержанию автомобильных дорог на основеразработки проекта содержания дорожно-уличной сети г. Смоленска. Врамках разработки проектов содержания дорог проводится сбор основныхсведений по отдельным дорогам, улицам, площадям, тротуарам и дворовымтерриториям, погодно-климатическим характеристикам района, выполняетсяоценка транспортно-эксплуатационного состояния дорожных покрытий,основных геометрических параметров улиц и дорог, расположенных на нихсооружений, а также соответствие этих параметров нормативнымтребованиям. Проводится расчет потребности противогололедных материалов, машини техники для проведения работ по зимнему содержанию, строительстваскладов противогололедных материалов и дорожных метеостанций. В рамках проекта создается система оперативного оповещения оначале работ и принимаемых мерах по ликвидации зимней скользкости иинформирования в Администрацию города о состоянии проезжаемости надорогах и улицах. Табл. 3.2.2 Объемы выполнения регламентных работ по содержанию улично-дорожной сети г. Смоленска (зимний период)|---|-----------------|--------|----------|---------------|----------|| N | Виды работ |Ед. изм.| Разовый | Коэффициент |Расчетный ||п/п| | | объем | цикла | объем || | | |(исходный)|(периодичность)| ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||1 |Очистка проезжей|1000 м2 | 2147,476| 85 |182535,460|| |части | | | | || |улично-дорожной | | | | || |сети от снега| | | | || |комбинированными | | | | || |дорожными | | | | || |машинами | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||2 |Распределение |1000 м2 | 2147,476| 55 |118111,180|| |твердых хлоридов| | | | || |на | | | | || |асфальтобетонном | | | | || |покрытии проезжей| | | | || |части | | | | || |улично-дорожной | | | | || |сети | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||3 |Распределение |1000 м2 | 2147,476| 23 | 49391,948|| |песко-соляной | | | | || |смеси на| | | | || |асфальтобетонном | | | | || |покрытии проезжей| | | | || |части | | | | || |улично-дорожной | | | | || |сети | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||4 |Очистка тротуаров|1000 м2 | 167,510| 85 | 14238,350|| |от снега| | | | || |механизированным | | | | || |способом | | | | || |(универсальной | | | | || |уборочной машиной| | | | || |на тракторе МТЗ| | | | || |80/82) | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||5 |Распределение |1000 м2 | 167,510| 78 | 13065,780|| |песка на| | | | || |асфальтобетонном | | | | || |покрытии | | | | || |тротуаров | | | | || |механизированным | | | | || |способом | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||6 |Очистка |1000 м2 | 38,112| 85 | 3239,520|| |тротуаров, | | | | || |пешеходных мостов| | | | || |от снега вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||7 |Распределение |1000 м2 | 38,112| 78 | 3050,736|| |песка на| | | | || |тротуарах, | | | | || |пешеходных | | | | || |мостах вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||8 |Очистка |1000 м2 | 7,161| 85 | 608,685|| |пешеходных | | | | || |лестниц и сходов| | | | || |от снега вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||9 |Распределение |1000 м2 | 7,161| 78 | 558,558|| |песка на| | | | || |пешеходных | | | | || |лестницах и| | | | || |сходах вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||10 |Очистка |1000 м2 | 102,987| 56 | 5767,272|| |улично-дворовых | | | | || |территорий от| | | | || |снега | | | | || |механизированным | | | | || |способом | | | | || |(универсальной | | | | || |уборочной машиной| | | | || |на тракторе МТЗ| | | | || |80/82) | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||11 |Распределение |1000 м2 | 102,987| 78 | 8032,986|| |песка на| | | | || |улично-дворовых | | | | || |территориях | | | | || |механизированным | | | | || |способом | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||12 |Очистка |1000 м2 | 1731,146| 35 | 60590,110|| |улично-дворовых | | | | || |территорий от| | | | || |снега вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||13 |Распределение |1000 м2 | 1731,146| 78 |135029,388|| |песка на| | | | || |улично-дворовых | | | | || |территориях | | | | || |вручную | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||14 |Очистка от снега|1000 м2 | 727,760| 35 | 25471,600|| |гравийных и| | | | || |щебеночных дорог| | | | || |автогрейдером | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||15 |Доставка |10 км| - | - | 7850,000|| |противогололедных| | | | || |материалов |доставка| | | || |(чистых хлоридов,| | | | || |ПСС и песка) к| | | | || |месту россыпи на| | | | || |среднее | | | | || |расстояние 10 км | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||16 |Погрузка снега в|100 м3 | - | - | 1494,480|| |автосамосвалы | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------||17 |Вывоз снега|100 т/км| - | - | 57472,400|| |автосамосвалами | | | | || |на среднее| | | | || |расстояние 10 км | | | | ||---|-----------------|--------|----------|---------------|----------| Научно-техническое обеспечение. Одним из важнейших условий успешной реализации предлагаемогораздела проекта перехода на химический способ борьбы с зимнейскользкостью на улично-дорожной сети города является решение в нейзадач, упомянутых выше в проектах. Проведение мониторинга инаучно-исследовательских работ с целью создания необходимойнормативно-методической базы, обеспечивающей выполнение проектов иперевод основной улично-дорожной сети города на прогрессивнуютехнологию зимнего содержания. Комплексная тематика НИОКР по указанной проблеме реализуется впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Источник финансирования. Общий объем ассигнований на финансирование раздела определяетсяна основе разрабатываемых проектов содержания дорожно-уличной сети ирациональной очередности их реализации. Решение поставленных задач по совершенствованию зимнегосодержания дорог и улиц г. Смоленска предусматривается в два этапа. Первый этап - опытно-экспериментальное внедрение с проведениеммониторинга и разработкой необходимой нормативно-технической базы(регламент проведения работ, инструкция по обеспечению и обработкеметеоданных, проект баз и складов для обогащения и хранения ПГМ ит.п.). Последующие этапы - крупномасштабное внедрение на остальнойулично-дорожной сети г. Смоленска. Предложение по разработке первого этапа "Совершенствованиезимнего содержания улично-дорожной сети г. Смоленска". Целью первого этапа является проверка в производственных условияхг. Смоленска основных положений инновационных технологий зимнегосодержания улично-дорожной сети для выявления эффективности внедренияпрограммных мероприятий по повышению качества работ при снегоочистке иборьбе с зимней скользкостью, созданию безопасных условий движенияавтомобильного транспорта, сокращению аварийности, связанной с зимнейскользкостью на дорогах и улицах города с асфальтобетонным покрытием,и других вопросов. В подготовительный период реализации первого этапа будутразработаны состав мероприятий и объемы финансирования по отдельнымстатьям: - устройство баз ПГМ; - приобретение солераспределителей; - устройство дорожных метеостанций; - разработка регламента и технологии работ; - научно-техническое сопровождение. Стоимость отдельных позиций, необходимых для реализации этогоэтапа при определении его финансирования в зависимости от типа (марки)оборудования и объемов может колебаться в следующих пределах: - солебаза - 5,5 - 8,0 млн. руб. (1 шт.); - солераспределитель - 1,5 - 2,5 млн. руб. (1 шт.); - метеостанция - 0,9 - 1,5 млн. руб. (1 шт.); - термокартирование - 2,0 - 5,9 млн. руб. (100 - 200 км); - разработка проекта - 1,5 - 6,9 млн. руб. (1 проект). По первому этапу для достижения указанной цели предусматриваетсярешить следующие первоочередные задачи: - строительство специальных механизированных складов для храненияхимических противогололедных материалов; - модернизация имеющейся в дорожных организациях техники изакупка дополнительных дорожных машин и оборудования для выполненияработ по зимнему содержанию; - разработка и внедрение системы оповещения и прогнозированияметеоусловий для оперативного принятия мер по борьбе с зимнейскользкостью на дорожных покрытиях и снегоочистке дорог и улиц; - разработка проектов содержания дорог, включая вопросы зимнегосодержания, с применением прогрессивной организации работ,инновационных технологий, новой техники и материалов; - разработка необходимой нормативно-технической базы поорганизации перехода на новый метод борьбы с зимней скользкостью наулично-дорожной сети города. Данные оперативной информации, полученные с дорожныхметеостанций, о выпадении твердых осадков, их интенсивности позволятоценить метеообстановку и состояние дорожного покрытия. Это, в своюочередь, даст основание для выбора рационального технологическогорежима патрульной снегоочистки, позволит своевременно осуществитьпрофилактику по предупреждению образования на дороге снежно-ледяныхотложений. Создание современных механизированных баз и складов для храненияпротивогололедных материалов позволит повысить эффективностьиспользования дорожных машин, снизить отрицательное воздействиехимических материалов на окружающую среду. Оснащение дорожных организаций современнымивысокопроизводительными машинами и оборудованием для снегоочистки,предотвращения и ликвидации зимней скользкости позволит добитьсяравномерности распределения ПГМ по площади покрытия независимо отскорости движения распределителя, однородной плотностираспределительного оборудования. Эти мероприятия обеспечат качествозимнего содержания при сокращении материальных и финансовых ресурсов. Разработка проектов содержания автомобильных дорог создасткомплексный подход к организации работ по зимнему содержаниюавтомобильных дорог. В рамках разработки проектов будут собраныосновные сведения об улично-дорожной сети города,погодно-климатических условиях и географических характеристикахрайонов; выполнена оценка транспортно-эксплуатационного состояния,геометрических параметров дороги и расположенных на ней сооружений, атакже соответствие этих параметров нормативным требованиям. Крометого, определятся места дислокации метеостанций и дорожных предприятий(складов ПГМ, снегосвалок и т.п.). Сбор, обобщение и анализ данных, полученных в результатепроведения мониторинга в зимний период 2007 - 2008 гг., позволятапробировать в производственных условиях по следующим направлениям: - работу новой дорожной техники для зимнего содержания дорог, втом числе распределителей ПГМ, - эффективность и работоспособность проектов механизированныхскладов химических ПГМ, - систему контроля качества работ при борьбе с зимнейскользкостью, - работоспособность дорожных метеостанций и постов и др. В результате реализации первого этапа по совершенствованиюзимнего содержания дорог и улиц в 2007 - 2008 гг. ожидается достижениеэффекта за счет экономии средств от применения химическихпротивогололедных материалов вместо традиционного способа сиспользованием песко-соляной смеси, сокращения расходов натранспортные перевозки, в результате уменьшения объема заготовки,перевозки и применения песка, а также высвобождения дорожной техники. Кроме того, переход на новую технологию будет иметь значительныйсоциально-экономический эффект, выражающийся в сокращении потерь отдорожно-транспортных происшествий, затрат на автомобильные перевозкииз-за увеличения скоростей движения и сокращении ущерба, связанного суменьшением времени пребывания в пути пассажиров и грузов. Крупномасштабное внедрение (2 этап) будет проводиться послеобобщения и анализа результатов опытно-экспериментальных работ (1этап) в 2007 - 2008 гг. 3.2.3. Благоустройство и содержание дворовых территорий г. Смоленска Общие понятия Сегодня чистота и опрятность, комфорт и удобство, коллективная иличная гигиена должны восприниматься всеми жильцами города какнеотъемлемые составляющие их бытия. Поэтому одной из основных задачЖКХ является создание благоприятных условий проживания, что являетсяследствием выполнения различных работ по благоустройству и уходу(содержанию) дворовых территорий (дворов). Двор - это пространство для обеспечения жизнедеятельности людейна территории города вне стен зданий. Для выполнения этих функцийданное пространство соответствующим образом благоустраивается, тамсоздаются условия для выполнения всех видов работ, связанных сжизнеобеспечением людей, а также обслуживанием самих элементовблагоустройства дворовых территорий. Критериями соответствия дворовыхтерриторий своему прямому функциональному назначению являютсябезопасность, благоприятная экологическая обстановка и возможностьразвития и восстановления физиологических показателей жителей, в томчисле посредством организации досуга детей, молодежи, пенсионеров. Определение степени соответствия состояния дворового пространствасвоему функциональному назначению является предметом проверочнойдеятельности со стороны организаций, выполняющих контроль засостоянием благоустройства городских территорий. Дворовые территории для нормальной жизнедеятельности населения,особенно детей, молодежи и пенсионеров, сильно зависящие отфункционирования дворовых территорий, должны быть обустроеныследующими элементами дворов: - озеленение; - освещение; - ограждение; - автомобильная и пешеходная сеть; - садовая мебель; - контейнерные площадки; - спортивные площадки; - детские площадки. Решение социальных проблем, таких как безопасность, экология идосуг, связанных с дворовыми территориями, не может быть достигнутобез проведения следующих основных технических мероприятий пожизнеобеспечению жителей: - беспрепятственный доступ к дверям подъездов, в том числемаломобильных групп населения; - транспортирование грузов; - удаление ТБО; - обслуживание и ремонт коммуникаций, в том числе пешеходныхдорожек и тротуаров; - совершенствование благоустройства дворовых территорий. Работы по дворовым территориям для нормального жизнеобеспечениянаселения подразделяют на два вида: содержание и благоустройство. Под содержанием дворовых территорий понимается ежедневноепроведение комплекса работ по поддержанию функционального состоянияданного пространства. Содержание дворовых территорий города должнорегламентироваться рядом нормативных документов, в том числе Правиламисанитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечениячистоты и порядка. Опыт показывает, что содержание дворовых территорийсоставляет 0,5 - 1,5 руб./м2. Под благоустройством понимают комплекс мероприятий, включающих всебя: - внешнее благоустройство: озеленение, организация движениятранспорта и пешеходов, оснащение территории малыми архитектурнымиформами, освещение; - экологическое благоустройство: улучшениесанитарно-гигиенических условий, очистка территорий, мероприятия поборьбе с шумом и загазованностью, обеспечение оптимальныхмикроклиматических условий. Внешнее благоустройство города - совокупность работ имероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых икультурных условий жизни и досуга населения в границах города и внаходящихся под городской юрисдикцией территориях. Благоустройство обычно осуществляется поэтапно: проектированиесистемы благоустройства, благоустройство дворовой территории, еесодержание и техническая эксплуатация, ремонт и реконструкция объектаблагоустройства. Проектирование благоустройства территорий в городе Смоленскедолжно осуществляться проектной организацией, имеющей право (лицензию)на данный вид деятельности и получившей заказ на выполнение работ пообустройству территорий с учетом ландшафтно-архитектурногопроектирования. Дворовые территории города по своему назначению можно разделитьна: - дворы жилого фонда, - территории, прилегающие к домам частного сектора, - объекты промышленных предприятий, здравоохранения, образованияи других организаций города, - неосвоенные территории. Характеристика дворовых территорий В Смоленске общая площадь дворовых и придомовых территорийсоставляет 1834,13 тыс. кв. м, из которых уборка 1731,14 тыс. м2осуществляется вручную и 102,99 тыс. м2 (6%) - механическим способом. Площадь дворовых территорий, требующих экстренногоблагоустройства (ремонта), по состоянию на 29.11.2006 составляет 65578м2 (~3,5%). Основные виды работ, выявленные в результате осмотра (около 3%)дворовых территорий г. Смоленска, должны включать: - устройство или ремонт водоотводных систем дождевых осадков; - устройство или ремонт асфальтобетонных покрытий; - установка или замена бортового камня; - ремонт и устройство контейнерных площадок; - ремонт и устройство детских площадок; - ремонт и устройство дворовых спортивных площадок; - ремонт газонов; - посадка кустарников; - ликвидация погибших и посадка новых деревьев; - установка ограждений; - устройство автостоянок и других работ. При уборке (содержании) дворовых территорий обязательные видыработ в зимний период года должны включать: - подметание свежевыпавшего снега; - сдвигание свежего снега толщиной свыше 2 см; - обработка территорий противогололедными материалами; - очистка территорий от наледей и льда; - вывозка снега и льда на снегосвалки; - подметание территорий в дни без снегопада; - уборка контейнерных площадок; - очистка урн от мусора. В летний период добавляются: - очистка тротуаров, дорожек, площадок и других объектов от пылии мусора; - мытье и увлажнение проездов и тротуаров; - уход за газонами и древесно-кустарниковой растительностью; - окраска ограждений, скамеек и другого оборудования. Основные направления по научно-техническому обеспечению - разработка классификации дворовых территорий города Смоленска; - классификация работ по благоустройству и содержанию дворовыхтерриторий и периодичность их выполнения; - разработка концепции и программы "Комплексное благоустройстводворовых территорий города Смоленска"; - разработка правил санитарного содержания дворовых территорий,организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Смоленске; - разработка технологии и механизации для содержания дворовыхтерриторий в летний и зимний период; - методические рекомендации по содержанию дворовых территорий; - разработка временных сметных норм и расценок на работы посодержанию дворовых территорий; - система контроля при проведении работ по благоустройству исодержанию дворовых территорий. Техническое обеспечение Анализ данных показал, что уборку 96% дворовых территорий в г.Смоленске осуществляют вручную. Поэтому вопрос механизации дворницкоготруда относится к одной из важных проблем для города. Одним из приоритетных направлений является приобретение средствмалой механизации (на базе мотоблоков и минитракторов) и разработкакомплексной механизации по уборке дворовых территорий. К ним можно отнести: - роторные снегоуборочные агрегаты; - щетки; - отвалы; - пылесосы, воздуходувки; - газонокосилки и т.п. 3.3. Проект "Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы городского автодорожного хозяйства" Предложения по нормативно-правовому и нормативно-техническому обеспечению АДХ г. Смоленска Одним из важнейших условий повышения эффективности предоставлениядорожных услуг и управления имуществом в городском дорожном хозяйстве,осуществляемых в рамках реализации мероприятий Программы являетсясоздание соответствующих нормативно-правовых и нормативно-техническихактов, обеспечивающих решение программных мероприятий, требующихправового урегулирования. В системе управления автомобильными дорогами и имуществом вдорожном хозяйстве предлагается: - пересмотреть действующую систему ценообразования на работы,услуги и порядок проведения торгов на дорожные работы; - определить права и ответственность органов управленияавтомобильными дорогами и пользователей автомобильных дорог (дорожногосовета); - установить систему взаимодействия органов управленияавтомобильными дорогами различных уровней между собой с цельюэффективного функционирования городской дорожной сети, а такжевзаимодействия этих органов с хозяйствующими субъектами и другимиорганами власти; - установить порядок планирования расходов на дорожное хозяйство,порядок отвода, резервирования и использования земельных участков,необходимых для размещения и строительства автодорог, порядок учетаразвития автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры приградостроительном планировании; - определить порядок привлечения частных инвестиций насовершенствование городской УДС. Перечень основных нормативно-правовых актов, необходимых дляобеспечения эффективного функционирования автодорожного хозяйстваг. Смоленска, приведен в приложении 8. В области нормативно-технического обеспечения предлагается: - разработать и внедрить систему нормативно-техническойдокументации, в том числе: - установить правила функционирования, использования и учетаавтомобильных дорог, обеспечения их сохранности, определить порядоквведения ограничений движения по автомобильным дорогам; - определить дополнительные требования к автомобильным дорогам ипримыкающим к ним территориям, включая введение ограничений наосуществление там хозяйственной деятельности с целью повышениябезопасности; - определить порядок контроля за соблюдением строительных норм иправил, проектных решений, договорных условий; - установить правила, регулирующие систему эффективногопривлечения дорожной науки в АДХ г. Смоленска, включая системустимулов к инновационной деятельности и использованию результатовНИОКР организациями и предприятиями дорожного хозяйства. Перечень основных документов, необходимых для совершенствованиянормативно-технической базы дорожного хозяйства г. Смоленска, приведенв приложении 9. Предложения по совершенствованию системы финансирования городского дорожного хозяйства. Реализация положений реформы местного самоуправления Достижение поставленных Программой целей и задач требуетсовершенствования системы финансирования городского дорожногохозяйства. Городские автомобильные дороги на обозримую перспективубудут находиться в государственной и муниципальной собственности,следовательно, ответственность за их состояние и развитие должны нестиорганы власти, в ведении которых находятся эти автомобильные дороги, афинансирование содержания, ремонта, модернизации и развитияавтомобильных дорог должно осуществляться из бюджетов соответствующихуровней. Реализация положений реформы местного самоуправления всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ" предусматривает расширение классификацииавтомобильных дорог общего пользования, сеть которых должна включатьфедеральные, территориальные и муниципальные дороги. В соответствии сновой классификацией с учетом загрузки автомобильных дорог,потребности в модернизации и развитии дорожной сети должны бытьопределены расходные обязательства федерального бюджета, бюджетовсубъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Принятие новой классификации, изменение структуры и протяженностиавтомобильных дорог общего пользования при передаче автомобильныхдорог с одного уровня на другой ведет за собой корректировку расходныхобязательств органов управления, в нашем случае, к увеличению расходовна содержание, развитие федеральных и территориальных автомобильныхдорог, проходящих в городской черте. Таким образом, для увеличенияфинансирования городского дорожного хозяйства необходимо, в первуюочередь, принять известные меры по привлечению средств из федеральногои территориального бюджетов. Вторым направлением является привлечениечастных инвестиций. Этой проблемой надо заниматься системно (см.проект 3.7). Третьим направлением является использование заемныхсредств на приемлемых для города условиях. Приближающееся 200-летие победы русского народа в Отечественнойвойне 1812 года в определенной степени является основанием длявыделения средств из федерального бюджета на приведение УДСГорода-героя Смоленска в надлежащее состояние. При этом система финансирования городских автомобильных дорогдолжна обеспечить эффективность инвестиционных и текущих расходов, втом числе: - финансирование в полном объеме содержания действующей сетиавтомобильных дорог по нормативу, устанавливаемому исходя из категорииавтомобильной дороги, интенсивности движения и дорожно-климатическихусловий; - финансирование ремонта действующей сети автомобильных дорог вобъемах, обеспечивающих восстановление ежегодного износа; - финансирование модернизации и развития автомобильных дорогисходя из потребностей экономики и населения города и решениястратегических задач, определенных Программой с учетом показателейэкономической эффективности; - перспективное планирование совершенствования сети городскихавтомобильных дорог и своевременное финансирование разработкипроектной документации с учетом сроков ее разработки, рассмотрения иутверждения документации; - целевой и адресный характер расходования средств на дорожноехозяйство, исключающий возможность их использования на иные нужды; - ответственность органов городской власти за эффективное ицелевое использование средств, направляемых на финансированиеавтомобильных дорог; - прозрачность системы финансирования и бюджетного планированиярасходов на городское дорожное хозяйство; - эффективность инвестиций и текущих расходов на городскоедорожное хозяйство. Определение общих приоритетов по финансированию городскогодорожного хозяйства предлагается осуществлять путем ведения реестрарасходных обязательств, в котором по периодам должны быть указаныпообъектные расходы на содержание, ремонт, реконструкцию истроительство. В рамках повышения эффективности расходов на городское дорожноехозяйство должны быть реализованы меры по повышению эффективноститекущих расходов, включая административные и прочие расходы, повышениюэффективности планирования и расходования средств на содержание иремонт автомобильных дорог и др. 3.4. Проект "Разработка системы управления состоянием городских автодорог, искусственных сооружений и дворовых территорий" Дорожное хозяйство, основанное на муниципальной собственности ипреимущественно бюджетном финансировании, должно иметь эффективнуюсистему управления имуществом, в первую очередь автомобильнымидорогами и инвестициями в городское дорожное хозяйство. Основные факторы, определяющие эффективность совершенствованиягородской УДС, даны в приложении 10. Система управления городским дорожным хозяйством должнаобеспечить: - координацию совершенствования, планирования и финансированиямуниципальных автомобильных дорог, реализацию долгосрочных исреднесрочных программ развития автомобильных дорог; - сохранность и охрану автомобильных дорог проходящих в пределахгорода, сохранность муниципального имущества в дорожном хозяйстве,формирование городского дорожного имущественного комплекса; - контроль безопасности дорожного движения и экологическойбезопасности городского дорожного хозяйства; - контроль состояния автомобильных дорог, требуемое качествовыполнения дорожных работ и исполнение договорных обязательствподрядчиками; - выполнение функций заказчика, организацию закупок для нужддорожного хозяйства; - формирование нормативно-правовой базы дорожного хозяйствагорода, осуществление технической политики и техническогорегулирования в области автомобильных дорог; - укомплектование профессиональным инженерно-техническимперсоналом органов управления дорожным хозяйством города; - стимулирование органов управления автомобильными дорогами кулучшению качества автомобильных дорог и снижению стоимости дорожныхработ; - совершенствование методов управления автомобильными дорогами,методов контроля и диагностики технического состояния дорог, анализаинтенсивности и условий движения; - привлечение к управлению наиболее значимыми дорожными проектамигорода профессиональных фирм; - сокращение избыточных и устранение дублирующих функций поуправлению дорожным хозяйством; - привлечение к осуществлению надзора за реализацией значимыхпроектов профессиональных фирм; - привлечение общественных организаций пользователейавтомобильных дорог (в виде Общественного дорожного совета) к решениювопросов, связанных с планированием и развитием автомобильных дорогобщего пользования. Предложения по совершенствованию системы управления городскимавтодорожным хозяйством приведены в приложении 11. Важной задачей совершенствования системы управления являетсяформирование и поддержание системы информационного обеспечения органовуправления, организаций и предприятий дорожного хозяйства. Ориентировочный состав информационной базы, необходимой дляпринятия управленческих решений, приведен в приложении 12. Координация мер по совершенствования автомобильных дорог вгороде, находящихся в ведении различных уровней власти, должнаосуществляться на основе соглашений между органами исполнительнойвласти Российской Федерации и Смоленской области с органами городскогоуправления, которые должны определять сферу и условия взаимодействияпо управлению городской дорожной сетью. Развитие контроля в дорожном хозяйстве города должноосуществляться в направлении совершенствования механизмов проверкицелевого и эффективного использования выделяемых на дорожное хозяйствогорода ресурсов и входящего в городской дорожный комплексмуниципального имущества, организации объективных конкурсов призакупках подрядных работ, контроля за ценообразованием и соблюдениемдействующих нормативных документов и утвержденной проектно-сметнойдокументации при дорожных работах, совершенствования аудиторскихпроверок и др. В части совершенствования управления муниципальной собственностьюнеобходимо провести оптимизацию числа муниципальных предприятий. Приэтом необходимо учитывать, что особый характер деятельностимуниципальных предприятий, осуществляющих содержание автомобильныхдорог и финансируемых преимущественно из бюджета, заключается не вполучении прибыли, а в обеспечении бесперебойного и безопасногодвижения по городским автомобильным дорогам, в связи с чем ихосновными заботами должны являться: - обеспечение выполнения работ по содержанию автодорог, требующихиспользования дорогостоящего, сезонно используемого специальногооборудования, и зданий специального назначения; - ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий иоперативное восстановление проезда по автомобильным дорогам привозникновении чрезвычайных ситуаций, включая меры оперативногореагирования по их предупреждению. С учетом изложенного целесообразно сохранить в муниципальнойсобственности предприятия, осуществляющие содержание автомобильныхдорог с оптимизацией их состава и количества, что не исключаетконтрактного содержания городских автомобильных дорог коммерческимидорожными предприятиями. Для обеспечения эффективного управления имуществом городскогодорожного хозяйства предлагается обеспечить: - повышение ответственности за эффективность функционированиягородского ОДХ (см. приложение 13); - проведение инвентаризации имущества, реализацию системы учетаимущественных объектов, оформление прав на них, ведение реестровмуниципальных автомобильных дорог, имущества дорожных организаций; - оптимизацию количества объектов муниципального управления,освобождение от имущества, не имеющего отношения к обеспечениюфункционирования организаций и предоставлению услуг дорожногохозяйства; - регулирование отношений собственности, связанных с передачейавтомобильных дорог общего пользования и прочего имущества дорожногохозяйства; - эффективное использование и сохранность муниципальногоимущества дорожного хозяйства, повышение эффективности деятельностимуниципальных предприятий; - привлечение дополнительных доходов в бюджет от использованияимущества дорожного хозяйства; - привлечение к решению сложных и трудоемких проблем управлениядорожным хозяйством города квалифицированных специализированныхорганизаций. В области совершенствования землепользования в дорожном хозяйственеобходимо выполнить ряд мер, направленных на снижение расхода средствбюджета, связанных с отводом земель для строительства автомобильныхдорог и дорожных объектов. Необходимо осуществить работы по созданиюгородского земельного кадастра, установлению и обозначению границземельных участков, полос отвода и придорожных полос, проведениюинвентаризации земель и регистрации прав на них. Для обеспеченияперспективного строительства и реконструкции городских автомобильныхдорог общего пользования необходимо осуществить резервирование земель. Предложения по повышению эффективности бюджетных расходов на дорожное хозяйство города В Программе наряду с определением потребностей в расходах настроительство и реконструкцию, ремонт и содержание городскихавтомобильных дорог предполагается проведение ряда мер, направленныхна повышение эффективности расходов бюджетных средств, выделяемых надорожное хозяйство. Особенности дорожного хозяйства диктуют необходимостьопределенной регламентации ценообразования в целях обеспечения егопрозрачности и возможности осуществления контроля, а также в целяхрегулирования процесса формирования цен на дорожные работы. Действующая информативная система ценообразования имеет ряднедостатков (использование устаревших норм, технологий, машин,механизмов и материалов, отсутствие единой методики определениястоимости, необоснованно высокая роль управленческого аппарата и др.),приводящих к серьезным нарушениям. Существенным недостатком являетсяотсутствие экономических стимулов для подрядчика к снижению стоимостиработ и внедрению новых, более эффективных технологий и материалов, -система стимулирует затратный механизм и заинтересованность виспользовании более дорогих конструкций и материалов. Совершенствование системы ценообразования должно быть направленона решение следующих задач: - упрощение системы ценообразования, определения и контроля застоимостью работ, обеспечение прозрачности и простоты ценообразования; - формирование конкурентной среды и предупреждение монополизма нарынке подрядных работ; - стимулирование эффективного расходования финансовых иматериальных ресурсов подрядчиками, стимулирование снижения стоимостиработ. Решение этих задач предлагается осуществить за счет реализацииследующих мероприятий: - переход от нормативного ценообразования к использованиюфиксированных укрупненных единичных расценок при определении стоимостиработ при оценке стартовой стоимости контракта, при проведении торгов,при контроле за выполнением работ и их оплате; - обеспечение прозрачности ценообразования и контроля за ценамипутем публикации единичных расценок в открытой печати; - совершенствование системы закупок подрядных работ для нужддорожного хозяйства. Ключевым элементом системы является более эффективное проведениеконкурсных торгов для выбора подрядчика и определения стоимостиконтракта. Действующая система закупок товаров, работ и услуг имеет ряднедостатков, приводящих к снижению их эффективности в дорожномхозяйстве, способствующих искусственному ограничению конкуренции. Врамках мероприятий по совершенствованию системы закупок для нуждгородского дорожного хозяйства предлагается: - обеспечить объективность выбора победителя торгов; - установить более четкие количественные и качественныетребования к обеспечению выполнения заказчиком и подрядчиком своихобязательств; - установить минимальную продолжительность гарантийного срока,определить порядок осуществления заказчиком контроля за выполнениемработ по договору, систему обеспечения качества дорожных работ и др. Повышение эффективности расходов на городское дорожное хозяйствопредполагается также осуществлять за счет применения новых технологийи материалов, при этом предусматривается решение следующих задач: - увеличение межремонтных сроков службы дорожных одежд иискусственных сооружений; - снижение стоимости и сроков проведения дорожных работ; - повышение безопасности дорожного движения и снижение издержекот дорожно-транспортных происшествий; - повышение качества дорожных работ. Применение эффективныхтехнологий, техники, конструкций и материалов в дорожном хозяйстве. Реализация данных мероприятий предлагает применение в городскомдорожном хозяйстве следующих технологий и технических решений: - ресурсо- и энергосберегающих технологий, техники и материалов; - экологически безопасных технологий и материалов; - конструкций, технологий и материалов, повышающих безопасностьфункционирования дорог и дорожных сооружений, в том числе влияющих набезопасность дорожного движения. Реализация данных мер будет способствовать повышению качествадорожных работ, увеличению срока службы автомобильных дорог иискусственных сооружений, улучшению условий труда на дорожных работах,снижению расходов на ремонт и содержание дорог и сооружений, в томчисле за счет оптимизации финансовых затрат на закупку техники ипроизводство работ. Предложение по изменению принадлежности автомобильных дорог - улиц г. Смоленска Одной из основных задач в процессе совершенствования системыуправления дорожным хозяйством города является реализация положенийФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыммуниципальные дороги стали относиться к сети автомобильных дорогобщего пользования. Таким образом муниципальные дороги стали дополнять действующуюсеть федеральных и территориальных дорог общего пользования,ликвидируя имеющиеся разрывы в этой сети в городах и других населенныхпунктах. В соответствии с принятыми законодательными актами сетьавтомобильных дорог общего пользования включает три уровняавтомобильных дорог: - федеральные автомобильные дороги, находящиеся в собственностиРоссийской Федерации; - территориальные автомобильные дороги субъектов РоссийскойФедерации; - муниципальные автомобильные дороги, включающие автомобильныедороги городских округов, муниципальных районов, городских и сельскихпоселений. Реализация положений Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" привела куточнению классификации автомобильных дорог. К федеральным автомобильным дорогам отнесены следующиеавтомобильные дороги: - магистральные дороги, соединяющие столицу Российской ФедерацииМоскву со столицами сопредельных государств и административнымицентрами субъектов Российской Федерации; - автомобильные дороги, входящие в состав международныхтранспортных коридоров; - автомобильные дороги, соединяющие между собой административныецентры субъектов Российской Федерации; - подъезды от федеральных автомобильных дорог к специальнымобъектам федерального назначения, а также транспортным узлам, имеющиммеждународное значение (морским и речным портам, аэропортам ижелезнодорожным узлам). В соответствии с изложенным: а) к федеральным дорогам предлагается отнести участки следующихулиц, являющихся фактически продолжением федеральных дорог илиявляющихся подъездами к историческим объектам федерального значения,расположенным в г. Смоленске (см. приложение "Карта г. Смоленска" - неприводится). Продолжения федеральных дорог: 1. Витебское шоссе, 2. УлицаСвердлова, 3. Московское шоссе, 4. Улица Кашена, 5. УлицаДзержинского, 6. Улица Тенишевой, 7. Улица Крупской, 8. Рославльскоешоссе. Подъезды к историческим и культурным памятникам федеральногозначения: 1. Улица Ленина, 2. Улица Коммунистическая, 3. УлицаОктябрьской революции, 4. Улица Коненкова, 5. Улица Пржевальского, 6.Улица Жукова, 7. Улица Тимирязева, 8. Улица Маяковского, 9. УлицаГлинки. К территориальным автомобильным дорогам относятся: - автомобильные дороги, соединяющие административные центрысубъектов Российской Федерации с центрами муниципальных районов, сфедеральными автомобильными дорогами, ближайшими морскими и речнымипортами, аэродромами и крупными железнодорожными узлами; - автомобильные дороги, соединяющие между собой федеральныеавтомобильные дороги; - автомобильные дороги, соединяющие между собой административныецентры муниципальных районов, а также административные центрымуниципальных районов с городскими округами и городские округа междусобой; - автомобильные дороги, соединяющие между собой региональныеавтомобильные дороги; б) к территориальным дорогам предлагается отнести участкиследующих улиц, являющихся продолжением территориальных дорог: 1. Московский большак, 2. Киевское шоссе, 3. Краснинское шоссе, 4. Досуговское шоссе, 5. Улица Николаева, 6. Улица Кутузова, 7. Улица Лавочкина. К муниципальным автомобильным дорогам относятся автомобильныедороги трех типов (в состав муниципальных дорог включаются необходимыедля движения автомобильного транспорта участки улиц, набережных,площадей): - автомобильные дороги городского округа - расположенные вграницах округа автомобильные дороги, за исключением проходящих по еготерритории федеральных и территориальных автомобильных дорог общегопользования; - автомобильные дороги муниципального района - расположенные вграницах муниципального района автомобильные дороги, связывающиенаселенные пункты (вне границ этих населенных пунктов), за исключениемфедеральных и территориальных дорог общего пользования; - автомобильные дороги городских и сельских поселений -расположенные в границах городского или сельского поселенияавтомобильные дороги, за исключением федеральных и территориальныхдорог общего пользования, а также автомобильные дороги муниципальногорайона. В рамках формирования трехуровневой структуры дорожной сети,включающей федеральные, территориальные и муниципальные дороги, должныбыть реализованы следующие мероприятия: - проведение инвентаризации существующей улично-дорожной сетиг. Смоленска с учетом положений новой классификации; - установление органов, ответственных за состояние и развитиесоответствующих автомобильных дорог, установление полномочий поуправлению, организации и финансированию работ для каждого уровнядорожной сети; - осуществление передачи, при необходимости, городскихавтомобильных дорог или их участков от одного уровня органа управленияк другому уровню (с перераспределением имущества в соответствии сустановленными полномочиями). Предварительная оценка изменения протяженности федеральных,территориальных и муниципальных дорог в г. Смоленске приведена втаблице 3.5.1 и показана на карте города (см. приложение 14). Приведенные в таблице оценки изменения протяженности дорог поуровням составлены на основе предварительной оценки назначения уличнойдорожной сети Смоленска. Таблица 3.5.1 Оценка возможного изменения протяженности федеральных, территориальных и муниципальных автомобильных дорог в г. Смоленске в результате реализации положений реформы местного самоуправления и изменения классификации автомобильных дорог|----------------|---------|----------|----------|---------------|| Протяженность | По | В |Изменение,| Основные || автомобильных |состоянию|результате| км | причины || дорог общего |на начало| реформы | | изменений || пользования | 2004 г. | | | || (км), | | | | || классификация | | | | || дорог | | | | ||----------------|---------|----------|----------|---------------||Федеральные а/д,| - | 40,7 | +40,7 |принятие в сеть||в т.ч. подъезды| | | |федеральных ||к историческим и| | | |дорог участков,||культурным | | | |проходящих ||памятникам | | | |через города и||федерального | | | |населенные ||значения | | | |пункты, а также|| | | | |обходов городов|| | | | |и населенных|| | | | |пунктов ||----------------|---------|----------|----------|---------------||Территориальные | - | 27,1 | +27,1 |принятие в сеть||а/д | | | |территориальных|| | | | |дорог участков,|| | | | |проходящих || | | | |через города и|| | | | |населенные || | | | |пункты, || | | | |передача части|| | | | |территориальных|| | | | |дорог в ведение|| | | | |муниципальных || | | | |районов ||----------------|---------|----------|----------|---------------||Муниципальные | 244 | 176,2 | -67,8 |формирование ||а/д | | | |сети || | | | |муниципальных || | | | |дорог трех|| | | | |типов -|| | | | |муниципальные || | | | |дороги || | | | |городского || | | | |округа, || | | | |городского или|| | | | |сельского || | | | |поселения и|| | | | |муниципального || | | | |района ||----------------|---------|----------|----------|---------------| Мероприятия по изменению принадлежности автомобильных дорогдолжны производиться в сроки, установленные действующимзаконодательством, и включать следующие основные этапы: - инвентаризацию автомобильных дорог и распределениеавтомобильных дорог в соответствии с принятой классификацией (2007г.); - определение расходных обязательств федерального бюджета,бюджета Смоленской области и бюджетов муниципальных образований пофинансированию дорожного хозяйства с соответствующим распределениемдоходных источников (2007 г.); - окончательное распределение автомобильных дорог по уровням сприведением фактической принадлежности и расходных обязательств всоответствие с распределением автомобильных дорог и доходныхисточников по уровням бюджетной системы (2008 г.). Порядок внесения изменений в перечень автодорог общегопользования приведен в приложении 15 (не приводится). 3.5. Проект "Повышение качества дорожных работ в г. Смоленске" Предлагаемое направление повышения качеств дорожных работ в г. Смоленске В целях обеспечения требуемого качества дорожных работ вг. Смоленске предлагается принять меры к тому, чтобы привлеченныеподрядчики серьезно занимались качеством дорожных работ, а значит былиаттестованы в системе ИСО-9000. Проблема обеспечения и повышения качества строительства, ремонтаи содержания автомобильных дорог стоит остро не только переддорожниками г. Смоленска, но и всей дорожной отраслью. Международный опыт показывает, что высокое и стабильное качествопродукции не может быть достигнуто за счет решения каких-то отдельныхвопросов, затрагивающих только некоторые элементы, влияющие накачество продукции. Для обеспечения высокого качества дорожных работнеобходима существенная перестройка самого предприятия, затрагивающаяего структуру, политику и систему управления. В полном объеме проблемукачества продукции, в частности строительства, ремонта и содержанияавтомобильных дорог, можно решить лишь на основе внедрения напредприятии системы обеспечения (гарантии) качества в соответствии смеждународными стандартами ИСО серии 9000. В большинстве стран мира поставщик несет полную ответственностьза качество поставляемой им продукции независимо от того, является онпроизводителем этой продукции или нет. В связи с этим предприятиястремятся не только наладить у себя производство продукции требуемогокачества, но и обеспечить качество всей системы гарантированногопроизводства. Заказчики и потребители, со своей стороны, сталитребовать таких гарантий. Для удобства взаимной проверки системуправления качеством, создания предпосылок для максимальногосовмещения систем качества предприятий-партнеров, проведения ихсертификации независимыми органами и была выпущена вышеупомянутаясерия международных стандартов ИСО-9000, в которой приведены правила иэлементы систем управления качеством для предприятия, общие требованияпо гарантии качества. Эти стандарты активно внедряются во многихстранах мира. Международные стандарты ИСО серии 9000 устанавливают требования ксистеме качества, необходимые для оценки возможности предприятияпоставлять продукцию, соответствующую требованиям. Поэтому всодержательной части стандартов предприятие везде называетсяпоставщиком (в нашем случае подрядчик). Оценивать возможность предприятия-поставщика может как самзаказчик, так и независимая третья сторона, в роли которой чаще всеговыступает служба сертификации. В зависимости от того, является ли поставщик не толькоизготовителем, но и проектировщиком продукции, а также от поставленныхцелей и ожидаемых от разработки, внедрения и функционирования системырезультатов предприятие может выбрать любой стандарт, по которому онобудет строить свою систему качества: либо ИСО-9001-94, либоИСО-9002-94, либо ИСО-9003-94. При этом система качества должна бытьорганизована таким образом, чтобы осуществлялось адекватное(соответствующее) и постоянное управление процессами, иными словами,чтобы все процессы проходили в управляемых условиях. Перечень и требования к элементам системы качества и составляютсодержание международных стандартов ИСО. Основные из этих требованийтаковы: Ответственность руководства предприятия Ответственность предусматривает: - обязанность руководства предприятия определять политику и целив области качества; - ответственность за создание и внедрение системы качества,регламентирование ответственности, полномочий и взаимодействияперсонала, за определение требований к ресурсам и обеспечениесоответствующими ресурсами; - обязанность руководства проводить регулярный анализ работысистемы качества с целью обеспечения ее постоянной пригодности иэффективности, а также реализации декларированной политики иустановленных задач в области качества. Система качества Система качества является средством обеспечения соответствияпродукции установленным требованиям. При этом обязательными являютсяследующие процедуры: - координации и надзора за стыковкой последовательностиответственностей для приведения доказательств в отношении качества; - выявления потенциальных проблем и осуществленияпредупредительных мероприятий; - регламентирования проведения внутренних аудитов; - регламентирования мероприятий при выявлении отклонений качестваи выполнении корректирующих действий. Анализ контракта Анализ контракта - это элемент, который обязывает поставщика дозаключения контракта оценить свою способность выполнить его, а впроцессе выполнения регулярно проверять и документально подтверждатьдостижение требуемых контрактом характеристик продукции. Управление проектированием Управление проектированием - это элемент, в результате которогодолжен устанавливаться и подтверждаться в проекте уровень качествапродукции, соответствующий запросам потребителей и требованиямзаконодательства по безопасности и охране окружающей среды. Управление документацией и данными При устройстве системы качества должен быть установлен порядокразработки, утверждения, выпуска и изменения всех необходимыхдокументов. При этом должны быть обеспечены: доступностьсоответствующих документов на всех участках, где проводятся работы, откоторых зависит эффективное функционирование системы качества; изъятиевсех пунктов рассылки или применения недействующих и (или) устаревшихдокументов или другие меры по предотвращению их непреднамеренногоиспользования; маркировка любых устаревших документов, оставленных дляюридических целей и (или) сохранения информации. Закупки При проведении закупок основное внимание обращается на выборквалифицированных субподрядчиков и входной контроль качества покупныхизделий и материалов. Управление продукцией, поставляемой потребителем Этот элемент нужен в случае, когда часть исходных материаловпоставщик получает от потребителя будущей продукции. Поставщик долженпредусмотреть проверку, хранение и техническое обслуживание продукции,доставляемой от потребителя и используемой затем в производстве. Идентификация продукции и прослеживаемость Этот элемент необходим для создания уверенности в том, что впроцессе производства используются требуемые материалы и покупныеизделия, для чего их качество должно быть подтверждено определеннымидокументами. Управление процессами Управление осуществляется путем создания управляемых условий сцелью соблюдения требований конструкторской документации приизготовлении продукции. Условия являются управляемыми, если имеетместо управление материалами, утвержденными методами производства,монтажным и обслуживающим оборудованием, персоналом, поставками,оснащением и условиями окружающей среды. Контроль и испытания Контроль и испытания проводятся с целью определения достигнутогоуровня качества и оценки его соответствия тому уровню, который былзаложен в конструкторской документации. Управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием Такое управление является обязательным условием объективнойоценки качества продукции. При этом объектами управления являютсякалибры, инструменты, датчики, разметочные плиты, специальноеизмерительное оборудование, программное обеспечение испытаний,производственные стенды, фиксирующие приспособления, технологическаяоснастка производственных процессов, влияющих на определенныехарактеристики продукции или процесса. Статус контроля и испытаний Этот элемент требует поддержания определенного уровня контроля ииспытаний: проведение контроля и испытаний аттестованнымоборудованием, подготовленными специалистами с помощью проверенных иоткалиброванных средств измерений с тем, чтобы можно было доверятьполученным результатам. Управление несоответствующей продукцией Этот элемент требует гарантий того, что созданы условия,исключающие возможность непреднамеренного использования продукции, несоответствующей установленным требованиям. Корректирующие и предупреждающие действия Такие действия необходимы для устранения дефектов ипредупреждения их повторения путем устранения причин их появления Управление регистрацией данных о качестве Этот элемент предусматривает наличие установленного порядкасбора, систематизации, ведения, хранения и предоставления потребителюданных о качестве для подтверждения соответствия продукцииустановленным требованиям и эффективности системы качества. Внутренние проверки качества Такие проверки осуществляются с целью определения действенностипроводимых мероприятий и эффективности системы качества, они должнырегулярно контролировать выполнение функций (работу элементов) системыкачества и соблюдение соответствующих нормативных документов. Подготовка кадров Подготовка кадров обеспечивает и подтверждает требуемуюквалификацию персонала. В рамках этого элемента должна быть определенанеобходимость в обучении, установлены и документированы процедуры,обеспечивающие такое обучение. Обучение должно охватывать все уровниперсонала, занимающегося деятельностью, влияющей на качество. Мировые тенденции будущего развития гарантии качества в областидорожного строительства позволяют сделать следующие выводы: применение принципов управления качеством будет возрастать вовсех областях производства и на предприятиях; все больше будетстановиться правилом работа в системе гарантированного качества; использование систем управления качеством в соответствии с ИСОсерии 9000 получит дальнейшее развитие и может стать обязательнымтребованием для консультантов, поставщиков материалов и подрядчиков вдорожном строительстве; все партнеры по технологическому процессу для получениямаксимального эффекта должны иметь совместные системы управлениякачеством; переход к концепции управления качеством приводит к повышениюответственности на каждом уровне и этапе работы: вопросы здоровья, безопасности и охраны окружающей среды должны вобязательном порядке включаться в систему управления качеством; положительный результат, ожидаемый от перехода на управлениекачеством, может стать мощным стимулом его применения не только дляподрядчиков, но и для администрации. Обязательная аккредитация подрядчиков, выполняющих работы врамках Программы, должна стать одним из основных условий допуска кторгам. Предлагаемая система управления качеством дорожных работприведена на рис. 3.5.1. Меры по обеспечению качества работ на дорожных объектахг. Смоленска предлагается разделить на два направления. Первое направление заключается в создании службы контролякачества в составе 2 - 3 человек в управлении жилищно-коммунальногохозяйства. При этом УЖКХ заключает договор со специальной фирмой,обеспечивающей контроль качества выполненных дорожных работ,сотрудничая со службой контроля качества УЖКХ. Второе направление заключается в реализации конкретных мер пообеспечению качества дорожных работ на всех уровнях дорожногохозяйства города в рамках системы ИСО-900. Для обеспечения контроля завыполнением этих работ Администрация города заключает договор соспециализированной организацией, осуществляющей контроль и оказаниеметодической помощи во внедрение системы. |-----------------| |------------------| | Администрация |----->|Спец. организация | | |<-----| по контролю за | |----------------|| |------------------| | | ИСО-9000 |--| | |------------------| ||----------------------| |--|-------|---------| || Организация по |<-------| Группа | ГУЖКХ | || контролю за качеством|------->|качества | |<--------- || выполняемых работ |-----| |----------|--|------| ||----------------------| | | | \/ \/ | --------------------------------------------------- | \/ \/ \/ \/ ||------------| |-----------| |--------------| |------------| || Научные | | Проектные | |Инжиниринговые| | Подрядные | || организации| |организации| | организации | | организации| ||------------| |-----------| |--------------| |-----|------| | /\ /\ /\ | ГУП | ОАО | | | | | | | ЗАО | | | | | | | ООО | | | | | |-----|------| | | | | /\ /\ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------|--------------|--------------|------|-----| -------> Договорные отношения <------- -------> Контроль за работой системы ИСО-9000 -------> Контроль качества выполненных дорожных работ Рис. 3.5.1. Схема управления качеством дорожных работ в г. Смоленске 3.6. Проект "Разработка мер по реализации эффективных технологий и материалов" На основе анализе наиболее эффективных технологий и материалов,применяемых в настоящее время, рекомендуются следующие основныенаучно-технические разработки для внедрения в АДХ г. Смоленска Первый блок мероприятий по внедрению НТР, посвященный повышениюуровня эксплуатации дорожных объектов г. Смоленска, направлен нарешение следующих основных задач, стоящих перед Администрацией города: - улучшение эксплуатационных качеств дорог; - снижение аварийности, зависящей от дорожных условий; - улучшение экологической обстановки на улицах и дорогах города; - снижение затрат на эксплуатацию городских улиц и дорог. Учитывая тот факт, что многие дороги г. Смоленска имеютзначительные продольные уклоны, решению поставленных задач будутспособствовать в первую очередь следующие мероприятия: 1. Устройство покрытий с антигололедным эффектом Предлагаемая технология направлена в первую очередь напредотвращение зимней скользкости на автодорогах путем введения всостав асфальтобетонных смесей антигололедного реагента типа "Грикол". Преимущество технологии заключается в предоставлении образованиягололеда, обеспечении безопасности движения автотранспорта при резкихколебаниях температуры с переходом через 0°C, сокращении расходаантигололедных реагентов и улучшении экологической обстановки вгороде. Придание покрытию антигололедных свойств обеспечивает эффектпревентивной обработки в зимний период на весь срок службы дорожногопокрытия. К настоящему времени в России и за рубежом (Швеция, Финляндия, вгорных условиях Испании, Франции, Италии) построено уже более 1 млн.м2 таких покрытий. В целях решения комплекса проблем, связанных с зимнейскользкостью в г. Смоленске, включая улучшениетранспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение безопасности,улучшение экологической обстановки, снижение эксплуатационных затрат,предлагается верхние слои дорожных покрытий на участках магистральныхулиц со значительными уклонами, на мостах и путепроводах, на участкахтуристических маршрутов устраивать из асфальтобетонных смесей,обеспечивающих получение антигололедного эффекта (см. приложение 16). 2. Применение при борьбе с зимней скользкостью превентивной обработки дорожных покрытий жидкими противогололедными реагентами Такая технология зимнего содержания автодорог позволяет небороться с последствиями снегопадов или резкого похолодания в видегололедицы и снежного наката, а предотвращать их образование. Реализация таких технологий требует наличие дорожной метеостанциии четкой организации работ. При резком изменении погодных условий информация о возможномснегопаде или гололеде предается в ЦУП, который принимает одно изразработанных для данной ситуации решений. После чего производится соответствующая обработка соответствующимпротивогололедным реагентом поверхности проезжей части улиц и дорог икомплекс других мер по зимнему содержанию автодорог. Применение жидких реагентов позволяет за счет точной дозировкипри приготовлении растворов и их распределении добиваться значительнойэкономии. По сравнению с применяющейся в г. Смоленске песко-солянойобработки потребуется значительно меньшее количество машин, перестанутзагрязняться остатками песка городские улицы и дороги. 3. Применение специальных асфальтобетонных смесей для ремонта дорожных одежд в неблагоприятные для ремонта дорожных одежд периоды года Наибольшее разрушение дорожных одежд в виде выбоин происходит восенне-зимний и весенний периоды. Образовывающиеся в этот периодвремени незначительные разрушения, обычно в зонах трещин, из-запопадания в них и нижележащие слои воды и происходящих цикловзамораживания и оттаивания под динамическим воздействием двигающегосятранспорта очень быстро распространяются и становятся зачастую труднопреодолимыми, принося существенный ущерб движущемуся транспорту. Предлагаемая для ремонта асфальтобетонных покрытий технологияпозволяет ремонтировать дорожные одежды, находящиеся в сыромсостоянии, и при низких температурах, смеси позволяют предотвратитьразрастание незначительных повреждений, тем самым обеспечить требуемоетранспортно-эксплуатационное состояние дорог и значительно сократитьрасход денежных средств, обычно направляемых на устранение ямочности. Ремонтные смеси готовятся обычно в благоприятные периоды года имогут храниться продолжительностью до 12 - 15 месяцев. 4. Технология зимнего содержания дворовых территорий, местных проездов с использованием средств малой механизации Применение отечественных и зарубежных средств малой механизациипо уборке снега и распределению противогололедных реагентов позволяетповысить производительность труда, увеличить скорость уборки снега,обеспечить экономию ресурсов. 5. Устройство макрошероховатых слоев износа Одним из эффективных методов поддержания дорог вудовлетворительном состоянии при дефиците средств является устройствомакрошероховатых слоев износа толщиной 15 - 25 мм из специальноподобранных многощебенистых смесей. Перед укладкой таких слоев необходимо провести ямочный ремонт ивыравнивание поверхности старого покрытия. Имеющийся опыт эксплуатации дорог с устроенными макрошероховатымислоями износа показал на их большую эффективность. Срок службы 6 - 7лет, и сохранение шероховатости на протяжении всего периода требуемогокоэффициента сцепления. Второй блок мероприятий по внедрению НТР, посвященный повышениюуровня капитального ремонта, реконструкции и нового строительствадорожных объектов г. Смоленска, направлен на решение следующихосновных задач, стоящих перед дорожниками города: - продление межремонтных сроков службы дорог; - снижение стоимости строительства дорог; - повышение эксплуатационных качеств дорог. 1. Устройство оснований дорожных одежд из жестких цементобетонныхукатываемых смесей на грузонапряженных автомагистралях обеспечивает посравнению с традиционными щебеночными основаниями в 1,5 - 2 разабольшие сроки службы дорожных одежд. В г. Смоленске предлагаемая технология может использоваться восновном при реконструкции магистральных улиц. 2. Устройство дорожных покрытий из щебеночно-мастичныхасфальтобетонных смесей хотя и осложняет технологию их приготовления,но за счет высокого содержания щебня обеспечивает большуюсдвигоустойчивость и стойкость к истиранию, трещиностойкость иповышенный коэффициент сцепления. Все это позволяет значительно (на 20 - 50%) увеличить срокислужбы покрытий, устраиваемых из таких смесей. Применение ЩМА при устройстве покрытий на дорожной сетиг. Смоленска в конечном итоге повысит безопасность дорожного движения,сократит затраты на содержание дорог и продлит сроки их службы (см.приложение 17). 3. Применение современных геоматериалов при устройстве дорожныходежд продляет сроки их службы, снижает трещинообразование и повышаетсдвигоустойчивость. Применение геоматериалов на отдельных участках дорог г. Смоленскаможет оказаться достаточно эффективным. 4. Модификация битумов - одно из самых эффективных мероприятий попродлению сроков службы асфальтобетонных покрытий. В настоящее время в России производятся модификаторы, позволяющиене только улучшать качество битума, но и уменьшать его расход за счетзначительно лучшей адгезии. Применение модифицированных битумов при устройствеасфальтобетонных покрытий в г. Смоленске может обеспечить значительноеулучшение качества дорог и экономию при их содержании. 5. Технология холодной регенерации позволяет с большим эффектомиспользовать отслужившие свой срок старые асфальтобетонные покрытия. В г. Смоленске такая технология может использоваться в основномпри капитальном ремонте и реконструкции магистральных улиц и дорог. 6. Применение влажных органо-минеральных смесей может с большимуспехом использоваться при устройстве покрытий улиц, дорог дворовыхтерриторий с небольшой интенсивностью движения, в том числе на дорогахи улицах с переходными типами дорожных одежд. Применение этой технологии позволяет значительно продлитьстроительный сезон, снизить стоимость работ по устройству дорожныхпокрытий. Третий блок посвящен применению новых материалов и конструкцийпри ремонте и строительстве искусственных сооружений на автодорогахг. Смоленска. 1. Несмотря на небольшой срок эксплуатации объектов, построенныхс использованием в качестве покрытия стеклофибробетона, достаточнонаиболее эффективным представляется использование стеклофибробетонаименно в качестве покрытия мостов без устройства гидроизоляции илинижнего слоя с укладкой сверху асфальтобетона. Высокие показатели прочности, износостойкости морозостойкости, аглавное водонепроницаемости и трещиностойкости позволят довестимежремонтный срок эксплуатации мостового полотна до межремонтногосрока основных конструкций - балок, опор. 2. В мировой практике имеются решения, позволяющие не толькобыстро и качественно отремонтировать сооружение, но и значительноснизить стоимость ремонта. В частности, композитный материал на основеуглеродных волокон в виде лент, холстов и ламелей. Наклеенный набетон, такой материал работает совместно с арматурой, увеличиваянесущую способность конструкции. С использованием этого материалаимеется опыт ремонта ж/б мостов и в России. Традиционное решениетребовало постановки дополнительных балок в пролетах. Усиленныеуглепластиком балки (нижний пояс) позволили увеличить габарит моста засчет устройства консолей и пропускать нагрузку класса А14. 3. В последнее время для строительства подпорных стен,берегоукрепления, устоев мостов широкое распространение получилитонкостенные стальные конструкции подпорных стен гравитационного типа.Преимущество их перед другими конструкциями в простоте и короткихсроках строительства, надежности и долговечности. Весьма перспективныс учетом новых отечественных разработок габионные и армогрунтовыеконструкции. Мероприятия по внедрении эффективных технологий на УДСг. Смоленска приведены в табл. 3.6.1. Таблица 3.6.1 Мероприятия по внедрению эффективных научно-технических разработок Блок 1|---|-------------------|----------------|------------------|--------------|| N | Наименование | Объекты | Эффект от |Предполагаемые||п/п| мероприятия | внедрения | внедрения | объемы || | | | | внедрения ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||1 |Покрытия с|участки |обеспечение |50000 м2 || |антигололедным |городских улиц и|требуемого | || |эффектом |дорог с|сцепления, | || | |подъемами и|минимизация | || | |спусками, в|воздействия на| || | |зонах |экологию, снижение| || | |перекрестков, |расхода ПГМ,| || | |мостов и|уменьшение отходов| || | |путепроводов |ПГМ, снижение| || | | |затрат на зимнее| || | | |содержание дорог.| || | | |Снижение | || | | |количества ДТП | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||2 |Превентивная |покрытие улиц и|предотвращение |250000 м2 || |обработка дорожных|дорог, кроме|образования | || |покрытий жидкими|участков с|гололеда, снижение| || |противогололедными |антигололедным |расхода ПГМ,| || |реагентами |эффектом |снижение | || | | |количества | || | | |технологического | || | | |транспорта, | || | | |уменьшение отходов| || | | |ПГМ | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||3 |Макрошероховатые |наиболее |увеличение |50000 м2 || |слои износа |грузонапряженные|межремонтных | || | |дороги города |сроков службы| || | | |покрытий, | || | | |повышение | || | | |коэффициента | || | | |сцепления | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||4 |Приборы для оценки|обстановка |улучшение |2 шт. || |светоотражающей |городских улиц и|содержания знаков,| || |способности знаков |дорог |повышение | || | | |безопасности | || | | |дорожного движения| ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||5 |Повышение |местные проезды,|повышение качества|150000 м2 || |эффективности |дворовые |работ, экономия| || |содержания объектов|территории, |ресурсов, | || |дорожного хозяйства|тротуары |увеличение | || |в стесненных| |производительности| || |условиях за счет| | | || |применения средств| | | || |малой механизации | | | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||6 |Применение |содержание и|уменьшение |5 - 7 т. тн. || |специальных |ремонт проезжей|разрушения | || |асфальтобетонных |части городских|дорожных одежд в| || |смесей для ремонта|улиц и дорог |неблагоприятные | || |дорожных одежд в| |периоды года,| || |неблагоприятных | |снижение стоимости| || |условиях | |ремонта | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------| Блок 2|---|-------------------|----------------|------------------|--------------|| N | Наименование | Объекты | Эффект от |Предполагаемые||п/п| предприятия | внедрения | внедрения | объемы || | | | | внедрения ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||1 |Основания из|новое |увеличение |20000 м2 || |жестких, |строительство, |межремонтных | || |укатываемых |реконструкция |сроков службы| || |цементобетонных |улиц и дорог |дорожных одежд | || |смесей | | | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||2 |Покрытия из|ремонт, |увеличение |140 т. м2 || |щебеночно-мастичных|капитальный |межремонтных | || |асфальтобетонных |ремонт, |сроков службы| || |смесей |реконструкция, |дорожных покрытий,| || | |новое |устойчивости к| || | |строительство |колееобразованию | || | |улиц и дорог | | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||3 |Применение |капитальных |снижение |80 т. м2 || |геосинтетических |ремонт, |отраженного | || |материалов при|реконструкция, |трещинообразования| || |устройстве дорожных|новое | | || |покрытий |строительство | | || | |городских улиц и| | || | |дорог | | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||4 |Применение |устройство |увеличение |300 т. м2 || |модифицированных |покрытий при|межремонтных | || |битумов |капитальном |сроков службы,| || | |ремонте, |трещиностойкости, | || | |строительстве и|сдвигоустойчивости| || | |реконструкции |асфальтобетонных | || | |улиц и дорог |покрытий | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||5 |Применение |капитальный |уменьшение |60 т. м2 || |технологий холодной|ремонт и|стоимости дорожных| || |регенерации старых|реконструкция |одежд | || |асфальтобетонных |дорожных одежд | | || |покрытий | | | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------||6 |Применение влажных|второстепенные |снижение стоимости|200 - 300 т.|| |органо-минеральных |улицы, дворовые|устройства |м2 || |смесей для|территории, |облегченных типов| || |устройства покрытий|подъезды к|дорожных одежд| || |местных проездов и|предприятиям |местных проездов и| || |дворовых территорий| |дворовых | || | | |территорий | ||---|-------------------|----------------|------------------|--------------| 3.7. Проект "Разработка мер по максимальной коммерциализации дорожного хозяйства" Ключевым принципом, лежащим в основе многих успешно проведенныхреформ, является принцип коммерциализации: перенос дорог в рыночныеусловия, где основой является принцип свободы оказания услуг иуправление дорогами как предприятием. Однако так как городские дорогиявляются монополиями и право собственности на них останется еще долгоевремя в руках муниципальных и государственных органов,коммерциализация требует комплексных реформ в четырех других важныхобластях: - установление ответственности дорожных руководителей; - установление собственности на дороги путем привлеченияпользователей дорог к управлению ими, что приведет к лучшемууправлению и вызовет большую общественную поддержку идее увеличенияфинансирования; - стабилизация финансирования дорог за счет обеспеченияпостоянного притока средств из различных источников; - усиление практики управления финансовыми ресурсами путемприменения проверенного опыта и усиления отчетности. Указанные четыре принципа являются основой системы. Онивзаимозависимы и должны вводиться вместе. В противном случаепринимаемые меры будут успешны лишь частично. Совершенствованиеуправления и финансирования дорог не могут быть произведены безопределения ответственности. Проблема финансирования не может бытьрешена без поддержки пользователей дорог. Поддержка пользователей неможет быть получена без принятия шагов по обеспечению эффективностииспользования средств. Ресурсы не могут использоваться эффективно безконтроля за деятельностью органов, распоряжающихся их расходами, иведением отчетности руководства. При всем этом для совершенствованиядорожного хозяйства остается достаточно места для маневра.Предлагаемые меры могут осуществляться различными путями, и содержаниекаждого из основных принципов может изменяться в зависимости отконкретных условий. Реализация мер может производиться илипоследовательно, или параллельно, скорость их проведения может такжебыть разной. Однако в конце концов все четыре краеугольные камнясистемы должны быть установлены, что обеспечит успех реализациипредлагаемых мер. Установление ответственности Первая основная часть концентрируется на организации единойуправленческой структуры для управления различными элементамиулично-дорожной сети. Этот процесс требует определения ответственностисреди различных структур города, самоуправлением всех уровней идорожными организациями. Решение о разделении ответственности должнобазироваться на результатах аккуратно проведенной инвентаризациидорог, классификации дорог по их функциональному принципу,установлении ответственности дорожной организации, определениивзаимоотношений между дорожными организациями и городскими органамивласти. В понятие "ответственность" включаются ответственность зафункционирование, содержание, улучшение и развитие дорожной сети;управление транспортным потоком; решение проблем, связанных сдорожно-транспортными происшествиями, и контроль за влиянием дорожнойсети на окружающую среду. Установление права собственности Вторым основополагающим моментом является введение понятиясобственности, т.е. определение класса потребителей, сильнозаинтересованных в надежном управлении дорогами. Реформы в дорожномсекторе не могут быть успешными без активной поддержки горожан,готовых отстаивать идею лучшего управления и дополнительногофинансирования. Горожане являются основными пользователями дорог, зависящими отхорошего функционирования улично-дорожной сети. В случаях еслифинансирование дорог в течение долгого времени являлось непостоянным инедостаточным для сохранения дорожной сети в стабильном рабочемсостоянии, сильная поддержка со стороны пользователей должна создатьбазу для реформ. Под обычной процедурой по привлечению поддержкипользователей подразумевается их подключение к управлению дорогами.Пользователи дорог соглашаются работать вместе с городской властью надпрограммой по улучшению управления и финансирования дорог и взаменполучают право голоса при решении вопросов о том, как дороги будутуправляться и как будут тратиться финансовые ресурсы. Обеспечение гарантированного и стабильного финансирования Третья часть связана с установлением адекватного и стабильногопритока средств. Без этого перечисленные выше реформы обречены напровал. На данный момент администрации практически всех российскихобластных центров испытывают серьезный недостаток в средствах.Бюджетное финансирование содержания дорог редко превышает 50 процентовот необходимой величины, часто уже договоренные средства урезаются всвязи с возникающими финансовыми трудностями. Средства на развитие иулучшение дорожной сети обычно критически малы, особенно в городах,которые нуждаются в срочной модернизации своей дорожной системы, чтоотносится и к г. Смоленску. Принимая во внимание финансовую ситуацию, администрации городовидут на недофинансирование дорожного хозяйства из доходов городскогобюджета. Недостающие средства должны привлекаться со стороны. Болеетого, традиционные источники не являются реальным решением вопроса.Они традиционно связаны с бюджетами различных уровней и редко имеютэнергичную поддержку. Дополнительная проблема состоит в том, что действующий финансовыймеханизм незначительно влияет на усиление рыночной дисциплины иповышение эффективности работы дорожной организации. Решениефинансовых проблем возможно только при новом подходе с внедрениемкоммерциализации или для начала элементов коммерциализации. Приактивной поддержке бизнеса можно значительно ускоритьсовершенствование УДС. Дополнительные доходы, необходимые дляподдержки функционирования, содержания и улучшения дорог, могут бытьобеспечены за счет средств коммерческих предприятий, которые могутвыделяться либо в виде договорных низкопроцентных кредитов, выделяемыхпод гарантии городского бюджета, либо в виде инвестиций встроительство экономически выгодных объектов с элементами дорожнойинфраструктуры. Введение проверенной бизнес-практики Четвертой основой является установление коммерческиориентированной дорожной организации. Пользователи дорог, вовлеченныев их управление, обычно заставляют вводить проверенную и стабильнуюбизнес-практику, что обеспечит уверенность в том, что средства будутиспользованы в соответствии с их реальной стоимостью. Пользователидорог ожидают определения ясных целей, установления эффективнойструктуры управления, рыночных условий найма рабочей силы,консолидированного бюджета и эффективной информационной системыуправления. Введение проверенной бизнес-практики изменитуправленческие приоритеты. Заставит использовать средства болееэффективно, увеличит количество работ, выполненных по контрактам,контролировать перегруженность транспортных средств и повышатьбезопасность дорог. Именно данные вопросы вызывают наиболее сильныенарекания пользователей, так как нынешние процедуры управления непредоставляют никакой инициативы поиска решений, как их улучшить. Предложения по основным направлениям привлечения частныхинвестиций приведены в приложении 18. 3.8. Разработка предложений по ремонту, реконструкции и строительству дорожных объектов г. Смоленска Одной из первоочередных задач по обеспечению эффективногофункционирования УДС г. Смоленска является ликвидация накопившегосянедоремонта автодорог и мостов. Учеными-экономистами давно доказано,что один недовложенный в эксплуатацию дорог доллар дает 2 - 3 доллараубытков пользователям дорог. Выполненный предварительный анализ состояния УДС г. Смоленскапоказывает, что ремонта требует около 90% дорог города. При этом вусилении нуждается около 80 км автодорог, имеющих усовершенствованноепокрытие, улучшения ровности проезжей части требует около 120 км, аувеличения коэффициента сцепления дорожного покрытия более 100 кмгородских улиц и дорог. В связи с таким плачевным состоянием дорожной сети городаПрограммой предусмотрено в период с 2008 по 2011 год привестисостояние УДС в надлежащее состояние, обеспечив: - улучшение ровности проезжей части дорог на 100 км; - повышение сцепных качеств покрытий на 100 км; - усиление дорожной одежды на 80 км. Второй важнейшей задачей городского дорожного хозяйства являетсяликвидация фактически имеющего место в областном центре бездорожья. В Смоленске на сегодняшний день около 100 км дорог не имеютасфальтобетонного покрытия, в связи с чем по многим из них в осенний,весенний и дождливые периоды года не всегда можно проехать. Третьей по важности задачей городского дорожного хозяйстваявляется обеспечение пропускной способности целого ряда городскихулиц, исчерпавших ее в связи с резко возросшим количествомавтотранспорта. Решение стоящих задач предлагается осуществить следующим образом: - за счет реконструкции 17 километров и капитального ремонта 10километров автодорог и улиц, являющихся продолжением федеральных дорогили подъездами к историческим и культурным памятникам федеральногозначения, предлагаемых к передаче в состав федеральной дорожной сети,планируется улучшить состояние 27 километров автодорог по всемосновным параметрам. Перечень и протяженность участков городских улиц, являющихся продолжением федеральных дорог, обеспечивающих пропуск транзитного транспорта и предназначенных к передаче в федеральную собственность 1 Витебское шоссе 5,8 км 2 Улица Свердлова 1,2 км 3 Московское шоссе 5,2 км 4 Улица Кашена 3,0 км 5 Улица Дзержинского 3,5 км 6 Улица Тенишевой 1,1 км 7 Улица Крупской 1,5 км 8 Рославльское шоссе 2,4 км 9 Улица Б. Советская 1,7 км 10 Улица Беляева 0,6 км Всего 26 км Перечень и протяженность участков городских улиц, являющихся подъездами к историческим и культурным памятникам федерального значения и предназначенных к передаче в федеральную собственность 1 Улица Ленина 0,8 км 2 Улица Коммунистическая 0,8 км 3 Улица Октябрьской революции 1,2 км 4 Улица Коненкова 0,6 км 5 Улица Пржевальского 1,0 км 6 Улица Жукова 0,9 км 7 Улица Тимирязева 0,8 км 8 Улица Маяковского 0,2 км 9 Улица Глинки 0,5 км 10 Улица Разина 0,4 км 11 Улица Соболева 3,3 км 12 Улица Парижской коммуны 0,2 км 13 Улица К. Маркса 0,3 км 14 Улица Б. Краснофлотская 0,5 км 15 Улица Студенческая 0,4 км 16 Улица Исаковского 1,1 км 17 Ул. Козлова 0,2 км 18 Ул. Школьная 0,8 км 19 Ул. Фурманова 0,6 км 20 Ул. Реввоенсовета 0,3 км Всего 14,7 км - за счет капитального ремонта 27 километров автодорог и улиц,фактически являющихся продолжением территориальных дорог, предлагаемыхк передаче в территориальную сеть, планируется улучшить состояниеуказанных автодорог по всем основным параметрам. Перечень участков улиц и дорог г. Смоленска, являющихся продолжением территориальных дорог и предлагаемых к передаче в территориальную собственность 1 Киевское шоссе 1,5 км 2 Краснинское шоссе 1,5 км 3 Досуговское шоссе 3 км 4 Улица Николаеева 2,9 км 5 Пр-т Гагарина 3,0 км 6 Улица Фрунзе 1,3 км 7 Улица Толмачева 0,8 км 8 Ул. Кутузова 4,3 км 9 Ул. Лавочкина 5,8 км 10 Ул. Шевченко 3,0 км Всего 27,1 км (Точная протяженность участков улиц и дорог должна бытьоткорректирована после проведения паспортизации и инвентаризации). Для решения поставленных Программой задач необходимодополнительно за счет городского бюджета и других источников: - построить 5,1 км городских дорог; - реконструировать 115 км городских улиц и дорог; - отремонтировать 30 км городских дорог; - капитально отремонтировать 17 км городских дорог. Таким образом, при успешной реализации намеченных мероприятий к2012 году УДС г. Смоленска по своему состоянию будет приведена вудовлетворительное состояние. При этом необходимо отметить, что в Программе не учтен ростколичества автотранспорта на рассматриваемую перспективу и снижениетехнических характеристик дорог под резко возрастающими нагрузками. Решение задач, связанных с этими проблемами, должно бытьосуществлено следующей Программой. 3.9. Проект "Разработка организации дорожного движения на улично-дорожной сети г. Смоленска" (предусматривающий внедрение "гибкой" системы управления дорожным движением, организацию работы светофорных объектов (СО) в режиме "зеленая волна", замену существующего морально устаревшего оборудования СО) Основной целью проекта является снижение риска возникновения ДТПи использование более эффективных схем, методов организации дорожногодвижения, применение более совершенных технических средств организациидорожного движения и улучшение условий дорожного движения. Проектомпредусматривается реализация комплекса мер технического иэкономического характера, обеспечивающих, кроме основной цели -снижение риска ДТП, достижение следующих целей: - сокращение числа ДТП и уменьшение тяжести их последствий; - повышение скорости движения транспортных средств; - уменьшение перепробегов транспортных средств; - повышение экологической безопасности жителей города. В первую очередь мероприятия по организации дорожного движенияориентированы на устранение мест концентрации ДТП, предотвращениезаторов, выбор скоростных режимов с учетом особенностейулично-дорожной сети и интенсивности транспортных потоков, сокращениечисла аварийно-опасных ситуаций, совершенствование взаимодействияразличных видов транспорта, в т.ч. с электротранспортом. Снижение дорожной составляющей в общем количестве ДТП и тяжестипоследствий ДТП будет достигаться также за счет улучшениятранспортно-эксплуатационного состояния дорог и улучшения условийдвижения, в том числе на маршрутах движения общественного транспорта. В целях увеличения пропускной способности улично-дорожной сетинеобходимо выделение средств, для внедрения так называемой "гибкой"системы управления дорожным движением, организации работы светофорныхобъектов (далее - СО) в режиме "зеленая волна" на участке:ул. Шевченко - ул. Кирова - ул. Н.-Неман (табл. 3.9.1). Таблица 3.9.1 Устройство координированного регулирования светофорных объектов по принципу "зеленой волны"|------------------------|--------|----------------|-------------|| Место проведения работ | Объемы | Стоимость | Сроки || | работ | реализации | реализации || | |работ, тыс. руб.| работ ||------------------------|--------|----------------|-------------||На участке: ул. Шевченко|АСУД-2 | 1200,0 |2008 г. ||- ул. Кирова - | | | ||ул. Н.- Неман | | | ||------------------------|--------|----------------|-------------||Итого: 1200,0 ||----------------------------------------------------------------| Необходимо реализовать мероприятия по упорядочению движенияпешеходов путем применения конструкций перильного типа с двух сторон уназемных пешеходных переходов со светофорным регулированием и участкахс интенсивным движением пешеходов в соответствии с требованиямип. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организациидорожного движения. Правила применения" на протяжении не менее 50метров в каждую сторону (табл. 3.9.2). Таблица 3.9.2 Устройство конструкций перильного типа для пешеходов|------------------------|--------|----------------|-------------|| Места проведения работ | Объемы | Стоимость | Сроки || | работ, | реализации | реализации || | п. м |работ, тыс. руб.| работ ||------------------------|--------|----------------|-------------||Перекрестки улиц: | | | ||1. Беляева - Колхозная| 200 | | ||площадь | | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||2. Шевченко - Крупской -| 200 | | ||Кирова | | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||3. Кирова - проспект| 200 | | ||Гагарина | | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||4. Кирова - Панфилова | 200 | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||5. Гагарина - | 200 | | ||пл. Смирнова | | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||6. Шевченко - Румянцева | 200 | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||7. Шевченко - Ломоносова| 200 | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||8. Шевченко - Бабушкина | 200 | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||9. Шевченко - В. Волок | 200 | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||10. Нахимова -| 200 | | ||Багратиона (рынок) | | 80,0 |2010 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||11. Ул. Б. Советская на| 500 | | ||всем протяжении | | 200,0 |2009 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||12. Пл. Смирнова со| 100 | | ||стороны ул. Глинки до| | | ||ул. Дзержинского | | 40,0 |2010 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||13. Ул. Кашена -| 200 | | ||Колхозная пл. | | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||14. Ул. Кирова - | 200 | | ||ул. Николаева | | 80,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||15. Ул. Беляева на всем| 500 | | ||протяжении | | 200,0 |2008 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||16. Ул. Гагарина д. 1 -| 200 | | ||д. 3 (м-н "Юнона") | | 80,0 |2010 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||17. Ул. Кирова, 41| 100 | | ||(Комиссионный магазин) | | 40,0 |2009 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||18. Ул. Кирова, 19| 100 | | ||(оптовый рынок) | | 40,0 |2009 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||19. Ул. Н.-Неман| 100 | | ||(магазин "Оптика") | | 40,0 |2009 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||20. Ул. Крупской д. 30 -| 150 | | ||д. 68 | | 60,0 |2010 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||21. Ул. Кирова д. 47 -| 150 | | ||д. 61 | | 60,0 |2009 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||22. Ул. 25 Сентября | 150 | | ||д. 30 - д. 62 | | 60,0 |2011 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||23. ул. Рыленкова - | 200 | | ||ул. П. Алексеева | | 80,0 |2011 г. ||------------------------|--------|----------------|-------------||Итого: | | 1860,0 | ||------------------------|--------|----------------|-------------| В таблицах 3.9.1 - 3.9.9 приведены мероприятия по видам иадресам, которые планируется реализовать в данной Программе. Таблица 3.9.3 Оборудование существующих пешеходных переходов дорожными знаками (5.19.1 и 5.19.2), изготовленными с применением световозвращающих пленок алмазного типа серий 3990 и 3983|---------------------|---------------|-------------|------------|| Места проведения | Количество | Стоимость | Сроки || работ | дорожных | реализации | реализации || | знаков, | работ, | работ || | шт./число | тыс. руб. | || | стоек, шт. | | ||---------------------|---------------|-------------|------------||1. Ул. Крупской | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||2. Ул. Кирова | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||3. Ул. Шевченко | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||4. Ул. Н.-Неман | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||5. Ул. Николаева | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||6. Ул. Фрунзе | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||7. Ул. Кутузова | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||8. Ул. Б. Советская | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||9. Пр-т Гагарина | 4/2 | 13,6 |2008 г. ||---------------------|---------------|-------------|------------||Итого: | | 122,4 | ||---------------------|---------------|-------------|------------| Таблица 3.9.4 Введение светофорного регулирования на перекрестках с установкой пешеходных ограждений|------------------|-----------|-----------|----------|----------|| Места проведения |Светофорные|Пешеходное |Стоимость | Сроки || работ | объекты, |ограждение,|реализации|реализации|| | ед. | п. м | работ, | работ || | | |тыс. руб. | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||Пересечения: | | | | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||1. Ул. Крупской -| 1 | 200,0 | 480,0 |2008 г. ||проезд М. Конева | | | | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||2. Ул. Кашена -| 1 | 200,0 | 480,0 |2008 г. ||ул. Дзержинского | | | | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||3. Ул. Тенишевой -| 1 | 200,0 | 480,0 |2008 г. ||ул. Твардовского | | | | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||4. Ул. 25 Сентября| 1 | 200,0 | 480,0 |2009 г. || ул. Соколовского| | | | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||5. Ул. Рыленкова -| 1 | 200,0 | 480,0 |2009 г. ||ул. П. Алексеева | | | | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||6. Ул. Н.-Неман -| 1 | 200,0 | 480,0 |2009 г. ||ул. Академика| | | | ||Петрова | | | | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||7. Ул. 12 лет| 1 | 200,0 | 480,0 |2010 г. ||Октября - | | | | ||ул. Фрунзе | | | | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------||Итого: | | | 3360,0 | ||------------------|-----------|-----------|----------|----------| Таблица 3.9.5 Замена существующего морально устаревшего оборудования CO (контроллеров, светофорных головок и т.д.)|--------------------------|-----------|--------------|----------|| Места проведения работ |Светофорные| Стоимость | Сроки || | объекты, | реализации |реализации|| | ед. | работ, тыс. | работ || | | руб. | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||На перекрестках: | | | ||1. Пл. Смирнова - | | | || пр-т Гагарина | 1 | 110,0 |2008 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||2. Пр-т Гагарина - | | | ||Николаева | 1 | 110,0 |2008 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||3. Пр-т Гагарина - | | | || ул. Кирова | 1 | 110,0 |2008 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||4. Ул. Кирова - | | | || ул. Крупской | 1 | 110,0 |2008 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||5. Ул. Шевченко - | | | || ул. Ломоносова | 1 | 110,0 |2008 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||6. Ул. Фрунзе - | | | || ул. Кутузова | 1 | 110,0 |2009 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||7. Ул. Кутузова - | | | || ул. Лукина | 1 | 110,0 |2009 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||8. Ул. Урицкого - | | | || пр-т Гагарина | 1 | 110,0 |2009 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||9. Ул. Николаева - | | | || ул. Багратиона | 1 | 110,0 |2009 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||10. Ул. Николаева - | | | || ул. Лукина | 1 | 110,0 |2009 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||11. Ул. Николаева - ул. М.| | | ||Расковой | 1 | 110,0 |2010 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||12. Ул. Нахимова - | | | || ул. Баратиона | 1 | 110,0 |2010 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||13. Ул. Кашена - | | | || ул. Желябова | 1 | 110,0 |2010 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||14. Ул. Кирова - | | | || ул. Николаева | 1 | 110,0 |2011 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||15. Ул. Шевченко - | | | || ул. Бабушкна | 1 | 150,0 |2011 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||16. Ул. Шевченко - | | | || ул. Румянцева | 1 | 150,0 |2011 г. ||--------------------------|-----------|--------------|----------||Итого: | | 1730,0 | ||--------------------------|-----------|--------------|----------| Таблица 3.9.6 Устройство, перенос остановок маршрутного транспорта или устройство посадочных площадок|--------------------------|-----------|--------------|----------|| Места проведения работ | Вид работ | Стоимость | Сроки || | | реализации |реализации|| | | работ, тыс. | работ || | | руб. | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||1. Перекресток ул.|перенос | 120,0 |2008 г. ||Шевченко - ул. Крупской -|остановки | | ||ул. Кирова (необходимо| | | ||перенести остановку| | | ||маршрутного транспорта,| | | ||расположенную около кафе| | | ||"Трапеза", на 50 м в| | | ||сторону ул. Памфилова) | | | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||2. Перекресток ул.|перенос | 120,0 |2008 г. ||Тенишевой - ул.|остановки | | ||Твардовского (перенос| | | ||остановки за пределы| | | ||"треугольника видимости" в| | | ||направлении пл. Смирнова) | | | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||3. Ул. Кирова, остановка|перенос | 120,0 |2009 г. ||маршрутного транспорта|остановки | | ||"Физдиспансер" (перенести| | | ||за пределы перекрестка ул.| | | ||Кирова - 2-й Краснинский| | | ||переулок) | | | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||4. Ул. Кловская, остановка|перенос | 120,0 |2009 г. ||маршрута автобуса N 10|остановки | | ||"Автотранспортный | | | ||колледж", (перенести| | | ||остановку за пределы| | | ||перекрестка) | | | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||5. Район Западного|устройство | 120,0 |2009 г. ||отделения ОАО|остановки | | ||"Смоленскэнергосбыт" на| | | ||расстоянии не более 150 м| | | ||после поворота с ул.| | | ||Шевченко на ул. Бабушкина | | | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||6. Ул. Лавочкина,|устройство | 100,0 |2010 г. ||остановка "Таможня" |посадочной | | || |площадки | | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||7. Ул. Лавочкина (перенос|перенос | 120,0 |2010 г. ||автобусных остановки по|остановки | | ||ходу движения) | | | ||--------------------------|-----------|--------------|----------||Итого: | | 820,0 | ||--------------------------|-----------|--------------|----------| Таблица 3.9.7 Реконструкция (перепланировка) улиц|--------------------------|---------------|----------|----------|| Места проведения работ | Реконструкция |Стоимость | Сроки || | или |реализации|реализации|| |перепланировка,| работ, | работ || | м2 |тыс. руб. | ||--------------------------|---------------|----------|----------||1. Перекресток ул.| 800,0 | 1600,0 |2008 -||Рыленкова - ул. П.| | |2009 гг. ||Алексеева (совместно с| | | ||переносом остановок| | | ||маршрутного транспорта,| | | ||билетных касс за пределы| | | ||треугольника видимости) | | | ||--------------------------|---------------|----------|----------||2. Перекресток ул.| 800,0 | 1600,0 |2008 -||Рыленкова - ул. Попова с| | |2009 гг. ||учетом увеличения радиусов| | | ||кривых, устройства| | | ||тротуаров (пешеходных| | | ||дорожек) | | | ||--------------------------|---------------|----------|----------||3. Участок ул. М. Еременко| 4400,0 | 8800,0 |2009 -||от перекрестка с ул.| | |2010 гг. ||Фрунзе до примыкания на| | | ||мкр-н Королевка с учетом| | | ||расширения проезжей части| | | ||до 4-х полос движения | | | ||--------------------------|---------------|----------|----------||4. Ул. Московская | 8000,0 | 16000,0 |2009 -|| | | |2010 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||5. Ул. Седова | 8000,0 | 16000,0 |2010 -|| | | |2011 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||6. Ул. Московский Большак | 10000,0 | 20000,0 |2010 -|| | | |2011 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||7. Ул. Лавочкина на| 20000,0 | 40000,0 |2010 -||участке от перекрестка с| | |2011 гг. ||ул. М. Еременко до п.| | | ||Анастасьино и в пределах| | | ||п. Анастасьино | | | ||--------------------------|---------------|----------|----------||Итого: | | 104000,0 | ||--------------------------|---------------|----------|----------| Таблица 3.9.8 Устройство линий наружного освещения|--------------------------|---------------|----------|----------|| Места проведения работ | Протяженность |Стоимость | Сроки || |линий наружного|реализации|реализации|| | освещения, м | работ, | работ || | |тыс. руб. | ||--------------------------|---------------|----------|----------||На участках: | | | ||1. Ул. Крупской от дома| 1000 | 1200,0 |2009 -||N 64 до проспекта| | |2010 гг. ||Строителей | | | ||--------------------------|---------------|----------|----------||2. Ул. Попова от| 1000 | 1200,0 |2009 -||перекрестка с ул. П.| | |2010 гг. ||Алексеева до дома N 120 | | | ||--------------------------|---------------|----------|----------||3. Ул. Бабушкина | 1000 | 1200,0 |2009 -|| | | |2010 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||4. Въезд в г. Смоленск с| 1200 | 1500,0 |2009 -||а/д Москва - Минск через| | |2010 гг. ||ул. Московское шоссе | | | ||--------------------------|---------------|----------|----------||5. Ул. Седова | 1200 | 1500,0 |2009 -|| | | |2010 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||6. Ул. Рыленкова | 1800 | 2200,0 |2009 -|| | | |2010 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||7. Ул. Индустриальная | 1500 | 1800,0 |2009 -|| | | |2010 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||8. Ул. Смольянинова | 1500 | 1800,0 |2010 -|| | | |2011 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||9. Ул. Московское шоссе | 2000 | 2400,0 |2010 -|| | | |2011 гг. ||--------------------------|---------------|----------|----------||Итого: | | 14800,0 | ||--------------------------|---------------|----------|----------| Таблица 3.9.9 Оборудование остановок маршрутного транспорта заездными карманами|--------------------------|---------------|----------|----------|| Места проведения работ |Число заездных |Стоимость | Сроки || | карманов |реализации|реализации|| | | работ, | работ || | |тыс. руб. | ||--------------------------|---------------|----------|----------||Остановки маршрутного| 400 | 16000,0 |2008 -||транспорта (включая ул.| | |2011 гг. ||Рыленкова, школу N 37, ул.| | | ||Лавочкина, Автобазу N 5,| | | ||ул. Лавочкина, остановку| | | ||"Таможня") | | | ||--------------------------|---------------|----------|----------||Итого: | | 16000,0 | ||--------------------------|---------------|----------|----------| Таблица 3.9.10 Строительство подземных пешеходных переходов|-------------------------|-----------------|--------------------|| Место проведения работ | Протяженность, | Сроки реализации || | п. м | работ ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Кирова, 17 | 30 |2008 - 2009 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Кирова, 24 | 30 |2008 - 2009 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Кирова, 34 | 30 |2008 - 2009 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Кирова, 45 | 30 |2009 - 2010 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Кирова, 59 | 30 |2009 - 2010 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Шевченко, 44 | 30 |2009 - 2010 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Шевченко, 68 | 30 |2009 - 2010 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Шевченко, 71 | 30 |2010 - 2011 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Медгородок | 24 |2010 - 2011 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Пл. Гагарина | 40 |2010 - 2011 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Нормандия-Неман, 8 | 30 |2010 - 2011 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Нормандия-Неман, 30 | 30 |2010 - 2011 гг. ||-------------------------|-----------------|--------------------||Ул. Верхний Волок - | 30 |2010 - 2011 гг. ||ул. Соболева | | ||-------------------------|-----------------|--------------------||Итого: | 394,0 | ||-------------------------|-----------------|--------------------| Таблица 3.9.11 Распределение денежных средств по реализации проекта организации дорожного движения на улично-дорожной сети г. Смоленска|--------------------|---------------------------------|---------|| | Годы |Всего за || |-------|--------|--------|-------| 2008 - || | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |2011 гг. ||--------------------|-------|--------|--------|-------|---------||Стоимость проведения|10112,4|25920,0 |62600,0 |44650,0|143282,4 ||работ по проекту,| | | | | ||тыс. руб. | | | | | ||--------------------|-------|--------|--------|-------|---------| Таблица 3.9.12 Сводный план мероприятий|---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|| N |Наименование работ |2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.| Итого ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||1 |Устройство | 1200,0| - | - | - | 1200,0|| |координированного | | | | | || |регулирования | | | | | || |светофорных | | | | | || |объектов по| | | | | || |принципу "Зеленой| | | | | || |волны" | | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||2 |Устройство | 960,0| 380,0| 260,0| 140,0| 1860,0|| |конструкций | | | | | || |перильного типа| | | | | || |для пешеходов | | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||3 |Оборудование | 122,4| - | - | - | 122,4|| |существующих | | | | | || |пешеходных | | | | | || |переходов дорожными| | | | | || |знаками, | | | | | || |изготовленными с| | | | | || |применением | | | | | || |световозвращающих | | | | | || |пленок алмазного| | | | | || |типа серий 3990 и| | | | | || |3983 | | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||4 |Введение | 1440,0| 1440,0| 480,0| - | 3360,0|| |светофорного | | | | | || |регулирования на| | | | | || |перекрестках с| | | | | || |установкой | | | | | || |пешеходных | | | | | || |ограждений | | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||5 |Замена | 550,0| 440,0| 320,0| 410,0| 1720,0|| |существующего | | | | | || |морально | | | | | || |устаревшего | | | | | || |оборудования СО| | | | | || |(контролеров, | | | | | || |светофорных головок| | | | | || |и т.д.) | | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||6 |Перенос остановок| 240,0| 360,0| 220,0| - | 820,0|| |маршрутного | | | | | || |транспорта для| | | | | || |устройства | | | | | || |посадочных площадок| | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||7 |Реконструкция | 1600,0|14000,0|50400,0|38000,0|104000,0|| |(перепланировка) | | | | | || |улиц | | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||8 |Устройство линий| - | 5300,0| 7400,0| 2100,0| 14800,0|| |наружного освещения| | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------||9 |Оборудование | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 | 1600,0|| |остановок | | | | | || |маршрутного | | | | | || |транспорта | | | | | || |заездными карманами| | | | | ||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|| |Итого: тыс. рублей |10112,4|25920,0|63080,0|44650,0|143762,4||---|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------| Предложения по снижению отрицательного воздействия выбросов автотранспорта на окружающую среду г. Смоленска Опережающий рост количества автомобильного транспорта посравнению с развитием автомобильных дорог в городе приводит кувеличению их загруженности, снижению средних скоростей движения и,как следствие, ухудшению экологической обстановки за счет загрязнениягородских улиц вредными выбросами. Кроме этого, меры по обеспечениюбезопасности дорожного движения, особенно в зимнее время, влечетзагрязнение придорожных территорий противогололедными реагентами ипеском, используемыми для борьбы с зимней скользкостью. Большаяэнергоемкость дорожных работ также приводит к значительным объемамвредных выбросов в атмосферу и нерациональному использованию природныхресурсов. В целях снижения влияния названных негативных факторов наокружающую среду в условиях нарастающей автомобилизации страныПрограммой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на ихсущественное снижение, включая: - реконструкцию 27 км существующей сети городских автомобильныхдорог с целью увеличения их пропускной способности и устройствоасфальтобетонных покрытий на 100 км автодорог; - разработку и внедрение новых методов и способов содержаниядорог, особенно зимнего, позволяющих уменьшить отрицательное влияниепротивогололедных материалов; развитие превентивных методов,предусматривающих прогнозирование и оперативный учет меняющихсяметеоусловий, дающих условия перейти от борьбы с зимней скользкостью кпредотвращению ее образования; - обустройство автомобильных дорог современными инженернымисредствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включаяприменение искусственных и растительных барьеров вдоль улиц и дорогдля снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающихтерриторий, шумозащитных экранов и т.д.; - разработку и внедрение новых конструкций, материалов,технологий, которые позволят снизить пылеобразование, предотвратитьэрозии грунтов, а также применение конструктивно-технологическихрешений, снижающих использование неэкологичных материалов. Реализация перечисленных мер должна осуществляться параллельноужесточению требований, направленных на снижение отрицательноговоздействия автомобильных дорог и предприятий, выполняющих дорожныеработы, на окружающую среду. Повышение экологических требований должно осуществляться на всехнаправлениях, включая проектирование, строительство, ремонт исодержание городских автомобильных дорог. 4. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы предусматривается из средств бюджетовфедерального и Смоленской области, бюджета г. Смоленска и внебюджетныхисточников. Общий объем средств, необходимых для реализации Программы,основные направления расходования и возможные источники финансированияприведены в табл. 4.1. Основные мероприятия Программы предусмотрено реализовать за счетсредств бюджетов всех уровней, внебюджетные источники в виде средствпредприятий и частных инвесторов будут направляться на строительство иреконструкцию объектов с последующей эксплуатацией на платной основеили возвратом средств из соответствующих бюджетов. Предложенные объемыфинансирования Программы определены из сложившейся потребности всредствах на развитие и эксплуатацию сети автомобильных дорогг. Смоленска. В основу расчета стоимости дорожных работ по г. Смоленскуположены укрупненные расценки, сложившиеся в дорожном хозяйстваЕвропейской части России. При этом: 1) стоимость работ по проектированию, строительству и ремонтуавтомобильных дорог и искусственных сооружений принята на основеданных, полученных в ОАО ГИПРОДОРНИИ, СОЮЗДОРПРЕКТ, ФГУП РОСДОРНИИ ииспользуемых для расчетов смет; 2) стоимость работ по диагностике и паспортизации улично-дорожнойсети и дворовых территорий получена из открытых источников информации - конкурсной документации о торгах; 3) стоимость работ по содержанию городских дорог и дворовыхтерриторий, а также благоустройства дворовых территорий получена изпубликаций начальника ОАТИ г. Москвы И.С. Ищенко. Уточнение объемов и стоимости работ будет производиться впроцессе реализации мероприятий Программы при разработкепроектно-сметной документации, проведении конкурсных торгов ивыполнении дорожных работ. В табл. 4.2 приведены необходимые для реализации Программы объемыфинансирования, возможные источники финансирования и предлагаемыйперечень мер, которые, по мнению разработчиков, необходимо принять дляобеспечения успешной ее реализации. Результаты выполненных исследований позволяют сделать вывод отом, что узким местом Программы является ее обеспеченностьфинансированием. Таблица 4.1 Сводная таблица затрат по статьям расхода и источникам финансирования|---|---------------------------------|------------------|----------------------|-----------------------------------|| N | Источник финансирования, виды | Объемы работ |Объемы финансирования |Объемы финансирования по годам, (в ||п/п| работ | | (в ценах 2006 г.), | ценах 2006 г.), млн. руб. || | | | млн. руб. | || | |---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------|| | | Ед. | Общий | Средняя | Общая | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || | |измерения| объем | стоимость,|стоимость | | | | || | | | | ед. | | | | | ||---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------||1 |Федеральный бюджет: | | | | | | | | || |Автомобильные дороги: | | | | | | | | || |- реконструкция автомобильных|км | 17 | 33 | 561 | 141 | 140 | 140 | 140 || |дорог; | | | | | | | | || |- капитальный ремонт|км | 10 | 20 | 200 | 50 | 50 | 50 | 50 || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- содержание автомобильных дорог;|1000 м2 | 675 | 0,5/год | 1350 | 337,5 | 337,5 | 337,5 | 337,5 || |- паспортизация и диагностика|км | 41 | 0,01 | 0,41 | 0,41 | - | - | - || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- проектирование реконструкции|км | 16 | 0,35 | 5,6 | 1,4 | 2,8 | 1,4 | - || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- проектирование капитального|км | 10 | 0,25 | 2,50 | 0,625| 0,625| 0,625| 0,625|| |ремонта автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- инженерное и научное|км | 26 | 0,47 | 12,22 | 3,055| 3,055| 3,055| 3,055|| |сопровождение строительных| | | (1,6% от | | | | | || |автодорожных работ | | | СМР) | | | | | || |Всего: | | | | 2131,73 | 533,99 | 533,98 | 532,58 | 531,18 || |Искусственные сооружения: | | | | | | | | || |- строительство искусственных|1000 м2 | 22 | 3,06 | 67,47 | - | - | 33,73 | 33,74 || |сооружений (1 мост, 1| | | | | | | | || |путепровод); | | | | | | | | || |- строительство пешеходного моста|1000 м2 | 1,5| 22,2 | 33,33 | - | - | 16,66 | 16,67 || |через реку Днепр; | | | | | | | | || |- строительство подземного|1000 м2 | 0,25| 93,3 | 23,33 | - | - | 11,66 | 11,66 || |пешеходного перехода (1 штука); | | | | | | | | || |- капитальный ремонт|1000 м2 | 40,46| 25 | 1011,69 | 31,50 | - | 467,0 | 513,2 || |искусственных сооружений; | | | | | | | | || |- проектирование строительства|1000 м2 | 22 | 0,046| 1,01 | 0,51 | 0,50 | - | - || |искусственных сооружений (1 мост,| | | | | | | | || |1 путепровод); | | | | | | | | || |- проектирование строительства|1000 м2 | 0,25| 1,4 | 0,35 | 0,18 | 0,17 | - | - || |подземного пешеходного перехода| | | | | | | | || |(1 штука); | | | | | | | | || |- проектирование капитального|1000 м2 | 39,2 | 0,11 | 6,05 | - | 2,02 | 1,87 | 2,16 || |ремонта искусственных сооружений;| | | | | | | | || |- обследование искусственных|1000 м2 | 39,2 | 0,1 | 3,89 | 1,85 | 1,33 | 0,71 | - || |сооружений; | | | | | | | | || |- диагностика искусственных|1000 м2 | 1,26 | 0,07 | 0,08 | 0,08 | - | -| - || |сооружений; | | | | | | | | || |- содержание искусственных|1000 м2 | 40,46 | 0,43 | 17,4 | 4,35 | 4,35 | 4,35 | 4,35 || |сооружений; | | | | | | | | || |- инженерное и научное| - | - | - | 7,7 | 1,7 | 1,5 | 1,5 | 3,00 || |сопровождение работ по| | | | | | | | || |строительству и эксплуатации| | | | | | | | || |мостового парка; | | | | | | | | || |- безопасность движения | - | - | - | 38,68 | 2,63 | 8,67 | 16,28 | 11,10 || |Всего | | | | 1211,0 | 42,8 | 18,55 | 553,76 | 595,88 ||---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------|| |Всего: | | | | 3342,73 | 576,79 | 552,54 |1086,34 |1127,06 ||---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------||2 |Территориальный бюджет: | | | | | | | | || |- реконструкция автомобильных|км | 1,5 | 30 | 45 | - | 15 | 15 | 15 || |дорог; | | | | | | | | || |- капитальный ремонт|км | 16 | 20 | 320 | 80 | 80 | 80 | 80 || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- содержание автомобильных дорог;|1000 м2 | 240 | 0,5/год | 480 | 120 | 120 | 120 | 120 || |- паспортизация и диагностика|км | 27 | 0,01 | 0,27 | 0,27 | - | - | - || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- проектирование капитального|км | 16 | 0,25 | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 || |ремонта автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- проектирование реконструкции|км | 1,5 | 0,35 | 0,525| 0,525 | - | - | - || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- инженерное и научное|км | 16 | 0,32 | 5,12 | 1,28 | 1,28 | 1,28 | 1,28 || |сопровождение строительных работ;| | | | | | | | || |- безопасность движения | | | (1,6% от | 14,32 | 1,02 | 2,58 | 6,26 | 4,46 || | | | | СМР) | | | | | ||---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------|| |Всего: | | | | 869,23 | 204,09 | 219,86 | 223,54 | 221,74 ||---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------||3 |Городской бюджет: | | | | | | | | || |Автомобильные дороги: | | | | | | | | || |- строительство автомобильных|км | 5,1 | 37,41 | 190,8 | - | 50 | 59,4 | 81,4 || |дорог; | | | | | | | | || |- реконструкция автомобильных|км | 115 | 25 | 2875 | 48,605 |1017,627| 958 | 959 || |дорог; | | | | | | | | || |- капитальный ремонт|км | 17 | 15 | 255 | 5,0 | 73,415 | 63,75 | 63,75 || |автомобильных дорог; | | | | | | | | 75 || |- ремонт автомобильных дорог; |км | 30 | 10 | 300 | 75 | 75 | 75 |1042 || |- содержание автомобильных дорог| | 910 | 0,5/год| 2997 | 455 | 646 | 854 | - || |с а/б покрытием; |1000 м2| 800 | 0,15/год| 239 | 120 | 80 | 39 | - || |с гравийным покрытием; |1000 м2| | | | | | | || |- паспортизация и диагностика|км | 176 | 0,01 | 1,76 | 1,76 | - | - | - || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- паспортизация дворовых|1000 м2 |1834 | 0,002| 3,7 | 1,9 | 1,8 | - | - || |территорий; | | | | | | | | || |- проектирование строительства|км | 5,1 | 2,53 | 12,9 | 3,6 | 3,6 | 5,7 | - || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- проектирование реконструкции|км | 100 | 0,15 | 15 | 5 | 5 | 5 | - || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- проектирование капитального|км | 17 | 0,10 | 1,7 | 0,85 | 0,85 | - | - || |ремонта автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- проектирование ремонта|км | 30 | 0,05 | 1,5 | 0,75 | 0,75 | - | 3,95 || |автомобильных дорог; | | | | | | | | || |- научное и инженерное|км | 150,6 |0,5% от СМР| 15,8 | 3,95 | 3,95 | 3,95 | 13,2 || |сопровождение строительных работ;| | | 0,0072/год| | | | | || |- содержание дворовых территорий;|1000 м2|1834 | 0,034/год | 52,8 | 13,2 | 13,2 | 13,2 | 62,5 || |- благоустройство дворовых|1000 м2 |1834 | | 250 | 62,5 | 62,5 | 62,5 | 28,13 || |территорий; | | | | | | | | || |- безопасность движения. | - | - | - | 90,27 | 6,37 | 16,33 | 39,44 | || |Всего | | | | 7302,23 | 813,53 |1980,73 |2178,94 |2328,93 | (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 31.10.2008 г. N 997)|---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------||3 |Искусственные сооружения: | | | | | | | | || |- строительство 2 п/п и 1 моста;|1000 м2| 33 | 2,6 | 101,33 | - | - | 50,66 | 50,67 || |- строительство подземных|1000 м2 | 3,0 | 99,77 | 281,33 | - | - | 140,66 | 140,67 || |пешеходных переходов (12 штук); | | | | | | | | || |- проектирование строительства (1|1000 м2 | 33 | 0,046| 1,52 | 1,26 | 1,26 | - | - || |моста и 2 п/п); | | | | | | | | || |- проектирование строительства|1000 м2 | 3,0 | 1,4 | 4,22 | 2,11 | 2,11 | - | - || |подземных пешеходных переходов| | | | | | | | || |(12 штук); | | | | | | | | || |- планово-предупредительный|1000 м2 | 2,59 | 14,4 | 37,22 | - | 37,22 | - | - || |ремонт; | | | | | | | | || |- ремонт искусственных|1000 м2 | 14,60 | 25 | 367,04 | - | - | 347,29 | 19,75 || |сооружений; | | | | | | | | || |- проектирование ремонта|1000 м2 | 14,68 | 0,11 | 1,91 | - | 0,9 | - | 1,01 || |искусственных сооружений; | | | | | | | | || |- обследование искусственных|1000 м2 | 14,68 | 0,1 | 1,32 | 1,13 | - | 0,19 | - || |сооружений; | | | | | | | | || |- диагностика искусственных|1000 м2 | 2,59 | 0,07 | 1,71 | 1,71 | - | - | - || |сооружений; | | | | | | | | || |- содержание искусственных|1000 м2 | 17,2 | 0,43 | 7,45 | 1,86 | 1,86 | 1,86 | 1,85 || |сооружений. | | | | | | | | || |Всего | | | | 805,05 | 8,07 | 43,35 | 540,66 | 213,77 ||---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------|| |Всего: | | | | 8107,28 | 821,60 |2023,38 |2719,60 |2542,70 ||---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------|| |ИТОГО: | | | | 12319,24 |1602,48 |2795,78 |4029,48 |3891,5 ||---|---------------------------------|---------|--------|-----------|----------|--------|--------|--------|--------| Проблема приведения улично-дорожной сети Города-героя Смоленска внадлежащее состояние может быть успешно решена при условии подключенияк ее решению административного и финансового потенциала всех уровнейстраны - федерального, территориального (Смоленской области) имуниципального (города Смоленска). Программой предусматривается: - передача 41,0 км участков городских улиц и дорог в федеральнуюсобственность, финансовое обеспечение (~3 млрд. руб.), их приведение внадлежащее состояние при нормативном содержании из федеральногобюджета; - передача 27,1 км участков городских улиц и дорог втерриториальную собственность, финансовое обеспечение (~0,8 млрд.руб.), приведение их в надлежащее состояние при нормативном содержаниииз территориального бюджета; - проведение ремонта и содержания городских улиц и дорог за счетгородского бюджета; - оказание целевой финансовой помощи Городу-герою Смоленску изфедерального бюджета на приведение городской сети автомобильных дорогв надлежащее состояние при нормативном содержании в объеме ~8 млрд.рублей. Таблица 4.2 Сводная таблица Обеспеченности финансирования мероприятий Программы|---|----------------|----|--------------|--------------|------------------|| N | Источник |Ед. | Объем | Решение | Необходимые меры ||п/п| финансирования |изм.|финансирования| вопроса с | для обеспечения || | | | | обеспечением | финансирования || | | | |финансирования| ||---|----------------|----|--------------|--------------|------------------||1 |Федеральный |млн.| 3342,73 | - |требуется передать|| |бюджет |руб.| | |40,7 км дорог с|| | | | | |баланса города на|| | | | | |баланс федеральных|| | | | | |дорожных органов и|| | | | | |решить вопросы с|| | | | | |финансированием в|| | | | | |требуемом объеме ||---|----------------|----|--------------|--------------|------------------||2 |Территориальный |млн.| 869,235 | - |требуется передать|| |бюджет |руб.| | |27 км автодорог с|| | | | | |баланса города на|| | | | | |баланс || | | | | |территориальных || | | | | |органов дорожного|| | | | | |хозяйства и решить|| | | | | |вопрос с|| | | | | |финансированием в|| | | | | |требуемых объемах ||---|----------------|----|--------------|--------------|------------------||3 |Городской бюджет|млн.| 8107,28 |400 (городской|решить вопрос о|| |и прочие|руб.| |бюджет) |помощи из|| |источники | | | |федерального || | | | | |бюджета в объеме|| | | | | |7437,72 млн. руб. ||---|----------------|----|--------------|--------------|------------------||4 |Федеральный, |млн.| 12319,24 |400 (городской|требуется || |территориальный,|руб.| |бюджет) |привлечение || |городской | | | |дополнительных || |бюджеты, всего | | | |средств в объеме|| | | | | |12,319 млд. руб. ||---|----------------|----|--------------|--------------|------------------| Механизм реализации, этапы и сроки реализации Программы Программа предусматривает систему мероприятий, ориентированных нарешение среднесрочных проблем дорожного хозяйства г. Смоленска. Приэтом в рамках Программы должно быть обеспечено ежегодное составлениеплана инвестиционных и текущих расходов, в рамках которого должноосуществляться уточнение показателей Программы с учетом прогнозоврасходов на городское дорожное хозяйство. В дополнение к этомукорректировка планов может проводиться с учетом измененияпротяженности дорог и улиц всех уровней при передаче их с одногоуровня на другой в соответствии с изменениями в классификацииавтомобильных дорог общего пользования. Реализация мероприятий Программы предполагает следующие этапы: На 1-м этапе (2008 г.) предусматривается: - проведение необходимых изменений в дорожном хозяйстве города,реорганизация системы управления дорожным хозяйством, проведениеинвентаризации дорог и улиц, преобразование системы финансированиядорожного хозяйства и подготовка необходимой информационной инормативно-правовой базы, обеспечивающей условия реализации Программы; - разработка проектов реконструкции наиболее загруженных участковгородской дорожной сети; - разработка проектов строительства новых дорог; - разработка проектов реконструкции второстепенных объектовгородской дорожной сети, ремонта путепроводов и мостов, реализацияпервоочередных проектов реконструкции, строительства и ремонтагородских дорог; - проведение работ по сохранению и улучшениютранспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, уменьшениюотставания по срокам ремонтов дорог; - разработка проекта совершенствования содержания улично-дорожнойсети и дворовых территорий. На 2-м этапе (2009 - 2010 гг.) предусматривается: - проектирование и начало реализации наиболее сложных проектовреконструкции дорог и мостов, привлечение дополнительных средств дляосуществления инвестиций в дорожное хозяйство; - развертывание работ по созданию сети второстепенных городскихдорог с твердым покрытием; - обеспечение к 2010 г. регулярного восстановления ежегодногоизноса и повышение технического уровня территориальных и муниципальныхдорог. На 3-м этапе (2011 г.) предусматривается: - окончание реконструкции основных городских автомобильныхмагистралей и строительства дорог, не имеющих асфальтобетонногопокрытия; - окончание ремонтных работ на дорогах и мостах городской сети всоответствии с программными мероприятиями. В результате реализации Программы, улучшения дорожных условий иудовлетворения потребностей населения и экономики города вавтомобильных перевозках будут созданы условия, содействующиеускорению социально-экономического развития г. Смоленска. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог, повышение технического уровня дорожной сети города обусловятувеличение скоростей, удобства, безопасности и экономичностиавтомобильных перевозок и обеспечат в целом сокращение расходов нагрузовые и пассажирские автомобильные перевозки на 15 - 20%,способствуя экономическому росту. В результате сокращения транспортныхрасходов сократятся издержки в социальной сфере, что будетспособствовать росту производства и повышению уровня жизни населения. Заказчиком Программы является Администрация г. Смоленска, котораятакже осуществляет координацию разработки и реализации Программы. Организация управления Программой и контроля за ходом ее реализации Заказчиком Программы является Администрация г. Смоленска.Заказчик Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на еереализацию из различных источников, и результатов выполнения отдельныхее пунктов уточняет мероприятия Программы, сроки их реализации иобъемы финансирования, устанавливая соответствующие показатели в5-летнем плане инвестиционных и текущих расходов. Заказчикосуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти Смоленской области. Организация реализации мероприятий Программы и оперативноеуправление реализацией осуществляется Администрацией города. При этом Администрация города обеспечивает: - своевременное проведение торгов и заключение договоров нареализацию мероприятий, предусмотренных Программой; - экономический анализ эффективности программных проектов имероприятий; - сбор и анализ оперативной отчетной информации, подготовку ипубликацию в открытых источниках в установленные сроки информации ореализации Программы; - ежегодный доклад городскому Совету о результатах реализацииПрограммы; - подготовку предложений по составлению плана финансирования наочередной период; - корректировку плана реализации Программы по источникам иобъемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализациипрограммных проектов и мероприятий по результатам принятия городскогобюджета и уточнения возможных объемов финансирования из другихисточников. Контроль за ходом выполнения Программы и надзор осуществляетсяспециальной инжиниринговой компанией в соответствии с договоромАдминистрации города. Предлагается, чтобы инжиниринговая фирма осуществляла: - текущий контроль за качеством и своевременностью выполненныхпредусмотренных Программой работ; - информационное обеспечение Администрации о ходе дел пореализации Программы; - подготовку предложений по улучшению работ, связанных среализацией программы. При этом в системе организации текущего и оперативного управлениядолжна быть обеспечена координация развития проходящих по городуфедеральных, территориальных и муниципальных дорог. Выполнение мероприятий Программы организациями и предприятиямиосуществляется посредством заключения контрактов на конкурсной основев соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд". Заказчик обеспечивает в установленном порядке представлениенеобходимой информации о ходе работ по Программе и эффективностииспользования финансовых ресурсов. Оценку показателей Программыпредусмотрено проводить ежегодно и по ее завершении по плановым ифактически достигнутым результатам. Контроль за ходом реализацииПрограммы осуществляет Смоленский городской Совет. Оценка эффективности и социально-экономические последствия от реализации Программы В результате реализации Программы ожидается: увеличениепропускной способности основных городских автомагистралей;значительное сокращение "недоремонта" городских автомобильных дорог;более эффективное планирование дорожного бюджета; более эффективноеиспользование выделенных городскому АДХ средств; более эффективноеуправление состоянием сети городских автомобильных дорог. В связи с отсутствием достаточной информационной базы по основнымнаправлениям функционирования городского АДХ ориентировочная оценкаэффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы была выполнена экспертным путем с учетом имеющихсяматериалов Программы ликвидации "недоремонта" на сети федеральныхдорог аналогичных территориальных программ. Реализация Программы позволит: а) в части автомобильных дорог: - снизить уровень аварийности на 16%; - получить экономический эффект не менее 300,0 млн. руб за счетснижения потерь на транспорте; - получить экономический эффект не менее 120 млн. руб. за счетснижения количества ДТП; - получить экономический эффект более 50 млн. руб. за счетэкономии пассажирами времени в пути; - получить экономический эффект около 500 млн. руб. за счетсвоевременного выполнения ремонта и экономии средств, идущих нареконструкцию дорог. - снизить не менее чем на 10% загрязнение окружающей среды б) в части мостовых сооружений: - повысить уровень качества эксплуатации искусственных сооруженийпутем внедрения автоматизированной системы управления мостовым парком; - увеличить межремонтные сроки и сроки службы искусственныхсооружений не менее чем на 10 - 15%; - получить экономический эффект более 400 млн. руб. за счетвысвобождения средств из-за увеличения срока службы, идущих нареконструкцию и перестройку мостов; - повысить комфортность проезда и безопасность движения по мостам(эффект - 40 млн. руб.); - получить экономический эффект более 150 млн. руб. за счетснижения потерь на транспорте; - получить экономический эффект более 20 млн. руб. за счетэкономии пассажирами времени в пути; - снизить не менее чем на 10% загрязнение окружающей среды(эффект более 70 млн. руб.). По результатам рассмотрения и обсуждения Программы на всехуровнях в г. Смоленске, проведения дополнительной аналитической работыи уточнения базовых показателей экономический эффект от реализацииПрограммы был пересчитан и составил 1 млрд. 700 млн. рублей. В процессе реализации программы, поступления объективных данныхпо состоянию УДС в дальнейшем "Оценка" должна быть откорректирована иуточнена. В то же время работы известных зарубежных ученых - экономистов(И.Г. Хеггис, П. Вискерс "Управление и финансирование автомобильныхдорог в рыночных условиях", Вашингтон, Всемирный банк, 1999 г., 109стр.) показывает, недовложенные в эксплуатацию средства приносятдвукратные убытки пользователям. С учетом выводов этих ученых экономический эффект от реализацииПрограммы составит около 15 млрд. рублей. Приложение 1 (Рисунок не прилагается) Приложение 2 Информационные источники формирования банка дорожных данных|---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------|| N | Наименование | Область применения | Периодичность | Порядок получения | Регламентирующий ||п/п| параметра | | обновления | | документ ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||1 |Дефекты дорожного|корректировка планов|1 раз в год|визуально/видеосъемка |ОДН 218.006-2002 || |покрытия |ремонтных работ.|(весна) | |ГОСТ Р 50597-93 || | |Планирование ремонтных| | | || | |работ и работ по| | | || | |содержанию. Обеспечение| | | || | |безопасности дорожного| | | || | |движения | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||2 |Состояние |назначение видов работ|1 раз в год |визуально/видеосъемка |ОДН 218.006-2002 || |земляного полотна|по исправлению| | | || |и водоотвода.|водоотвода | | | || |Состояние труб | | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||3 |Измерение |планирование работ по|1 раз в 5 лет |инструментально |ОДН 218.1.052-2002|| |прочности |капитальному ремонту | | | || |дорожных | | | | || |конструкций | | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||4 |Оценка ровности|планирование ремонтных|1 раз в год |инструментально |ОДН 218.006-2002 || |(продольной и|работ. Целевая| | |ГОСТ Р 50597-93 || |поперечной) |программа по снижению| | | || |дорожного |уровня аварийности.| | | || |покрытия |Обеспечение | | | || | |безопасности дорожного| | | || | |движения | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||5 |Оценка сцепных|планирование ремонтных|1 раз в год |инструментально |ОДН 218.006-2002 || |свойств дорожного|работ и работ по| | |ГОСТ Р 50597-93 || |покрытия |содержанию. Целевая| | | || | |программа по снижению| | | || | |уровня аварийности.| | | || | |Обеспечение | | | || | |безопасности дорожного| | | || | |движения | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||6 |Определение |планирование ремонтных|1 раз в 5 лет. |инструментально |ОДН 218.006-2002 || |площади |работ и работ по|Ежегодно, | | || |укрепленной и|содержанию |выборочно, где| | || |неукрепленной | |изменились | | || |поверхности | |параметры | | || |дороги | | | | || |(геометрических | | | | || |характеристик) | | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||7 |Дорожная разметка|целевая программа по|1 раз в 2 года |инструментально |ОДН 218.006-2002 || | |снижению уровня| | |ГОСТ Р 50597-93 || | |аварийности. | | | || | |Планирование ремонтных|ежегодно |по данным ОУ | || | |работ | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||8 |Барьерные |среднесрочная программа|1 раз в 3 года |инструментально |ОДН 218.006-2002 || |ограждения |по замене и установке| | |ГОСТ Р 50597-93 || | |барьерных ограждений. | | | || | |Планирование ремонтных|ежегодно |по данным ОУ | || | |работ | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||9 |ж.д., в т.ч.|целевая программа|1 раз в 5 лет |визуально/инструментально|ОДН 218.006-2002 || |трамвайные |повышения Б.Д. на| | | || |переезды |пересечениях | | | || | |автомобильных и|ежегодно |по данным ОУ | || | |железных дорог| | | || | |(трамвайных путей) в| | | || | |одном уровне | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||10 |Интенсивность и|планирование ремонтных|1 раз в год |визуально/инструментально|ОДН 218.006-2002 || |состав дорожного|работ | | | || |движения | | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||11 |Объекты сервиса и|планирование ремонтных|1 раз в 2 года |визуально |ОДН 218.006-2002 || |реклама |работ | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||12 |Освещение |планирование ремонтных|1 раз в 3 года |визуально |ОДН 218.006-2002 || | |работ | | | || | | |ежегодно |по данным ОУ | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||13 |Состояние обочин |планирование ремонтных|1 раз в год |визуально/инструментально|ОДН 218.006-2002 || | |работ. Обеспечение| | |ГОСТ Р 50597-93 || | |безопасности дорожного| | | || | |движения. | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||14 |Коммуникации, |определение возможности|1 раз в 3 года |инструментально |ОДН 218.006-2002 || |ограничивающие |проезда негабаритного| | | || |габариты |транспорта |ежегодно |по данным ОУ | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||15 |Показатели плана|планирование ремонтных|при первичной|инструментально |ОДН 218.006-2002 || |и профиля трассы |работ |диагностике -| | || | | |на всей| | || | | |протяженности | | || | | |УДС, в| | || | | |дальнейшем | | || | | |только на| | || | | |участках после| | || | | |реконструкции | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||16 |Состояние |планирование ремонтных|1 раз в 3 года |визуально/инструментально| || |трамвайных путей |работ | |по данным ОУ | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||17 |Пересечения, |планирование ремонтных|1 раз в 3 года |инструментально |ОДН 218.006-2002 || |примыкания, |работ | | | || |тротуары | | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||18 |Дорожные знаки |целевая программа по|1 раз в 3 года |визуально/инструментально|ОДН 218.006-2002 || | |установке и замене| | |ГОСТ Р 50597-93 || | |дорожных знаков.| | | || | |Обеспечение |ежегодно |по данным ОУ | || | |безопасности дорожного| | | || | |движения | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||19 |Видимость на|планирование работ |1 раз в 5 лет |инструментально |ОДН 218.006-2002 || |дороге | | | | || | | |ежегодно |по данным ОУ | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||20 |Обустройство УДС,|планирование ремонтных|1 раз в 3 года |визуально/инструментально|ОДН 218.006-2002 || |сооружения, |работ |ежегодно |По данным ОУ | || |обстановка | | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------||21 |ДТП |определение участков|1 раз в год |по данным ОУ |ОДН 218.006-2002 || | |концентрации ДТП.| | | || | |Планирование работ | | | ||---|-----------------|-----------------------|---------------|-------------------------|------------------| Приложение 3 Основные технические характеристики искусственных сооружений г. Смоленска|-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||Инвентарный| Наименование | Адрес | Материал |Год постройки| Длина | Габарит |Площадь,| Нагрузки |Примечание|| номер | мостов | | пролетных | |моста (м)| | кв. м | |(исходные ||сооружения | | | строений | | | | | | данные, || | | | | | | | | | год) ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||1. |Мост ч/р Днепр |ул. Большая|п/н железобетон |1961 | 153,06 |Г-13,6 + 2 x 2,25 м| 2770 |нет данных|2003 г. || | |Советская - ул.| | | | | | | || | |Беляева | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||2. |Мост ч/р Днепр |по ул. Степана|сборно-монолитный|1978 | 215,0 |Г-14,0 + 2 x 2,25 м| 3978 |нет данных|1997 г. || | |Разина |п/н ж/б | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||3. |Мост ч/р Днепр |по ул.|монолитный ж/б |1960 | 166,66 |Г-15,0 + 2 x 1,5 м | 2999,9 |нет данных|2003 г. || | |Дзержинского | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||4. |Путепровод |по улице|монолитный ж/б |1966 | 37,97 |Г-15,0 + 2 x 1,5 м | 500,00|Н-18, |2003 г. || | |Дзержинского | | | | | |НК-80 | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||5. |Путепровод |площадь Желябова|п/н ж/б, ж/б |1998 - 1-й| 300,0 + |Г-24,8 + 2 x 1,5 м| 8340 + |нет данных|2007 г.|| |Пятницкий |- ул. 12 лет| |этап |(300,0 - |(Г-15 + 2 x 1,5 м) |(5400) =| |Визуальные|| | |Октября | |реконструкции| съезд) | |= 13740 | |данные ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||6. |Путепровод |по Витебскому|п/н ж/б |1979 | 425,76 |Г-17,0 + 2 x 2,0 м | 8941 |нет данных|2003 г. || | |шоссе (км ж/д| | | | | | | || | |столб - 390) | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||7. |Путепровод |по ул. Беляева|п/н ж/б |1970 | 533,16 |Г-10,6 + 1 x 1,5 +|12104 |нет данных|2003 г. || | |(ул. Ст.| | | |1 x 2,0 м | | | || | |Ленинградской) | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||8. |Пешеходный |Колхозная |ж/б |1972 | 86,1 |Г-4,8 м Габарит по| 1350 |нет данных|1997 г. || |подземный |площадь | | |(с лест. |высоте - 3,5 м | | | || |переход | | | | сходом) | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||9. |Путепровод |по улице Степана|ж/б |1978 | 38,27 |Г-16 + 1 x 2,25 + 1| 737 |нет данных|2003 г. || | |Разина (над ул.| | | |х 1,0 | | | || | |Ново-Московской)| | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||10. |Путепровод |по улице Степана|п/н ж/б |1986 | 120,29 |Г-17,0 + 2 x 2,8 м | 2718 |нет данных|1997 г. || | |Разина (над ж/д,| | | | | | | || | |новый) | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||11. |Путепровод |по улице Степана|п/н ж/б |нет данных | 84,0 |Г-15,0 | 1260 |нет данных|2007 г.|| | |Разина (над ж/д,| | | | | | |Визуальные|| | |старый) | | | | | | |данные ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||12. |Путепровод |ул. Свердлова -|п/н ж/б, ж/б |1989 | 62,87 |Г-17,0 + 2 x 0,75 м| 1161 |нет данных|1997 г. || | |ул. Московское| | | | | | | || | |шоссе (через ул.| | | | | | | || | |Степана Разина) | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||13. |Путепровод |ул. Свердлова -|п/н ж/б, ж/б |1989 | 54,68 |Г-28,3 + 2 x 0,75 м| 1614 |нет данных|1997 г. || | |Московское шоссе| | | | | | | || | |(через | | | | | | | || | |транспортную | | | | | | | || | |развязку) | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||14. |Мост ч/р|по ул.|ж/б |нет данных | 6,0 |Г-18,7 м | 112 |нет данных|2007 г.|| |Вязовенька |Московское шоссе| | | | | | |Визуальные|| | |(у авт.| | | | | | |данные || | |остановки) | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||15. |Пешеходный мост|через пруд у|ж/б |нет данных | 35,0 |Г-3,2 м | 112 |нет данных|2003 г. || | |Крестовой церкви| | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||16. |Пешеходный мост|через пруд у|ж/б |1976 | 40,25 |Г-3,2 м | 129 |нет данных|2003 г. || | |Копытенской | | | | | | | || | |(Надвратной) | | | | | | | || | |башни, ул.| | | | | | | || | |Дзержинского | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||17. |Пешеходный мост|у памятника 1812|металл |1977 | 60,0 |Г-4,5 м | 270 |нет данных|2003 г. || | |года в ЦПКО | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||18. |Мост ч/р Стабна|(п. Пискариха)|ж/б |1992 | 60,2 |Г-16,5 + 2 x 1,5 м | 1174 |нет данных|2003 г. || | |Московское шоссе| | | | | | | || | |(в сторону г.| | | | | | | || | |Москвы) | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||19. |Мост ч/р|п. Клодня (по|ж/б |1967 | 45,0 |Г-7,0 + 2 x 1,5 м | 495 |нет данных|2003 г. || |Строганку |ул. Декабристов)| | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||20. |Пешеходный мост|у бани (баня -|металл |нет данных | 84,0 |Г-2,25 м | 189 |нет данных|2003 г. || |ч/р Строганку|ул. | | | | | | | || |(р. Колодянку) |Первомайская) | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||21. |Пешеходный мост|ул. Строгань -|металл |нет данных | 36,0 |Г-2,25 м | 81 |нет данных|2003 г. || |ч/р Строганку|ул. Б.| | | | | | | || |(р. Колодянку) |Набережная | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||22. |Пешеходный мост|ул.Твардовского-|металл |1976 | 64,3 |Г-3,2 м | 206 |нет данных|2003 г. || |через Чертов|ул. Шевченко | | | | | | | || |овраг | | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------||23. |Переход по|ул.25 Сентября -|нет данных |нет данных | 248 |Г-5,0 м | 1240 |нет данных|2003 г. || |дамбе |ул. Ломоносов | | | | | | | ||-----------|---------------|----------------|-----------------|-------------|---------|-------------------|--------|----------|----------| Приложение 4 СХЕМЫ Расположения искусственных сооружений в г. Смоленске (Рисунок не прилагается) Приложение 5 (Рисунок не прилагается) Приложение 6 Характеристика искусственных сооружений в г. Смоленске Мост N 1 1. Название: река Днепр. 2. Адрес: ул. Б. Советская - ул. Беляева. 3. Коммуникации: теплотрасса (между 4 - 5 балками заменена нановую в 2006 году, между 7 - 8 балками - замена планируется на 2007год). 4. Примечание: параллельно начато строительство нового моста(построена одна опора, законсервировано). 5. Длина: L = 153,06 м. 6. Статическая система: трехпролетный, балочно-консольная системас подвесным пролетом. 7. Год постройки: 1961. 8. Год капитального ремонта: 1999 г. (предположительно). 9. Количество балок прол. строения: 11 балок. 10. Нагрузки. 11. Материал: п/н железобетон. 12. Габарит: около Г - 13 + 2 x 2,25. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки с диафрагмами (наконсолях) с монолитной плитой усиления). 14. Тип деформационных швов: закрытого типа с резиновымкомпенсатором. 15. Тип опорных частей: РОЧ. 16. Освещение имеется (фонари). 17. Ограждение барьерного типа Н = 1,1 м, оцинкованное,расстояние между стойками - 2,0 м. 18. Перила: металлические непрерывные (1,1 м). 19. Тротуары: накладные ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры (NN 2, 3): ж/б, массивные в нижней и столбчатые вверхней части, (NN 1, 4) устои ж/б, с ригелем, нет данных. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - нет данных, опоры - нет данных,мостовое полотно - состояние а/б; покрытия - неудовлетворительно: выбоины, ямочность, трещины, колейность (Н = 6 - 7 см). Мост N 2 1. Название: река Днепр. 2. Адрес: ул. Степана Разина. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание. 5. Длина: L = 215,0 м. 6. Статическая система: четырехпролетный, неразрезной. 7. Год постройки: 1978. 8. Год капитального ремонта. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: п/н монолитный ж/б. 12. Габарит: Г - 14 + 2 x 2,25. 13. Тип пролетных строений: нет данных. 14. Тип деформационных швов: закрыт а/б. 15. Тип опорных частей: металлические. 16. Освещение: фонарные столбы. 17. Ограждение барьерного типа. 18. Перила: металлические непрерывные. 19. Тротуары: нет данных. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры монолитные ж/б с ригелем. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение в удовлетворительном состоянии,по торцевым поверхностям ребер балок МЗС бетона с оголением арматуры,незначительные сколы бетона в нижней части ребер; опоры вудовлетворительном состоянии; мостовое полотно - а/б покрытие - подслоем снега, установить состояние затруднительно. Мост N 3 1. Название: река Днепр. 2. Адрес: улица Дзержинского. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: по мосту проходят трамвайные пути. 5. Длина L = 166,66 м. 6. Статическая система: трехпролетный, арочношарнирный, с ездойповерху. 7. Год постройки: 1960. 8. Год капитального ремонта: 1998 - 1999. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: монолитный железобетон. 12. Габарит около Г - 15,0 + 2 x 1,5 м. 13. Тип пролетных строений: свод с надсводным строением. 14. Тип деформационных швов: зазор перекрыт металлическим листом. 15. Тип опорных частей: металлические шарниры. 16. Освещение имеется (фонари). 17. Ограждение барьерного типа Н = 0,75 м, оцинкованное. 18. Перила: металлические непрерывные (1,1 м), ажурные. 19. Тротуары: накладные ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры (NN 2, 3): ж/б, массивные, (NN 1, 4) - устои ж/б, нетданных. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация: отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение (свод с надсводным строением) -разрушение окрасочного слоя, выщелачивание бетона, сколы бетона собнажением и коррозией арматуры (свод над опорой N 4); опорные части -коррозия металла; опоры - потеки по телу опор, по ригелю через деформационные швы,выщелачивание бетона устой N 4 - вертикальная трещина в середине;ригеля (силового происхождения), по стенке устоев - сеть трещин,потеки через деф. швы, раковины в бетоне; мостовое полотно - состояниеа/б покрытия неудовлетворительно: выбоины в районе деформационногошва, трещины деформационные швы текут. Путепровод N 4 1. Название: путепровод. 2. Адрес: улица Дзержинского. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: проходят трамвайные пути, необходимо установитьфактическую грузоподъемность. 5. Длина: L = 37,97 м. 6. Статическая система: трехпролетный, балочный консольный. 7. Год постройки: 1966. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: Н-18, НК-80. 11. Материал: монолитный железобетон. 12. Габарит: Г - 15 + 2 x 1,5. 13. Тип пролетных строений: нет данных. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей нет: данных. 16. Освещение имеется (фонари). 17. Ограждение барьерного типа. 18. Перила металлические непрерывные. 19. Тротуары накладные ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры (NN 2, 3): ж/б, массивные, (NN 1, 4) - устои ж/б, нетданных. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - опорные части - коррозияметалла; опоры - мостовое полотно - состояние а/б покрытиянеудовлетворительно. Путепровод N 5 1. Название: Пятницкий путепровод (через электрифицированные ж/дпути). 2. Адрес: площадь Желябова - улица 12 лет Октября. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: проходят трамвайные пути, съезд на Привокзальнуюплощадь. 5. Длина L = 300,0 м, примыкание L = 300,0 м. 6. Статическая система: семь пролетов (разделен стенкой на три +один + шесть пролетов), балочный, разрезной. 7. Год постройки: нет данных. 8. Год капитального ремонта (предположительно): произведеноуширение в 1998. 9. Количество балок прол. строения: 13 балок. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: п/н железобетон, железобетон. 12. Габарит: около Г - 24,8 + 2 x 1,5 м; Г - 15 + 2 x 1,5. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки без диафрагм. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: РОЧ. 16. Освещение имеется (фонари). 17. Ограждение барьерного типа Н = 0,75 м. 18. Перила металлические непрерывные. 19. Тротуары накладные ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры N 2, 3 стоечные, N 4 - 9 - комбинированные. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - разрушение бетона,выщелачивание с образованием сталактитов (нижняя грань тротуарныхконсолей); опоры - потеки по телу опор со следами выщелачивания черездеф. швы, мостовое полотно - покрытие в неудовлетворительномсостоянии: выбоины, трещины (до 1,5 - 2 см) (особенно в зоне деф.швов) перелом профиля на въезде на /п, просадка а/б над переходнымиплитами, отсутствует 0,5 м секции перильного ограждения, разрушеныдеф. швы. Путепровод N 6 1. Название: путепровод (Электрифицированные ж/д). 2. Адрес: Витебское шоссе. 3. Коммуникации: электрические провода. 4. Примечание: км столб "390 км", криволинейный с прямымивставками. 5. Длина: L = 425,76 м. 6. Статическая система: 15 пролетов, балочный. 7. Год постройки: 1979. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 10 балок на прямом участке, 9балок - на вираже. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: п/н железобетон. 12. Габарит: около Г - 17 + 2 x 2,0. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки без диафрагм. 14. Тип деформационных швов: заполненного типа с металлическимокаймлением. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение. 17. Ограждение барьерного типа (под снегом). 18. Перила: металлические непрерывные. 19. Тротуары: накладные, ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: промежуточные опоры - столбчатые, устои массивные собратными стенками, сборный ж/б ригель. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - выщелачивание, разрушениебетона балок в районе водоотводных трубок; опоры - потеки со следамивыщелачивания по ригелю и телу опор, в теле опоры N 15 - вертикальныетрещины (силового происхождения) в устое с переходом на шкафную стенку(макс. раскрытие Дельта = 2 см, между 6 - 7 балками, средняя частьустоя) с обнажением и коррозией арматуры в нижней части опоры мостовоеполотно - деф. швы текут, барьерные ограждения под снегом, повреждениемет. листов окаймления деформационных швов, трещины в покрытии в зонедеф. швов, просадки, выбоины в покрытии в зоне деф. шва (над опорой15) обустройства - водоотводной лоток (пролет 7, у лестницы) - сгнил. Путепровод N 7 1. Название: путепровод (электрифицированная ж/д, а/д). 2. Адрес: улица Беляева. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: нет данных. 5. Длина: L = 533,16 м. 6. Статическая система: балочная разрезная. 7. Год постройки: 1970 год. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 6 балок (около 33 м). 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: п/н железобетон. 12. Габарит: около Г - 10 + 1 x 1,5 + 1 x 1,0 м. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки с диафрагмами врайона опирания балок. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение. 17. Ограждение: парапетные, ж/б, Н = 0,4 м (?). 18. Перила: металлические непрерывные (?). 19. Тротуары: накладные, ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, столбчатые, V-образные сригелем, на ростверке. Ж/б вставки над опорами. Устои массивные собратной стенкой. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - сухие следы протечек ивыщелачивания бетона; повсеместно (температура воздуха при осмотресоставляла - 6°), выщелачивание бетона на фасадных гранях тротуарныхблоков и балок, опоры - потеки по ригелю с выщелачиванием иотслаиванием бетона, коррозией арматуры (опора N 5, нижняя часть),сеть трещин, небольшие сколы в ростверке, потеки через деф. швы постенке устоя, штукатурка местами разрушена. Над опорой (в районелестничного схода) отклонение ж/б вставки от вертикального положения,мостовое полотно - деф. швы текут, повреждение гидроизоляции, в зонедеф. швов - выбоины, просадки, повреждение гидроизоляции, повреждениеокрасочного слоя перил. Пешеходный подземный переход N 8 1. Название: пешеходный переход. 2. Адрес: Колхозная площадь. 3. Коммуникации: водоотвод. 4. Примечание: 3 выхода с лестничными маршами. 5. Длина L = 86,1 м. 6. Статическая система: нет данных. 7. Год постройки: 1972. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: ж/б. 12. Габарит: Г - 4,8. 13. Тип пролетных строений: ребристые плиты перекрытия. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение: имеется. 17. Ограждение. 18. Перила. 19. Тротуары. 20. Тип покрытия: нет данных. 21. Опоры: стенка. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация: отсутствует. 24. Дефекты: стены тоннеля - повреждение облицовки, обустройства-повреждение освещения, нижняя часть тоннеля - разрушение водоотводныхрешеток (при входе в тоннель), плиты перекрытия - разрушение бетонаплит, потеки и выщелачивание, сталактиты (при выходе из тоннеля). Путепровод N 9 1. Название: путепровод (а/д). 2. Адрес: улица Разина. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: над ул. Ново-Московской, косина. 5. Длина L = 38,27 м. 6. Статическая система: 2-пролетный, балочный разрезной. 7. Год постройки: 1978. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 11 балок. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: железобетон. 12. Габарит: около Г - 16 + 1 x 2,25 + 1 x 1,0 м. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки без диафрагм. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: металлические опорные части. 16. Освещение. 17. Ограждение: нет данных. 18. Перила металлические непрерывные. 19. Тротуары ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, столбчатые с ригелем. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - разрушение бетона фасадныхграней балок, коррозия конструктивной арматуры, выщелачивание бетонапо низу ребер балок, по швам омоноличивания, вутам крайних балокопоры - незначительный скол бетона угла ригеля промежуточной опоры,просадка конуса, пролом плиток укрепления, мостовое полотно, покрытиепод слоем снега, повреждение гидроизоляции. Путепровод N 10 1. Название: путепровод (ж/д). 2. Адрес: улица Степана Разина. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: над ж/д (новый), косина. 5. Длина: L = 120,29 м. 6. Статическая система: 3-пролетный, балочный разрезной. 7. Год постройки: 1986. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: п/н железобетон. 12. Габарит: около Г - 17 + 2 x 2,8 м. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки - без диафрагм. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение: столбы фонарные. 17. Ограждение: барьерного типа H = 0,75 м. 18. Перила: металлические непрерывные. 19. Тротуары: ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, стоечные с ригелем. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - разрушение бетона фасадныхграней балок, коррозия конструктивной арматуры, выщелачивание бетонапо низу ребер балок, по швам омоноличивания, вутам крайних балокопоры - незначительный скол бетона угла ригеля промежуточной опоры,просадка конуса, пролом плиток укрепления, мостовое полотно - выбоиныв покрытии, разрушение конструкций деф. швов, повреждениегидроизоляции. Путепровод N 11 1. Название: путепровод (электрифицированная ж/д). 2. Адрес: улица Степана Разина. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: над ж/д (старый), выведен из эксплуатации,элементы конструкций под слоем снега, подходы ограничены. 5. Длина: L = 84,0 м. 6. Статическая система: 3-пролетный, балочный разрезной. 7. Год постройки: нет данных. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: п/н железобетон. 12. Габарит: около Г - 15,0 м. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки с диафрагмами. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение отсутствует. 17. Ограждение отсутствует. 18. Перила тросовые. 19. Тротуары: ж/б повышенного типа. 20. Тип покрытия: нет данных. 21. Опоры: промежуточные сточного типа, устои массивные сконтрафорсной стенкой. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. Путепровод N 12 1. Название: путепровод (через улицу Степана Разина). 2. Адрес: улица Свердлова - улица Московское шоссе. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: снег на тротуарах и проезжей части. 5. Длина: L = 62,87 м. 6. Статическая система: 3-пролетный, балочный, разрезной. 7. Год постройки: 1989. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: в крайних пролетах - 11 балок(ж/б), в среднем пролете - 8 балок (п/н ж/б). 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: п/н железобетон, ж/б. 12. Габарит: около Г - 17 + 2 x 0,75. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки без диафрагм. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение: фонарные столбы. 17. Ограждение: барьерного типа. 18. Перила: металлические непрерывные (?). 19. Тротуары: накладные ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, стоечные с ригелем. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - протечки по торцам п/н балокчерез деф. швы, недостаточные зазоры между балками, мостовое полотно -трещины, выбоины в покрытии, разрушение конструкций деф. швов, провалыдеф. швов (над устоями), деф. швы текут. Путепровод N 13 1. Название: путепровод (через транспортную развязку). 2. Адрес: улица Свердлова - улица Московское шоссе. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание. 5. Длина: L = 54,68 м. 6. Статическая система: 3-пролетный, балочный разрезной. 7. Год постройки: 1989. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: п/н железобетон (средний пролет), ж/б (крайниепролеты). 12. Габарит: около Г - 28,3 + 2 x 0,75 м. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки без диафрагм. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение: фонарные столбы. 17. Ограждение барьерного типа. 18. Перила: металлические непрерывные. 19. Тротуары: накладные ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, стоечные с ригелем. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - разрушение бетона фасадныхграней балок с оголением и коррозией (конструктивной) арматуры,опоры - потеки со следами выщелачивания по ригелям промежуточных опорчерез деф. швы, разрушение бетона, выщелачивание, сталактиты, потекибитума на ригели устоя через деф. швы, мостовое полотно - трещины,выбоины в покрытии, разрушение конструкций деф. швов, деф швы текут,повреждение гидроизоляции. Мост N 14 1. Название: мост ч/р Вязовенька. 2. Адрес: улица Московское шоссе. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: у автобусной остановки засыпан снегом. 5. Длина: L = 6,0 м. 6. Статическая система: однопролетный. 7. Год постройки: нет данных. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: ж/б. 12. Габарит: около Г - 18,7 м. 13. Тип пролетных строений: нет данных. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение. 17. Ограждение отсутствует. 18. Перила: отсутствуют. 19. Тротуары: отсутствуют. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: нет данных. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - доступа нет, опоры - доступанет, мостовое полотно - покрытие под слоем снега. Мост N 15 1. Название: пешеходный мост (через пруд у Крестовой церкви). 2. Адрес: улица 25 сентября - улица Ломоносова. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: засыпан снегом. 5. Длина: L = 35 м. 6. Статическая система: 2-пролетный, балочный, разрезной. 7. Год постройки: нет данных. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 2 шт. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: железобетон. 12. Габарит: около Г- 3,2 м. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение. 17. Ограждение: отсутствует. 18. Перила: металлические непрерывные. 19. Тротуары. 20. Тип покрытия: нет данных. 21. Опоры: промежуточная опора - ж/б, одностолбчатая с ригелем. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - опоры - мостовое полотно -покрытие под слоем снега. Мост N 16 1. Название: пешеходный мост через пруд у Копытенской (Надворной)башни Кремля. 2. Адрес: улица Дзержинского. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: доступ к конструкциям затруднен из-за слоя снега. 5. Длина: L = 40,25 м. 6. Статическая система: однопролетный, балочный, разрезной. 7. Год постройки: 1976. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: железобетон. 12. Габарит: около Г - 3,2 м. 13. Тип пролетных строений: нет данных. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение. 17. Ограждение: отсутствует. 18. Перила: металлические непрерывные. 19. Тротуары. 20. Тип покрытия: нет данных. 21. Опоры: устои ж/б массивные с обратными стенками. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение опоры; мостовое полотно - подслоем снега. Мост N 17 1. Название: пешеходный мост через пруд. 2. Адрес: у памятника 1812 года в ЦПКО. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: доступ к конструкциям затруднен из-за слоя снега. 5. Длина: L = 60,0 м. 6. Статическая система: однопролетный, безшарнирная арка. 7. Год постройки: 1977. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 4 шт. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: металл. 12. Габарит: около Г - 4,5 м. 13. Тип пролетных строений: нет данных. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей. 16. Освещение: фонари освещения на подходах. 17. Ограждение отсутствует. 18. Перила: металлические непрерывные. 19. Тротуары. 20. Тип покрытия: нет данных. 21. Опоры: устои ж/б массивные. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - разрушение лакокрасочногопокрытия, со следами ржавчины; мостовое полотно - под слоем снега. Мост N 18 1. Название: мост ч/р Стабну. 2. Адрес: Московское шоссе (по направлению - на Москву). 3. Коммуникации: стальная труба на кронштейнах. 4. Примечание (у п. Пискариха), рядом старый - 3-пролетный, безперил, не функционирует (вниз по течению). 5. Длина: L = 60,2 м. 6. Статическая система: 3-пролетный, балочный, разрезной. 7. Год постройки: 1992. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: нет данных. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: железобетон. 12. Габарит: около Г - 16 + 2 x 1,5 м. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки без диафрагм. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: РОЧ. 16. Освещение на подходах. 17. Ограждение барьерного типа Н = 0,7 5м (закрыты снегом). 18. Перила металлические непрерывные. 19. Тротуары накладные ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, стоечные двухрядные(10 x 2шт.), с ригелем (на ростверке). 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - выщелачивание, разрушениебетона с оголением арматуры фасадных граней балок; опоры - потеки наригели через деф. швы, отдельные трещины в открылках; мостовое полотно- трещины, выбоины, волны в покрытии, просадки покрытия при въезде намост, разрушение конструкций деф. швов, деф. швы текут, барьерныеограждения закрыты снегом. Мост N 19 1. Название: мост ч/р Строганку. 2. Адрес: улица Декабристов. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: у п. Колодня. 5. Длина: L = 45 м. 6. Статическая система: 3-пролетный, балочный, разрезной. 7. Год постройки: 1967. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 6 балок. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: железобетон. 12. Габарит: около Г - 7 + 2 x 1,5 м. 13. Тип пролетных строений: ребристые балки без диафрагм. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение на подходах. 17. Ограждение: парапетное ж/б. 18. Перила: металлические непрерывные. 19. Тротуары: накладные ж/б сборные. 20. Тип покрытия: асфальтобетон. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, массивные с ригелем,устои - свайного типа. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - выщелачивание, разрушениебетона с оголением арматуры фасадных граней балок, выщелачиваниебетона по швам омоноличивания, плите и вутам в крайних балках. Балкиупираются в шкафную стенку (разрушение бетона торцов, сколы бетона).М.з.с. бетона плит балок в крайних пролетах, оголение и коррозияарматуры. Опоры - м.з.с. бетона ригелях промежуточных опор. Потеки наригели через деф. швы, разрушение бетона с оголением арматуры ивыщелачиванием, сталактиты (шкафная стенка устоев). Трещины (косые,0,2 мм) в ригеле устоя N 4, незначительные сколы бетона в узле заделкисвай с ригелем. Горизонтальная трещина в ригеле (технологическая). Сваи устояоголены. Мостовое полотно - неровности в покрытии, покрытие засыпаноснегом разрушение конструкций деф. швов, деф. швы текут, повреждениегидроизоляции. Мост N 20 1. Название: пешеходный мост ч/р Строганку. 2. Адрес: баня - улица Первомайская. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: нет данных. 5. Длина: L = 84,0 м. 6. Статическая система: 7-пролетный, балочный, разрезной. 7. Год постройки: нет данных. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 2 балки. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: металл. 12. Габарит: около Г - 2,25 м. 13. Тип пролетных строений: двутавровая балка. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: нет данных. 16. Освещение. 17. Ограждение отсутствует. 18. Перила: металлические непрерывные, Н = 1,1 м. 19. Тротуары. 20. Тип покрытия: нет данных. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, свайные однорядные сригелем. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - отдельные погнутости ребержесткости, коррозия металла главных балок, разрушение окрасочногопокрытия; опоры - потеки на ригели промежуточных опор через деф. швымостовое полотно под снегом. Мост N 21 1. Название: пешеходный мост ч/р Строганку. 2. Адрес: улица Строгань - улица Б. Набережная. 3. Коммуникации: нет данных. 4. Примечание: нет данных. 5. Длина: L = 36,0 м. 6. Статическая система: 3-пролетный, балочный, разрезной. 7. Год постройки: нет данных. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 2 балки. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: металл. 12. Габарит: около Г - 2,25 м. 13. Тип пролетных строений: двутавровая балка. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: отсутствуют. 16. Освещение. 17. Ограждение отсутствует. 18. Перила металлические непрерывные. 19. Тротуары. 20. Тип покрытия: нет данных. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, свайные с ригелем. 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение - коррозия металла главных балок,дефекты лакокрасочного покрытия; опоры - потеки на ригелипромежуточных опор через деф. швы; мостовое полотно под снегом,повреждение лакокрасочного покрытия перил, пятна ржавчины. Мост N 22 1. Название: пешеходный мост через Чертов Овраг. 2. Адрес: улица Твардовского - улица Шевченко. 3. Коммуникации: высоковольтные кабели. 4. Примечание: мост высотой около Н = 15 м, р. Раченка. 5. Длина: L = 64,3 м. 6. Статическая система: 3-пролетный, балочный, разрезной. 7. Год постройки: 1976. 8. Год капитального ремонта: нет данных. 9. Количество балок прол. строения: 2 балки. 10. Нагрузки: нет данных. 11. Материал: металл. 12. Габарит: около Г - 3,2 м. 13. Тип пролетных строений: двутавровые балки. 14. Тип деформационных швов: нет данных. 15. Тип опорных частей: отсутствуют. 16. Освещение. 17. Ограждение отсутствует. 18. Перила: металлические непрерывные, H = 1,1 м. 19. Тротуары. 20. Тип покрытия: нет данных. 21. Опоры: промежуточные опоры - ж/б, комбинированные (свайные сригелем и столбчатые, наклонные к центру). 22. Основание, фундаменты: нет данных. 23. Документация отсутствует. 24. Дефекты: пролетное строение, коррозия металла главных балок,дефекты окрасочного покрытия. Выщелачивание бетона плиты проезжейчасти; мостовое полотно под снегом. Разрушение лакокрасочногопокрытия, следы коррозии металла перил моста. Приложение 7 Обоснование стоимости работ по реализации мероприятий (по искусственным сооружениям)|---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| N | Объекты | Объемы | Мероприятия | Годы | Стоимость, тыс. руб. | Примечание ||п/п| | | |реализации | | ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||1 |N 2 |3978 кв. м |обследование, |2008 |0,075 x 1,1 x 1200 x 3978 x 1,25 = 492,278;|1. Нормативы|| |N 6 |8941 кв. м |вид В (в том| |0,060 x 1,1 x 1200 x 8941 = 708,127; |трудозатрат определены|| |N 21 |81 кв. м |числе N 2 -| |0,24 x 1,1 x 1200 x 81 = 25,661; |в соответствии с|| |N 22 |64,3 кв. м |обследование с| |0,24 x 1,1 x 1200 x 64,3 = 20,370 |документом "Требования|| | | |испытанием) | | |к техническому отчету|| | | | | | |по обследованию и|| | | | | | |испытанию мостовых|| | | | | | |сооружений на|| | | | | | |автодороге", Минтранс,|| | | | | | |1996 год || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |Итого: |13064,3 кв. м| | | 1246,436 | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 2 |13064,3 кв. м|проектирование|2009 |352,11 x 4 = 1408,44 |2. Федеральное|| |N 6 | |ремонта | | |агентство по|| |N 21 | | | | |строительству и|| |N 22 | | | | |жилищно-коммунальному || | | | | | |хозяйству || | | | | | |("Росстрой"), Письмо|| | | | | | |от 23 янв. 2007 г.|| | | | | | |N СК-184/02 || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 2 |13064,3 кв. м|ремонт |2010 |25,000 x 13064,3 = 326607,5 |3. Опыт работы на|| |N 6 | | | | |объектах Мосавтодора,|| |N 21 | | | | |2006 год || |N 22 | | | | | ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||2 |N 11 |1260 кв. м |диагностика |2008 |0,055 x 1200 x 1260 = 83,160 |см. п. 1 || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 11 |1260 кв. м |ремонт, |2008 |25,000 x 1260 = 31500 |см. п. 3 || | | |реконструкция | | | || | | |или демонтаж | | | ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||3 |N 1 |2770 кв. м |обследование, |2008 - 2009|0,075 x 1,2 x 1200 x 2770 = 299,160; |см. п. 1 || |N 3 |2999,9 кв. м |вид В | |0,075 x 1,3 x 1200 x 2999,9 = 350,988; | || |N 5 |13740 кв. м | | |0,060 x 1,1 x 1200 x 13740 = 1088,208; | || |N 7 |12104 кв. м | | |0,060 x 1,1 x 1200 x 12104 = 958,637; | || |N 10 |2718 кв. м | | |0,075 x 1,1 x 1200 x 2718 = 269,082; | || |N 17 |270 кв. м | | |0,19 x 1,3 x 1200 x 270 = 80,028 | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |Итого: |34601,9 кв. м| | | 3046,103 | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 1 |34601,9 кв. м|проектирование|2009 - 2010|506,22х 6 = 3037,32 |см. п. 2 || |N 3 | |ремонта | | | || |N 5 | | | | | || |N 7 | | | | | || |N 10 | | | | | || |N 17 | | | | | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 1 |34601,9 кв. м|ремонт |2010 - 2011|25,000 x 34601,9 = 865047,5 |см. п. 3 || |N 3 | | | | | || |N 5 | | | | | || |N 7 | | | | | || |N 10 | | | | | || |N 17 | | | | | ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||4 |N 16 |129 кв. м |обследование, |2009 |0,19 x 1200 x 129 = 29,412 |см. п. 1 || | | |вид В | | | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 16 |129 кв. м |проектирование|2010 |352,11 x 1 = 352,11 |см. п. 2 || | | |ремонта | | | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 16 |129 кв. м |ремонт |2011 |25,000 x 129 = 3225,0 |см. п. 3 ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||5 |N 23 |1240 кв. м |диагностика |2009 |0,055 x 1200 x 1240 = 81,840 |см. п. 1 || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 23 |1240 кв. м |ППР |2009 |14,37 x 1240 = 17818,8 |"Нормы денежных затрат|| | | | | | |на ремонт и содержание|| | | | | | |искусственных || | | | | | |сооружений", || | | | | | |Росавтодор, 1991 г. ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||6 |N 8 |1350 кв. м |диагностика |2009 |0,055 x 1200 x 1350 = 89,100 |см. п. 1 || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 8 |1350 кв. м |ППР |2009 |14,37 x 1350 = 19399,5 |см. п. 3 ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||7 |N 4 |500 кв. м |обследование, |2010 |0,19 x 1,2 x 1200 x 500 = 136,800; |см. п. 1 || |N 9 |737 кв. м |вид В | |0,15 x 1,1 x 1200 x 737 = 145,926; | || |N 12 |1161 кв. м | | |0,10 x 1200 x 1161 = 139,320; | || |N 13 |1614 кв. м | | |0,10 x 1200 x 1614 = 193,680; | || |N 14 |112 кв. м | | |0,19 x 1200 x 112 = 25,536; | || |N 15 |112 кв. м | | |0,19 x 1200 x 112 = 25,536; | || |N 18 |1174 кв. м | | |0,10 x 1200 x 1174 = 140,880; | || |N 19 |495 кв. м | | |0,19 x 1200 x 495 = 112,860; | || |N 20 |189 кв. м | | |0,19 x 1200 x 189 = 43,092 | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |Итого: |6094,0 кв. м | | | 963,63 | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 4 |6094,0 кв. м |проектирование|2011 |352,11 x 9 = 3168,99 |см. п. 2 || |N 9 | |ремонта | | | || |N 12 | | | | | || |N 13 | | | | | || |N 14 | | | | | || |N 15 | | | | | || |N 18 | | | | | || |N 19 | | | | | || |N 20 | | | | | || |-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------|| |N 4 |6094,0 кв. м |ремонт |2011 |25,000 x 6094,0 = 152350,0 |см. п. 3 || |N 9 | | | | | || |N 12 | | | | | || |N 13 | | | | | || |N 14 | | | | | || |N 15 | | | | | || |N 18 | | | | | || |N 19 | | | | | || |N 20 | | | | | ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||8 |NN 1 - 23 |57739,2 кв. м|содержание |2008 - 2011|14,37 x 0,03 x 57739,2 = 24891,4 |см. п. 5 ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||9 |Пешеходные |12 шт. |строительство |2008 - 2011| 281688,0 |см. п. 2 и табл.|| |переходы | | | | |4.9.10 || |тоннельного| | | | | || |типа | | | | | ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------||10 |Пешеходные |12 шт. |проектирование|2008 - 2010|352,11 x 12 = 4225,3 2 |рекомендации п. 4.9 || |переходы | |нового | | | || |тоннельного| |строительства | | | || |типа | | | | | ||---|-----------|-------------|--------------|-----------|-------------------------------------------|----------------------| Приложение 8 Перечень основных нормативно-правовых документов г. Смоленска, необходимых для организации эффективного функционирования городского автодорожного хозяйства Для обеспечения эффективного функционирования АДХ г. Смоленсканеобходимы следующие нормативно-правовые документы, принятыеадминистративной и законодательной властью города: 1. О формировании нормативно-правовой базы автодорожногохозяйства г. Смоленска. 2. О классификации автодорог г. Смоленска. 3. О классификации работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту, ремонту и содержанию улично-дорожной сети. 4. О системе управления городским автодорожным хозяйством. 5. О создании общественного дорожного совета г. Смоленска. 6. О системе планирования дорожных работ в г. Смоленске. 7. О системе финансирования дорожных работ в г. Смоленске. 8. О проведении инвентаризации автодора г. Смоленска. 9. О координации работ по развитию и совершенствованию УДСг. Смоленска. 10. О правах, обязанностях и ответственности органов управлениягородским АДХ. 11. О правах, обязанностях и ответственности пользователей УДСг. Смоленска. 12. О совершенствовании системы ценообразования на работы иуслуги городского АДХ. 13. О повышении объективности и эффективности проведения торговна дорожные работы в г. Смоленске. 14. О сохранности УДС г. Смоленска. 15. О совершенствовании содержания УДС г. Смоленска. 16. О порядке учета автодорог и дорожных объектов. 17. О создании единой информационной базы АДХ г. Смоленска. 18. Правила эксплуатации городской УДС. 19. О туристических маршрутах г. Смоленска. 20. Требования к территориям, примыкающим к городской УДС. 21. Об обеспечении качества дорожных работ. 22. О безопасности дорожного движения. 23. Об организации дорожного движения в г. Смоленске. 24. Об обеспечении экологической безопасности на УДС г.Смоленска. 25. О порядке привлечения частных инвестиций. 26. Об отводе и резервировании земель для объектов АДХ города. 27. Об обеспечении эффективного использования муниципальнойсобственности, входящей в состав городского АДХ. 28. О создании нормативно-технической базы АДХ г. Смоленска. 29. О внедрении новых технологий и дорожно-строительныхматериалов на объектах АДХ г. Смоленска. 30. О системе контроля за эффективностью функционированиягородского АДХ. 31. Об информировании граждан через СМИ о реализации мер посовершенствованию УДС города. 32. Об обязательной аккредитации дорожных подрядных организаций,работающих на УДС г. Смоленска в системе ИСО-9000. 33. О закреплении прилегающих к городским дорогам территорий запредприятиями, организациями и частными владениями. 34. Об административной ответственности за нарушения правилпользования эксплуатации городских автодорог. Приложение 9 Перечень основных документов, необходимых для совершенствования нормативно-технической базы городского дорожного хозяйства Для обеспечения функционирования городского АДХ необходимы: 1. Классификация городских автомобильных дорог. 2. Классификация дорожных работ. 3. Классификация мостовых работ 4. Единичные расценки на дорожные работы. 5. Единичные расценки на мостовые работы. 6. Типовые конструкции дорожных одежд городских автомобильныхдорог. 7. Технические правила содержания городских автомобильных дорог. 8. Технические правила содержания городских мостов. 9. Правила учета автодорог и дорожных сооружений. 10. Состав единой информационной базы АДХ г. Смоленска. 11. Технические правила проведения диагностики городски дорог. 12. Технические правила проведения диагностики городских мостов. 13. Порядок проведения паспортизации автодорог. Типовой паспортавтодороги. 14. Перечень основных документов и мер, необходимых подрядчикамдля аккредитации в системе ИСО-9000. 15. Система управления качеством работ в АДХ г. Смоленска. 16. Технические правила ремонта городских автомобильных дорог. 17. Технические правила ремонта городских мостов. 18. Предельно допустимые нормы экологического загрязнениягородской УДС. 19. Контролируемые нормы состояния УДС г. Смоленска. Приложение 10 перечень основных факторов, определяющих эффективность совершенствования улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий г. Смоленска 1. Фактическое состояние городской автодорожной сети,искусственных сооружений и дворовых территорий. 2. Сложившаяся интенсивность движения на конкретных автодорогах. 3. Сложившаяся система управления состоянием автодорожной сети,искусственных сооружений и дворовых территорий. 4. Адекватность финансирования работ по эксплуатации автодорог,искусственных сооружений и дворовых территорий. 5. Нормативно-правовая база, обеспечивающая функционированиедорожного хозяйства г. Смоленска. 6. Нормативно-техническая база автодорожного хозяйства города. 7. Реализация новых технологий и материалов при эксплуатацииавтодорог, искусственных сооружений и дворовых территорий г.Смоленска. 8. Сложившийся квалификационный уровень работников дорожныхорганизаций. 9. Уровень коммерциализации дорожного хозяйства. 10. Система ответственности руководителей дорожных организаций завыполнение возложенных на них обязанностей. Приложение 11 Предложение по совершенствованию системы управления городским автомобильно-дорожным хозяйством Материалы включают схему управления городским автодорожнымхозяйством (см. стр. ___) и перечень основных полномочий пообеспечению эффективного функционирования городского автодорожногохозяйства, включая: 1. Администрацию города. 2. Городскую Думу. 3. Городское управление ЖКХ. 4. Городской общественный дорожный совет. Основные полномочия Администрации города по обеспечению эффективного функционирования дорожного хозяйства 1. Определение стратегии развития автодорожного хозяйства. 2. Принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающихфункционирование АДХ. 3. Принятие нормативно-технических документов, необходимых дляфункционирования АДХ. 4. Принятие системы планирования дорожных работ. 5. Планирование дорожных работ. 6. Принятие системы финансирования дорожных работ. 7. Финансирование дорожных работ. 8. Создание и ведение информационной базы городского АДХ. 9. Проведение торгов на дорожные работы. 10. Организация контроля за функционированием АДХ. 11. Анализ и корректировка реализуемых программ и планов поразвитию и функционированию городского АДХ. 12. Контроль за выполнением в АДХ принятых нормативно-правовых инормативно-технических документов. 13. Организация работы по обеспечению экономической безопасностив городском АДХ. 14. Организация работы по обеспечению безопасности дорожногодвижения. 15. Организация работы по обеспечению сохранности объектовгородского АДХ. 16. Организация работы по повышению эффективности использованиямуниципального имущества, входящего в комплекс АДХ. Основные полномочия городской Думы по обеспечению эффективного функционирования дорожного хозяйства 1. Рассмотрение и утверждение программ и планов посовершенствованию АДХ, представленных Администрацией города, и ихпринятие. 2. Рассмотрение и принятие нормативно-правовых актов в областиАДХ. 3. Рассмотрение и принятие планов финансирования автодорожногохозяйства. 4. Работа с общественным дорожным советом по рассмотрению плановпрограмм. 5. Контроль за реализацией программ, планов, эффективностьюиспользования выделенных средств. 6. Контроль за использованием принятых нормативно-правовых актов. Основные полномочия городского управления жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению эффективного функционирования дорожного хозяйства 1. Организация реализации программ и планов совершенствования АДХгорода. 2. Заключение договоров на выполнение работ по содержанию,ремонту, реконструкции и строительству городских автодорог и мостов. 3. Контроль за реализацией программ и планов. Подготовкапредложений по корректировке программ и планов. 4. Контроль за исполнением подрядчиками договорных обязательств. 5. Контроль за эффективностью работы МУП. 6. Принятие мер по обеспечению выполнения подряднымиорганизациями договорных обязательств. 7. Принятие мер по обеспечению эффективной работыдорожно-мостовых МУП. 8. Подготовка предложений по оптимизации количества и составадорожно-мостовых МУП. Основные полномочия общественного дорожного совета 1. Участие с Администрацией города в формировании программ ипланов, касающихся АДХ. 2. Участие с Городской Думой в рассмотрении и утверждениипрограмм и планов, касающихся АДХ. 3. Рассмотрение и подготовка экспертных заключений по проектамнормативно-правовых и нормативно-технических документов. 4. Рассмотрение и подготовка экспертных заключений по наиболеезначимым дорожным проектам. 5. Участие в контроле за ходом выполнения программ и планов. 6. Участие совместно с Городской Думой в рассмотрении иутверждении корректировок программ и планов. Предложения по организации работы общественного Совета дорожников г. Смоленска 1. Состав Совета - 11 человек. В том числе: а) председатель Совета - бывший глава или заместитель главыгородской администрации (назначается Главой администрации города); б) 3 члена - представители городской администрации; в) 1 член - представитель ГИБДД; г) 6 членов - представители пользователей дорог (2 чл. -представители транспортников, 1 чл. - представитель ученых, 1 чл. -представитель коммерческой организации, 1 чл. - представитель дорожнойорганизации, 1 чл. - представитель проектной организации); д) персональный состав Совета предлагается Председателем Совета иутверждается Главой администрации города. 2. Полномочия Совета: - принимает участие в подготовке ежегодных и среднесрочныхпрограмм и планов дорожных работ. Согласовывает разработанныепрограммы и планы, вносит предложения об их изменении; - контролирует выполнение программ и планов; - рассматривает и согласовывает правовые и нормативно-техническиедокументы в области городского дорожного хозяйства; - рассматривает проекты строительства, реконструкции,капитального ремонта городских дорог и искусственных сооружений; - рассматривает и согласовывает объемы финансирования городскогодорожного хозяйства; - контролирует объективность проводимых торгов на дорожныеработы; - контролирует систему обеспечения качества дорожных работ; - рассматривает состояние безопасности движения и экологическойбезопасности на городских улицах и дорогах; готовит предложения по ихулучшению; - доводит информацию о состоянии дел в городском дорожномхозяйстве через СМИ до всех граждан города. 3. Организация работы Совета: - председатель и секретарь Совета работают на постоянной основе иих работа оплачивается; - остальные члены Совета работают на общественных началах; - работа Совета осуществляется в соответствии с планом,согласованным городской администрацией; - для качественного выполнения мероприятий по плану могутпривлекаться специализированные организации. Для их финансированиядолжны быть предусмотрены средства; - контроль за деятельностью Совета осуществляет Администрациягорода. Предлагаемая схема управления дорожным хозяйством г. Смоленска|-----------------------------| |---------------------------|| Администрация г. Смоленска |<--|->| Смоленский городской Совет||-------------------------|---| | |---------------------------| /\ | | | | | \/ \/ \/|--------------------| |-------| |-------------------------------||Инжиниринговая фирма| | УГЖКХ | | Общественный дорожный Совет |||-------------------| |-------| |-------------------------------| | /\ | | | |------------|--|-----------------------| | \/ \/ | | -------------| --------------| | | | Научные | | Проектные | | | | организации| | организации | | | L------------- L-------------- | | /\ /\ |------------|-------------| | | | |Подрядные производственные| |---------|----------------|-------->| организации | |--------------------------| /\ | <--|--> - отношение взаимодействия <-----> - договорные отношения ------> - административные отношения ----- > - отношения при реализации договоров Приложение 12 ориентировочный состав информационной базы, необходимой для принятия решений по управлению автодорожным хозяйством г. Смоленска 1. План-схема улично-дорожной сети г. Смоленска с дислокациейслужб содержания, баз ПГМ, снегосвалок. 2. Банк данных о состоянии аварийности и ДТП, в том числесвязанных с дорожными условиями. 3. Информация о правовой базе дорожного хозяйства г. Смоленска. 4. Перечень нормативно-технической базы, используемой в г.Смоленске. 5. Информация о средствах, выделяемых на эксплуатацию и развитиеавтодорожной сети, в том числе: - капремонт по видам работ: НИОКР, проектные, строительство,реконструкция, ремонт, содержание, инжиниринговые услуги; - по источникам финансирования: федеральный, территориальный,городской бюджеты, частные инвестиции, заемные средства. 6. Типовые конструкции дорожных одежд, применяемые в г.Смоленске. 7. Информация о реализации плановых и программных мероприятий всоответствии с действующей системой планирования дорожных работ вг.Смоленске. 8. Информация о интенсивности и составе движения наулично-дорожной сети г. Смоленска. 9. Информация об экологической обстановке на улицах и дорогахг.Смоленска. 10. Информация о состоянии автодорог в весенний период,необходимая для ограничения нагрузки на дорожные одежды. 11. Банк данных о привлекаемых к выполнению дорожных работподрядных организациях. 12. Номенклатура, объемы и периодичность выполнения регламентныхработ по содержанию улично-дорожной сети г. Смоленска. 13. Данные о системе надзора и содержания мостов и путепроводов. 14. Ведомость искусственных сооружений г. Смоленска. 15. Меры по обеспечению качества дорожных работ. 16. Система ответственности за состоянием АДХ г. Смоленска. Приложение 13 меры по повышению ответственности за эффективность функционирования городского АДХ В целях повышения персональной ответственности представителейгородской административной власти за эффективность функционированиягородского АДХ предлагается осуществить: 1. Закрепление основных направлений деятельности городского АДХза конкретным работником городской администрации. 2. Установление конкретных прав и обязанностей работниковгородской администрации по закрепленным за ними направлениямдеятельности АДХ. 3. Установление периодичности и состава отчетности ответственныхработников городской администрации за организацию эффективногофункционирования закрепленных за ними направлений деятельностигородского АДХ. 4. Организация системы контроля и учета эффективностифункционирования различных направлений деятельности городского АДХ. 5. Внедрение системы поощрения и наказания ответственныхработников городской администрации за уровень исполнения возложенныхна них обязанностей. Приложение 16 Предложение в план внедрения 1. Наименование темы: Организация производства противогололедныхматериалов для применения в дорожных покрытиях на гололедных участкахпри ремонте автомобильных дорог и искусственных сооружений вг.Смоленске и авторский надзор за выполнением работ по приготовлению иукладке смесей с наполнителем типа "Грикол". 2. Цель работы: - обеспечение безопасности движения в условиях колебанийтемпературы воздуха около 0°C (гололедице и снегопадах), увеличениепропускной способности дорог; - повышение эффективности зимнего содержания автомобильных дорог; - снижение коррозионного и экологического воздействия. 3. Финансирование работ: - при стоимости 1 т "Грикола" около 10 труб. (см. смету затрат)на устройство покрытия с антигололедным эффектом потребуетсядополнительно 3,5 - 4,0 млн. рублей. 4. Затраты на устройство антигололедных покрытий окупятся за счетснижения эксплуатационных затрат, снижения аварийности и простояавтотранспорта в течение 2-х лет. Условия реализации Антиголеледный наполнитель "Грикол" предназначен дляпредотвращения образования гололеда на дорожном покрытии, вводиться ва/б смесь в количестве 4,5 - 6% от массы минеральных материалов,заменяя часть мелкого наполнителя (песок, порошок). Представляет собой тонкодисперсный порошок, получаемый путемсовместного измельчения соли с гидрофобизатором ГЛ-2 на основекремний-органических продуктов. Введение "Грикола" в смесительосуществляют из отдельной емкости с дозатором или используют дозаторминерального порошка. "Грикол" поставляется цементовозами на колесном ходу или пожелезной дороге. Цена продукта составляет около 10 тыс. рублей за 1 тонну наусловиях франко-завод изготовителя. На 7000 м2 толщиной 5 смпотребуется 40 - 45 тонн "Грикола". Срок поставки - не менее 20 дней сдаты поступления платежа на счет фирмы. Предлагается строительствопокрытий из ЩМА смеси с антигололедным наполнителем "Грикол". Смета затрат на производство 1 т "Грикола" Исходные материалы - соль техническая - 860 руб. - продукт "Сиакор" - 3300 руб. - контактная масса синтеза метилхлорсилана - 1500 руб. Производство "Грикола" - 2500 руб. Полная стоимость - 8160 руб. Рентабельность 9% - 734 руб. ИТОГО: - 8894 руб. НДС 18% - 1601 руб. ВСЕГО: - 10495 руб. Цена 1 тонны "Грикола" на условиях франко завод ДРСУ г. Смоленскасоставляет около 10 тыс. рублей. На м2 покрытия толщиной 5 смрасходуется 5,4 - 6 кг добавки "Грикол" (4,5 - 5% от массы смеси,заменяя часть мелкого наполнителя). Удорожание м2 составит 50 - 60руб. Приложение 17 Предложения по применению ЩМА для устройства и ремонта асфальтобетонных покрытий В настоящее время большую популярность среди российскихдорожников приобретает щебеночно-мастичный асфальтобетон (ЩМА). Этотматериал был разработан в Германии еще в 60-х годах и сейчас широкоприменяется во многих странах. Сегодня в России существует множество заводов, освоившихтехнологию производства щебеночно-мастичных асфальтобетонных смесейдля строительства, текущего и капитального ремонта дорожных покрытийна улицах и магистралях страны. Опыт производства ЩМА смесей, строительства ЩМА покрытий инаблюдение за ними в процессе эксплуатации на протяжении пяти летпозволяет отметить ряд преимуществ ЩМА по сравнению с традиционнымиасфальтобетонными смесями. В отличии от традиционных асфальтобетонов, имеющих плотнуюмногоуровневую структуру, щебеночно-мастичный асфальтобетон имееткаркасно-щелевую структуру, благодаря которой имеет много преимуществ: - смесь очень технологична при укладке и уплотнении, чтовыражается в том, что она однородна, не сегрегируется (нерасслаивается на щебень и песок при транспортировке) в отличии оттрадиционных щебенистых смесей; - укладывается ровным слоем (не требует ручных работ) идостигается достаточно высокая плотность уже на стадии укладки, нетребует большого количества уплотняющих средств (достаточногладковальцевых катков); - за счет высокого содержания щебня ЩМА обладает гораздо большейсдвигоустойчивостью и стойкостью к истиранию, что делает его стойким кколееобразованию. По результатам обследований проведенных фирмой"Дорэксперт" на МКАД отмечено, что на участках, где уложенаасфальтобетонная смесь типа "Б", за 2 года образуется колея глубинойпорядка 2 - 3 см, а на участках, где уложено покрытие из ЩМА, глубинаколеи в 2 - 3 раза меньше (0,7 - 1,2 см); - помимо этого, высокое содержание щебня повышает сцепныекачества покрытия и снижает риск аквапланирования. Измерениякоэффициента сцепления установкой ПКРС-2У сделанные на построенныхучастках показывают, что величина коэффициент сцепления на покрытияхиз ЩМА в 1,5 раза выше, чем на покрытиях из асфальтобетонной смеситипа "Б"; - большее содержание битума в ЩМА по сравнению с традиционнымисмесями делает покрытие более стойким к образованию трещин ишелушению. Благодаря перечисленным качествам покрытия из ЩМА позволяютповысить комфорт и безопасность езды и имеют более долгий срок службы. Следует отметить, что действующим ГОСТ 31015-2002 (Смесиасфальтобетонные и асфальтобетон щебеночно-мастичный) предъявляютсядостаточно жесткие требования к применяемым материалам (в частности кзерновому составу щебня), что требует высокой культуры производства,чего можно добиться при соответствующем инженерном сопровождении. Эффективным является применение в ЩМА гранулированной целлюлознойдобавки "Гасцел", качество которой не уступает лучшим зарубежнымобразцам, а стоимость ниже благодаря использованию отечественногосырья. Приложение 18 Направления привлечения частных инвестиций в целях совершенствования УДС г. Смоленска 1. Создание вдоль туристических маршрутов платных объектовобустройства (стояночные площадки, заправочные станции, мойки, кафе,смотровые площадки и т.д.). 2. Устройство к местам туристического осмотра платных подъездовот федеральных дорог. 3. Привлечение льготных кредитов от коммерческих структур (подгарантии городского бюджета). 4. Предоставление возможности строительства экономическиэффективных объектов с условием совершенствования прилегающейтранспортной инфраструктуры. 5. Привлечение средств коммерческих структур и граждан дляустройства дорожных покрытий на улицах и подъездах к городским улицам,не имеющих усовершенствованных покрытий.