Постановление от 05.10.2006 г № 12
Об утверждении и введении в действие Методических указаний «Ведение электронного каталога (областного фонда данных) социально-гигиенического мониторинга»
Я, Главный государственный санитарный врач по Смоленской области В.Е. Крутилин, рассмотрев проект методических указаний "Ведение электронного каталога (областного фонда данных) социально-гигиенического мониторинга", с целью перевода информационных потоков и баз данных социально-гигиенического мониторинга на современную техническую основу, унификации форм передачи и хранения статистической информации, обобщенных материалов, включая текстовые, постановляю:
1.Утвердить и ввести в действие с 01.11.2006 Методические указания "Ведение электронного каталога (областного фонда данных) социально-гигиенического мониторинга".
2.Главному врачу ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии, начальникам территориальных отделов принять настоящее постановление к руководству.
3.Считать утратившим силу постановление Главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 27.06.05 г. N 17 "Об утверждении и введении в действие методических указаний "Требования к ведению электронного каталога (областного фонда данных) социально-гигиенического мониторинга".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области Л.А. Потапову.
В.Е.КРУТИЛИН
Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач
по Смоленской области
В.Е.КРУТИЛИН
05.10.2006
Дата введения: 1 ноября 2006 г.
ВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО КАТАЛОГА (ОБЛАСТНОГО ФОНДА ДАННЫХ)
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
Методические указания
МУ 5.2.012-06
I.Область применения
Методические указания по ведению Каталога (областного фонда данных) социально-гигиенического мониторинга предназначены для использования в Управлении Роспотребнадзора по Смоленской области и подчиненных ему структурах специалистами, ответственными за ведение социально-гигиенического мониторинга, пользователями областного фонда данных социально-гигиенического мониторинга.
Методические указания разработаны с целью перевода информационных потоков и баз данных социально-гигиенического мониторинга (далее - СГМ) на современную техническую основу, унификации форм передачи и хранения статистической информации, обобщенных материалов, включая текстовые.
II.Нормативные ссылки
1.Закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2006 г. N 60 "Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга".
3.Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи".
4.Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2000 г. N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения".
5.Постановление Главы администрации Смоленской области от 24 июля 2000 г. N 475 "Об организации и проведении социально-гигиенического мониторинга на территории Смоленской области".
6.Приказ Центра Госсанэпиднадзора в Смоленской области от 30.12.2003 N 192 "Об утверждении перечня показателей социально-гигиенического мониторинга областного уровня".
7.Приказ Территориального управления Роспотребнадзора по Смоленской области "О ведении социально-гигиенического мониторинга в условиях реорганизации службы" от 30.05.2005 N 30-П.
8.Приказ Территориального управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 27.04.2006 N 43 "О перечне показателей и данных для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга".
III.Структура каталога социально-гигиенического мониторинга
1.Основой структуры Каталога является Перечень показателей социально-гигиенического мониторинга областного уровня, утвержденный приказом Центра Госсанэпиднадзора в Смоленской области от 30.12.2003 N 192, а также Перечень показателей и данных для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, утвержденный приказом Территориального управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 27.04.2006 N 43. Каталог СГМ разработан в электронных таблицах Excel и представляет из себя систему иерархически расположенных папок с конечными файлами в виде электронных таблиц. Таблицы предназначены для ввода, упорядоченного хранения, последующей статистической обработки и передачи информации в Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Управления Роспотребнадзора по Смоленской области. Таблицы являются источником информации для заполнения шаблонов с показателями II этапа СГМ.
2.Первый уровень каталога (приложение 1) представлен папками:
- "Здоровье населения";
- "Среда обитания";
- "Социально-экономические условия";
- "Нормативно-справочные материалы";
- "Обобщенные материалы";
- "II этап СГМ".
IV.Здоровье населения
1.Папка "Здоровье населения" (приложение 2) содержит 5 папок:
- "Демография";
- "Функциональное состояние";
- "Заболеваемость";
- "Инвалидность";
- "Интегральные оценки".
2.Каждая указанная папка, в свою очередь, содержит папки с информацией, характеризующей различные стороны состояния здоровья населения.
4.1.Демография
1.В папку "Демография" (приложение 2) вложено восемь папок, характеризующих течение демографических процессов в Смоленской области:
- "Источники демографической информации";
- "Продолжительность жизни";
- "Численность населения";
- "Рождаемость";
- "Смертность";
- "Естественное движение населения";
- "Миграция";
- "Браки и разводы".
2.Источниками информации для заполнения файлов папки "Демография" являются официальные данные Территориального органа Росстата по Смоленской области, получаемые в соответствии с двусторонним соглашением, печатные источники органов Росстата.
3.Для хранения электронных вариантов получаемой информации используется папка "Источники демографической информации". Файлы папки не подлежат каким-либо видоизменениям. Для работы необходимый файл - источник информации копируется в нужное место, где с ним совершаются необходимые манипуляции.
4.Конечные файлы папок "Продолжительность жизни" (приложение 3) и "Миграция" (приложение 4) имеют распределенные по годам данные областного уровня, муниципальная составляющая отсутствует. Файл, соответственно, имеет графы: "Длительность предстоящей жизни мужчин", "Женщин", "Общая" и "Прибыло", "Выбыло", "Миграционный баланс".
5.Папка "Численность населения" имеет файл "Постоянное население" (приложение 5) и две папки:
- "Половозрастная структура";
- "Социальная структура".
6.Файл "Постоянное население" имеет закладки "Всего" (данные о численности постоянного населения по состоянию на 01.01. каждого года по области, городской и сельской местности, районам, райцентрам и поселкам городского типа. Настоящая закладка служит основой для расчета численности постоянного населения для последующих закладок - приложение 5), "Города и районы", "Городская местность", "Сельская местность", "Города", "Поселки", "Районные центры". Вторая часть закладок аналогична описанной и содержит данные о среднегодовой численности населения по всем указанным категориям населения.
7.Папка "Половозрастная структура" содержит файлы "Численность ПВ" (дети до года, оба пола, мужчины, женщины по возрастным группам 0 - 14, 15 - 17 лет, 18 и старше, женщины 18 - 49 и 15 - 49 лет), "Численность по полу" (областной уровень - всего, городские поселения, сельская местность, оба пола, мужчины, женщины). Данные распределены по годам. Структура закладок аналогична приложению 5.
8.Папка "Социальная структура" содержит файл "Работающее население" с закладками "Всего работающих", "В т.ч. женщин". Данные распределены по годам аналогично приложению 5.
9.Папка "Рождаемость" содержит файлы:
- "Средний возраст матери при рождении ребенка";
- "Рождаемость, абсолютные показатели";
- "Рождаемость на 1000 населения";
- "Мертворождаемость, абсолютные показатели";
- "Мертворождаемость на 1000 родившихся - статистика";
- "Общее число детей, родившихся живыми и мертвыми, - здравоохранение".
10.Файл "Средний возраст матери при рождении ребенка" имеет закладку по годам и возрасту матери при рождении ребенка в целом по области, городской, сельской местности и результаты расчетов среднего возраста матери. Файлы "Рождаемость, абсолютные показатели" и "Рождаемость на 1000 населения" имеют закладки данных, распределенных по годам, территориям региона, городской и сельской местности, по городам и районам, поселкам, райцентрам, по своей структуре аналогичны приложению 5. Файлы "Мертворождаемость, абсолютные показатели" и "Мертворождаемость на 1000 родившихся (живыми и мертвыми) - статистика" построены аналогично. Источником информации для файла "Новорожденные (живые и мертвые) - здравоохранение" (приложение 6) построен на основе:
- ф. 32 "Отчет о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам":
| N | Показатель | Число случаев (абс.) |
| 1. | Общее количество детей, родившихся живыми и мертвыми | т. 2245, гр. 3, сумма стр. 01, 04 |
Данные настоящего файла используются для расчета относительных показателей файла "Физическое развитие новорожденных". Имеет закладку по городам и районам с численностью живых и мертворожденных, а также суммирующую расчетную закладку, обе закладки по структуре аналогичны приложению 5.
11.Папка "Смертность" содержит папки "Общая" и "Младенческая смертность". Папка "Общая смертность" содержит шесть файлов:
- "Смертность - абсолютные показатели";
- "Смертность - на 1000 населения";
- "Смертность по причинам - по области, абсолютные показатели";
- "Смертность по причинам - по области, на 100000 населения";
- "Смертность от новообразований абсолютная";
- "Смертность от новообразований на 100000 населения".
Два первых файла имеют закладки: по региону, городам и районам, городской и сельской местности, городам, поселкам и райцентрам, построены аналогично приложению 5. Файлы "Смертность по причинам, абсолютные показатели" и "На 100000 населения" имеют только областную составляющую, данные распределены по годам и нозологическим формам.
Файл "Смертность от новообразований абсолютная" и "Смертность от новообразований на 100000 населения" готовятся на основе данных органов здравоохранения:
- ф. 35 "Сведения о больных злокачественными новообразованиями":
| N п/п | Показатель | Значение (абс.) |
| 1. | Нозологические формы | ф. 35, т. 2200, стр. 01 - 22, гр. 4 |
Данные этих двух файлов имеют закладки: по городам и районам, годам и нозологическим формам.
12.Папка "Младенческая смертность" содержит файлы:
- "Смертность до 1 года абс.";
- "Смертность до 1 года на 1000";
- "Смертность до 1 года по возрасту";
- "Смертность до 1 месяца по дням";
- "Причины смерти 0 - 6 дней";
- "Причины смерти до 1 года".
Два первых файла имеют закладки: всего, по городам и районам, городской, сельской местности, городам, поселкам, райцентрам аналогично приложению 5. Файлы с данными о смертности до 1 месяца по дням и до года по возрасту имеют только областную составляющую.
Файлы "Причины смерти 0 - 6 дней" (графы: умерло человек, удельный вес, показатели на 1000 родившихся живыми) и "До года" (всего, городское и сельское население) также имеют только областную составляющую, данные распределены по годам и нозологическим формам.
13.Папка "Естественное движение населения" содержит файлы с абсолютными и относительными данными (на 1000 населения) по приросту (убыли) населения, данные распределены по территориям региона, городам и районам, городской и сельской местности, городам, поселкам, райцентрам. Структура файла аналогична приложению 5.
14.Папка "Браки и разводы" содержит два файла с абсолютными и относительными показателями с закладками, аналогичными изложенным в п. 13.
4.2.Функциональное состояние
1.Папка "Функциональное состояние" предназначена для создания баз данных, характеризующих естественное состояние организма, состоит из файлов, разработанных, в основном, на базе результатов проводимых выборочных исследований. В настоящий момент состоит из файла "Физическое развитие новорожденных" и папки "Физическое развитие детей и подростков". Файл "Физическое развитие новорожденных" разрабатывается на основе сведений статистического наблюдения органов здравоохранения:
- ф. 32 "Отчет о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам":
| Показатель | Число случаев (абс.) |
| Количество детей, родившихся с массой тела от 1000 до 2500 г | т. 2245 сумма гр. 5 - 7, сумма стр. 01, 04 |
На его основе разрабатывается база данных численности маловесных детей в абсолютных и относительных (в % от общего числа детей, родившихся живыми и мертвыми - материалы для расчета берутся из файла "Новорожденные (живые и мертвые) - здравоохранение" по пути: Каталог СГМ - "Здоровье населения" - "Демография" - "Рождаемость") показателях.
2.Папка "Физическое развитие детей и подростков" представлена файлами, подготовленными по результатам выборочного исследования физического развития детей и подростков, выполненного службой в 2001 - 2002 годах и состоит из файлов "Численность обследованных" по показателям роста, массы, объемов головы и груди раздельно по полу и 40 возрастным группам, данные приведены только по области в целом. Файл "Оценка показателей" содержит оценочные данные по перцентильным таблицам, данные также представлены только по области. В файле "Оценка физического развития" приведены данные о гармоничности физического развития также по области.
3.Папка предназначена также для ввода и хранения результатов донозологической диагностики.
4.3.Заболеваемость
1.Папка "Заболеваемость" содержит три папки:
- "Заболеваемость популяционная";
- "Заболеваемость индивидуальная";
- "Профилактические осмотры".
Все файлы папки построены однотипно, данные распределены по годам, нозологическим формам, территориям и при необходимости - по возрасту.
2.Папка "Заболеваемость популяционная" формируется на основе сведений статистического наблюдения органов здравоохранения, получаемых на основе соглашения о взаимообмене информацией. Для формирования базы данных по заболеваемости используются показатели форм статистического наблюдения, оговоренные перечнем показателей социально-гигиенического мониторинга областного уровня, утвержденным приказом "Об утверждении перечня показателей социально-гигиенического мониторинга областного уровня от 30.12.2003 N 192-П. В настоящее время для создания баз данных используются следующие формы государственного статистического наблюдения:
- ф. 10 "Сведения о заболеваниях психическими расстройствами и расстройствами поведения":
| Показатель | Число случаев по возрастным группам (абс.) | ||
| 0 - 14 лет | 15 - 17 лет | 18 лет и старше | |
| Нозологические формы | т. 3000, стр. 1, 16, 17, гр. 7 | т. 3000, стр. 1, 16, 17, гр. 8 | т. 3000, стр. 1, 16, 18, сумма гр. 9 - 12 |
Разрабатывается база данных первичной заболеваемости населения психическими расстройствами и расстройствами поведения в абсолютных и относительных (на 100000 населения соответствующего возраста) показателях по возрастным группам.
- ф. 11 "Число заболеваний наркологическими расстройствами":
| Показатель | Число случаев по возрастным группам (абс.) | ||
| 0 - 14 лет | 15 - 17 лет | 18 и старше | |
| Нозологические формы | т. 2000, стр. 04, 08, 14, гр. 7 | т. 2000, стр. 04, 08, 14, гр. 9 | т. 2000, стр. 04, 08, 14, сумма гр. 11, 13, 15 |
Разрабатывается база данных заболеваний населения наркологическими расстройствами в абсолютных и относительных (на 100000 населения соответствующего возраста) показателях по возрастным группам с диагнозом, установленным впервые в жизни.
- ф. 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных в районе обслуживания лечебного учреждения":
| Показатель | Число случаев по возрастным группам (абс.), форма 12 | ||
| 0 - 14 лет включительно | 15 - 17 лет включительно | 18 лет и старше | |
| Класс заболеваний или отдельная нозологическая форма | т. 1000, гр. 4, 5, стр. 1.0 20.0 | т. 2000, гр. 4, 6, стр. 1.0 19.0 | т. 3000, гр. 4, 5, стр. 1.0 - 20.0 |
Разрабатывается база данных общей и первичной заболеваемости населения по классам МКБ и отдельным нозологическим формам в абсолютных и относительных (на 100000 населения соответствующего возраста) показателях по возрастным группам.
- ф. 16-ВН "Сведения о причинах временной нетрудоспособности":
| Показатель | Мужчины | Женщины |
| значение (абс.) | значение (абс.) | |
| Число случаев и дней временной нетрудоспособности | форма 16-ВН стр. 93, гр. 5, 6 | форма 16-ВН стр. 94, гр. 5, 6 |
Разрабатывается база данных заболеваемости с временной утратой трудоспособности в абсолютных и относительных (на 100 работающих) показателях раздельно по полу.
- ф. 31 "Сведения о медицинской помощи детям и подросткам - школьникам":
| Показатель | Число случаев (абс.), формы 31 |
| Классы заболеваний по МКБ X и отдельные нозологические формы | форма N 31, т. 2300, гр. 4, стр. 1.0 - 14.0 |
Разрабатывается база данных заболеваний детей первого года жизни в абсолютных и относительных (на 1000 детей, подростков, школьников 10 - 17 лет вкл. без учета домов ребенка, детских домов, школ-интернатов.
- ф. 32 "Отчет о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам":
| N п/п | Показатель | Число случаев (абс.) |
| 1. | Численность женщин и нозологические формы | форма N 32, т. 2130, гр. 4, стр. 01 - 11 |
| 2. | Численность женщин и нозологические формы | форма N 32, т. 2211, гр. 4, стр. 01 - 21 |
Разрабатывается база данных заболеваний, предшествовавших или возникших во время беременности и осложнивших роды (осложнения родов и послеродового периода) в абсолютных и относительных (на 1000 женщин) показателях.
- ф. 35 "Сведения о больных злокачественными новообразованиями":
| Показатель | Число заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом по возрастным группам | |
| всего | в том числе у детей 0 - 14 лет | |
| Нозологические формы или их группы | т. 2100, стр. 01, 03 - 22, гр. 4 | т. 2100, стр. 02, гр. 4 |
Разрабатывается база данных онкологической заболеваемости всего населения по отдельным нозологическим формам в абсолютных и относительных (на 100000 населения соответствующего возраста) показателях.
- ф. 57 "Сведения о травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин":
| Показатель | Число случаев по возрастным группам (абс.), форма 57 | ||
| Всего | 0 - 17 лет | 18 и старше | |
| Нозологические формы | т. 1000, гр. 25, стр. 13 - 20 | т. 1000, гр. 24, стр. 13 - 20 | т. 1000, гр. 16, стр. 13 - 20 |
Разрабатывается база данных травм верхних и нижних конечностей в абсолютных и относительных (на 100000 населения соответствующего возраста) показателях.
- ф. 63 "Сведения о заболеваниях, связанных с микронутриентной недостаточностью":
| Показатель | Число случаев по возрастным группам (абс.), форма 63 | |||
| Всего | 0 - 14 лет | 15 - 17 лет | 18 и старше | |
| Нозологические формы | т. 2000, стр. 01 06, гр. 4 | т. 2000, стр. 01 - 06, сумма гр. 5 - 7 | т. 2000, стр. 01 - 06, гр. 8 | т. 2000, стр. 02 - 06, сумма гр. 9 - 18 |
Разрабатывается база данных заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом, связанных с микронутриентной недостаточностью в абсолютных и относительных (на 100000 населения соответствующего возраста) показателях.
3.Папка "Профилактические осмотры населения" формируется на основе данных статистического наблюдения органов здравоохранения
- ф. 31 "Сведения о медицинской помощи детям и подросткам - школьникам":
| Контингенты | Осмотрено, всего (чел.) | Выявлено при осмотрах (чел.) | |||
| с понижением остроты | со сколиозом | с нарушением осанки | |||
| слуха | зрения | ||||
| Число детей до 17 лет включительно: всего | гр. 3, стр. 01 | гр. 4, стр. 01 | гр. 5, стр. 01 | гр. 7, стр. 01 | гр. 8, стр. 01 |
| из них: детей до 14 лет включительно | гр. 3, стр. 02 | гр. 4, стр. 02 | гр. 5, стр. 02 | гр. 7, стр. 02 | гр. 8, стр. 02 |
| перед поступлением в детское дошкольное учреждение | гр. 3, стр. 03 | гр. 4, стр. 03 | гр. 5, стр. 03 | гр. 7, стр. 03 | гр. 8, стр. 03 |
| перед поступлением в школу | гр. 3, стр. 05 | гр. 4, стр. 05 | гр. 5, стр. 05 | гр. 7, стр. 05 | гр. 8, стр. 05 |
| в конце 1-го года обучения | гр. 3, стр. 06 | гр. 4, стр. 06 | гр. 5, стр. 06 | гр. 7, стр. 06 | гр. 8, стр. 06 |
| при переходе к предметному обучению (4 - 5 классы) | гр. 3, стр. 07 | гр. 4, стр. 07 | гр. 5, стр. 07 | гр. 7, стр. 07 | гр. 8, стр. 07 |
| в возрасте 15 лет включительно | гр. 3, стр. 08 | гр. 4, стр. 08 | гр. 5, стр. 08 | гр. 7, стр. 08 | гр. 8, стр. 08 |
| Перед окончанием школы (16 - 17 лет включительно) | гр. 3, стр. 09 | гр. 4, стр. 09 | гр. 5, стр. 09 | гр. 7, стр. 09 | гр. 8, стр. 09 |
Разрабатывается база данных о результатах профилактических осмотров детей и подростков - школьников в абсолютных и относительных (% выявленных с указанными нарушениями здоровья от числа осмотренных) показателях.
- ф. 30 "Сведения о лечебно-профилактическом учреждении":
| N | Контингенты | Подлежало осмотрам | Осмотрено |
| 1. | Подростки 15 - 17 лет (кроме обучающихся в школе), в том числе работающие | т. 2510, гр. 3, стр. 01 | т. 2510, гр. 4, стр. 01 |
| 2. | Контингенты населения, осмотренные в порядке периодических осмотров | т. 2510, гр. 3, стр. 07 | т. 2510, гр. 4, стр. 07 |
Разрабатывается база данных о результатах профилактических осмотров в абсолютных и относительных (% осмотренных от числа подлежавших) показателях.
4.Папка "Заболеваемость индивидуальная" предназначена для создания баз данных по результатам индивидуальных осмотров населения при выборочных исследованиях.
4.4.Инвалидность
1.Папка "Инвалидность" формируется на основе сведений статистического наблюдения органов социальной защиты, состоит из следующих файлов:
- "Первичная инвалидность";
- "Причины инвалидности взрослых (18 лет и старше)";
- "Причины инвалидности детей (от 0 до 17 лет)".
2.Файл "Первичная инвалидность" базируется на данных:
- ф. 7 (собес.) "Сведения о деятельности бюро медико-социальной экспертизы":
| N | Признано инвалидами впервые | Число случаев (абс.) |
| 1. | Признано инвалидами всего | т. 1, стр. 04, гр. 3 |
| 2. | Инвалиды I группы | т. 1, стр. 06, гр. 3 |
| 3. | Инвалиды II группы | т. 1, стр. 07, гр. 3 |
| 4. | Инвалиды III группы | т. 1, стр. 08, гр. 3 |
| 5. | Инвалиды вследствие трудового увечья и профзаболевания | т. 1, стр. 09, гр. 3 |
| 6. | Инвалиды из числа бывших военнослужащих | т. 1, стр. 13, гр. 3 |
| 7. | Инвалиды с детства | т. 1, стр. 15, гр. 3 |
На основе данных разрабатываются отдельные закладки файла в абсолютных и относительных (на 10000 населения) показателях.
3.Файл "Причины инвалидности взрослых (18 лет и старше)" базируется на данных той же формы.
- ф. 7 (собес.) "Сведения о деятельности бюро медико-социальной экспертизы":
| Показатель | Число случаев (абс.) |
| Классы МКБ | Сумма соответствующих графоклеток т. III и IV, гр. 4, стр. 01, 02, 04, 05, 06, 08, 10, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 22, 27, 32, 34 |
Разрабатываются отдельные закладки файла в абсолютных и относительных (на 10000 населения соответствующего возраста) показателях.
4.Файл "Причины инвалидности детей (от 0 до 17 лет включительно)" базируется на основе:
- ф. 7д (собес.) "Сведения об освидетельствовании детей бюро медико-социальной экспертизы":
| Показатель | Число случаев (абс.) |
| Классы МКБ и отдельные нозологические формы | Сумма соответствующих графоклеток т. II и III, гр. 4, стр. 01, 02, 03, 04, 05, 06, 08, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 26, 27, 28 |
Разрабатываются отдельные закладки файла в абсолютных и относительных (на 10000 населения соответствующего возраста) показателях.
4.5.Интегральные оценки
Папка "Интегральные оценки" предназначена для хранения комплексных показателей, разрабатываемых на основе данных предыдущих папок каталога "Здоровье населения", и заполняется по мере их получения.
V.Среда обитания
Папка "Среда обитания" (приложение 7) состоит из трех папок:
- "Среда территорий";
- "Среда закрытых помещений";
- "Интегральные оценки".
5.1.Среда территорий
Папка "Среда территорий" содержит следующие папки:
- "Атмосферный воздух";
- "Вода питьевая";
- "Открытые водоемы";
- "Геология";
- "Климат";
- "Почва";
- "Продукты питания";
- "Радиационная безопасность";
- "Физические факторы".
5.1.1.Атмосферный воздух
1.Папка "Атмосферный воздух" содержит две папки;
- "Выбросы";
- "Посты наблюдения"
и два файла оригинала:
- "Выбросы - оригинал";
- "Атмосфера - оригинал".
2.Заполнение папки "Выбросы".
Папка "Выбросы" содержит в себе годовые папки "Источники информации, выбросы" и "Районы, выбросы". Хранящиеся в них файлы в первом случае экспортированы первичным звеном службы, во втором - содержат систематизированную, суммированную информацию по районам. Файл "Выбросы" (приложение 8) заполняется в соответствии с годовой формой государственного статистического наблюдения N 2-тп (воздух) или по данным расчета ПДВ. Изучение этих данных должно предварять планирование исследований загрязнения атмосферного воздуха. Отраслевая принадлежность предприятия указывается в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее ОКВЭД). Для облегчения поиска отраслевой принадлежности предприятий смотрите сокращенный вариант ОКВЭД (приложение 9).
3.Заполнение папки "Посты наблюдения".
Предваряет файлы в папке файл "Посты наблюдения" с реквизитами поста (N поста, адрес, географические координаты, численность населения, проживающего в зоне влияния загрязнения, и т.д.) (приложение 10). Номер поста используется в других файлах папки для идентификации места отбора пробы. При нумерации поста наблюдения следует использовать нумерацию, сложившуюся в практике II этапа социально-гигиенического мониторинга. Возможные источники информации о численности населения - данные лечебной сети (численность населения на врачебном участке), паспортных столов, избирательных комиссий, домоуправлений или расчетные данные по средней численности семьи.
Папка, как и предыдущая, включает в себя годовые папки с файлами "Атмосфера" - источниками информации и папки с обработанными, систематизированными по районам данными в виде файла "Атмосфера".
В закладки файла вводятся результаты исследований атмосферного воздуха на стационарных и маршрутных постах наблюдения без деления по типу поста, а также результаты подфакельных наблюдений.
Графы закладки (приложение 11) "Маршрутные посты" (служба не располагает сетью собственных стационарных постов наблюдения, в области только два стационарных поста, принадлежащих Гидрометеослужбе, оба - в г. Смоленске) условно можно разделить на несколько частей. Первые графы характеризуют пост наблюдения, последующие три графы берутся из протокола исследования. В последующие графы заносятся результаты химического исследования проб атмосферного воздуха, в первую очередь вещества, вносящие наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха в масштабах области. Далее располагаются вещества, характеризующие территориальные особенности загрязнения атмосферы, последовательность их расположения должна соответствовать принятой в ГН 2.1.6.1338-03 с последующими изменениями.
Вторая закладка файла - суммирующая результаты исследований за год (приложение 12), данные в ней распределены по отдельным веществам, числу исследованных проб, числу проб, превышающих ПДК, приводится среднегодовая и максимальноразовая концентрация. Графы закладки "Подфакельные наблюдения" (приложение 13) также условно делятся на несколько разделов, заносится номер контрольной точки, реквизиты протокола и результаты исследования. Полное наименование предприятия указывается в соответствии с Уставом, отрасль - в соответствии с ОКВЭД.
5.1.2.Вода питьевая
1.Папка "Вода питьевая" (приложение 7) содержит две папки:
- "Централизованное водоснабжение";
- "Децентрализованное водоснабжение".
2.Папка "Централизованное водоснабжение" включает файлы:
- "Государственный водный кадастр" (далее - ГВК);
- "Перечень источников централизованного водоснабжения" (ЦВ);
- "Перечень водопроводов";
- "Перечень точек контроля";
- "Источники централизованного водоснабжения" (ИЦВ).
3.Файл "ГВК" передан в пользование службе Территориальным центром государственного мониторинга геологической среды и водных объектов, содержит реальные данные Государственного водного кадастра и заполняется первым из числа посвященных централизованному водоснабжению. На его основе готовятся файлы:
- "Перечень источников централизованного водоснабжения" (приложение 14);
- "Перечень водопроводов" (приложение 15);
- "Перечень точек контроля" (приложение 16).
Все три файла подготовительного уровня. Основной рабочий файл - "Источники централизованного водоснабжения" (приложение 17) - предназначен для заполнения на уровне районов, его информация суммируется на уровне области, на этой основе готовятся обобщающие файлы:
- "Вещества, превышающие гигиенические нормативы" (приложение 18);
- "Общая жесткость" (приложение 19);
- "Микробиология ИЦВ" (приложение 20);
- "Радиология ИЦВ" (приложения 21, 22).
5.1.3.Почва
Папка "Почва" имеет файл с закладками:
- "Перечень контрольных точек" (приложение 23);
- "Химия-фон" (приложение 24);
- "Химия факт" (приложение 25);
- "Возбудители кишечных инфекций" (приложение 26);
- "Возбудители паразитарных заболеваний" (приложение 27).
Файлы содержат закладки, идентифицирующие точку отбора проб с географическими координатами и численностью населения, проживающего на территории размещения точки, перечни фоновых и фактических концентраций веществ или содержания возбудителей.
5.1.4.Продукты питания
1.Файл "Контаминанты продуктов питания" формируется на базе результатов исследований, выполненных службой, имеет одну базовую закладку, на основе которой формируется блок закладок по контаминантам, группам и наименованиям продуктов.
2.Таблица базовой закладки имеет паспортную часть (приложение 28), сведения о происхождении продукта, указывается группа и наименование продукта (приложение 29), контаминанты в соответствии с гигиеническими требованиями к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (СанПиН 2.3.2.1078-01), метод (приложение 30) и цель исследования, его результаты, для продукции местного (внутриобластного) производства указывается численность населения, находящегося под воздействием, из соответствующего файла папки "Демография".
5.1.5.Радиационная безопасность
1.Папка "Радиационная безопасность" содержит группу файлов, характеризующих среду обитания с радиологической точки зрения.
Файл "Почва, контрольные точки" имеет закладку, идентифицирующую контрольную точку - точку отбора пробы, включая географические координаты (приложение 31), вторая закладка "Почва, техногенные радионуклиды 1" включает паспортные данные протокола и результаты исследования почвы на содержание техногенных радионуклидов, а также численность населения в зоне влияния точки измерения (приложение 32).
2.Закладка "Почва, техногенные радионуклиды 2" (приложение 33) - обобщающая по точкам измерения, включает N точек отбора проб, число исследованных проб в каждой точке, наименование радионуклида, минимальные, средние и максимальные показатели, численность населения в зоне влияния каждой точки.
3. Закладка "Почва, техногенные радионуклиды 3" (приложение 34) -
137
обобщает данные по Cs по всему району по определенным градациям
плотности загрязнения и количеству населения, по которому проведена оценка
радиационной обстановки.4.Файл "Почва, природные радионуклиды" (приложение 35) имеет закладку с данными протокола и результатами измерений. Вторая закладка файла (приложение 36) суммирует данные по контрольным точкам, числу определений, указываются максимальный, средний и минимальный уровни.
5.Файл "Атмосфера, объемная активность" имеет закладку (приложение 37) с номером контрольной точки, данными протокола и результатами измерений, вторая закладка суммирует результаты измерений (приложение 38).
6."Плотность атмосферных выпадений" имеет структуру, аналогичную предыдущему файлу (приложения 37, 38).
7.Файл "Доза гамма-излучения на открытой местности" включает закладку (приложение 39) с реквизитами точки измерения (контрольной точки), данные протокола, число жителей в зоне влияния контрольной точки. Вторая закладка "Доза гамма-излучения на открытой местности 2" (приложение 40) включает численность населения на территории, число выполненных исследований, размерность показателя (максимальный, минимальный и средний) и количество населения, по которому произведена оценка показателя радиационной обстановки на открытой местности.
8.Файл "Доза гамма-излучения в помещениях" включает закладку (приложение 41) с адресом помещения, данные протокола, результаты измерений, тип помещения, в котором проводилось измерение (деревянные, одноэтажные и многоэтажные каменные дома), и численность населения, проживающего в помещении. Во второй закладке (приложение 42) обобщаются данные предыдущего файла по типам домов, числу выполненных измерений, мощности дозы излучения (приводятся средняя и максимальная дозы), а также численность населения в домах различных типов. В третьей закладке (приложение 43) жители домов, в которых проводились измерения, распределяются по мощности дозы излучения (три градации) и приводится общее количество населения, по которому проводилась оценка показателя радиационной обстановки.
9.Первая закладка файла "ЭРОА радона" (приложение 44) в жилых и общественных зданиях включает N контрольной точки, данные протокола, результаты измерений и численность населения, проживающего в помещении. Закладка "ЭРОА радона 2" (приложение 45) обобщает данные предыдущего файла по числу измерений, рассчитывается среднее и максимальное значение ЭРОА, приводится общее количество населения, по которому оценивается радиационная обстановка. В файле "ЭРОА радона 3" (приложение 46) жители домов, в которых проводились измерения, распределяются по уровню ЭРОА (три градации), повторяется общее количество населения, по которому оценивается радиационная обстановка.
10.Файл "Водоемы, удельная активность радионуклидов" (приложение 47) включает N точки отбора пробы, данные протокола и результаты измерений. Закладка "Водоемы, удельная активность радионуклидов 2" (приложение 48) включает суммарные данные по контрольным точкам (число исследованных проб, максимальное, среднее и минимальное значение) по различным видам активности.
11.Группа файлов "Продукты, удельная активность радионуклидов" характеризует воздействие на население продуктов местного производства с повышенным содержанием радионуклидов, формируется на основе файла "Контаминанты продуктов питания" из папки "Продукты питания". Закладка "Характеристика воздействия" (приложение 49) включает графы с наименованием пищевых продуктов с превышением допустимых уровней, количество проб и численность населения под воздействием. Закладка "Продукты, удельная активность радионуклидов" (приложение 50) представляет собой выборку из файла "Контаминанты продуктов питания" данных по продуктам питания местного производства с исключительно радиологическими показателями. Файл "Продукты, удельная активность радионуклидов 2" (приложение 51) - аналогичный с суммированными показателями по продуктам, числу исследованных проб, из них - числу проб с превышением допустимых уровней, средних и максимальных показателей удельной активности и численности населения под воздействием только по продуктам, превысившим нормативную удельную активность. Закладка "Продукты, удельная активность радионуклидов 3" (приложение 52) аналогична предыдущему, суммируется по продуктам число исследованных проб и пробы, превышающие нормативы, но касается всех продуктов, исследованных с целью сертификации.
5.2.Среда закрытых помещений
Папка "Среда закрытых помещений" (приложение 7) включает в себя следующие папки:
- "Гигиена труда";
- "Гигиена детей и подростков".
5.2.1.Гигиена труда
1.Папка "Гигиена труда" состоит из следующих файлов:
- "Характеристика объектов надзора";
- "Факторы производственной среды";
- "Периодические медосмотры";
- "Профессиональные заболевания".
2.Файл "Характеристика объектов надзора" (приложение 53) содержит полное наименование предприятия, адрес, наименование вида экономической деятельности и код по ОКВЭД, группу санитарно-эпидемиологического благополучия предприятия, а также численность работников: общую, женщин и лиц моложе 18 лет. Файл "Факторы производственной среды" (приложение 54) повторяет паспортную часть, включает перечень вредных и опасных факторов производственной среды и число работников, работающих в контакте с ними. Файл "Периодические медосмотры" (приложение 55) повторяет паспортную часть, включает число лиц, подлежащих периодическим медосмотрам и осмотренных, включая женщин. Файл "Профессиональные заболевания" (приложение 56) повторяет паспортную часть, включает группировку профессиональных заболеваний и лиц с впервые установленным профзаболеванием, включая женщин.