Решение от 18.10.2006 г № 178
Об утверждении целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Духовщинском районе» на 2006 — 2009 годы
Руководствуясь Федеральным законом от 17.07.1999 N 181 "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Духовщинский район", рассмотрев письмо Главы муниципального образования "Духовщинский район" Ю.А. Соловьева от 05.10.2006 N 1-15/504, проект целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Духовщинском районе" на 2006 - 2009 годы, заслушав решения постоянной комиссии по бюджету и налогам, постоянной комиссии по промышленности, строительству и сельскому хозяйству, Духовщинский районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Духовщинском районе" на 2006 - 2009 годы (программа прилагается).
2.Администрации муниципального образования "Духовщинский район":
- заключить соглашения с главами муниципальных образований городских и сельских поселений района о взаимодействии по реализации Программы "Улучшение условий и охраны труда в Духовщинском районе" на 2006 - 2009 гг.;
- при формировании бюджета муниципального образования "Духовщинский район" на 2007 год предусмотреть выделение денежных средств в сумме 90,7 тыс. рублей на долевое участие местного бюджета в данной программе.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания Главой муниципального образования "Духовщинский район" и обнародования.
Глава МО
"Духовщинский район"
Ю.СОЛОВЬЕВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ДУХОВЩИНСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2006 - 2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Духовщинском районе" на 2006 - 2009 годы |
| Правовые основания разработки Программы | Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области; Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); Федеральное государственное учреждение "Смоленский центр научно-технической информации" (далее - ЦНТИ) (по согласованию); юридические лица (на конкурсной основе) |
| Основная цель Программы | создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности |
| Основная задача Программы | совершенствование государственного управления охраной труда на территории Духовщинского района; создание условий для сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; повышение уровня знаний по безопасности и охране труда руководителей организаций, специалистов по охране труда и работников |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составит 711,8 тыс. руб: средства местного бюджета - 269,8 тыс. руб.; средства Фонда социального страхования Российской Федерации - 442 тыс. руб. |
| Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы | сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Духовщинском районе по сравнению с 2005 годом; повышение безопасности труда, снижение уровня инвалидности и смертности работников в трудоспособном возрасте от производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Духовщинском р-не |
1.Содержание программы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности ее финансирования
В Духовщинском районе на производстве ежегодно травмируется 5 - 6 работников. Наиболее высокий производственный травматизм отмечается в потребительской кооперации, лесном хозяйстве, на транспорте и в сельском хозяйстве. В Духовщинском районе за последние годы не зарегистрированы случаи профессиональных заболеваний.
В Духовщинском районе в 2001 году производственные травмы получили 7 работников (из них 3 - со смертельным исходом (ТсОО "Шиловичи", ТсОО "Кулагинское", ОАО "Богатырь"), в 2002 году - 5 работников, в 2003 году - 5 работников (из них 1 - со смертельным исходом (Смоленская ГРЭС), в 2004 году - 4 работника, в 2005 году - 4 работника (из них 1 - со смертельным исходом (ГОУ ПУ - 6)), за 3 месяца 2006 год производственные травмы получили 3 работника. При этом по экспертным оценкам вклад в экономику страны одного человека, которого уберегли от травмы со смертельным исходом, составляет около 2,5 миллиона рублей в год.
Разработка программы и ее финансирование связаны с необходимостью продолжения работы, которая проводилась в соответствии с Программой улучшения условий и охраны труда в Духовщинском районе на 2002 - 2005 годы.
2.Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
- создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников в Духовщинском районе.
Для достижения указанных целей в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование государственного управления охраной труда на территории Духовщинского района;
- создание условий для сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- анализ состояния условий и охраны труда в государственных общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования на основе аттестации рабочих мест по условиям труда;
- повышение уровня знаний по безопасности и охране труда руководителей организаций, специалистов по охране труда и работников;
- содействие работодателям в организационно-техническом, методическом, информационном обеспечении безопасных условий труда;
- изучение и распространение передового опыта по обеспечению безопасных условий труда.
Срок реализации Программы - 2006 - 2009 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета, средств Фонда социального страхования Российской Федерации, средств работодателей.
Объем финансирования мероприятий Программы из местного бюджета подлежит уточнению при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.
4.Механизм реализации Программы
Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
5.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
Программы, количественные и качественные показатели
эффективности ее реализации
Реализация мероприятий Программы позволит сократить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость в Духовщинском районе, повысить безопасность труда, снизить уровень инвалидности и смертности работников в трудоспособном возрасте от производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
6.Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Духовщинский районный Совет Депутатов Смоленской области, Администрация Духовщинского района, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование | Срок исполнения | Исполнитель | Объемы финансирования (тыс. рублей) | Источник финансирования | ||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Осуществление контроля за предоставлением работающим льгот и компенсаций за вредные и неблагоприятные условия труда | 2006 - 2009 годы | Администрация района, Сектор социальной защиты населения | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Рекомендации по экономическому стимулированию работников предприятий при заключении коллективных договоров | 2006 - 2009 годы | Администрация района, Сектор социальной защиты населения | - | - | - | - | - | - |
| 3. | Приобретение и последующее обновление специальной справочно-информационной базы данных по охране труда, а также нормативных правовых документов по обеспечению доступа к ней специалистов по ОТ | 2006 - 2009 годы | Сектор социальной защиты населения | - | - | - | - | - | - |
| 4. | Проведение смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях на территории Духовщинского района | 2006 - 2009 годы | Администрация района, Сектор социальной защиты населения | 9,0 | - | 3,0 | 3,0 | 3,0 | местный бюджет |
| 5. | Подготовка ежегодного доклада о состоянии условий и охраны труда в Духовщинском районе | 2006 - 2009 годы | Администрация района, Сектор социальной защиты | - | - | - | - | - | - |
| 6. | Организация, методическое руководство и обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных работников организаций, расположенных на территории Духовщинского района, в том числе руководителей бюджетных учреждений | 2006 - 2009 годы | Сектор социальной защиты населения, ГУ СРОФ социального страхования Российской Федерации | 442,0 | 39,0 | 182 | 182 | 39,0 | средства Фонда соц. страхования РФ |
| 7. | Обеспечение организации работы Межведомственной комиссии по ОТ | 2006 - 2009 годы | Администрация района | - | - | - | - | - | - |
| 8. | Организация и проведение аттестации | 2006 - 2009 годы | Администрация района | 160,0 | - | 60 | 60 | 40 | местный бюджет |
| рабочих мест по условиям труда: - в общеобразовательных учреждениях, оснащенных компьютерными классами и учебными мастерскими | юридические лица (на конкурсной основе) | ||||||||
| 9. | Организация помощи организациям всех организационно-правовых форм и форм собственности в проведении аттестации рабочих мест и подготовке к проведению сертификации работ по охране труда | 2006 - 2009 годы | Сектор социальной защиты населения | - | - | - | - | - | - |
| 10. | Оказание содействия в создании служб ОТ в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм | 2006 - 2009 годы | Сектор социальной защиты населения | - | - | - | - | - | - |
| 11. | Осуществление контроля за порядком обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми правилами | 2006 - 2009 годы | Администрация района, Сектор социальной защиты населения | - | - | - | - | - | - |
| 12. | Организация комиссионного обследования зданий, сооружений и выводов из эксплуатации изношенного и морально устаревшего оборудования | 2006 - 2009 годы | Администрация района, работодатели | - | - | - | - | - | - |
| 13. | Организация специальных курсов по подготовке рабочих, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда | 2006 - 2009 годы | Администрация района, от. АПК, отдел образования, Сектор социальной защиты населения, работодатели | 100,8 | 17,7 | 27,7 | 27,7 | 27,7 | местный бюджет |
| 14. | Подготовка материалов по вопросам охраны труда и их опубликование в средствах массовой информации | 2006 - 2009 годы | Администрация района, Сектор социальной защиты населения | - | - | - | - | - | - |
| 15. | Организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам охраны труда | 2006 - 2009 годы | Администрация района, Сектор социальной защиты населения | - | - | - | - | - | - |
| Итого по Программе | 711,8 | 56,7 | 272,7 | 272,7 | 109,7 | ||||
| в том числе: | |||||||||
| местный бюджет | 269,8 | 17,7 | 90,7 | 90,7 | 70,7 | ||||
| средства Фонда социального страхования Российской Федерации | 442,0 | 39,0 | 182,0 | 182,0 | 39,0 |