Постановление Администрации Смоленской области от 04.10.2008 № 539
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009-2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 04.10.2008 N 539 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 613; от 07.10.2010 г. N 596; от 26.05.2011 г. N 301) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу"Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территорииСмоленской области" на 2009-2011 годы (далее также - Программа). И.о. Губернатора Смоленской области А.И. Логутов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2008 N 539 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009 - 2011 годы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 613; от 07.10.2010 г. N 596; от 26.05.2011 г. N 301) Смоленск 2008 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование Программы |долгосрочная областная целевая программа || |"Героико-патриотическое воспитание граждан, || |проживающих на территории Смоленской || |области" на 2009-2011 годы ||————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |постановление Правительства Российской ||Программы |Федерации от 11.07.2005 N 422 "О || |Государственной программе "Патриотическое || |воспитание граждан Российской Федерации на || |2006-2010 годы"; || |распоряжение Администрации Смоленской || |области от 29.09.2008 N 1210-р/адм "О || |разработке в 2009 году проектов долгосрочных || |областных целевых программ" ||————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы |Департамент спорта, туризма и молодежной || |политики Смоленской области | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.10.2010 г. N 596)| |- увеличение к 2011 году на территории || |Смоленской области количества изданных || |методических, информационных и || |публицистических материалов по вопросам || |патриотического воспитания на 20 процентов || |по отношению к аналогичному показателю 2008 || |года; || |- увеличение к 2011 году численности детей и || |молодежи, принимающих участие в деятельности || |детских и молодежных общественных || |объединений патриотической направленности, || |на 15 процентов по отношению к аналогичному || |показателю 2008 года; || |- увеличение к 2011 году количества молодых || |граждан, проживающих на территории || |Смоленской области, привлеченных к участию в || |мероприятиях героико-патриотической || |направленности, на 30 процентов по отношению || |к аналогичному показателю 2008 года ||————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы реализации |2009 - 2011 годы ||Программы | ||————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Объем и источники |общий объем финансирования Программы ||финансирования Программы |составляет 8 млн. 400 тыс. рублей. || |Программа финансируется за счет средств || |областного бюджета | (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от01.04.2009 г. N 157; от 07.10.2010 г. N 596)|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом На основании постановления Администрации Смоленской области от28.01.2008 N 21 "Об утверждении краткосрочной областной целевойпрограммы "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих натерритории Смоленской области" на 2008 год" на территории Смоленскойобласти ведется работа в сфере героико-патриотического воспитаниямолодежи: проводятся ежегодные слеты членов Смоленской региональнойдетской общественной организации им. Ю. А. Гагарина, мероприятия поотправке граждан для службы в Вооруженных Силах Российской Федерации,"Вахты Памяти", акции "Мы - граждане России", конкурсы молодыхисполнителей патриотической песни и др. Работу в сфере героико-патриотического воспитания молодежикоординируют два центра патриотического воспитания молодежи:смоленское областное государственное учреждение культуры "Молодежныйцентр-музей имени адмирала Нахимова" и Государственное учреждение"Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания исоциальной помощи молодежи "Долг". Проводимая на протяжении ряда лет на территории Смоленскойобласти работа в сфере патриотического воспитания способствуетвозникновению положительных тенденций: - увеличилась численность Смоленской региональной детскойобщественной организации имени Ю.А. Гагарина: 2004 год - 28 335членов, 2005 год- 29 170 членов, 2006 год - 31 015 членов, 2007 год -32 000 членов, 2008 год - 34 100 членов; - увеличилось количество поисковых объединений, осуществляющихдеятельность на территории Смоленской области: 2005 год - 28 поисковыхобъединений, 2006 год - 32 поисковых объединения, 2007 год - 34поисковых объединения, 2008 год - 34 поисковых объединения. Однако, несмотря на проводимую работу, в Смоленской областисуществует ряд проблем в сфере патриотического воспитания граждан. Молодые граждане, проживающие на территории Смоленской области,проявляют социальную инертность и нежелание выполнять конституционныеобязанности по защите Отечества. Показатели призыва на военную службупо-прежнему остаются невысокими. В городах и районах Смоленской области отсутствует системаопорно-экспериментальных центров гражданского и военно-патриотическоговоспитания молодежи, что не позволяет организовать работу ввышеуказанном направлении на должном уровне, увеличить охват молодежимероприятиями патриотической направленности. Определенные проблемы существуют и в подготовке квалифицированныхкадров по организации работы в сфере патриотического воспитанияподростков и молодежи: отсутствуют инновационные методики погражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, недостаточнаметодическая база в этой сфере, не используются научно-обоснованныеподходы к организации информационной и пропагандистской деятельности. Неотъемлемой частью успешного проведения мероприятийпатриотической направленности является их материально-техническоеобеспечение. Имеющаяся материальная база учреждений, организующихуказанные мероприятия, является в большинстве учреждений отсталой втехническом отношении, что не позволяет на достаточном уровнеорганизовать работу с молодежью. Статистические данные УВД по Смоленской области свидетельствуют оросте количества преступлений, совершаемых несовершеннолетнимигражданами, проживающими на территории Смоленской области: 2004 год -849 преступлений, 2005 год - 1 000 преступлений, 2006 год - 1 045преступлений, 2007 год - 1 044 преступления. Предотвратить иостановить рост преступности в молодежной среде можно путем вовлечениямолодежи в деятельность молодежных общественных организацийпатриотической направленности. Несмотря на то, что большое количество мероприятий организуетсясовместно с Советом общественных ветеранских организаций Смоленскойобласти при Администрации Смоленской области, ветеранскимиорганизациями, объединениями спортивной и военно-патриотическойнаправленности, многие молодежные организации не задействованы в ихорганизации и проведении. Таким образом, очевиден факт необходимости принятия Программы,включающей в себя комплекс мероприятий по героико-патриотическомувоспитанию молодежи, поскольку достижение положительных тенденций вуказанной сфере возможно только в течение длительного периода. 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы Основной целью Программы является совершенствование системыпатриотического воспитания молодых граждан, проживающих на территорииСмоленской области. Основными задачами Программы являются: - совершенствование организационно-методической базы попатриотическому воспитанию граждан, проживающих на территорииСмоленской области; - осуществление информационной и пропагандистской деятельности вцелях привлечения молодежи участию в мероприятияхгероико-патриотической направленности; - усиление роли общественных организаций в осуществлениипатриотического воспитания молодежи; - создание условий для повышения активности участия молодежи вмероприятиях, посвященных героическому прошлому России и Смоленщины; - повышение престижа военной службы в молодежной среде. Срок реализации Программы - 2009-2011 годы. Целевые показатели реализации Программы приведены в таблице:|————|——————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————||N |Целевой показатель |2009 год |2010 год |2011 год ||п/п | |(по |(по |(по отношению || | |отношению к |отношению к |к || | |аналогичному|аналогичному|аналогичному || | |показателю |показателю |показателю || | |2008 года) |2008 года) |2008 года) ||————|——————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|——————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|| 1.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 07.10.2010 г. N 596)|————|——————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|| 3. |Увеличение на территории | 7 % | 14 % | 20 % || |Смоленской области количества | | | || |изданных методических, | | | || |информационных и | | | || |публицистических материалов | | | || |по вопросам патриотического | | | || |воспитания | | | ||————|——————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|| 4. |Увеличение численности детей | 5 % | 10 % | 15 % || |и молодежи, принимающих | | | || |участие в деятельности | | | || |детских и молодежных | | | || |общественных объединений | | | || |патриотической направленности | | | ||————|——————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|| 5. |Увеличение количества молодых | 10 % | 20 % | 30 % || |граждан, проживающих на | | | || |территории Смоленской | | | || |области, привлеченных к | | | || |участию в мероприятиях | | | || |героико-патриотической | | | || |направленности | | | ||————|——————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————| 3. Перечень программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на совершенствованиесистемы патриотического воспитания молодых граждан, проживающих натерритории Смоленской области. Перечень программных мероприятийприведен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 8 млн. 400 тыс.рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 07.10.2010 г. N 596) 2009 год - 2,8 млн. рублей; 2010 год - 2,8 млн. рублей; 2011 год - 2,8 млн. рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 07.10.2010 г. N 596) (Абзацы второй - пятый в редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 05.10.2009 г. N 613) Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодномууточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете насоответствующий финансовый год, предусматривающих средства нареализацию Программы. 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредствомприменения оптимальных методов управления процессом реализацииПрограммы исходя из ее содержания. Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Героико- патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009-2011 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 07.10.2010 N 596) ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2011 г. N 301)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Объем финансирования |Источник ||п/п | | испол- | | (млн. рублей) |финансирования|| | | нения | |--------------------------------| || | | | | всего | в том числе по годам | || | | | | в 2009- |----------------------| || | | | | 2011 | 2009 | 2010 | 2011 | || | | | | годах | | | | ||------+-----------------------------------+--------+-------------------+---------+-------+-------+------+--------------||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |9 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование организационно-методической базы по патриотическому воспитанию граждан, || проживающих на территории Смоленской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||1.1. | Создание системы опорно- | 2009 | Департамент | 0,6 | 0,6 | - | - |областной || | экспериментальных центров | год | спорта, туризма и | | | | |бюджет || | гражданского и патриотического | | молодежной | | | | | || | воспитания молодежи | | политики | | | | | || | | | Смоленской области| | | | | | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 26.05.2011 г. N 301)|-----------------------------------------------------------------------+---------+-------+-------+------+--------------||Всего по Программе | 8,4 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------