СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2008 N 594
О Комиссии Смоленской областной Думы
по противодействию коррупции
(В редакции Постановления Думы Смоленской области
от 26.09.2013 г. № 17;
от 25.03.2014 г. № 148)
Смоленская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Комиссию Смоленской областной Думы по противодействию
коррупции.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии Смоленской
областной Думы по противодействию коррупции.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
областной Думы А.И. Мишнев
Утверждено
постановлением Смоленской
областной Думы
от 30.09.2008 N 594
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии Смоленской областной Думы
по противодействию коррупции
(В редакции Постановлений Думы Смоленской области
от 26.09.2013 г. № 17;
от 25.03.2014 г. № 148)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, полномочия
Комиссии Смоленской областной Думы по противодействию коррупции
(далее-Комиссия), состав и порядок ее формирования, вопросы
организации и порядок работы Комиссии, а также порядок проведения
Комиссией антикоррупционной экспертизы. (В редакции Постановления Думы
Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
2. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом Смоленской области, областными законами, Регламентом
Смоленской областной Думы, постановлениями Смоленской областной Думы и
настоящим Положением.
II. Цели, задачи и полномочия Комиссии
3. Комиссия создается в целях выявления в областных законах,
постановлениях Смоленской областной Думы, имеющих нормативный
характер, и проектах областных законов коррупциогенных факторов, а
также в целях ведения депутатских расследований, назначенных в
соответствии со статьей 14 областного закона от 1 июля 1997 года N
19-з "О статусе депутата Смоленской областной Думы" (далее -
депутатские расследования). (В редакции Постановления Думы Смоленской
области от 28.10.2010 г. N 633)
4. Задачами Комиссии являются:
а) проведение антикоррупционной экспертизы областных законов,
постановлений Смоленской областной Думы, имеющих нормативный характер,
проектов областных законов в целях выявления в них коррупциогенных
факторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционная
экспертиза); (В редакции Постановления Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
б) разработка предложений по совершенствованию областного
законодательства в целях профилактики коррупции и предупреждения
коррупционных правонарушений; (В редакции Постановления Думы
Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
в) предварительное рассмотрение поступивших в Смоленскую
областную Думу (далее - Дума) требований прокурора об изменении
нормативных правовых актов, принятых Думой, заключений и иных
документов, составленных при проведении антикоррупционной экспертизы;
(Дополнен - Постановление Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
г) ведение депутатских расследований. (Дополнен - Постановление
Думы Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
5. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет
следующие полномочия:
а) направляет запросы в органы государственной власти, иные
государственные органы, органы местного самоуправления, иные
муниципальные органы, организации и должностным лицам;
б) приглашает для участия в своих заседаниях представителей
органов государственной власти, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций,
должностных лиц, граждан;
в) взаимодействует с органами государственной власти, иными
государственными органами, органами местного самоуправления, иными
муниципальными органами, должностными лицами;
г) создает для решения отдельных вопросов рабочие группы в
порядке, установленном настоящим Положением;
д) приглашает для консультаций ученых и специалистов;
е) рассматривает поступившие в Думу и в Комиссию обращения
органов государственной власти, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций,
должностных лиц, подготавливает ответы на них;
ж) решает вопросы организации своей деятельности;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями
Думы.
III. Состав и порядок формирования Комиссии
6. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя
председателя Комиссии и 17 членов Комиссии: 10 депутатов Смоленской
областной Думы и 7 членов Комиссии с правом совещательного голоса.
Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены
Комиссии - депутаты Смоленской областной Думы обладают правом
решающего голоса (далее также - лица, обладающие правом решающего
голоса). (В редакции Постановлений Думы Смоленской области
от 25.03.2014 г. № 148)
7. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии
избираются на заседании Думы из числа депутатов Думы, входящих в
состав Комиссии, на основании предложений депутатских объединений в
Думе, членов Комиссии, являющихся депутатами Думы. (В редакции
Постановления Думы Смоленской области от 25.03.2014 г. № 148)
Решения Думы об избрании председателя Комиссии, об освобождении
депутата Думы от полномочий председателя Комиссии, заместителя
председателя Комиссии принимаются большинством голосов от числа
избранных депутатов Думы и оформляются постановлениями Думы. (В
редакции Постановления Думы Смоленской области от 25.03.2014 г. № 148)
(Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской области
от 26.09.2013 г. № 17)
8. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Думы.
IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
9. Антикоррупционная экспертиза может проводиться по поручению
Думы, председателя Думы, предложению комитета Думы, а в отношении
областных законов - также по решению Комиссии.
10. Антикоррупционная экспертиза проводится Комиссией в
соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов" в порядке, установленном настоящим
Положением, и согласно методике, определенной Правительством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Думы Смоленской
области от 28.10.2010 г. N 633)
10-1. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы
оформляются заключением. Проект заключения, представляемый на
рассмотрение Комиссии, визируется председателем Комиссии. (Дополнен -
Постановление Думы Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
10-2. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключениях
коррупциогенных факторов, разрешаются большинством голосов от числа
лиц, обладающих правом решающего голоса, присутствующих на заседании
Комиссии. (Дополнен - Постановление Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
11. Заключение, составленное по результатам проведения
антикоррупционной экспертизы, утверждается решением Комиссии. (В
редакции Постановления Думы Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
V. Организация и порядок работы Комиссии
12. Председатель Комиссии:
а) организует работу Комиссии и руководит ее деятельностью;
б) формирует проект повестки дня заседания Комиссии;
в) определяет место и время проведения заседания Комиссии, а
также информирует членов Комиссии о месте, времени проведения
заседания и проекте повестки дня заседания Комиссии, организует
обеспечение членов Комиссии необходимыми материалами;
г) осуществляет руководство подготовкой заседаний Комиссии,
созывает и ведет заседания Комиссии;
д) дает поручения членам Комиссии с правом решающего голоса; (В
редакции Постановления Думы Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
е) подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;
ж) координирует деятельность рабочих групп, созданных Комиссией;
з) представляет Комиссию в отношениях с органами государственной
власти, иными государственными органами, органами местного
самоуправления, иными муниципальными органами, организациями,
должностными лицами;
и) приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей
органов государственной власти, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций,
должностных лиц, граждан;
к) информирует Думу на ее заседаниях о деятельности Комиссии,
принятых Комиссией решениях, дает разъяснения по заключениям Комиссии.
13. Заместитель председателя Комиссии содействует председателю
Комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей. Заместитель
председателя Комиссии выполняет по поручению председателя Комиссии
отдельные его функции, а в случае отсутствия председателя Комиссии
исполняет его обязанности. (В редакции Постановления Думы Смоленской
области от 25.03.2014 г. № 148)
14. Проект повестки дня заседания Комиссии формируется на основе
поручений Думы, председателя Думы, предложений комитетов Думы,
предложений, поступивших от членов Комиссии. Повестка дня заседания
Комиссии утверждается на ее заседании.
15. Члены Комиссии с правом решающего голоса участвуют в
подготовке материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов ее
решений. (В редакции Постановления Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
16. В работе Комиссии вправе принимать участие депутаты Думы, не
являющиеся членами Комиссии, представители органов государственной
власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления,
иных муниципальных органов и организаций, если иное не предусмотрено
пунктом 19 настоящего Положения. (В редакции Постановления Думы
Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
17. Для решения отдельных вопросов Комиссия может создавать
рабочие группы из числа членов Комиссии и представителей от органов
государственной власти, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, иных муниципальных органов и организаций.
Руководство деятельностью указанных рабочих групп осуществляют
члены Комиссии с правом решающего голоса - руководители рабочих групп.
(В редакции Постановления Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
17-1. Ведение депутатского расследования осуществляется
председателем Комиссии (или его заместителем) и членами Комиссии с
правом решающего голоса. В целях непосредственного ведения
депутатского расследования решением Комиссии определяются члены
Комиссии с правом решающего голоса, непосредственно осуществляющие
ведение депутатского расследования, в составе: председателя Комиссии
(или его заместителя), который осуществляет руководство
непосредственным ведением депутатского расследования, и не менее двух
членов Комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Постановления
Думы Смоленской области от 25.03.2014 г. № 148)
По итогам непосредственного ведения депутатского расследования
подготавливается проект итогового доклада о результатах депутатского
расследования, который визируется всеми членами Комиссии с правом
решающего голоса, осуществлявшими непосредственное ведение
депутатского расследования. Указанный проект итогового доклада
выносится на рассмотрение Комиссии. Итоговый доклад о результатах
депутатского расследования утверждается решением Комиссии. По
результатам итогового доклада в данном решении указываются предложения
Комиссии, рекомендуемые для включения в постановление Думы о
результатах депутатского расследования.
(Пункт дополнен - Постановление Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
18. Очередные заседания Комиссии проводятся по мере
необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц. По
решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания
Комиссии.
19. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от числа лиц, обладающих правом решающего
голоса.
Заседания Комиссии, на которых рассматриваются вопросы ведения
депутатского расследования, являются закрытыми. В закрытом заседании
Комиссии вправе участвовать председатель Комиссии, заместитель
председателя Комиссии и ее члены с правом решающего голоса. Иные лица
могут присутствовать на закрытом заседании по приглашению председателя
Комиссии. При проведении закрытого заседания применяются положения
Регламента Думы, регулирующие порядок проведения закрытого заседания
Думы. (В редакции Постановления Думы Смоленской области
от 25.03.2014 г. № 148)
Иные заседания Комиссии являются открытыми.
На заседании Комиссии ведется протокол ее заседания. Ведение
указанного протокола осуществляется работниками аппарата Думы.
(Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
20. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа
лиц, обладающих правом решающего голоса, присутствующих на заседании
Комиссии. Решения Комиссии подписываются председательствующим на
заседании Комиссии. (В редакции Постановления Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Думы Смоленской области
от 28.10.2010 г. N 633)
Решение Комиссии, указанное в пункте 17-1 настоящего Положения,
направляется председателю Думы, иные решения Комиссии направляются
председателю Думы и в комитеты Думы (Комиссию Думы по Регламенту Думы
и депутатской этике) согласно вопросам их ведения. (В редакции
Постановления Думы Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
20-1. Член Комиссии с правом совещательного голоса вправе
высказывать свое мнение по рассматриваемым Комиссией вопросам, которое
заносится в протокол ее заседания. (Дополнен - Постановление Думы
Смоленской области от 28.10.2010 г. N 633)
21. Организационное, материально-техническое и иное обеспечение
деятельности Комиссии осуществляет аппарат Думы, консультационное
обеспечение - Контрольно-счетная палата Думы по вопросам, входящим в
ее компетенцию. (В редакции Постановлений Думы Смоленской области
от 25.03.2014 г. № 148)