РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской
области
(В редакции Законов Смоленской области от 25.03.2014 г. N 29-з;
от 30.06.2016 № 78-з;
от 14.11.2019 г. № 115-з)
Принят Смоленской областной Думой
26 ноября 2008 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного
закона
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года
N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации") регулирует
отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства на
территории Смоленской области в пределах компетенции Смоленской
области как субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем областном законе
1. В настоящем областном законе используются следующие понятия:
1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие
субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),
зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории
Смоленской области, отнесенные в соответствии с условиями,
установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в
том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о
которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства; (В редакции Закона Смоленской области
от 25.10.2018 г. № 109-з)
2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства –
деятельность органов исполнительной власти Смоленской области,
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и
среднего предпринимательства в соответствии с областными
государственными программами (подпрограммами), содержащими
мероприятия, направленные на развитие малого и среднего
предпринимательства (далее также – областные государственные программы
(подпрограммы). (В редакции Закона Смоленской области
от 26.11.2015 № 158-з)
2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе,
применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере развития
малого и среднего предпринимательства
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере развития малого и
среднего предпринимательства определяются в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Смоленской области, областными законами.
Статья 4. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере
развития малого и среднего предпринимательства
1. Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
1) участвует в осуществлении государственной политики в сфере
развития малого и среднего предпринимательства;
2) разрабатывает, утверждает и реализует областные
государственными программы (подпрограммы); (В редакции Законов
Смоленской области от 26.11.2015 № 158-з)
3) оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
4) обеспечивает финансирование научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего
предпринимательства за счет средств областного бюджета;
5) оказывает содействие развитию межрегионального сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской
деятельности за счет средств областного бюджета;
7) осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм),
содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего
предпринимательства; (В редакции Закона Смоленской области
от 26.11.2015 № 158-з)
8) осуществляет сотрудничество с международными организациями и
административно-территориальными образованиями иностранных государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
9) осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и
иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и
эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого
и среднего предпринимательства в Смоленской области;
10) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в Смоленской области и обеспечивает ее
деятельность;
10-1) устанавливает требования к организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Смоленской области, при реализации областных
государственных программ (подпрограмм);(Дополнен - Закон Смоленской
области от 25.03.2014 г. N 29-з; вступает в силу с 1 июля 2014 года;
в редакции Закона Смоленской области от 26.11.2015 № 158-з)
11) осуществляет методическое обеспечение органов местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области и
оказывает содействие им в разработке и реализации мер по развитию
малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных
образований Смоленской области;
12) разрабатывает и утверждает перечень видов ремесленной
деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской
области;
13) устанавливает категории граждан дополнительно к категориям,
указанным в пункте 1 части 1 статьи 24-1 Федерального закона «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», и виды деятельности дополнительно к видам деятельности,
указанным в пункте 4 части 1 статьи 24-1 Федерального закона «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», в целях признания субъектов малого и среднего
предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с
пунктами 1 и 4 части 1 статьи 24-1 Федерального закона «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; (В
редакции Закона Смоленской области от 14.11.2019 г. № 115-з)
14) утверждает перечень государственного имущества Смоленской
области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права
хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также
имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства),
которое используется в целях предоставления его во владение и (или) в
пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам
арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в Смоленской области, а также может быть
отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и
среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом
от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в
подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39-3 Земельного кодекса Российской
Федерации, а также ежегодно до 1 ноября текущего года дополняет такой
перечень указанным государственным имуществом Смоленской области; (В
редакции Закона Смоленской области от 25.10.2018 г. № 109-з)
15) устанавливает порядок формирования, ведения, обязательного
опубликования указанного в пункте 14 настоящей части перечня, а также
порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для
субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся
сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально
значимыми видами деятельности, иными установленными областными
государственными программами (подпрограммами) приоритетными видами
деятельности) включенного в этот перечень государственного имущества
Смоленской области; (В редакции Закона Смоленской области
от 25.10.2018 г. № 109-з)
15-1) организует и осуществляет в установленном Правительством
Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов
закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,
проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков,
определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям
законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 26.11.2015 № 158-з)
15-2) организует и осуществляет в установленном Правительством
Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки
товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений,
внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого
и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части
закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных
заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим
участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
(Дополнен - Закон Смоленской области от 26.11.2015 № 158-з)
16) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.10.2018 г. № 109-з)
2. Отдельные полномочия Администрации Смоленской области,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в целях их более
эффективной реализации могут быть переданы правовым актом
Администрации Смоленской области уполномоченному органу исполнительной
власти Смоленской области в сфере развития малого и среднего
предпринимательства и (или) иному органу исполнительной власти
Смоленской области, если иное не установлено федеральными законами,
Уставом Смоленской области, областными законами.
Статья 5. Совещательный орган в сфере развития малого и среднего
предпринимательства
1. При Администрации Смоленской области создается совещательный
орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства - Совет
по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Совет).
2. В состав Совета включаются представители некоммерческих
организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего
предпринимательства, в количестве не менее одной трети от общего числа
членов Совета. (В редакции Закона Смоленской области
от 26.11.2015 № 158-з)
3. Порядок создания Совета определяется нормативным правовым
актом Администрации Смоленской области.
Статья 6. Областные государственные программы (подпрограммы),
содержащие мероприятия, направленные на развитие
малого и среднего предпринимательства
(Наименование статьи в редакции Закона Смоленской области
от 26.11.2015 № 158-з)
1. Областные государственные программы (подпрограммы) включают в
себя положения, предусмотренные Федеральным законом «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации». (В редакции
Закона Смоленской области от 26.11.2015 № 158-з)
2. (Утратила силу - Закон Смоленской области
от 26.11.2015 № 158-з)
3. Финансирование областных государственных программ
(подпрограмм) осуществляется за счет средств областного бюджета и иных
источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством.
(В редакции Законов Смоленской области от 25.03.2014 г. N 29-з;
от 26.11.2015 № 158-з)
Статья 7. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
Смоленской области, за счет средств областного бюджета
(Наименование в редакции Закона Смоленской области
от 14.11.2019 г. № 115-з; изменение вступает в силу с 20 декабря 2020
года)
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в Смоленской области, за счет средств
областного бюджета оказывается в формах, предусмотренных частью 1
статьи 16 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", а также в иных формах,
предусмотренных областными государственными программами
(подпрограммами). (В редакции Законов Смоленской области
от 26.11.2015 № 158-з)
2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской
области, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации
Смоленской области, принимаемыми в целях реализации областных
государственных программ (подпрограмм). (В редакции Законов Смоленской
области от 26.11.2015 № 158-з)
3. Ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства и
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, – получатели поддержки представляют в
оказывающий поддержку уполномоченный орган исполнительной власти
Смоленской области в сфере развития малого и среднего
предпринимательства и (или) иной орган исполнительной власти
Смоленской области информацию о результатах использования полученной
поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и форма ее
представления устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере развития
предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого
бизнеса. (Часть дополнена - Закон Смоленской области
от 26.11.2015 № 158-з)
4. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки сведения, указанные в
пунктах 1, 3-7 части 3 статьи 8 Федерального закона «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в отношении
поддержки, оказанной уполномоченным органом исполнительной власти
Смоленской области в сфере развития малого и среднего
предпринимательства, иным органом исполнительной власти Смоленской
области, представляются такими органами в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за
соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее -
уполномоченный орган), в форме электронных документов, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием
официального сайта уполномоченного органа в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 5-го числа месяца,
следующего за месяцем принятия решения о предоставлении или
прекращении оказания поддержки либо обнаружения нарушения порядка и
условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования
средств поддержки. (Часть дополнена - Закон Смоленской области
от 14.11.2019 г. № 115-з; вступает в силу с 20 декабря 2020 года)
Статья 8. Финансовое обеспечение выполнения норм настоящего
областного закона
Финансовое обеспечение выполнения норм настоящего областного
закона является расходным обязательством Смоленской области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2
части 1 статьи 4 настоящего областного закона.
2. Пункт 2 части 1 статьи 4 настоящего областного закона вступает
в силу с 1 января 2009 года.
Статья 10. Признание утратившими силу отдельных областных законов
(положений областных законов)
Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать
утратившими силу:
1) областной закон от 11 ноября 1998 года N 31-з "Об основах
малого предпринимательства в Смоленской области" (Вестник Смоленской
областной Думы, 1998, N 5, стр. 76);
2) областной закон от 31 марта 2000 года N 15-з "О внесении
изменения в областной закон "Об основах малого предпринимательства в
Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и администрации
Смоленской области, 2000, N 3, стр. 39);
3) областной закон от 27 февраля 2002 года N 23-з "О внесении
изменений в областной закон "Об основах малого предпринимательства в
Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и администрации
Смоленской области, 2002, N 3, стр. 165);
4) статью 4 областного закона от 30 декабря 2002 года N 104-з "О
внесении изменений и дополнения в отдельные областные законы в связи с
переименованием органов исполнительной власти Смоленской области"
(Вестник Смоленской областной Думы и администрации Смоленской области,
2002, N 15, стр. 31);
5) статью 1 областного закона от 14 октября 2004 года N 50-з "О
внесении изменений в отдельные областные законы" (Вестник Смоленской
областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, N 10
(часть I), стр. 97);
6) статью 1 областного закона от 3 мая 2005 года N 36-з "О
внесении изменений в областной закон "Об основах малого
предпринимательства в Смоленской области" и о признании утратившим
силу пункта 3 приложения 24 к областному закону "Об областном бюджете
на 2005 год" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации
Смоленской области, 2005, N 5 (часть II), стр. 90).
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
28 ноября 2008 года
N 153-з