• Главная
• Постановления
• 2008
• Декабрь
• 29
• Постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2008 № 729

Постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2008 № 729

Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
        
       от 29.12.2008 N 729                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Администрации Смоленской области
                                             от 08.11.2010 г. N 665
  
  
      Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по
       строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству
  
          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                           от 21.08.2009 г. N 484)
  
       
       
       В соответствии с пунктом 3 Устава Смоленской области      
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
        
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленскойобласти   по   строительству,   архитектуре   и  жилищно-коммунальномухозяйству.
       2. Признать утратившими силу:
       - постановление Администрации Смоленской  области  от  01.04.2004N 96 "Об  утверждении  Положения  о Департаменте Смоленской области построительству и архитектуре";
       - постановление  Администрации  Смоленской  области от 11.06.2008N 345 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской  области  пожилищно-коммунальному хозяйству".
       Губернатор
       Смоленской области                                  С.В. Антуфьев
        
        
       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 29.12.2008 N 729
                                ПОЛОЖЕНИЕ
    о Департаменте Смоленской области по строительству, архитектуре и
                     жилищно-коммунальному хозяйству
  
          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                           от 21.08.2009 г. N 484)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1. Департамент Смоленской области по строительству, архитектуреи  жилищно-коммунальному  хозяйству  (далее  -  Департамент)  являетсяорганом   исполнительной  власти  Смоленской  области,  осуществляющимисполнительно-распорядительные  функции  в   сфере   градостроительнойдеятельности   и   жилищно-коммунального   хозяйства   на   территорииСмоленской области.
       1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционнымизаконами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  ПравительстваРоссийской  Федерации,  иными  федеральными правовыми актами,  УставомСмоленской области,  областными  законами,  указами  и  распоряжениямиГубернатора   Смоленской  области,  постановлениями  и  распоряжениямиАдминистрации Смоленской области, а также настоящим Положением.
       1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти  и  их  территориальнымиорганами, органами государственной власти Смоленской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области,иными органами и организациями.
       1.4. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средствобластного бюджета.
       1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печатьс  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием,  печати,  бланки,  штампы  и  другие реквизиты, лицевыесчета  в  финансовом  органе Смоленской области, в органе Федеральногоказначейства  и  текущий  счет  в  Головном  расчетно-кассовом  центреГлавного   управления   Центрального  банка  Российской  Федерации  поСмоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 21.08.2009 г. N 484)
       1.6. Полное  официальное  наименование Департамента:  ДепартаментСмоленской     области     по     строительству,     архитектуре     ижилищно-коммунальному хозяйству.
       1.7. Местонахождение   Департамента:   город   Смоленск,    улицаОктябрьской революции, дом 14а.
             
                     2. Задачи и функции Департамента
           
       2.1. Основными задачами Департамента являются:
       2.1.1. Реализация    на     территории     Смоленской     областигосударственной     политики     в    сфере    градостроительства    ижилищно-коммунального хозяйства.
       2.1.2. Совершенствование территориального планирования Смоленскойобласти.
       2.1.3. Повышение  инвестиционной  привлекательности строительногокомплекса.
       2.1.4. Повышение   доступности  жилья,  комфортности  и  качестваусловий жизнедеятельности для населения Смоленской области.
       2.1.5. Разработка  и  реализация  программ  развития инженерной исоциальной инфраструктуры Смоленской области.
       2.1.6. Обеспечение  организаций  и  учреждений,  финансируемых засчет  средств  областного  бюджета  (далее  -  бюджетные  учреждения),топливно-энергетическими  ресурсами на краткосрочную,  среднесрочную идолгосрочную перспективу в пределах своей компетенции.
       2.1.7. Разработка   предложений   по   направлениям  и  механизмуреализации   финансово-кредитной   и   ценовой   политики   в    сфережилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.
       2.1.8. Формирование  сводной  потребности  Смоленской  области  втопливно-энергетических   ресурсах   по   объектам  государственной  имуниципальной собственности Смоленской области.
       2.1.9. Распространение   результатов   научных   исследований   иразработок,   новых   технологий   в   сфере   градостроительства    ижилищно-коммунального хозяйства.
       2.1.10. Координация   деятельности   предприятий    строительногокомплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Смоленской  области повыполнению природоохранного законодательства.
       2.2. Департамент  в  целях  решения  возложенных  на  него  задачвыполняет следующие функции:
       2.2.1. Обеспечивает  разработку  и реализацию областных целевых ииных   программ   в    сфере    градостроительной    деятельности    ижилищно-коммунального хозяйства.
       2.2.2. Обеспечивает  разработку  проектов  областных  законов   идругих   нормативных   правовых  актов,  направленных  на  развитие  иустойчивое  функционирование  строительного   комплекса   и   объектовжилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
       2.2.3. Осуществляет контроль  за  соблюдением  органами  местногосамоуправления    муниципальных    образований    Смоленской   областизаконодательства о градостроительной деятельности.
       2.2.4. Осуществляет       подготовку,      утверждение      схемытерриториального  планирования  Смоленской  области,  внесение  в  нееизменений и разрабатывает план реализации указанной схемы.
       2.2.5. Определяет  состав  и   содержание   проектов   планировкитерритории,  подготовка  которых  осуществляется  на  основании  схемытерриториального   планирования   Смоленской    области,    документовтерриториального  планирования  муниципальных  образований  Смоленскойобласти.
       2.2.6. Обеспечивает     разработку     региональных    нормативовградостроительного проектирования и внесение в них изменений.
       2.2.7. Готовит документацию по планировке территории на основаниисхемы территориального планирования  Смоленской  области,  если  такойсхемой  предусмотрено  размещение  объектов капитального строительстварегионального    значения,    обеспечивает    подготовку     указаннойдокументации.
       2.2.8. Выдает разрешения на строительство на земельных  участках,на  которые не распространяется действие градостроительных регламентовили для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
       2.2.9. Разрабатывает   порядок   установления   причин  нарушениязаконодательства  о   градостроительной   деятельности   в   отношенииобъектов,  указанных  в  части  3 статьи 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации,  повлекшего причинение вреда  жизни  и  здоровьюфизических лиц, имуществу физических или юридических лиц.
       2.2.10. Организует государственную экспертизу проектов документовтерриториального  планирования,  проектной  документации и результатовинженерных изысканий на территории Смоленской области.
       2.2.11. Осуществляет мониторинг и ведение банка градостроительныхданных, необходимых для осуществления полномочий Департамента.
       2.2.12. Оказывает  методическую  помощь  муниципальным  районам игородским  округам   Смоленской   области   в   создании   и   веденииинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
       2.2.13. Осуществляет   ведение   областного   фонда   комплексныхинженерных  изысканий  для строительства,  разработанных организацияминезависимо от их организационно-правовых форм,  а также регистрацию  вустановленном   порядке  производства  инженерно-геологических  работ,выполняемых на территории Смоленской области.
       2.2.14. Согласовывает  регистрацию топографо-геодезических работ,выполняемых на территории Смоленской области.
       2.2.15. Проводит  работу  по совершенствованию сметно-нормативнойбазы ценообразования в строительстве на территории Смоленской области,проводит сбор,  обработку и распространение данных о конъюнктуре рынкастроительных материалов, конструкций и деталей.
       2.2.16. Разрабатывает  методические  рекомендации  по определениюстоимости строительства в текущих ценах по Смоленской области.
       2.2.17. Разрабатывает  сборники текущих и прогнозных индексов ценпо видам строительства,  видам работ и основным ресурсам, используемыепри строительстве, реконструкции и ремонте объектов.
       2.2.18. Организует и координирует разработку  комплексного  планасоциально-экономического  развития  жилищно-коммунального хозяйства насоответствующий     период     в     рамках     комплексного     планасоциально-экономического развития Смоленской области.
       2.2.19. Проводит анализ состояния жилищно-коммунального хозяйстваСмоленской  области,  готовит ежеквартально и по итогам года доклады оего состоянии,  выявляет диспропорции в развитии жилищно-коммунальногохозяйства Смоленской области и определяет пути их устранения.
       2.2.20. Осуществляет   подготовку   и   анализ   предложений   посовершенствованию  структуры  управления  и обслуживания предприятиямижилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
       2.2.21. Осуществляет    организационно-методическое   руководстводеятельностью по разработке  и  реализации  на  территории  Смоленскойобласти  программ  модернизации и реформирования жилищно-коммунальногохозяйства Смоленской области.
       2.2.22. Участвует  в  формировании  региональной инвестиционной иинновационной политики,  координирует  ход  реализации  инвестиционныхпроектов  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  с использованиемкапитальных вложений,  осуществляет меры по привлечению инвестиций дляобеспечения    устойчивого    функционирования   жилищно-коммунальногохозяйства Смоленской области.
       2.2.23. Участвует     в     определении    минимального    наборажилищно-коммунальных   услуг   населению   Смоленской   области    приформировании потребительской корзины Смоленской области.
       2.2.24. Осуществляет     анализ     фактического      потреблениятопливно-энергетических      ресурсов     бюджетными     учреждениями,разрабатывает предложения по оптимизации потребления данных  ресурсов,контролирует реализацию этих предложений.
       2.2.25. Участвует в установленном порядке в формировании  заказовна поставку товаров, выполнение работ (услуг) для государственных нуждСмоленской области в сфере градостроительства и  жилищно-коммунальногохозяйства.
       2.2.26. Участвует     в     разработке     порядка     управленияжилищно-коммунальным    хозяйством   Смоленской   области   в   случаевозникновения чрезвычайных  ситуаций,  а  также  в  условиях  дефицитаэнергоресурсов.
       2.2.27. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  разработкепроекта  областного  прогнозного  плана  приватизации государственногоимущества Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
       2.2.28. Разрабатывает  региональные стандарты нормативной площадижилого помещения,  используемой  для  расчета  субсидий  гражданам  наоплату   жилого  помещения,  стоимости  жилищно-коммунальных  услуг  имаксимально  допустимой  доли  расходов  граждан  на   оплату   жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
       2.2.29. Осуществляет   взаимодействие   с    органами    местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросусоблюдения стандартов нормативной площади жилого помещения,  стоимостижилищно-коммунальных  услуг  и  максимально  допустимой  доли расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  в  совокупномдоходе семьи.
       2.2.30. Координирует  выполнение  природоохранных  мероприятий  всфере   жилищно-коммунального   хозяйства   на  территории  Смоленскойобласти.
       2.2.31. Осуществляет  контроль  за целевым использованием средствобластного      бюджета,      направляемых      на      финансированиежилищно-коммунального   хозяйства   Смоленской   области,  в  пределахполномочий главного распорядителя.
       2.2.32. Устанавливает  для расположенных на территории Смоленскойобласти  действующих,  строящихся,  расширяемых   и   реконструируемыхпредприятий    (объединений),   других   хозяйствующих   субъектов   итопливопотребляющих   установок   независимо   от   их   ведомственнойподчиненности и форм собственности топливные режимы (виды топлива).
       2.2.33. Обеспечивает мобилизационную  подготовку  Департамента  всоответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  а  такжеучаствует в мероприятиях  по  мобилизационной  подготовке  предприятийстроительного и жилищно-коммунального комплексов Смоленской области.
       2.2.34. Планирует   и   обеспечивает    выполнение    мероприятийгражданской обороны,  защиты населения и территорий Смоленской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
       2.2.35. Осуществляет  контроль  за деятельностью подведомственныхДепартаменту   областных   государственных   предприятий,    областныхгосударственных   учреждений   и   организаций   жилищно-коммунальногохозяйства  Смоленской  области.  Готовит  предложения   по   созданию,реорганизации и ликвидации указанных предприятий и организаций.
       2.2.36. Осуществляет   сбор,   обобщение   и   представление    вустановленном  федеральным  законодательством  порядке  статистическойотчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
       2.2.37. Рассматривает   обращения   граждан   и   организаций  повопросам, относящимся к компетенции Департамента.
       2.2.38. Изучает,   обобщает   и   распространяет  опыт  субъектовРоссийской Федерации,  а также муниципальных образований  по  вопросамфункционирования,  реформирования и модернизации жилищно-коммунальногокомплекса.
       2.2.39. Организует   подготовку,   переподготовку   и   повышениеквалификации рабочих кадров и специалистов для нужд градостроительстваи жилищно-коммунального комплекса.
       2.2.40. Участвует в организации и проведении  выставок,  ярмарок,семинаров,   конференций   по   вопросам,   входящим   в   компетенциюДепартамента.
        
                          3. Права Департамента
        
       Для выполнения возложенных функций Департамент в  пределах  своейкомпетенции имеет право:
       3.1. Запрашивать и получать в порядке,  установленном федеральнымзаконодательством,  у  государственных,  иных  органов  и  организацийнеобходимую информацию, документы и материалы.
       3.2. Представлять    в    порядке,    установленном   федеральнымзаконодательством,  государственным,  иным  органам   и   организацияминформацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
       3.3. Вносить  на  рассмотрение  Губернатору  Смоленской  области,заместителям Губернатора Смоленской области,  Администрации Смоленскойобласти предложения и проекты правовых актов по вопросам,  относящимсяк его компетенции.
       3.4. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   повопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
       3.5. В   установленном   порядке   издавать,    тиражировать    ираспространять  сборники,  брошюры  и другие информационные материалы,способствующие  развитию  градостроительства  и  жилищно-коммунальногохозяйства Смоленской области.
       3.6. Организовывать конференции,  совещания, симпозиумы и встречипо  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Департамента,  с привлечениемспециалистов,  представителей  общественных  организаций   и   средствмассовой информации.
       3.7. Обращаться в контрольные (надзорные) и другие органы в целяхорганизации   и   проведения   проверок   соблюдения  законодательстваРоссийской     Федерации     в     сфере     градостроительства      ижилищно-коммунального хозяйства.
       3.8. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных    органов    государственной   власти   и   органов   местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области.
       3.9. Привлекать  в  установленном  порядке  проектные,  научно  -исследовательские организации,  ученых и специалистов  для  разработкидокументации   по  планировке  территории,  архитектурно-строительногопроектирования.
        
                 4. Организация деятельности Департамента
            
       4.1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.
       4.2. Начальник   Департамента    имеет    первого    заместителя,заместителей,  количество которых устанавливается штатным расписанием.Заместители начальника Департамента  назначаются  и  освобождаются  отдолжности Губернатором Смоленской области.
       4.3. Начальник Департамента:
       4.3.1. Осуществляет   руководство   Департаментом   на   принципеединоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнениевозложенных на Департамент задач.
       4.3.2. Издает в установленном  порядке  приказы,  дает  указания,обязательные  для  исполнения  сотрудниками  Департамента,  утверждаетдолжностные регламенты и положения о его структурных подразделениях, атакже в установленном порядке контролирует их исполнение.
       4.3.3. Действует  без   доверенности   от   имени   Департамента,представляет  его  интересы  на  территории Смоленской области и за еепределами.
       4.3.4. Назначает в установленном порядке и в пределах компетенциина должность и освобождает от должности сотрудников Департамента.
       4.3.5. Обеспечивает   в   установленном   порядке  взаимодействиеДепартамента с государственными органами  по  вопросам,  отнесенным  ккомпетенции Департамента.
       4.3.6. Заключает в  пределах  своей  компетенции  государственныеконтракты,  договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иныеюридические действия.
       4.3.7. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента трудовойдисциплины,  налагает  дисциплинарные  взыскания  в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       4.3.8. Обеспечивает соблюдение служебной дисциплины,  сохранностьсредств и материальных ценностей.
       4.3.9. Осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации.
       4.4. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.
       4.5. В   Департаменте   образуется   коллегия,   состав   которойутверждается  правовым актом Губернатора Смоленской области.  Коллегияна  своих  заседаниях   рассматривает   важнейшие   вопросы   развитиястроительной  отрасли  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Смоленскойобласти и деятельности Департамента.
       4.6. Начальник   Департамента   вправе   делегировать   отдельныепредоставленные ему полномочия своим заместителям и  иным  подчиненнымдолжностным лицам.
            
               5. Реорганизация или ликвидация Департамента
            
       Реорганизация или    ликвидация    Департамента    осуществляетсяАдминистрацией Смоленской  области  в  соответствии  с  федеральным  иобластным законодательством.