Постановление Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 88
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.02.2009 N 88 Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 536; от 21.12.2009 г. N 789) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", областным законом"О межбюджетных отношениях в Смоленской области", областным законом"Об областном бюджете на 2009 год" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставленияи расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходовбюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городскихпоселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленскойобласти на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющихнаселению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда потарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отборагородских округов Смоленской области, городских поселений Смоленскойобласти, сельских поселений Смоленской области для предоставленияуказанных субсидий. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 88 ПОЛОЖЕНИЕ о целях и условиях предоставления и расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 536; от 21.12.2009 г. N 789) 1. Настоящее Положение устанавливает цели и условияпредоставления и расходования в 2009 году субсидий длясофинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленскойобласти, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетовсельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающихдоходов организаций, предоставляющих населению услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), критерии отборагородских округов Смоленской области, городских поселений Смоленскойобласти, сельских поселений Смоленской области (далее также -муниципальные образования Смоленской области) для предоставлениясубсидий. 2. Условиями предоставления субсидий являются обеспечениесофинансирования бюджетами муниципальных образований Смоленскойобласти расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме,рассчитанном исходя из уровня финансирования расходов городскихокругов Смоленской области, городских поселений Смоленской области,сельских поселений Смоленской области, определенном абзацемдвенадцатым пункта 4 настоящего Положения, а также представление всрок не позднее 10 февраля 2009 года в уполномоченный органисполнительной власти Смоленской области в сфере строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченныйорган) следующих документов: (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 21.07.2009 г. N 414) а) копий правовых актов органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области (далее - органы местногосамоуправления), устанавливающих нормативы потребления тепловойэнергии на отопление жилищного фонда (в случае внесения изменений вуказанные правовые акты их копии представляются в уполномоченный органв срок не позднее 10 дней со дня внесения соответствующих изменений); б) копий правовых актов органов местного самоуправления,устанавливающих размер платы для граждан за услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда; в) сведений о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии,представленных теплоснабжающими организациями, по форме, утвержденнойуполномоченным органом (представляются ежемесячно в срок не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным); г) расчета потребности в субсидиях по форме, утвержденнойуполномоченным органом (представляется ежемесячно не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным; за декабрь 2009 годапредставляется не позднее 10 декабря согласно плановым поставкамтепловой энергии на отопление жилищного фонда в декабре); (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414) д) решений (выписки из решений) органа исполнительной властиСмоленской области в области государственного регулирования тарифов наэлектрическую и тепловую энергию (далее - орган в областирегулирования тарифов) об утверждении тарифа теплоснабжающиморганизациям на тепловую энергию; е) выписки из муниципальных правовых актов о соответствующихбюджетах на 2009 год, предусматривающих софинансирование расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения (в случае внесения измененийв указанные правовые акты копия соответствующего муниципальногоправового акта представляется в уполномоченный орган в срок не позднее10 дней со дня внесения соответствующих изменений). (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414) ж) отчета о расходовании субсидий по форме, утвержденнойуполномоченным органом (представляется ежемесячно в срок не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414) з) (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 21.12.2009 г. N 789) 3. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской областидля предоставления субсидий является соблюдение одновременно следующихусловий: а) стоимость услуги по централизованному отоплению жилищногофонда, рассчитанная органами местного самоуправления в соответствии снастоящим Положением, превышает в муниципальном образовании Смоленскойобласти среднеобластную расчетную стоимость указанной услуги на 2009год; б) размер платы для граждан за услугу по централизованномуотоплению жилищного фонда, установленный органами местногосамоуправления, ниже (при росте совокупного платежа граждан вмуниципальных образованиях по сумме коммунальных услуг, равногопредельному индексу изменения размера платы граждан за коммунальныеуслуги, установленному органом в области регулирования тарифов) либоравен среднеобластной расчетной стоимости указанной услуги на 2009год. 4. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиСмоленской области осуществляется согласно следующей формуле: Aj(т) = Sj(т) + Qj(т) х (Tj(т) - 21/Nj(т)) х (1-UСОФj), где Aj(т) - размер субсидии, предоставляемой в 2009 году бюджету j-гогородского округа Смоленской области, бюджету j-го городского(сельского) поселения Смоленской области (рублей); Sj(т) - сумма, образовавшаяся в результате перерасчета субсидии,предоставленной в 2008 году для софинансирования расходов бюджета j-гогородского округа Смоленской области, бюджета j-го городского(сельского) поселения Смоленской области на компенсацию выпадающихдоходов организаций, предоставляющих населению услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 28.02.2008 N 145 (рублей); Qj(т) - плановый объем тепловой энергии на 2009 год нацентрализованное отопление жилищного фонда (определяется по данным,представленным органом местного самоуправления j-го городского округаСмоленской области, j-го городского (сельского) поселения Смоленскойобласти совместно с ресурсоснабжающей организацией) (Гкал); Tj(т) - тарифы на тепловую энергию, обеспечивающие финансовыепотребности энергоснабжающих организаций, установленные в соответствиис федеральным законодательством органом в области регулированиятарифов на 2009 год для организации (организаций), оказывающей(оказывающих) в j-м городском округе Смоленской области, j-м городском(сельском) поселении Смоленской области коммунальные услуги поцентрализованному отоплению жилищного фонда (руб./Гкал); 21 - среднеобластная расчетная стоимость услуги поцентрализованному отоплению жилищного фонда на 2009 год (рублей),которая определяется по следующей формуле: 21 = 16,16 х 130/100, где 16,16 - среднеобластная расчетная стоимость услуги поцентрализованному отоплению жилищного фонда на 2008 год; 130 - предельный рост изменения размера платы граждан закоммунальные услуги в 2009 году; Nj(т) - установленный органом местного самоуправления j-гогородского округа Смоленской области, j-го городского (сельского)поселения Смоленской области норматив потребления тепловой энергии наотопление жилищного фонда (Гкал в месяц на 1 квадратный метр общейплощади жилья); UСОФj - показатель уровня финансирования расходов j-го городскогоокруга Смоленской области, j-го городского (сельского) поселенияСмоленской области, устанавливаемый равным 0,1 для бюджетов сельскихпоселений Смоленской области и 0,2 для бюджетов j-го городского округаСмоленской области, городского (сельского) поселения Смоленскойобласти, являющихся административными центрами, в случае есливыполняется следующее условие: VCДj <= VПБРj, где VСДj - объем собственных доходов j-го городского округаСмоленской области, j-го городского (сельского) поселения Смоленскойобласти в 2009 году, определяемый исходя из объемов финансовой помощи(за исключением субвенций и субсидий из других бюджетов бюджетнойсистемы) в соответствии с областным законом "Об областном бюджете на2009 год", прогноза налоговых, неналоговых доходов по нормативамотчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" иостатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, имеющихнецелевое назначение, составляющих 50 процентов от их размера посостоянию на 1 января 2009 года; VПБРj - прогнозные бюджетные расходы j-го городского округаСмоленской области, j-го городского (сельского) поселения Смоленскойобласти на 2009 год, определяемые по данным Департамента бюджета ифинансов Смоленской области (далее - Департамент финансов) ииспользуемые для оценки обеспечения расходных обязательств доходнымиисточниками j-го городского округа Смоленской области, j-го городского(сельского) поселения Смоленской области в 2009 году. В случае если VCДj больше VПБРj, то субсидия муниципальнымобразованиям Смоленской области на 2009 год не предоставляется. Департамент финансов доводит до уполномоченного органа показательуровня финансирования расходов j-го городского округа Смоленскойобласти, j-го городского (сельского) поселения Смоленской области на2009 год. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.07.2009 г. N 414) 5. Уполномоченный орган на основании представленных органамиместного самоуправления расчетов потребности в субсидиях составляетреестр на перечисление субсидий за отчетный месяц и перечисляетсубсидию ежемесячно в срок не позднее 15-го числа месяца, следующегоза отчетным, за декабрь 2009 года - не позднее 15 декабря. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414) 6. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 21.07.2009 г. N 414) 7. В случае непредставления органами местного самоуправлениярасчета потребности в субсидиях и отчетов о расходовании субсидий илинесоблюдения ими условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Положением, уполномоченный орган вправе приостановить(сократить) предоставление субсидий соответствующим бюджетаммуниципальных образований Смоленской области до момента устраненияобстоятельств, послуживших основанием для приостановления (сокращения)предоставления субсидий. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 21.07.2009 г. N 414) 8. В случае нецелевого использования субсидий соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели.