Постановление Думы Смоленской области от 31.03.2009 № 100
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Смоленской области"
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.03.2009 N 100 О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Смоленской области" Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "Об упразднении некоторых районных судов Смоленской области"(прилагается). 2. Направить проект федерального закона "Об упразднении некоторыхрайонных судов Смоленской области" на заключение в ПравительствоРоссийской Федерации. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациинаправить проект федерального закона "Об упразднении некоторыхрайонных судов Смоленской области" в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 4. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Смоленской области с просьбойподдержать законодательную инициативу Смоленской областной Думы. 5. Назначить официальным представителем Смоленской областной Думыпри рассмотрении проекта федерального закона "Об упразднении некоторыхрайонных судов Смоленской области" Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации Рыжиченкова Владимира Ивановича -заместителя председателя комитета Смоленской областной Думы позаконности и правопорядку. Председатель областной Думы А.И. Мишнев Вносится Смоленской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об упразднении некоторых районных судов Смоленской области Статья 1 В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного законаот 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе РоссийскойФедерации": 1) упразднить Глинковский районный суд Смоленской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Ельнинского районного суда Смоленской области; 2) упразднить Ершичский районный суд Смоленской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Шумячского районного суда Смоленской области; 3) упразднить Кардымовский районный суд Смоленской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Духовщинского районного суда Смоленской области; 4) упразднить Новодугинский районный суд Смоленской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Сычевского районного суда Смоленской области; 5) упразднить Темкинский районный суд Смоленской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Гагаринского городского суда Смоленской области; 6) упразднить Угранский районный суд Смоленской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Вяземского городского суда Смоленской области; 7) упразднить Хиславичский районный суд Смоленской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Монастырщинского районного суда Смоленской области; 8) упразднить Холм-Жирковский районный суд Смоленской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Сафоновского городского суда Смоленской области; 9) установить, что юрисдикция судов Смоленской области, указанныхв пунктах 1-8 настоящей статьи, распространяется на территорииследующих административно-территориальных образований Смоленскойобласти в границах, существующих на день вступления в силу настоящегоФедерального закона: Вяземского городского суда - на территории города Вязьмы,Вяземского и Угранского районов; Гагаринского городского суда - на территории города Гагарина,Гагаринского и Темкинского районов; Духовщинского районного суда - на территории Духовщинского иКардымовского районов; Ельнинского районного суда - на территории Глинковского иЕльнинского районов; Монастырщинского районного суда - на территории Монастырщинскогои Хиславичского районов; Сафоновского городского суда - на территории города Сафоново,Сафоновского и Холм-Жирковского районов; Сычевского районного суда - на территории Новодугинского иСычевского районов; Шумячского районного суда - на территории Ершичского и Шумячскогорайонов; 10) Судебному департаменту при Верховном Суде РоссийскойФедерации осуществить организационные мероприятия, связанные сисполнением настоящего Федерального закона; 11) финансирование расходов, связанных с исполнением настоящегоФедерального закона, осуществляется за счет федерального бюджета впределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции. Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 1-9 статьи 1настоящего Федерального закона. 2. Пункты 1-9 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают всилу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящегоФедерального закона. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Смоленской области" Проект Федерального закона "Об упразднении некоторых районныхсудов Смоленской области" разработан в соответствии со статьей 17Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ"О судебной системе Российской Федерации". Принятие предлагаемого Федерального закона позволит привестисудебную систему Смоленской области в соответствие с действующимфедеральным законодательством. Согласно пункту 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуальногокодекса Российской Федерации суд первой инстанции рассматриваетуголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206частями второй - четвертой, 208 частью первой, 212 частью первой, 275,276, 278, 279 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации, а приналичии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебногозаседания в соответствии со статьей 231 Уголовно-процессуальногокодекса Российской Федерации, - уголовные дела об иных тяжких и особотяжких преступлениях, в составе коллегии из трех судей федеральногосуда общей юрисдикции. В настоящее время на территории Смоленской области действуют 2односоставных районных суда (Глинковский, Темкинский), 7 двухсоставныхрайонных судов (Ершичский, Кардымовский, Новодугинский, Сычевский,Угранский, Хиславичский, Шумячский) и 6 трехсоставных районных судов(Велижский, Демидовский, Духовщинский, Ельнинский, Монастырщинский,Холм-Жирковский), что делает затруднительной, а в отдельных случаях -невозможной реализацию вышеуказанного требованияУголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрениидел коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции. Анализ нагрузки судей указанных районных судов и перспективыроста населения этих районов свидетельствуют о том, что введениедополнительных единиц судей является нецелесообразным. Увеличениештатной численности судей потребует изыскания дополнительных площадейдля судов, повлечет дополнительные расходы на материально-техническоеобеспечение судей и работников аппарата судов. Закон РСФСР от 8 июля 1981 года "О судоустройстве РСФСР"позволяет создавать районный суд в судебном районе, территориякоторого охватывает имеющие общие (смежные) границы территориинескольких районов или иных соответствующих имадминистративно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации(часть вторая статьи 21). В связи с этим выход из сложившейся ситуации возможен путемупразднения Глинковского, Ершичского, Кардымовского, Новодугинского,Темкинского, Угранского, Хиславичского, Холм-Жирковского районныхсудов Смоленской области с передачей относящихся к их ведению вопросовосуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих судов Смоленскойобласти: Ельнинского, Шумячского, Духовщинского, Сычевского,Гагаринского, Вяземского, Монастырщинского, Сафоновского. Предлагаемое законопроектом упразднение указанных районных судовСмоленской области с передачей вопросов осуществления правосудия,относящихся к их ведению, в юрисдикцию других судов соответствуеттребованиям части второй статьи 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года"О судоустройстве РСФСР" - о наличии общих (смежных) границ. Штатная численность судей и работников аппаратов упраздненныхсудов будет передана в указанные в законопроекте суды Смоленскойобласти. Должности администраторов упраздняемых судов будут сохраненыв штате Управления Судебного департамента в Смоленской области. Схема размещения судов останется неизменной. В зданияхупраздненных судов останутся судьи и работники аппарата в том жесоставе. Нагрузка на судей по рассмотрению дел останется неизменной либобудет уравновешена путем равномерного распределения дел между судьямиукрупненного районного (городского) суда. Таким образом, упразднение районных судов с одновременнойпередачей отнесенных к их ведению вопросов осуществления правосудия вюрисдикцию других судов не повлечет за собой ограничения деятельностипо осуществлению правосудия. ПЕРЕЧЕНЬ законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Смоленской области" Принятие Федерального закона "Об упразднении некоторых районныхсудов Смоленской области" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации,законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов РСФСР и РоссийскойФедерации. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Смоленской области" Проект федерального закона предполагает в связи с упразднениемвосьми районных судов Смоленской области и передачей относящихся к ихведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию других судовСмоленской области изготовление печатей, штампов, удостоверений судейи работников аппаратов судов, замену вывесок районных судов. На эти цели согласно расчету Управления Судебного департамента вСмоленской области потребуется 84 260 рублей, в том числе: - изготовление 8 печатей стоимостью 2 925 рублей каждая на сумму23 400 рублей; - изготовление 24 штампов (по 3 для суда) стоимостью 800 рублейкаждый на сумму 19 200 рублей; - изготовление 8 вывесок стоимостью 4 900 рублей каждая на сумму39 200 рублей; - изготовление 15 удостоверений судей стоимостью 100 рублейкаждое на сумму 1 500 рублей; - изготовление 32 удостоверений работников аппаратов судов(согласно штатной численности упраздненных судов) стоимостью 30 рублейкаждое на сумму 960 рублей. Финансирование указанных расходов можно осуществить за счетсредств федерального бюджета, выделяемых Судебному департаменту приВерховном Суде Российской Федерации на содержание судов Смоленскойобласти.